Внешняя политика России и международные отношения

Соде ржание Введение…………………………………………………………… ………… 3 Глава 1. Политика и международные отношен ия……………………….. 5 1.1. Внешняя политика государства: сущность, формирование, функци и и методы осуществления……………………………... 5 1.2. Типология международных отношений……………………….. 7 1.3. Теор етическое обоснование международных отношений……. 8 1.4. Глоб альные проблемы современности и их влияние на международную политику… ……………………………………. 10 Глава 2. Россия в мировом политическом про цессе……………………. 16 2.1. Россия в систем е международных отношений………………… 16 2.2. Внешняя политика современной России………………………. 21 2.3. Геополитическое положени е современной России…………… 23 Заключение………………………………………………… ………………... 26 Список использованной литерату ры……………………………………….. 27 Введение Для защиты своих национальны х интересов любое государство проводит определенную (успешную или безу спешную) внешнюю политику . Это деяте льность государства и других политических институтов общества по осущ ествлению своих интересов и потребностей на международной арене Гаджиев К. С. Геополитика. М., 1997. . Внешняя политика являет собой продолжение внутренней политики, ее расп ространение на отношения с другими государствами. Как и внутренняя поли тика, она теснейшим образом связана с господствующим экономическим укл адом, общественным и государственным строем общества и выражает их на ми ровой арене. Главная ее цель – обеспечение благоприятных международны х условий для реализации интересов того или иного государства, обеспече ния национальной безопасности и благополучия народа, предотвращение н овой войны Теория политик и: Курс лекций: В 3 ч. / Авт.-сост. Н.А. Баранов, Г.А. Пикалов. СПб., 2003. . На основе внешнеполитической деятельности отдельных государств склад ываются определенные международн ые отношения , то есть с овокупность экономических, политических, культурных, правовых, в оенных и других связей и взаимоотношений между народами, государствами, экономическими, политическими, научными, культурными религиозными орг анизациями и учреждениями на международной арене Сирота Н.М. Основы геополитики: Учебное пособи е. СПб., 2001. . Целью данной контрольной работы является анализ внешней политики Росс ии и выявление ее места в системе международных отношений. Задачи и структура работы. Глава 1. Политика и международные отношения. – дать определение внешней поли тике государства (сущность, формирование, функции и методы осуществлени я); – систематизировать типологию межд ународных отношений; – дать теоретическое обоснование ме ждународных отношений; – выявить глобальные проблемы совре менности и их влияние на международную политику. Глава 2. Россия в мировом политическом проц ессе. – определить место России в системе международных отношений; – установить основные тенденции разв ития внешней политики современной России; – определить и охарактеризовать совре менные геополитические реалии России; – охарактеризовать геополитическое п оложение современной России. ГЛАВА 1. ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 1.1. Внешняя политика государс тва: сущность, формирование, функции и методы осуществления Вешняя политика обладает ряд ом собственных специфических особенностей. Она имеет более широкое про странственное и социальное измерение, так как характеризует собой взаи модействие по меньшей мере с двумя и более странами. Ее функционирование связано не только с какой-то конкретной формой власти, но и с широким спек тром международных норм и ценностей, созданных человечеством в ходе его длительного эволюционно-революционного развития. Специфика внешней политики обуславливается и тем, что в мире существуют различные государства (в настоящее время около 200) Лебедева М. М. Миро вая политика. М., 2003. с их несовпадающими интересами и прог раммами, целями и задачами. Это вызывает необходимость согласования, сты ковки этих интересов, независимо от их государственных различий. Ныне, к ак никогда, возрастают роль и значение глобальных, а также региональных проблем, особенно в сфере обеспечения безопасности, охраны окружающей с реды, развития экономических отношений. Поэтому нужны не только скоорди нированные действия, но и определенная корректировка внутренней полит ики государств. Тем самым внешняя политика рационализирует внутреннюю политику, нивелирует ее, приводя в большее или меньшее соответствие с ме ждународными реалиями, зако номерностями и критериями функционирован ия мирового сообщества. Важнейшим средством проведения внешней политики является дипломатия, т.е. официальная деятельность глав государств, правительств, представит ельных органов власти, специальных органов внешних сношении по защите п рав и интересов государства за границей. Внешнеэкономические цели госу дарства реализуются также путем установления и расширения торгово-эко номических, научно-технических, кредитно-финансовых и культурных связе й. Эти связи поддерживаются как на официальном уровне, так и с помощью общ ественных и частных организаций и учреждений Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, по литические технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2001. . В современных условиях внешняя политика в растущей степени становится искусством ведения переговоров, достижения различных, взаимно приемле мых компромиссов. Одна из главных ее проблем – утверждение принципа мир ного сосуществования государств, постепенного внедрения норм нового п олитического мышления, нахождений путей гармонизации интересов различ ных государств Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. М., 2000. . Международные отношения Формирование международных отношений происходит под воздействи ем следующих факторов Политология в вопросах и ответах: Учебное пособи е для вузов / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. М., 2001. : • достижений общественно-политических наук; • складывающейся мировой экономической и политической ситуации; • баланса военно-стратегических сил; • деятельности международных организаций, учреждений (ООН, ЮНЕСКО, СБСЕ , НАТО и др.); • влияния отдельных государств; • состояния природной среды, сырьевых и природных ресурсов. В современных условиях ведущими тенденциями развит ия меж дународных отношений являются: • рост взаимозависимости и целостности мира; • сохранение социальной неоднородности мира; • обострение противоречий между новыми реальностями мирового развити я и традиционными подходами к решению проблем; • возрастание роли политических средств в разрешении конфликтов и про тиворечий. 