Бюджетная система РФ на примере Ленинского района г. Владимира

СОДЕРЖАНИЕ. Введение…………………………………………………… …………………….3 1. Характеристика объекта исследов ания………………………………….5 Бюджетное право……………………………………………… ………….7 Основы бюджетного устройства………………………………………....11 Бюджетный процесс………………………………………………………14 Доходы бюджета………………………………………………………….16 Расходы бюджета…………………………………………………………18 Заключение……………………………………………………………………21 Литература………………………………………………………… ………….22 Введе ние . Бюджетная система Российской Феде рации – это основанная на экономических отношениях и го сударственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюдж етов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой по литики государства , цели которой обуславливаются его эк ономической политико й . Самостоятельной частью бюджетной системы страны являют ся бюджеты субъектов РФ. В то время как федеральные органы власти финансируют св ою деятельность в значительной степени за счет подходных налогов, налог ов на прибыль корпораций, налогов на заработную плату, региональные орга ны в основном получают средства за счет налогов на доход хозяйствующих субъектов и физических лиц, налогов с продаж и поимущественных, местных налогов. Основными видами расходов выст упают затраты на : · Управление, Образование , Инвестирование промышленности , Социально - культурные мероприятия , Здравоохранение Финансирование сельского хозяйства . В силу большого дефицита местных бюджетов федеральное правительство, а также правительство субъектов РФ перераспределяет часть своих поступл ений в местные органы власти. Роль курсовой работы: 1. Показать взаимосвязь эффективн ости функционирования налоговой системы и решения социальных и других вопросов в системе бюджетных отношений, практику отношений федеральны х, региональных и местных уровней власти; 2. Исследовать сущность бюджета субъекта РФ, раскрыть его значение. ЦЕЛЬ НАСТОЯЩЕЙ РАБОТЫ 1. Рассмотреть структуру бюджетн ой системы Ленинского района. Рассмотреть этапы бюджетного процесса , а также проанализировать особенности формирования и использования бюджета Л енинского района г . Владими ра . Исследовать статьи доходов и расходо в . 2. Определить состояние бюджета н а его дефицит или профицит. 3. Сформулировать предложения на б аланс бюджета. 1. Характеристика о бъекта исследования. Ленинский район города Владимира отличается от остальны х районов города тем, что здесь практически нет промышленности, только о коло 12% промышленного производства Владимира приходится на долю этого р айона. Поэтому Ленинский район считается самым экологически чистым. В Ле нинском районе находится парк «ДРУЖБА», где проводятся общегородские, р егиональные и всероссийские лыжные соревнования, многие общегородские праздники. На территории района находится стадион «ТОРПЕДО», и самые из вестные театральные и концертные площадки: драматический театр, филарм ония, областной ДВОРЕЦ КУЛЬТУРЫ, Дворец детского и юношеского творчеств а. Здесь – то и кипит театральная и музыкальная жизнь нашего города. Для любителей активного образа жизни запланировано с троительство плавательного бассейна. А так же в Ленинском районе в скор ом будущем реализуется один из крупнейших инвестиционных проектов во В ладимирской области – строительство таможенного терминала. Этот прое кт ни только принесет экологические выгоды, но и обеспечит жителей новы ми рабочими местами. Ещё одна особенность Ленинского района состоит в том, ч то здесь проживает очень большое количество населения города. Больше вс его Владимирцев живет именно здесь, а это значит, что районная администр ация должна обеспечить население нормальными условиями жизни. В районе ведется большое жилищное строительство. Зде сь уже появился первый «ипотечный» дом. Необычное жилое здание на студен ой горе в форме пирамиды. Большое жилищное строительство развернулось н а улице Ленина. Ленинский район- средоточие главных городских культур но- значимых и образовательных центров. Два ведущих университета: 1. Институт бизнеса Филиал современного государственного института . Пять колледжей и два ПТУ- с ленинс кой пропиской. Каждый год готовят тысячи дипломированных специалистов для всех сфер о бщественной и экономической жизни не только Владимира, но и Владимирско й области. Есть здесь и большие торговые центры. Достаточно известно стало здани е универмага «Валентина», приличное время радует