Система милиции и ее подчиненность

Содержание : Ш Введение Ш Структура милици и Ш Криминальная мил иция и ее подчинение Ш Милиция обществе нной безопасности (местная милиция ) Ш Заключение Ш Библиография Введени е Значите льное место в системе управления внутренними делами занимает милиция . Правовые основы ее организации и деятельно сти установлены и закрепле ны в Законе РСФСР от 18 апреля 1991 года «О милиции» , в Положении о милиции общественной безопасности (мес тной милиции ) в Российской Федерации , утвержденном Указом Президента Российс кой Федерации от 12 февраля 1993 года , в Поло же ние о службе в органах внутренних дел Российской Федерации , а также в других правовых актах. Представл яя собой систему органов испол нительной власти , милиция призвана защищать жизнь , здоровье , права и свободы граж дан , обеспечивать охрану и защиту со бственности , независимо от ее видов , общественного порядка , интересы общ ества и государства , предпр иятий , учреждений и организаций от прес тупных и иных прот ивоправных посягательств. Милиц ия подразделяется на криминальную и милицию обществен ной безопасности ( местную милицию ). В своей д еятельности милиция подчиняется Министерству в нутренних дел Российской Федерации , а милици я общественной безопасности - также соответ ствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Министр внутренних дел Российской Федер ации осуществляет руководство всей милицией в Российской Федерации. Руководство милицие й в субъектах Российской Федерации осуществляют министры внутренних дел , начальники управлений (главных управлений ) внутренних дел , назначаемые на должность министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с о р ганами государственной власти субъектов Российск ой Федерации , определяемыми субъектами Российско й Федерации. Руководство милицией в районах , города х и иных муниципальных образованиях осущест вляют начальники отделов (управлений ) вн утренних дел , назначаемые на должность минист рами внутренних дел , начальниками управлений (главных управлений ) внутренних дел субъектов Российской Федерации по согласованию с с оответствующими органами местного самоуправления . Руководство ми лицией на железнодорожн ом , водном и воздушном транспорте , в зак рытых административно - территориальных образования х , на особо важных и режимных объектах осуществляют начальники соответствующих органов внутренних дел , назначаемые на д олжность и освобождаемые от должности в порядке , определяемом министром внутренних дел Российской Федерации . Наряду с общими задачами , стоящими перед ней , каждо му из видов милиции присущи свои специфические задачи. Основными задачами криминально й милиции являются выявление , предупреждение , пресечение и раскрытие преступлений , по де лам о которых производство предварительного следствия обязательно , организация и осуществ ление розыска лиц , скрывающихся от органов дознания , следствия и суда , укл оняющихся от исполнения уголовного наказания , без вести пропавших и иных лиц в случаях , предусмотренных законодательством Росс ийской Федерации. Криминальная милиция оказывает с одействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанно стей . Криминальная милиция является органом доз нания . Состав и численность криминальной милици и , порядок создания , реорганизации и ликвида ции ее подразделений о пределяются Прав ительством Российской Федерации. Начальники криминальной милиции субъектов Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел Российской Федерации и являю тся по должности заместителями соответс твующих министров внутренних дел или начал ьников управлений (главных управлений ) внутренни х дел субъектов Российской Федерации . Начальники криминальной милиции районов , городов и иных муниципальных образований назначаются на должность и освобождаются от должности министрами внутренних дел , на чальниками управлений (главных управлений ) внутре нних дел субъектов Российской Федерации и являются по должности заместителями начальнико в соответс т вующих органов внутренних дел. Начальники криминальной милиции на железн одорожном , водном и воздушном транспорте , в закрытых административно – территориальных о бразованиях , на особо важных и режимных объектах , а также начальники иных подр азделений криминальной милиции назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке , определяемом министром внутренних дел Российской Федерации. Криминальная милиция финансируется за счет средств федерального бюджет а. В ст руктуру криминальной милиции входят оперативно-ро зыск ные , научно-технические и другие подразделения , которые создаются для выполнения стоящих перед ней задач. Основными задачами милиции общес твенной безопасности являются обеспечение безоп аснос ти личности , общественной безопасности , охрана собственности , общественного порядка , выявление , предупреждение и пресечение прест уплений и административных правонарушений , раск рытие преступлений , по делам о которых производство предварительного следств ия не обязательно , розыск отдельных категори й лиц , установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности . Милиция общественной безопасности оказывает со действие криминальной милиции в и сполнении возложенных на нее обязанностей . Милиция общественной безопасности является органом дознания . Состав милиции общественной безопасности , порядок создания , реорганизации и ликвидации ее подразделе ний , а также численность милиции общественной безопасности , финансируемо й за счет средств федерального бюджета , определяются