Вход

Нотариат в России

Реферат по праву и законодательству
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 80 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Развитие нотариата в России Среди правоохранительных органов нашей страны немаловажное значение при надлежит гос . нотариату . Нотариат представляет собой систему гос.органов , на которые возлож ено удостоверение бесспорных прав и фактов , свидетельствование документов и выполнение дру гих нотариальных действий , напрвленных на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем. Необходимость появления нотариата в Росси и как и в других странах мира , была вызвана объективными закономерностями развития общества , главная из которых - обесп ечен ие сохранности частной собственности как свящ енной и неприкосновенной , создание условий , пр и которых собственник по своему усмотрению и желанию мог ей распоряжаться. В дореволюционной России нотариусами могл и быть только российские подданные , совершенн олетние , не опороченные судом или обще ственным приговором , не занимающий никакой до лжности не в государственной , не в обществ енных учреждениях . Должность нотариуса предоставл ялась только после сдачи экзамена (на проф . пригодность ) председателю окружного с у да , старшему нотариусу и прокурору. В дореволюционной России нотариус был уважаемым и высококвалифицированным специалистом . Нотариальные документы , составленные Российскими нотариусами принимались во всех странах . Нотариус не только охранял собственость фи зических и юридических лиц , но и с ам был достаточно обеспеченным человеком . За совершение нотариальных действий , помимо стр огих установленных пошлин и сборов , нотариус , по добровольному согласию с клиентом взы мал плату в свою пользу , а если такого соглаше н ия не было , то по таксе , устанавливаемой Министерством Юстиции со вместно с МВД и Министерством финансов в законодательном порядке и с величайшего утверждения . Пошлины и сборы шли в бюджет , а такса лично нотариусу , т.е . чем инте нсивнее он работал , тем боль ш е получал . На первый взгляд благодаря такой лично заинтересованности он мог совершать любые сделки в том числе и незаконные , но сделать он этого не мог . Кажду с делку он обеспечивал своим залогом , размер которого определялся Министерством юстиции , МВД и Ми н истерством финансов . Если на покрытие взыскани залог был израсходова н полностью или частично , нотариус временно отстранялся до его пополнения , если же залог не восполнялся в теч . 6 месяцев нотар иус увольнялся . Предусматривались и другие ор ганизационные фо р мы обеспечения безоп астности - это регулирование числа нотариусов . Такая практика объяснялась прежде всего забот ой о нотариусах - чтобы они могли спокойно содержать свою семью , ценили свою должнос ть стольже достойную , как и должность судь и . И сегодня это д ействительно т ак в странах Латинского нотариата (их боле е 50), в Италии стать нотариусом можно на конкурсной основе поработав адвокатом , судьёй . В Германии на открывшуюся должность нота риуса на конкурсной основе претендуют как правило 50-70 человек. После октябрьской революции свободный нотариат России коренным образом изменил с вой правовой статус . Как ни парадоксально роль его стала ничтожной . Неизменно потребнос ть у Советской власти в нотариате отсутст вовала . Отмена часной собственности на землю , на сред с тва производства , на жилище обрекла некогда мощный российский нота риат на гибель . Он содержался теперь за счёт республиканского бюджета : вся пошлина за совершение нотариальных действий поступала в местный бюджет . В его компетенцию теп ерь входило удостовер е ние (сугубо формальное ) копий документов. В законодательство конечно вносились отде льные изменения . Так в 1973-1974 г.