своей работой молодой Торговый Центр «ГРАНД». В текущее время окончательно вошли в состав Ленинского района г. Владимира поселки: ЮРЬЕВЕЦ И ЭНЕРГЕТИК, а та к же село Спасское, деревни: Мосино и Немцово. Новые территории – это отличная возможность для дальнейшего развития города: жилищного строительства, привлечением новых инвестиций в экономику и в индустрию. Ленинский район финансируе тся из городского бюджета – в пределах сметы, утвержденной горсоветом. Казна г. Владимира не бездонная, выделяемых средств не хватает, приходит ся искать спонсоров. Из 370 тысяч рублей, израсходованных на культурные и с портивные мероприятия, в этом году 350 тысяч рублей от спонсоров. В этом год у на благоустройство района было выделено 200 тыс. руб., что стоит от реальн ых потребителей. Основу доходной части госбюджета со ставляют налоги от промышленных предприятий. В значительной мере промышленного производства дости гнут за счет развития ОАО «ВКС», ОАО Владимирская офсетная типография, Ф ГУП ГИПП «КРОНА», ОАО «Владимирские макароны», ОАО «Владимирская книжна я типография». Предприятия района активно внедряют современные технол огии. Конечно, не все безопасно, каждое третье предприятие рай она убыточно. Снизились объемы производства ОАО «Владимирская пивовар ня», ООО «Энергомаш. Пром.», ООО ВЗПМ «Полимер Техника», ОАО «Влад. Торгмон таж». Районная администрация с овместно с Ленинской районной налоговой службой и Пенсионным фондом г. В ладимира провели 12 заседаний районной комиссии по мобилизации доходов в местный бюджет и внебюджетные фонды. Погашены долги на 5,2 миллиона. 2. Бюджетное пр аво. Бюджет – это це нтральный институт финансовой системы. Финансовые отношения, складыва ющиеся у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и нас елением, называются бюджетными. Понятие «государственный бюджет» сост авляет совокупность бюджетных отношений по формированию и использован ию бюджетного фонда страны. По экономической сущности государственный бюджет- это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физичес кими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, на финансирование нар одного хозяйства, социально- культурных мероприятий, нужд обороны и госу дарственного управления. По своему материальному содержанию государственный бюджет представляет собой общегосударственный фонд денежных средств. С правовой точки зрения государственный бюджет – это нормативный акт , обладающий повышенной юридической силой , содержащий роспись доходов и расходо в денежных средств государства на определенный период времени . В целом бюджет пр едставляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций о рганов власти . Бюджетное право представляет совокупность правовых норм, устанавливающих структуру бюджетной системы государства, объемы отдельных бюджетов, перечень доходов и расходов и порядок их распределе ния между бюджетами различного уровня, а также нормы, устанавливающие б юджетный процесс, т.е. порядок составления и утверждения отчетов об их ис полнении. Бюджетные права государственных и местных органов вла сти и управления определяются в соответствии с разграничением между ни ми экономических и управленческих функций. Бюджетные отношения могут быть объедине ны в три группы : 1. Отношения по поводу бюджетного у стройства и бюджетной системы. Отношения по поводу разграничения доходов и расходов между бюджетами различных уровней . Отношения по пов оду формирования и исполнения бюджета . Нормы бюджетного права подразделяются соответственно н а материальные, регулирующие первые две группы отношений, и процессуаль ные. Совокупность бюджетно-правовых норм образует институт финансовог о права, активное развитие которого позволяет некоторым ученым говорит ь о формировании новой подотросли права - бюджетном праве. Правовые нормы, разграничивающие сферу различных бюд жетов, определяющие полномочия отдельных органов государственной влас ти в деле издания бюджетного закона, составляют в своей совокупности бюд жетное право Российской Федерации. В конституции РФ 1993 г. заложены основы бюджетных прав фед еральных, региональных, местных органов власти, которые сформулированы с учетом федерального устройства государства. В соответствии со ст . 