1.2. Типология международных отношений В отечественной и зарубежной литературе дается неоднозначная типология международных отношений. Представители маркси стской традиции, кладя в основу формационный и классовы й критерии, выделяют рабовладельческий, феодальный, капиталистический, социалистический типы, а также переходные типы – от международных отно шений гос подства и подчинения к отношениям товарищеского сотрудничес тва и взаимопомощи. Последние складывались между бывшими социалис тиче скими странами в рамках СЭВ (Совета Экономической Взаимопомощи) Лебедева М. М. Мировая политика. М., 2003. . Иначе подходят к этому вопросу те западные ученые, которые не разделяют марксистской концепции. Одни из них придерживаются типологии, предложе нной еще в конце XIX в. юристом-международником Ф. Мартенсом, суть которой со стоит в хронологическом подразделен ии международных отношений на три типа: для первого типа, охватывающего период от античности до Вестфальского мирного договора 1648 г., характерны «разобщенность народов и господ ство физической силы»; для второго (до Венского конгресса 1815 г.) характерно «политическое равновесие», для т ретьего (вплоть до наших дней) характерен «принцип национальности», допо лненный в XX в. принципом «господства права» Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, по литические технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2001. . Другие западные ученые (американцы П. Морган, Дж. Модельский и др.) в основу типологии кладут доминирующее влияние «мировой держ авы» и характер формируемой ею «глобальной системы». По их мнению, история международных отношений с XV в. и до наших дней выглядит в виде пяти этапов господства четырех «великих держав»: Португалии, Ниде рландов, Великобритании и США. Причем пятый цикл начался в 1914 г., получив название «американский век» Мухаев Р.Т. Политология: У чебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. М., 2000. . Авторитетной среди политологов мира является тип ология, предложенная польским ученым В. Маровецким, который подразделил международные отношения на два основны х типа: отношения соперни чества и отношения сотр удничества. Он делает вывод, что доминирующим типом может быть только взаимное приспособление государств друг к другу Сирота Н.М. Основы геополитики: Учебное пособие. С Пб., 2001. . 1.3. Теоретическое обоснование международных отношений Международные отношения нужд аются в анализе и с точки зрения их теоретического обоснования. Такого р ода обоснования осуществляются разными путями: Первый путь – это разработка глобал истско-футорологических концепций. Характерными чертами этих концепци й являются следующие: общество будущего прогнозируется устойчивым и ст абильным как с экономической, так и политической точек зрения; его духов но-политическую основу составляет планетарное сознание и соответ ству ющий ему тип политического мышления, определяющую роль в котором занима ют общечеловеческие нормы и ценности; необходимыми предпосылками служ ат структуры гражданского общества, и прежде всего человеческие ресурс ы и знания. Наиболее полное выражение эти черты нашли в концепции «жизне стойкого общества», которая выдвинулась на одно из первых мест в совреме нной зарубежной, прежде всего американской, глобалистике. Второй путь теоретического обоснов ания международных отношений связан с созданием общеметодологических теорий. К их числу относятся: теория войны и мира Р. Арона, теория факторов К. Райта, теория «равновесия» Дж. Ласки, теория мировых систем Й. Галтунга и др. Важное место среди этих теорий занимает теория прагматизма и полит ического реализма Г. Моргентау. Ее содержание составляют следующие осно вные положения Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузо в / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. М., 2001. : • международная политика должна разрабатываться на основе со временных политологических теорий и тем самым увеличивать надежность предвидения, избавляться от непредсказуемости. Рациональн ая международная политика хороша, если она минимизирует риск и максимиз ирует выгоду, т.е. когда она опирается на разумность и требования успеха; • важнейшим ориентиром, позволяющим политическому ре ализму найти разумный путь в области международной политики, является « понятие интереса, определяемого в категориях власти». В мире, разделенно м конкуренцией и борьбой за власть различных суверенных наций, внешняя п олитика любой нации должна обеспечивать удовлетворение первоочередно го интереса выжить, выстоять перед лицом опасности извне; • моральные принципы могут применяться к действиям государств и наций не абстрактно, а лишь в соответствии с конкретными обстоятельствами мес та и времени. Прагматизм и политический реализм Г. Моргентау не допускаю т устремлений отдельных государств и наций идентифицировать себя с нос ителями моральных законов всего мира. Если допустить возможность такой ситуации, то тем самым будет открыт путь к порождению «безумия неистовых крестовых походов» Сирота Н.