Правительством Российской Федерации . Создание , реорганизация и ликвидация изол яторов временного содержани я подозреваемых и обвиняемых осуществляются в порядке , установленном министром внутренних дел Российско й Федерации . Численность милиции общественной безопасност и , финансируемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов , устанавливается соответствующими органами исполнительной власти субъектов Рос сийской Федерации и органами местного самоу правления . При этом она не должна быть ниже нормативов , утверждаемых министром внутр енних дел Рос с ийской Федерации . Создание , реорганизация и ликвидация подр азделений милиции общественной безопасности , фин ансируемых за счет средств бюджетов субъекто в Российской Федерации и местных бюджетов , осуществляются в порядке , определяемом орган ами исполнительной власти субъектов Росс ийской Федерации по согласованию с Министерс твом внутренних дел Российской Федерации. Увеличение расходов органов местного само управления , связанных с финансированием милиции общественной безопасност и , которое возн икло в результате решений , принятых федераль ными органами государственной власти и орган ами государственной власти субъектов Российской Федерации , компенсируется указанными органами , принявшими решения . Размер комп е нсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения . К милиции общественной безопасности отно сятся подразделения милиции вневедомственной ох раны при органах внутренних дел , порядок создания , реорганизации и ликвидации кото рых определяется министром внутренних дел Ро ссийской Федерации . В том же порядке утв ерждаются нормативы численности указанных подраз делений . Перечень объектов , подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневе д омственной охраны при органах внутренних де л , определяется Правительством Российской Федерац ии . Органы государственной власти субъектов Р оссийской Федерации и органы местного самоуп равления вправе за счет средств собственных бюджетов устана вливать дополнительную численность подразделений милиции общественной б езопасности . Начальники милиции общественной безопасност и субъектов Российской Федерации утверждаются в должности и освобождаются от должности органами исполните льной власти субъекто в Российской Федерации по представлению соо тветствующих министров внутренних дел , начальник ов управлений (главных управлений ) внутренних дел субъектов Российской Федерации и являю тся по должности замес т ителями указанных министров или начальников управлений (главных управлений ). Начальники милиции общественной безопасности районов , городов и иных муниципальных о бразований назначаются на должность и освоб ождаются от должности минист рами внутренн их дел , начальниками управлений (главных упр авлений ) внутренних дел субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления и являютс я по должности заместителями начальни к ов органов внутренних дел районов , г ородов и иных муниципальных образований. Начальники милиции общественной безопаснос ти на железнодорожном , водном и воздушном транспорте , в закрытых административно - терри ториальны х образованиях , на особо важных и режимных объектах , а также начальники иных подразделений милиции общественной без опасности назначаются на должность и освобожд аются от должности в порядке , определяемом министром внутренних дел Российс к ой Федерации. Составляя единую систему , криминальная милиция и милиция общественной безопасности тесно в заимодействуют в своей повседнев ной работе , оказывая друг друг у помощь в решении задач , стоящих перед ними. Для в ыполнения поставленных перед милицией задач и возложен ных обязанно стей она наделена законом широким комплексом прав . Их наличие позво ляет милиции (ее сотрудникам ) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий , проверять у них документы , удостов еряющие личность , ес ли для этого имеют ся достаточные основания. В пре делах своей компетенции она имеет право п олучать от граж дан и должностных лиц нео бходимые объяснения , сведения , справки и документы , вызывать их по д елам и материалам , находящимся в производстве милиции. В соответствии с законодательством милиция вправе задерживать лиц , сов ершивших административные правонарушения , составлять протоколы о правонарушениях и налагать в пределах своей компе те нции административные взыскания на виновных л иц ; производить в соответс твии с законом необходимые уголовно-проце ссуальные действия. Заключение В своей работе мною была рассмотрена тема система милиции и ее под чинение . Необходимо отметить , что структура ми лиции простая и состоит из двух частей : криминальной и милиции обществ енной бе зопасности . Вся система милиции строго органи зована и починяется Министру Внутренних Дел РФ . Построена она основе Закона «О Ми лиции». В настоящее время данный закон дополн яется новыми дополнениями , в связи с тем , что был он принят в 1991 г . и тре бует необходимых доработок . В своей р аботе я опиралась не только на Закон «О милиции» , но и на ряд других нормат ивных актов : Положение о милиции общественной безопасности в РФ , Положение о Министерст ве Внутренних Дел РФ. Библиография Ш Закон «О милиции» 1991 г . с изменениями и дополнениями Ш Положение о милиции общественной безопасности в РФ , утв . Указ ом Президента РФ 12.02.93 г. Ш Положение о Минист ерстве Внутренних Дел РФ , утв . Постановлением Правительства РФ 22.10.91 г. Ш Алехин А.П . Администра тивное право РФ . М .1997 г. Ш Гуценко К.Ф . Правоохра нительные органы . М . 1998 г.