5 Конституции РФ федеративное устройство Российско й Федерации основано на государственной целостнос ти и разг раничении предметов ведения и полномочий между органами государстве нной власти Российской Федерации и органами госу дарственной власти субъектов Российской Федерации . Предметы ведения в о бласти бюджета очерчены в ст . 71 Ко нституции РФ , где зафикси ровано , что введении Росс ийской Федерации находятся федеральный бюджет , федеральные налоги и сборы , федеральные фонды регионального развития . В ст . 72 Конституции Р Ф записано , что установление общих принципов налогообло жения в Российской Федерации находит ся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Фе дерации . В ст. 1 «Протокола к договору о разграничении предметов ве дения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга Российской Федерации» зафиксировано, что к совместн ому ведению относится и установление общих принципов бюджетной систем ы Российской Федерации. В ст. 75 Конституции РФ отмечено, что система налогов, взи маемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения в Российс кой Федерации устанавливаются федеральными законами. В развитие основных положений в области б юджетного права , зафиксированных в Конституции РФ , издаются специальные законодательные акты . В их чи сле следует отметить : · Закон РСФС «Об основах бюджетн ого устройства и бюджетного процесса в РСФС» от 10 октября 1991 г. № 1734-1; · Закон РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов предст авительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, гор одов Москвы и Санкт- Петербурга, органов местного самоуправления» от 15 ап реля 1993 г. №4807; · Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления» от 25 сентября 1997 г. №126- ФЗ; Бюджетный кодекс РФ от 31 ию ня 1998 г . № 145- ФЗ . В этих актах определены бюджетные права представительны х и исполнительных органов власти всех уровней, обеспечивающие им созда ние финансовой базы для выполнения возложенных на них функций по управл ению страной и соответствующими территориями, проведению внутренней п олитики, управлению экономическими и социальными процессами. Наиболее важным и ёмким из законодательных актов, является бюджетный ко декс РФ, в котором установлены общие принципы бюджетного законодательс тва, правовые основы функционирования бюджетного законодательства, пр авовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федераци и, правовые положения субъектов бюджетных правоотношений, порядок регу лирования межбюджетных отношений, а также определены основы бюджетног о процесса в Российской Федерации. Бюджетный кодекс законодательно заф иксировал компетенцию полномочия органов власти всех уровней в бюджет ной сфере. Во Владимирской обла сти предм еты бюджетного права отражены в статьях устава Владимирской области . Ст . 80. 1) Финансовые ре сурсы области состоят из : 1. Средств областного бюджета муни ципальных образований; Средств внебюджетных и валютных фонд ов ; Иных средств . 2)Финансовые ресурсы области могут, в соответствии с дейст вительным законодательством на договорной основе, объединятся с финан совыми ресурсами других субъектов РФ, а также предприятий, учреждений, о рганизаций, общественных объединений и граждан для финансирования сов местных, в том числе межрегиональных программ социального, культурного и экономического развития. 3) Для реализации в полном объеме концепции социально- экономического ра звития региона область открыта для отечественных и зарубежных инвести ций. Ст.81. Бюджетная система области строится в соответствии с федеральным за конодательством и состоит из областного бюджета, бюджета территориаль но государственного внебюджетного и валютных фондов, местных бюджетов и местных внебюджетных и валютных фондов. Ст.82. 1)Доходы бюджетной системы области формируются за с чет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных перечислени й. 2) В составе бюджетов обособленно уч итываются доходы и расходы целевых бюджетных фондов, создаваемых для ре ализации строго определенных государственных полномочий с закреплени ем за ними целевых доходных источников, которые могут быть направлены то лько на цели, установленные правовыми актами о создании таких фондов. Ст.83.