М. Основы геополитики: Учебное пособие. СПб., 2001. . Третий путь – конструирование спец иальных концепций, по зволяющих анализировать состояние международны х отношений. Примером такого рода концепций могут служить теории мировы х систем, международных организаций, международного конфликта, национа льного интереса, всеобщей безопасности и т.д. Концепция всеобщей безопасности представляет собой не новый комплекс идей, а скорее новую совокупность принципов подхода к проблемам безопасности в ядерном мире. Серьезный вклад в формиро вание концепции всеобщей безопасности внесла Независимая ко миссия по вопросам разоружения и безопасности, созданная по инициативе бывшего премьер-министра Швеции Улафа Пальме и объединявшая общественных, политических и государственных деятелей 17 стран Европы, Азии, Америки и Африки Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, по литические технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2001. . Главная идея этой доктрины в том, что она обосновывала необходимо сть отказа от обеспечения международной безопасности на принципе «сде рживания путем устрашения»: «Государства более не могут стремиться к ук реплению своей безопасности за счет друг друга: ее можно добиться только путем совместных усилий» Там же. . 1.4. Глобальные проблемы современности и их влияние на международную поли тику Глобальные проблемы современности – это совокупность наиболее острых мировых проблем, решение кото рых требует массового осмысления и объединения усилий всех народов и го сударств Теория политики: Курс лекций: В 3 ч. / Авт.-сост. Н.А. Баранов, Г.А. П икалов. СПб., 2003. . Особен ность их состоит в том, что каждая из этих проблем носит к омплексный и всеобщий характер, что обусловлено ра стущей целостностью современного мира. Группа глобальных проблем включает в себя в качестве гл авных Лебедева М. М. Мировая политика. М., 2003. : – нахождение путей устойчивого экономического развития в связи с тем, что современные техноло гические структуры достигли своего предела; – проблемы войны и мира, обеспечения меж дународной безопасности, разоружения и конверсии, укрепления доверия к сотрудничеству между народами; – экологические проблемы, поставившие человечество перед угрозой экологического коллапса, сравнимого с посл едствиями ракетно-ядерной катастрофы; – преодоление экономической и культур ной отсталости, нищеты в развивающихся странах Азии, Латинской Америки, Африки; – проблема человека, включая измерение общественного прогресса и соблюдения социальных, экономических и инди видуальных прав и свобод личности, борьбу с международной преступность ю и терроризмом, гуманизацию международных отношений. Поскольку эти проблемы глобальные, общечеловеческие, то ес теств енно, что их решение должно находиться в эпицентре международной полити ки. Особо сложной является проблема поиска устойчивог о экономического развития, разумности производства и п отребления, ибо от ее решения в конечном счете зависит решение всех оста льных проблем Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1997. . Современная модель производства и потребления в условиях доминировани я капитализма на большей части земного шара по-прежнему выступает в конк ретно-исторической форме производства стоимости и прибавочной стоимос ти – капитала. Капитал же не имеет внутренней меры и стремится к бесконе чному количественному возрастанию. Поэтому общественное богатство ото ждествляется с огромным скоплением товаров, а общественный прогресс с б езграничным умножением их количеств а и разнообразия. Развитые страны – «золотой миллиа рд» из 5,6 млрд. людей на планете – обеспечили такое колич ество этих товаров, что потребляют в среднем в 20 раз больше ресурсов плане ты, чем развивающиеся государства. На долю 75%, остающегося за вычетом «зол отого миллиарда» населения земли приходится 14% мирового дохода. Это позв олило экономистам и социологам говорить о вступлении развитой части ка питалистического мира в новую стадию – стадию потребительского общес тва Лебеде ва М. М. Мировая политика. М., 2003. . Все серьезные западные мыслители в один голос и с возрастающим беспокой ством признают, что по мере становления потребительского общества возр астает его отчужденный характер, усугубляется подчиненное, пассивное п оложение человека как «винтика тотального общественного механизма». П отребление превращается в «священную обязанность» человека, от выполн ения которой зависит его социальный статус, личное самочувствие. В потребительском обществе п ринуждение к труду дополняется принуждением к потреблению различными средствами манипуляции Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов юри дических и гуманитарных факультетов. М., 2000. , в первую очередь при помощи рекламы. Индивидуальная свобода челов ека низводится до свободы выбирать между различными, беспрерывно меняю щимися, но фактически идентичными видами одного и того же товара («шмотк и», телесериалы, секс, поп-культура и т.