г . существенно б ыло обновлено союзное и республиканское нотар иальное законодательство : 19 июля 1973 г . принят Зак он СССР "О государственно м нотариате ." Затем в союзных республиках были созд аны республиканские законы о государственном нотариате (В РСФСР - 2 августа 1974 г .) Необходимость обновления нотариального закон одательства была обусловлена экономическими , соци альными и культурными преоб разованиями в нашей стране и расширением культурных и международных связей . С принятием нового нотариального законодательства изменилась система его источников . Если ранее основными нормат ивными актами в этой области были Положен ия о государственном нотар и ате , то теперь это уже акты самого - Законы о государственном нотариате . Так ое изменение учитывает характер и существо норм , закреплённых в этих законах , а так же соответствуют роли , которую играет нот ариат среди других органов , призванных з ащищать права и законные интересы гра ждан и организаций. Несомненным достоинством названного закона является то , что регулирует деятельность не только нотариальных контор , но и определя ет компетенцию иных органов , совершающих нота риальные действия (исполко мы местных Сове тов , консульские учреждения СССР ), а также отдельных должностных лиц , удостоверяющих завещан ия и доверенности , которые приравниваются к нотариально засвидетельствованным документам. Однако с переходом общества к рыночны м отношениям стало ясн о , что гос . н отариат к работе в новых бусловиях не подготовлен . Думается , всё дело в недостатка х правовых и организационных форм его дея тельности . Посему Министерство финансов будучи ответственным за организацию работы нотариата , ежегодно обобщало работу к онтор , определяло нагрузку нотариусов и просило ч ерез Министерство финансов у Совета министров России дополнительные единицы , что позволило бы открыть новые нотариальные конторы ил и увеличить число нотариусов в уже сущест вующих . Только в 1992 г . нотариаль н ым конторам выделено 600 должностей к уже имею щимся 4,5 тыс . нотариусов дополнительно . Однако э то число оказалось каплей в море . Очереди в нотариальных конторах не уменьшились , н апротив они стали длиннее , что заставило ж урналистов писать о стихийном бедст в ии . Нотариус не имел полагающегося ему штата работников , зачастую выполнял роль машинистки , что поощрялось государством благодаря утверждению "Положения об оказании платных дополнительных услуг " где нотариусу было вы годно взять плату за дополнительные усл у ги . Он также не был оснащён нужным оборудованием , когда например в Герм ании конторы оснащаются ЭВМ , а все сотрудн ики могут из её памяти вызвать любую информацию о совершённых нотариальных действиях. И наконец , нотариус лично не заинтерес ован в интенсивност и своего труда , т.к . взысканная им пошлина взымается в бюджет гоударства. В связи с этим перед Министерством юстиции РФ возникает делема : или увеличить число нотариусов в 2,3,4 и более раз или коренным образом перестроить нотариат . Но путь постоянного укру пнения и расширен ия сети государственных нотариальных контор з аведомо тупиковый . Отсюда коренная перестройка нотариата - не дань времени , а объективная потребность общества . Именно это обусловило необходимость необходимость разработки проекта Основ законо д ательства РФ о но тариате , который был окончательно принят 11 февр аля 1993 г. Подготавливая проек Основ Министерство юс тиции РФ не стремилось что-то непременно " сломать ". Напротив , была цель : дать возможность возродиться российскому нотариату , ни в к оем слу чае не отказываясь и не пр инижая роль государственного . Авторы проекта Основ исходили из того , что частный и государственный нотариат ничем не отличаются по своему правовому положению , что как гос ударственным , так и частным нотариусом может быть гражданин РФ , имеющий высшее юридическое образование , прошедший стажировку у нотариуса , сдавший квалификационный экзамен на право занятия нотариальной деятельностью , получивший лицензию и назначенный на дол жность. Основы законодательства РФ о нотариате возвращают из небытия понятие нотариальн ого округа , существовавшее когда-то на Руси. Так , в соответствии с Положением о нотариальной части 1892 г . нотариусы состояли в ведомствах тех окружных судов , в округе которых находилось их местопребывание. В Основах законодатель ства РФ о нотариате несколько расширены обязанности нота риуса . В частности он должен разъяснять фи зическим и юридичеким лицам их права и обязанности , которые возникнут после совершения нотариальных действий и т.д.
© Рефератбанк, 2002 - 2017