Налоговая система области строи тся в соответствии с федеральным законодательством, с учетом потребнос тей в финансовых ресурсах для обеспечения социально- экономического ра звития области, её административно – территориальных единиц и муницип альных образований. Ст. 84. Расходы бюджетной системы области формируются на единых методологических основах минимальных государственных стандар тах, социальных и финансовых нормах, установленных федеральными и облас тными законами. Ст.85. Законодательное собрание и представительные органы местного самоу правления области в праве принимать правовые акты об образовании внебю джетных и валютных фондов, привлечения дополнительных финансовых ресу рсов для решения социально- экономических проблем в порядке и на условия х, установленных федеральным и областным законодательством. Бюджетные правоотношения г. Владимира регулируются бюдж етным кодеком РФ, федеральными законами и иными нормативными актами РФ, а также законами нормативными правовыми актами Владимирской области и нормативно- правовыми актами органов местного самоуправления г.Владим ира. К ведению органов местного само управления в области регулирования бюджетных правоотношений относятс я: 1. Установление порядка составлен ия и рассмотрения проектов местных бюджетов, а также утверждение и испол нение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утве рждением отчета об исполнении местных бюджетов; Составление рассмотрение проектов местных бюджетов ; Определение порядка направления в местном бюджете доходов от использования муници пальной собственност и местных налогов и сборов , а так ж е иных доходов местных бюджетов ; Определение порядка и условий предоставления финансовой помощи из городского бюджета и бюджетных ссуд ; Определение порядка осуществления муниципальных заимствований . 3.Основы бюджетного устройства Бюджетное устройство в РФ основывается на принципах един ства, полноты реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, в ходящих в бюджетную систему РФ. Структурная схема бюджетного у стройства РФ имеет следующий вид: Б юджетная система Российской Федерации Федеральный Бюджет РФ Федеральные вне бюджетные фонды Территориальны е бюджеты Территориальны е внебюджетные фонды Федеральные цел евые бюджетные фонды Бюджеты субъек тов РФ (региональные бюджеты) Бюджеты муници пальных образований (местные бюджеты) Местные целевы е бюджетные фонды Бюджеты городо в Бюджеты районо в Региональные це левые бюджетные фонды Районные бюджеты Поселковые бюдж еты Сельские бюдже ты Городские бюдж еты Бюджеты внут ригородских районов Поселковые бюд жеты Федеральный Схема №1 Основополагающие принципы бюджетного устройства закреп лены Конституцией, специальным бюджетным законодательством и региона льными соглашениями. Бюджетная система п редставляет с об ой совокупность всех бюджетов РФ , основа нную на экономических отношениях и юридиче ских нормах . Бюджетное устройство признается важнейшим струк турообразующим элемент ом государственной власти . Через бюджетную систему государ ство перераспределяет финансовы е ресурсы в целях выр авнивания уровня социально - экономического развития регионов путем установления нормативов по регулирующим доходным источн икам и оказания безвозмездной помощи в виде дотации из бюд жета и субсидий ( бюджетных ссуд ). Это достигается в кон солидированном бюджете . Консолидированный бюджет представляет собой свод респ убликанского бюджета РФ и бюджетов национально- государственных и адми нистративно- территориальных образований. Он используется для свода ст атистических показателей и анализа показателей бюджетной политики. Фе деративное устройство России, разграничение прав и полномочий между це нтром и субъектами Федерации являются предпосылкой финансово- бюджетн ого федерализма. Финансово- бюджетный федерализм- это разграничение по лномочий между центральными органами власти, властями субъектов федер ации и органами местного самоуправления в области финансов в частности в бюджетной сфере. Финансово- бюджетный федерализм реализуется главным образом в ходе бюджетного процесса при мобилизации бюджетных доходов и расходовании бюджетных средств. Финансово- бюджетный федерализм базируется на следующих принципах: 1. Законодательство разграничения полномочий по расходам между органами власти всех уровней управления; Обеспечение соответствующих органо в власти необходимыми фи нансовыми ресурсами для выполнения ими возло женных на них функций ; Обеспечение вертикального и горизонтально го выравнивания доходов всех звеньев б юджетной системы ; Наличие единых для каждого звена бюджетной системы формали зова нных прозра чных и всем понятных методов регулирования бюджетов ( Указ президента № 2268 «О механизме финансово - бюджетного федерализма» ). Самостоятельности и рав ноправности каждого бюджета , входящего в бюдж етную систему . Бюджетное устройство закрепляется в законе РФ «Об основа х бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ» Основой для составления проекта бюджета Ленинского района г.