д.). Разрешение всего комплекса проблем, стоящих перед человечеством, невоз можно путем превращения западного потребительского общества в глобаль ную модель развития. В настоящее время общепризнано, что дальнейшее расп ространение на все население Земли характерного для «золотого миллиар да» потребления приведет к такому давлению на природную среду, которая в ызовет планетарную экологическую катастрофу, сделает Землю непригодно й для обитания. Именно поэтому участники конференции ООН по окружающей среде и развити ю (Бразилия, 1992г.), в которой принимали участие руководители подавляющего ч исла государств мира, приняли Концепцию устойчивого р азвития Политология в в опросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. М ., 2001. . Суть ее заключается в том, что даль нейшее развитие производительных сил и повышение уровня благосостояни я всего населения Земли возможно лишь на основе качественного изменени я модели производства и потребления, предусматривающей сохранение эко логического баланса Земли, всеобщего сбережения природной среды, матер иальных ресурсов и труда, преодоления расточительного характера совре менной западной цивилизации. Концепция устойчивого развития, исходя из анализа современных достиже ний науки и техники, предусматривает необходимость создания более современного технологического базиса Сирота Н.М. Основы геопол итики: Учебное пособие. СПб., 2001. . Его осно ву должны составить дальнейшее совершенствование систем автоматизиро ванного управления, накопления и передачи информации (микроэлектроник а, оптиковолоконная техника, «искусственный интеллект» и др.), разработк а новых источников энергии, средств ее хранения и передачи (управляемый термоядерный синтез, высокотемпературная сверхпроводимость и т.д.), овла дение новыми природными процессами (микро-биотехнология, тонкая химия и т.д.), переход от конвейерного производства к гибкому автоматизированном у, деурбанизация на основе развития транспортных и телекоммуникационн ых систем и т.д. Теория поли тики: Курс лекций: В 3 ч. / Авт.-сост. Н.А. Баранов, Г.А. Пикалов. СПб., 2003. Создание материального богатства все более будет зависеть не от экстен сивного труда, а от интеллектуального развития его суб ъекта, от степени научного познания человеком и обществом законов приро ды и технологий. Соответственно главными становятся вл ожения в человека, в науку, образование, культуру. И мерой общественного б огатства все более становится не рабочее время и создаваемая им меновая ст оимость, а свободное время, необходимо е человеку для непрерывного развития и самореализации в творчестве Соловьев А.И. Политологи я: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов в узов. М., 2001. . Эта тенденция свидетельствует о происходящей перемене соот ношения об ъективных и субъективных факторов производства, о вы движении человека как его главной цели, о распространении принципа «не человек для произво дства, а производство для человека». Вкупе с необходимостью разумного ог раничения потребления ввиду ресурсных и экологических проблем эта пер емена вступает в противоречие с капиталистической формой функциониров ания общества с его главной целью получения максимальной прибыли. Это и требует ныне качественно нового подхода к определению форм производст ва и потребления. Его смысл не в свертывании производства и потребления, а в практическом выявлении подлинного соотношения человеческих способностей и потребностей. Это соотношение правомерно определять так: потребнос ти человека определяются способностями человека, а не н аоборот, как это еще часто делается. Круг потребностей разумным субъекто м определяется в той мере, которая необходима ему для реализации своих с пособностей в окружающем мире. Владение ненужными вещами – это паразит изм. На смену «сверхпотреблению», губительно воздействующему на личнос ть, все более часто приходит разумное потребление как функция развития т ворческих способностей человека Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политическ ие технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2001. . Устойчивое развитие, требующее рациональной экономики, снижения расхо дов материала и энергии на душу населения, диктует необходимость усилен ия общественного характера материального потребления. Эта задача пред полагает глубокую реконструкцию всей инфраструктуры жизни, принципиал ьно новую ступень развития системы общественного транспорта, связи и ин формации, общественного доступного питания, здравоохранения, центров о бразования и творчества, культурно-эстетического развития и отдыха, клу бов, театров, парков, стадионов, музеев, библиотек и т.д. Технологический процесс устойчивого развития в своем социально-эконом ическом измерении объективно совпадает с процессом подлинного обобщес твления труда, усиления его коллективного характера, возрастания взаим освязи различных отраслей и секторов производства, подчинения его обще государственным и глобальным целям и контролю. Но обобществление труда, как подчеркивал В.И. Ленин, – главная материальная основа неизбежного н аступления социализма. Из всех глобальных проблем проблема войны и мира до недавнего времени представлялась самой жгучей проблемо й современности. По некоторым подсчетам за последние 55 веков произошло 14,5 тысяч войн, в которых погибло 3,6 миллиарда человек. За 50 с лишним послевоенных лет в мире произошло 250 войн, в них уча ствовало 90 государств, чьи общие потери превысили 35 млн. человек Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1997. . Это свидетельствует о том, что мировое сообщество еще не созрело д ля полного предотвращения войн, хотя объективные условия настоятельно требуют такой зрелости. Но усилия народов и государств должны быть напра влены прежде всего на преодоление причин, порождающих войны. Для этого т ребуется ограничить, а затем и прекратить гонку вооруж ений – своеобразную раковую опухоль человечества. Мил итаризация стала невыносимым бременем для всех государств, поскольку л ишает их ресурсов, необходимых для преодоления отсталости и нищеты Мухаев Р.