Владимир а является прогноз социально- экономического города. Непосредственное составление проектов бюджет ов осуществляют финансовое управление администрации города Вл адимира . Для составления про екта городского бюджета финансовое управление администрации г орода Владимира имеет право получить необхо димые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы РФ , а также от иных государств енных органов местного самоуправления и юрид ических лиц . Составление проектов бюджета основывается на плане , прогнозе функционирования эконо мики города на очередной финансовый год ; основных направлениях бюджетной и нало говой политик е города на очередной финансовый год ; прогнозе сводного финансового баланса н а очередной финансовый год . Первый этап формирования го родского бюджета – это разработка адми нистрацией города плана – прогноза эконом ики города на очередной финансовый год . Вт орой этап - распределение структурными по дразделениями админист рации предельных объемов бюджетного финансирования на очеред ной финансовый год . Бюджетное устройство Ленинского района. Бюджеты внутригородских районов Фрунзенский р айон Октябрьский район Ленинский р айон Районные бюд жеты Сельские бюд жеты Поселковые бюд жеты: Энергетик, Юрьевец Схема № 2 4.Бюджетный процесс. Бюджетный процесс - определенная законами деятельность о рганов государственной власти и управления, органов местного самоупра вления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета н а очередной год. В РФ в соответствии с Конституцией (ст.117)составление бюдж ета и его исполнение находятся в компетенции органов исполнительной вл асти – Правительства РФ, министерств, рассмотрение и утверждение федер ального бюджета возложено на президента РФ, Федеральное Собрание РФ- Сов ет Федерации и Государственную Думу. Органы местного самоуправления фо рмируют, утверждают и исполняют местные бюджеты, устанавливают местные налоги и сборы. Бюджетный процесс трудоёмок и длит елен: более полугода составляется отчет об исполнении бюджета, год бюдж ет исполняется, затем составляется отчет об исполнении бюджета с принят ием закона. В среднем это 2- 2,5 года. В Бюджетном процессе в той или иной мере, на той или иной стадии принимают участие все органы законодательной (пр едставительной) и исполнительной власти, все предприятия, АО, организаци и и учреждения, всё население, его общественные организации. Формирование проекта федерального бюджета РФ- главная задача бюджетного департамента Министерства финансов РФ, тесно взаимо действующего со всеми другими департаментами своего министерства, с Ми нистерством экономики, Федеральным Собранием РФ МНС РФ и др. Возможна разработка проекта бюджетными органами. Начало м работы над проектом очередного года выступает бюджетное послание Пре зидента РФ Федеральному Собранию, в котором представлен прогноз социал ьно- экономического развития страны в планируемый период, ставятся конк ретные задачи по экономии и сокращению расходов, повышению их действенн ости, по укреплению доходной базы бюджетов через экономический рост и др . Составленный Министерством Финансов РФ проект федерального бюджета н а основе включения в него всех финансовых планов и смет (по статьям, связа нным с бюджетом) и в соответствии с подразделениями бюджетной классифик ации представляется в Правительство РФ. Там он детально рассматриваетс я, уточняется, решаются возникшие разногласия и, наконец, принимается и с заключением по нему представляется в Федеральное Собрание РФ. Рассмотрение проекта бюджета в комитетах и комиссиях Го сударственной Думы, на её заседениях заключается в тщательной проверке экономической обоснованности цифр каждой статьи доходов и расходов пр оекта бюджета, его дефицита. К этой работе привлекаются группы специалис тов (в комиссиях). Положительный результат голосования депутатов по разд елам проекта бюджета означает его принятие. Принятый бюджет передается в Совет Федерации на одобрение, а после этого на подпись Президенту РФ, и в случае его подписания издается закон о бюджете