Т. Политология: У чебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. М., 2000. . Экологическая проблема в ее современ ном виде возникла в 60-х годах текущего столетия. С этого времени стали про являться и усиливаться симптомы экологического кризиса, который в наши дни характерен практически для всех континентов Земли, всех государств. Экологический кризис – это резкое ух удшение состояния естественной среды обитания человека (биосферы) в рез ультате нарастающего отравления и загрязнения земли, воды, атмосферы Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. М., 2001. . Одно из проявлений системного кризиса современной цивилизац ии. Составные компоненты экологического кризиса: – нарушение естественного баланса газового состава атмо сферы; – разрушение озонового слоя атмосферы; – состояние живой и неж ивой природы; – преодоление отсталости и нищеты в раз вивающихся странах. Мировое сообщество пока не добилось крупных достижений в защите окружающей среды, но активн о стремится воспрепятствовать ее раз рушению. Под эгидой ООН и ее учрежд ений действуют многочисленные исследовательские институты, общества, комиссии, фонды, цель которых предотвращение экологической катастрофы. Государства создают министерства, ведомства, научные организации для п ерспективного и оперативно-технического решения проблем окружающей ср еды. Однако озабоченности, адекватной значению проблемы защиты окружаю щей среды, во многих государствах еще не выработано. В явном противоречи и с реальными потребностями находятся расходы развитых государств на ц ели, связанные с экологией: они составляют 1-2% от валового национального п родукта (ВНП) Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политическ ие технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2001. . Глава 2. Россия в мировом политическом процессе 2.1. Россия в систем е международных отношений Система междунар одных отношений характеризуется совокупностью связей и взаимодействи й между народами, государствами и группой государств. За последние десят илетия в системе международных отношений произошли коренные изменения . Эти изменения связаны с распадом «социалистического содружества», зат ем и самого его создателя – Советского Союза Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1997. . В истории крах одной системы международных отношений вызы вался либо масштабными войнами, либо революциями. Своеобразие современ ного периода заключается в том, что заме на системы международных отнош ений (или, как говорят, международного политического порядка), сложившей ся после 1945 г., произошла в условиях о тносительно мирного времени, несмотря на наличие многочисленных регио нальных вооруженных кон фликтов, и «холодной войны», вызывавших постоян ную напря женность между двумя противоположными блоками. Исследователи считают, что в 1945-1989 гг. существовала особая сис тема международных отношений, для которой харак терными были следующие черты: биполярная струк тура; придание мировой политике нормативного по рядка, создание ООН, других международных организаций и ин ститутов; угл убляющиеся противоречия между экономически развитыми и слаборазвитым и странами. В этой системе СССР принадлежала одна из ведущих ролей, опред еляющая меж дународный климат Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. М., 2000. . В условиях перехода к новой системе международных отн ошений Россия (преемник СССР) претерпела глубокую трансформацию как уча стник системы международных отношений. Российское государство столкну лось с серьезными геополитическими сдвигами, временной дезориентацией в определении главного противника на международной арене, перегруппир овкой сил, коалиций и союзов, заменой ряда прежних идеологических стерео типов, сменой политических режимов, возник овением новых государств и т. д. Подобные процессы не могли не ослабить внешнеполитич е ские позиции России. На Западе широкое распространение полу чил тезис о том, что СССР проиграл холодную войну. Однако в холодной войне проиграл и все, и все выиграли от ее окончания. Тем не менее основу взаимоотношений в период распада мирового социализма, Варшавского договора и СССР соста вляли заявления западных политиков о «ненанесении ущерба интересам СС СР» (затем они трансформировались в «неиспользование нынешней слабост и России в своих односторонних интересах»). Такие фор мулировки свидете льствуют об одном: сложилось новое соотно шение сил не в пользу России. Во зникла реальная перспектива утраты Россией статуса великой державы на мировой арене Сирота Н.М. Основы геополитики: Учебное пособие. СПб., 2001. . Россия не в состоянии была оказать противодействие со зда нию своего рода «санитарного кордона», расширению НАТО за счет бывш их государств — членов Варшавского договора (Чехии, Венгрии, Польши), а в дальнейшем и за счет «второго эшелона» (стран Балтии и других стран). Все э то — попытки исключить Россию из механизма принятия решения по ключевы м вопросам европейской и мировой безопасности. Такое развитие событий м ожет придать России роль «побежденной державы», не имеющей равноправно го статуса в международных делах. В создавшихся условиях, т.е. в крайне нев ыгодной обстановке для обеспечения своего участия в формировании поло жения дел в Европе и мире, России нужно в максимальной степени использов ать дипломатические средства, переговорный процесс. Одним из результатов таких дипломатических усилий ст ало подписание Основополагающего акта, регулирующего отношения между Россией и НАТО (май 1997 г.). Этот докумен т предусматривает в рамках деятельности Совместного постоянного совет а участие сторон на равноправной основе в случае достижения консенсуса в планировании и подготовке совместных операций, в том числе и миротворч еских под руководством Совета Безопасности ООН или под ответственност ью ОБСЕ. Вместе с тем положения Основополагающего акта не дают России ил и НАТО права вето по отношению к действиям другой стороны, а также не ущем ляют и не ограничивают права России или НАТО принимать решения и действо вать самостоятельно. Они не могут быть использованы как средство ущемле ния интересов других. Тем самым партнерство между Россией и Западом полу чило свою институционализацию Лебедева М. М. Мировая политика. М., 2003. . Для западных политиков, несмотря на определенную сла б ость, Россия по-прежнему остается «слишком большой» и по тенциально «сл ишком сильной» страной. Не случайным является приглашение России присо единиться к «большой семерке» веду щих развитых государств и составить вместе с ними «большую восьмерку». По мнению ряда исследователей, «семер ка» стала эффективным регулятивным центром международных отноше ний, п родолжающих оставаться системой децентрализованной и подчас стихийно й. Как регулятивный центр «семерка»/«восьмерка» решает две важные задач и функционирования системы международных отношений: 1) ликвидировать су ществующие и не допускать возникновения в будущем региональных конфро нтационных военно-политических осей; 2) активизировать демократизацию с тран с авторитарными режимами (создание единого мирового политическог о пространства) Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1997. . Стать полноценным членом «большой восьмерки» — слож ная задача, поскольку членство в ней связано не только с правами, но и опре деленными финансовыми обязательствами, которые сегод няшней России по ка не по плечу. Улучшение же внутренних эко номических показателей и вып олнение взятых на себя серьезных обязательств, безусловно, скажется на п овышении роли России в принятии экономических и политических решений м ирового уровня в рамках «восьмерки». Никто из внешнеполитических партнеров не сомневается , что главной задачей внешней политики самостоятельной России яв ляется возрождение и укрепление ее международных позиций. На реализацию этой з адачи нацелены разработанные Правитель ством Основные положения конц епции внешней политики Рос сийской Федерации. Одной из особенностей данной концепции является отсу тст вие идеологических установок или политических пристрастий к какой- либо политической силе, поворот к национальным интере сам России и ее гр ажданам, защита которых и есть предназначе ние внешней политики ответст венного демократического госу дарства. К основным положениям относятся: обеспечение про цессов формирования государственности России и защита ее территори ал ьной целостности; создание условий, обеспечивающих ста бильность и необ ратимость политических и экономических ре форм; активное и полноправно е участие России в строительст ве новой системы международных отношени й, в которой ей было бы обеспечено достойное место. В складывающейся системе международных отношений Рос сия, несмотря на переживаемый кризис, остается одной из вели ких держав и по своему потенциалу, и по влиянию в мире. Россия несет ответственность за формирующийся новый миропорядок, за построение новой системы позити вных взаимоотношений го сударств, ранее входивших в состав СССР. Любые действия, направленные на подрыв целостности Ро с сийской Федерации, интеграционных процессов в СНГ, наруше ние прав и св обод человека, вооруженные конфликты в сопре дельных государствах расс матриваются как угроза безопасности страны и жизненно важным интереса м ее граждан. Принципиальное значение для защиты внешнеэкономичес ких интересов России имеет сохранение и развитие хозяйственных связей с бывшими союзными республиками. В целях создания эффективной системы к омплексной безопасности сотрудничество и в военно-политической сфере Теория политики: Курс ле кций: В 3 ч. / Авт.-сост. Н.А. Баранов, Г.А. Пикалов. СПб., 2003. . В фокусе внимания российской внешней политики остают ся отношения со странами Востока и Центральной Европы, находящихся в ист орически сложившейся сфере ее интересов. Ни в коей мере не должна ущемля ться роль России в урегулировании ряда международных конфликтов, чрева тых угрозой перерастания в широкомасштабную войну. Для России большую значимость имеют отношения со стра нами Западной Европы. Они важны с точки зрения вхождения в формирующееся политическое, экономическое, правовое, социальное пространство, ядром к оторого выступает Европейское сообщество. Объективной базой развития российско-американских от ношений является взаимная заинтересованность в формировании стабильн ой и безопасной системы международных отношений. Здесь ставятся задачи обеспечить на взаимной основе выполнение достигнутых договоренностей по сокращению и уничтожению ядерных, химических и иных вооружений, соблю дение положений Договора по ПРО. В Азиатско-Тихоокеанском регионе внешнеполитические приоритеты включают развитие сбалансированных и стабильных отношений со всеми странами, особенно с Китаем, Японией и Индией. Российская внешнеполитическая концепция имеет ц елью сформировать вокруг себя необходимый общегосударственный консен сус. Наполнение конкретно-историческим содержанием внешнеполитическо й концепции поможет приобрести России свойственную ей самодостаточнос ть. Россия найдет и займет свое неповторимое место в мире. Положение реги ональной державы с ограниченными международными интересами сменится с итуацией, в которой России будут обеспечены выходы на роль мировой де ржавы. 