на год. Принятый закон до лжен быть выполнен, что является содержанием заключительного этапа Бюд жетного процесса. Бюджетный процесс Ленинского р айона включает в себя следующие этапы: 1. Составление проекта районного бю джета; 2. Рассмотрение и утверждение район ного бюджета; Исполнение районного бюджета ; Контроль исполнения районного бюдже та . Бюджетный процесс в г. Владимире строится в соответствии со следующими принципами: 1) Единство самостоятельности, сбал ансированности, гласности и достоверности бюджета; 2) Разграничение доходов и расходов между городским бюджетом и бюджетом внутригородских муниципальных обр азований; 3) Полнота отражения доходов и расхо дов бюджета, а также целевых бюджетных фондов; Эффективности и экономности использования б юджетных средств ; Общего покрытия расход ов бюджета ; Адресности и целевог о характера бюджетных средств . Участниками бюджетного процесс а г. Владимира являются: 1. Глава местного самоуправления; 2. Владимирский городской совет нар одных депутатов; Администрация города Владимира ; Финансовое управление администрации г орода Владимира ; Отделение по Федера льному казначейству города Владимира ; Органы муниципа льного и финансового контроля ; Главные распорядители и распорядители бюджетных средств ; Получатели средств г ородского бюджета ; Органы денежно - кредитн ого регулирования ; Налоговые органы . 5.Доходы бюджета. Доходы бюджета выражают экономическ ие отношения, возникающие между государством и предприятиями, организа циями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Бюджетные доходы , с одной стороны , являются результатом распределения с тоимости общественного продукта между разл ичными участниками общественного в оспроизводства , а с другой стороны – выступают объектом дальнейшего распределения с концентрированной в руках государства стоимости , ибо последняя используется для формирования бюджетных фондо в и по существу представляет с о бой цену государственных услуг . Доходы бюджета образуются за счет собственных , закрепленных и регулир ующих доходных источников , а также пря мой финансовой помощи в различных формах и других доходах в соответствии с законом о бюджете на соответствующий фин ансовый год . Доходы являются обезличенными , за исключение случ аев , оговоренных специальным законодательством . Если анализировать доходы бю джетной системы с точки зрения реальног о наполнения её финансовыми ресурсами , то становится очевидным , что ос новным источником формирования доходного потенциала бюджетной систе мы являются налоговые поступления . Доходы Ленинского района в 2006г Таблица №1 код Наименование доходов Сумма (тыс. руб.) 1000000 Налоговые доходы - всего: в том числе: 46028 1010000 а) Налоги на прибыль- всего 29197 1010100 Налог на прибыль организаций 8642 1010110 -налог на прибыль организаций, зачисл яемый в местные бюджеты 8642 1010200 Налог на доходы физических лиц 20555 1010201 - налог на доходы физиче ских лиц, полученный в виде дивидендов от долевого участия в деятельност и предприятия 500 1010202 - налог на доходы физиче ских лиц, за исключением доходов, полученных в виде дивидендов, выигрыше й и призов в целях рекламы, материальной выгоды по заемным средствам и пр оцентным доходам по вкладам в банках, доходов, полученных физическими ли цами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, а также лиц, зарегистрир ованных в качестве индивидуальных предпринимателей 19935 1010204 -налог на доходы физических лиц, получ енный в виде выигрышей и призов в целях рекламы, материальной выгоды по з аемным средствам процентным доходам по вкладам в банках 20 1010205 - налог на доходы физических лиц, зарег истрированных в качестве индивидуальных предпринимателей 100 1020000 б) Налоги на товары и ус луги, лицензионные и регистрационные сборы - всего 336 1030000 в) Налоги на совокупный доход- всего 3544 1040000 г) Налоги на имущество - всего 4490 1050000 д) Платежи за пользован ие природными ресурсами - всего 7644 1400000 е) Прочие налоги, пошли ны и сборы - всего 817 2000000 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - ВСЕГО 5353 2010000 а) доходы от имуще ства, находящегося в федеральной собственности 3653 2060000 б) административные платежи и сборы 200 2070000 в) штрафные санкции, возмещение ущерб а 1500 2070300 Административные штрафы и иные санкц ии, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения 1500 2070340 Прочие административные штрафы и ины е санкции 1500 2070343 - административные штрафы и другие са нкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения 1500 Итого налоговых и не налоговых доходов 51301 5000000 Доходы от предпринимательской и иной , приносящей доход деятельности 4750 ИТОГО ДОХОДОВ 56101 3000000 Безвозмездные перечисления 174442 3020000 От других бюджетов бюджетной систем ы- всего: в т.ч. 174442 3020100 Дотации от других бюджетов бюджетной системы РФ 85960 3020200 Субвенции от других бюджетов бюджетн ой системы РФ-всего, в том числе: 51453 3020400 Субсидии от других бюджетов бю джетной системы РФ, в том числе: 37029 ИТОГО ДОХОДОВ 230573 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОХО ДЫ 1, Поступления от продажи имущества, нахо дящегося в муниципальной собственности 250 2, Поступления от продажи земельных учас тков зачисляемые в районный бюджет 300 3, Кредиты, полученные от к редитных организаций 5062 ВСЕГО ДО ХОДОВ 236185 И ТОГО ДОХОДОВ 5610 6.Расходы бюджета. Расходы бюджета - это не просто денеж ные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций го сударства местного самоуправления. Это экономические отношения, возни кающие в связи с нормативно- правовым регулированием распределением де нежных средств государства, предназначенных для финансирования затра т на оказание государственных услуг, и их использованием по отраслевому , целевому и территориальному назначению. Различаются бюджетные расходы по с ледующим направлениям: 1. Расходы федерального бюджета Расходы бюджетов субъектов РФ Расходы местных бюджето в Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной с истемы Российской Федерации базируется на единых методологических осн овах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых зат рат на оказание государственных услуг, устанавливаемых правительством РФ. Существуют определенные требования общеэкономического характера к определению структуры бюджетных расходов. Суть их заключае тся в том, чтобы каждая государственная услуга давала необходимую отдач у не только материального, но и социального характера. В расходах бюджет ов находят свое выражение две стороны единого распределительного проц есса: разделение бюджетного фонда на составные части, связанные с разви тием материального производства, совершенствованием его отраслевой ст руктуры, а также используемые на содержание и дальнейшее развитие непро изводственной сферы, и формирование денежных средств, необходимых для о существления государственных услуг социального характера. Предоставление бюджетных средств осуществляется в сле дующих формах: - Бюджетных ассигнований; Трансфертов ; Бюдже тных кредитов юридическим лиц ам ; Субвенций и субсиди й физическим и юридическим лицам ; Инвестиций в уставны е капиталы действующих или вновь соз даваемых юридических лиц ; - Дотаций, субвенций и субсидий, бюд жетных ссуд бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государствен ным внебюджетным фондам; - Кредитов иностранным государств ам; Средств на обслуживание и погашение долговых обязательств , в том числе государственных или муниципальных гарантий . Расходы Ленинского района в 2006г Таблица №2 Наимен ование расходов ОБЪЕМ В том числе Все го расходов Текущие расходы Фонд оплаты труда Капитальные расходы Госуд арственное управление и местное самоуправление- всего 18412,0 18167,0 11051,0 245,0 Правоохранитель ная деятельность и обеспечение безопасности- всего 8946,0 8946,0 6673,0 - Промышленность, э нергетика, строительство- всего 3874,0 - - 2470,0 Строительство и а рхитектура 2470,0 - - 2470,0 Охрана окружающе й среды и природных ресурсов 1200,0 1200,0 - - Транспорт, связь- всего 500,0 500,0 - - Автомобильный тр анспорт 500,0 500,0 - - Жилищно-коммунал ьное хозяйство 27505,8 26555,8 1891,7 950,0 Пр едупреждение ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийны х бедствий - всего 2262,9 2202,9 1205,0 60,0 Об разование- всего 85571,0 84477,0 41328,2 1094,0 Ра схода за счет платных услуг 425,0 425,0 150,0 - Дошкольное образ ование 15600,0 15600,0 6982,0 - Общее образовани е- всего 57895,1 56801,1 31055,2 1094,0 Прочие расходы в области образования 11650,9 11650,9 3141,0 - Пр очие учреждения и мероприятия в области образования 4759,0 4759,0 3141,0 - Мероприятия по ор ганизации оздоровительной компании детей 1740,9 110,0 - - Расходы по опеке 5151,0 