2.2. Внешняя полити ка современной России Изменения в миров ой политике пос ле окончания «холодной войны», а также начавшаяся в стра не демок ратизация поставили Россию в по ложение страны, которая должна заново определить свое место в мировой политике, выявить те приоритеты с воей внешнеполитичес кой деятельности, которые определят ее роль и влия ние на мировой арене. Выработка же такой стратегии и тактики определяетс я не только перспективными планами обновления страны, она в полной мере испытывает на себе влияние политических традиций, массовых и элитарных стереотипов, современных внешнеполитических отноше ний Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. М., 2001. . В настоящее время можно говорить о трех основных напра влениях (путях, вариантах) выработки Россией своей линии поведения на ме ждународной арене. Первый вариант вы бора внешнеполитической стратегии связан с попытками сохранения стату са великой державы и продолжения прежней экспансионистской политики, н аправлен ной на расширение зоны политического влияния и контроля над др угими государствами. Несмотря на несбыточность такого рода аль тернати вы, можно констатировать наличие в стране определенных ресурсов для ее в оплощения. Прежде всего такая политика возможна на основе угрозы исполь зования государством своего военного, прежде всего атомного, потенциал а, воплощения определенных амбиций части политического руководства, а т акже непреодоленных массовых стереотипов (антизападнических, шовинист ических и др.) Сирота Н.М. О сновы геополитики: Учебное пособие. СПб., 2001. . Второй путь предп олагает обретение Россией статуса региональ ной державы. В одном случае ее влияние может основываться по пре имуществу на факторах силового да вления на соседние государства и по сути дела повторять логику поведени я «сверхдержавы» в локаль ном политическом пространстве. При другом вар ианте завоевание по литического влияния страной может основываться на налаживании ею равноправных и взаимовыгодных отношений с соседями, отк а зом от военных и силовых угроз по отношению к ним и сознатель ным уходо м от вовлечения в мировые конфликты и противоречия. Третий путь предп олагает, что Россия может занимать сугубо праг матическую внешнеполити ческую позицию, основанную на прин ципиальной равноудаленности от тех и ли иных блоков сил и прагматическом сближении или отдалении от конкретн ых коалиций и госу дарств. Тем самым ее общегосударственные интересы бу дут форми роваться на внеидеологической основе, видоизменяясь в зависи мос ти от конкретной складывающейся ситуации. При таком подходе к внешн еполитическим задачам страна сможет сделать упор на реше ние экономиче ских и других внутренних проблем Теория политики: Курс лекций: В 3 ч. / Авт.-сост. Н.А. Баранов, Г.А. П икалов. СПб., 2003. . В реальной политической деятельности государств а переплетают ся элементы каждой из трех возможных стратегий, и каждая и з них предполагает непременное решение задач, связанных с выработкой пр инципиальных отношений как минимум к трем группам своих внеш неполитич еских контрагентов: своим союзникам, Западу и странам «третьего мира». Среди приоритетных направлений внешней политики Р оссии можно выделить следующие Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политическ ие технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2001. : – создание новой системы взаи моотношений с бывшими соци алистическими странами; – вхождение в европейское и ми ровое с ообщество ; – разработка новых п ринципов межгосударственных отноше ний с бывшими республиками СССР; – разработка новой в оенно-поли тической доктрины в изменив шемся геополитическом про стра нстве ; – активизация отнош ений с Кита ем, странами Юго-Восточной Азии; – равноправное разв итие отношений с США; – противод ействие установлению «однополюсного» мира под эгидой США; – участие в миротвор ческих акциях пре кращения вооруженных конфликтов под эгидой ООН. 2.3 Геополитическо е положение современной России Роль и место Росси и в современном мире во многом определяется ее геополитическим положен ием, т.е. размещением, мощью и соотношением сил в мировой системе государс тв. Геополитическое положение России специалисты рассматривают с учет ом географических, политических, военных, экономических и других фактор ов. Одной из важных составляющих геополитического п оложения является способность контролировать ключевые пространства и географические точки. Такая способность является производной от степе ни самодостаточности (жизнеспособности) геополитиче ского субъекта. С т очки зрения своего геополитического положе ния Россия как прямая преем ница СССР и Российской империи оказалась в новой ситуации. Эта ситуация сложилась в результа те действий определенных геополитических законо мерностей Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политическ ие технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2001. . Обеспечение процессов формирования государственнос ти России и защиты ее территориальной целостности считается при оритет ной в области внешней политики. Для России является важным завершить про цесс становления в нынешних границах как современного российского гос ударства. При этом укрепление государственности таких республик, как Ук раина, Казахстан, Бе лоруссия, а также экономическая интеграция с ними со стороны России должны поддерживаться самым активным образом. Имен но эт и три государства наиболее важны с точки зрения геополи тических интере сов России Мухаев Р.Т. П олитология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факульте тов. М., 2000. . Для России немаловажным является вопрос: будет ли она к онтролировать нефтепотоки с открытых крупных месторожде ний нефти и га за на шельфе Каспия? Каспийский бассейн, как Черноморский и Балтийский, с оставлял значительную часть рос сийского геостратегического потенциа ла. Одна из закономерно стей геополитического процесса заключается в то м, что если контроль над пространством теряет один из геополитических су бъек тов, то его приобретает другой субъект. «Тюркский» и «ислам ский» фа ктор в условиях ослабления России как геополитическо го субъекта стал а ктивно проявлять себя в направлении Цент ральной Азии, Поволжья и Север ного Кавказа, используя при этом разные плацдармы, в том числе и азербайд жанский Соловьев А.