5151,0 - - В том числе за сче т субвенции из областного бюджета 4469,0 4469,0 - - Расходы на компен сацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг Культура, искусст во- всего 10760,0 10318,0 5309,4 442,0 Расходы за счет п латных услуг 914,0 894,0 205,4 20,0 Ку льтура и искусство 10586,0 9424,0 5104,0 422,0 Зд равоохранение и физическая культура - всего 38265,0 37540,2 8466,6 724,8 Здравоохранение 37965,0 37240,2 8360,0 724,8 Расходы за счет п латных услуг 3171,0 3671,0 1133,0 500,0 Ве домственные расходы на здравоохранение 20634,0 20409,2 7227,0 224,8 Физическая культ ура и спорт 300,0 300,0 106,6 - Средства бюдж ета на обязательное медицинское стра хование неработающего насе ления за счет субсидии из областного бюджета 14160,0 14160,0 - - Прочие мероприят ия в области физической культуры и спорта 300,0 300,0 106,0 - Социальная полит ика- всего 33015,0 33015,0 5701,1 - Расходы за счет п латных услуг 240,0 240,0 53,1 - Уч реждения социального обеспечения 2692,0 2692,0 1937,0 - Прочие учреждени я и мероприятия в области социальной политики 7535,6 7535,6 3711,0 - Социальная помощ ь 738,0 738,0 - - Молодежная полит ика 40,0 40,0 - - Прочие мероприят ия в области социальной политики 21673,0 21673,0 - - Выплата социальн ых пособий гражданам, имеющим детей 5461,0 5461,0 - - Выплата социальн ых пособий гражданам, имеющим детей за текущий год за счет субвенции из ф едерального бюджета 5461,0 5461,0 - - Об служивание государственного внутреннего долга 100,0 100,0 - - Прочие расходы - в сего 1033,3 1033,3 123,0 - Резервный фонд дл я ликвидации последствий ЧС 100,0 100,0 - - Бюджетные ссуды и кредиты Предоставление б юджетных кредитов 200,0 200,0 - - Во зврат бюджетных кредитов 200,0 200,0 - - Пр очие расходы, не отнесенные к другим видам расходов 539,3 539,3 - - Райвоенкомат 394,0 394,0 123,0 - Итого расходов 232185,0 226199,2 81749,0 5985,8 Погашение основн ой суммы задолженности по бюджетным ссудам, полученным из областного бю джета 4000,0 4000,0 - - ВСЕГО РАСХОДОВ 236185,0 230199,2 81749,0 5985,8 Сп равочное: удельный вес дефицита к общей сумме расходов без учета финанс овой помощи из областного бюджета % 10,0 Заключение. В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы и предложения. В курсовой работе определен бюдже т и структура бюджетного процесса , котора я включает в себя с ледующие основные составляющие : 1. основы бюджетного устройства; стадии бюджетного процесса ; участники бюджетного процесса . Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджета над его доходами. Это финансовое явл ение, с которым в те или иные периоды своей истории неизбежно сталкивали сь все государства мира. Безспорно, бюджетный дефицит - нежелательное дл я государства явление: его финансирование на основе денежной эмиссии га рантированно ведет к инфляции, с помощью не эмиссионных средств – к рос ту государственного долга. Тем не менее, бюджетный дефицит нельзя одноз начно относить к разряду чрезвычайных, катастрофических событий, так ка к различным может быть качество, природа дефицита. Он может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в разв итие экономики, и тогда дефицит не является отражением кризисного течен ия общественных процессов, а скорее становится следствием стремления г осударства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства. Профицит бюджета - превышение доходов над расходами. Профицитный бюджет позволяет осуществлять гибкую полит ику выплат по внешнему долгу. Профицит, частично преобразуемый в финанс овый резерв, позволяет снизить зависимость экономики от внешних фактор ов. В этом смысле профицит может быть использован как экономический стаб илизатор. Рассмотрев статьи доходов =241797 тыс. руб. и статьи расходов = 236185 тыс. руб., можно сделать вывод, что бюджет Ленинского района на 2006 год составил 5612 рублей Дополнительные доходы можно получить : - от продажи земельных участков (300 т ыс. руб.) кредиты , полученные от кр едитных организаций (5062 тыс . руб .) поступления от продаж и имущества , находящегося в муниципально й собственности (250 тыс . руб .) Литература 1. Конституция РФ Устав Владимирской области Газета «Владимирские ведомости» Лекции по пред мету Бюджетной системы РФ . 2. А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпор ина «Бюджетная система РФ»: Учебник.- М.: Издательство – торговая корпора ция «Дашков и Ко»,2003.