И. По литология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для ст удентов вузов. М., 2001. . Для российского геополитического положения небезраз личны изменения, происходящие на европейском пространстве и свя занные с продвижением НАТО на Восток. Геополитически это означает вторжение За пада в ту сферу, которая исконно была «незападной». «Рубеж конфликта дли тельностью в тринадцать веков» (С. Хантингтон) передвинулся на пространс тво Киевской Руси. Существует точка зрения, согласно которой на западных ру бежах возникает своего рода «санитарный кордон» стран НАТО, отрезающ ий Россию от Балтики и Черного моря, контролирую щий все транспортные вы ходы на Запад и превращающий Кали нинградскую область в оторванный от о сновной российской тер ритории эксклав. Другая точка зрения в менее драматизированной форме п ред ставляет, что ряд стран Центральной Европы, присоединившиеся к НАТО, в прошлом составляли для России плацдарм и буфер, а сейчас – только буфе р, т.е. слабо милитаризованную зону ста бильности между Россией и НАТО. В нынешних сложных условиях реализовать свои стратег и ческие интересы в западноевропейском и восточноевропейском региона х удастся, если Россия будет опираться не на «геополити ческий императи в», реанимируя свои прошлые имперские амби ции, а на свой экономический п отенциал Политология в в опросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. М ., 2001. . Если иметь в виду восточное направление, то российские по зиции на Дальнем Востоке, Восточной Азии и западной части Тихого океа на оказались под угрозой. Место России в качестве «сверхдержавы» сегодн я занимает Китай, так как он оказался более конкурентоспособным. По ВВП К итай передвинулся в лидирующие страны: вместе с Японией делит 2- места в ми ре, прогнозам Мирового банка, Китай через 20 лет переместится на первое мес то в мире, США спустится на второе место, за ним будут следовать Япония, Ин дия и Индонезия Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1997. . И в Азиатско-Тихоокеанском регионе, который будет пред ставлять собой самый перспективный регион в XXI в., геополитический статус России как мировой державы б удет определяться в первую очередь основными показателями экономическ ой политики. Россия на протяжении всей своей истории всегда была серьезн ым геополитическим субъектом. Она и сегодня является страной с самой бол ьшой в мире территорией, которая расположилась на двух континентах. Задача, которую Россия сама должна решить, – не допуст ить, во-первых, ущемления своих позиций на мировой арене, во-вторых, оттесн ения от участия в решении проблем, затрагивающих ее стратегические инте ресы Мухаев Р.Т. Поли тология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. М., 2000. . Заключение Глобализация человеческих проблем закономерно предполагает гуманизацию международных и межгосударс твенных отношений. Это означает, что политика ведется ради людей, что инт ересы человека, его права выше прерогатив государства: не люди живут рад и государства, а государство функционирует ради людей, призвано быть их оружием, средством, а не самоценностью. Главный критерий любых государст венных и общественных институтов – служение людям. Однако идея верхове нства человека не должна превращаться в абсолют, отрываться от реальнос тей бытия. Он должен рассматриваться в неразрывной связи с другими людьм и, производством, обществом, природой, осознавать, что смысл жизни – не в потреблении, а в созидании, в служении другим людям. Таким образом, глобальные проблемы современности являются комплексным и и всеобъемлющими. Они тесно переплетены между собой, с региональными и национально-государственными проблемами. В их основе – противоречия г лобального масштаба, затрагивающие основы существования современной ц ивилизации. Обострение этих противоречий в одном звене ведет к деструкт ивным процессам в целом, порождает новые проблемы. Разрешение глобальны х проблем осложняется также и тем, что пока еще низок уровень управления глобальными процессами со стороны международных организаций, их осозн ания и финансирования со стороны суверенных государств. Стратегия выжи вания человека на основе решения глобальных проблем современности дол жна вывести народы на новые рубежи цивилизованного развития. При разработке вн ешнеполитической стратегии нашей страны важно сохранить органическое единство принципов формирования внешней и внут ренней политики госуда рства. То есть, государство должно предусматривать наличие единых стандартов, регулирующих отноше ния со всеми этими группами стран. Поэтому, борясь с авторитарны ми тенденциям и Запада, Россия не должна сама допускать такого рода действия по отноше нию к соседним странам, осуждая проявле ния национализма и фашизма в сфе ре международных отношений, столь же решительно бороться с ними внутри с траны, требуя откры тости от своих конкурентов, должна столь же гласно ос вещать свои действия в стране и на международной арене. Список использованной литературы 1. Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1997. 2. Лебедева М. М. Мировая политика. М., 2003. 3. Му хаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. М., 2000. 4. Политология в вопросах и отв етах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. М., 2001. 5. Сирота Н.М. Основы геополитики: У чебное пособие. СПб., 2001. 6. Соловьев А.И. Политология: Политическ ая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2001. 7. Теория политики: Курс лекций: В 3 ч. / Авт.- сост. Н.А. Баранов, Г.А. Пикалов. СПб., 2003.