Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ : лист 1. Введение . 3 2. Министерство юстиции РФ : основные функции и организация . 4 3. Департамент судебных приставов . 11 4. Нотариат . 14 5. Адвокатура . 17 6. Заключение . 19 7. Задача № 1. 20 8. Задача № 2. 22 9. Список используемой литературы . 24 1. ВВЕДЕНИЕ. Роль органов юстиции в становлении гражданского общества в РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Пов орот в развитии России в середине 80-х годов ознаменовался становлением новых де мократических принципов , в основу которых лег ли следующие понятия и категории : правовое государство , демократия , рыночная экономика , при оритет защиты прав и свобод человека . Важн ейшим условием претворения в жизнь указанных категорий является высокий урове н ь развития гражданского общества , определ яемый способностью населения страны самостоятель но и активно решать вопросы самоорганизации общественной жизни . Несмотря на известную шутку о том , что Россия имеет самое развитое гражданское общество в мире , так ка к ее граждане научились жить , абсолютно не рассчитывая на помощь государств а , значение государственной власти в содейств ии развитию общественной самоорганизации неоцени мо. В связи с этим в последнее время существенно возросла роль Министерства юстиц ии РФ и его территориальных органов в процессе становления и развития гражданско го общества . Усиление роли Минюста России в данном случае напрямую связано с госуда рственной регистрацией общественных и религиозны х объединений и контролем за соответствием их деятел ь ности российскому законо дательству и заявленным уставным целям . Перед Министерством юстиции РФ и его территори альными органами в субъектах в настоящее время стоит важнейшая задача по обеспечению выполнения требований Конституции РФ и р оссийского законодат е льства о запрете на создание и деятельность экстремистских общественных и религиозных объединений. Следует отметить , что с вступлением в силу с 1 июля 2002 г . Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» роль органов юстиции при реги страции общественных объединений и религиозных орган изаций несколько изменилась , так как теперь государственную регистрацию всех без исключени я юридических лиц осуществляют налоговые орга ны . Однако органы юстиции по-прежнему занимают определяющее место в д анном пр оцессе , так как именно они принимают решен ие о государственной регистрации общественных объединений и религиозных организаций. 2. МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ. Структура министерства юстиции Российской Федерации . Вся полнота ответственности за выполнение функций органов юстиции лежит на Министерстве юстиции РФ . Исходя из этого и строится органи зация его центрального аппарата , в котором сформированы подразделения , отвечающие за конкр етные участки работы . В соответствии со ст ру к турой аппарата Министерства юстици и РФ , утвержденной приказом министра от 01 и юля 1996 года , основные функциональные подразделения этого министерства можно было бы изобраз ить следующим образом : Центральный аппарат Министерства юстиции Российской Федерации Российский федеральный це нтр судебной экспертизы Лаборатории судебной эксперт изы Российская правовая академия (РПА ) Филиалы и центры РПА Международный юридический институт Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальн ой деятельности военного , специального и двой ного назначения Государственная регистрационная палата Российский институт государствен ных регистрат оров Научный центр правовой информации Центры правовой информатиз ации Главный информационно-аналитиче ский ц ентр Ор ганы юстиции в субъектах Российской Федерации Подразделения судебных приставов Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижим ое имущество и сделок с ним Уп равление исполнения наказаний Учреждения исполнения наказ аний Го сударственные нотариальные конторы Работа по организационному обеспечен ию деятельности судов возложена прежде всего на управление организационного обеспечения с удебной деятельности и исполнительного производс тва , в составе которого образованы отд елы , занимающиеся организационным обеспечением су дебной деятельности , организацией исполнительных производств , а также аналитической работой . Во просы подготовки и повышения квалификации кад ров , в том числе судейских , решаются управ лением по вопросам госуд а рственной службы и кадров. Проблемы совершенствования и систематизации законодательства отданы в ведение еще од ной группы подразделений – управлений консти туционного законодательства , гражданского и эконо мического законодательства , законодательства по б орь бе с правонарушениями и систематизации законодательства . Близко к ним по своим общим задачам примыкает управление государст венной регистрации ведомственных нормативных акт ов и управление информатизации и статистики , основная задача которого заключается в а втоматизированном учете законодательств а и иных нормативных актов и обеспечении информации о них. Другие участки работы , возложенной на Министерство юстиции РФ , поручены иным функци ональным подразделениям – управлению по дела м общественных и религиозных об разований , управлению организационно-правового обеспечения юридической помощи , международно-правовому управлению , отделу экспертных учреждений. Самая м ощная структура Минюста Главное управление ис полнения наказаний (ГУИН ) - передано Министерством внутренни х дел Минюсту России в 1998 г . в соответствии с обязательствами , взятыми нашей страной при вступлении в Совет Европы. Главная задача ГУИНа - исполнение уголовны х наказаний , содержание обвиняемых , подсудимых и осужденных , находящихся под стражей , их охрана, этапирование и конвоирование , а также контроль за поведением условно осужд енных и лиц , которым суд предоставил отсро чку отбывания наказания. Как и в других министерствах , работой Министерства юстиции РФ руководит министр , получающий св ои полномочия в поря дке , установленном Конституцией РФ . Он имеет заместителей , назн ачаемых Правительством РФ и несущих ответстве нность за конкретные участки работы в соо тветствии с распределением обязанностей , утвержда емым министром . Непосредственное руководство подр азделени я ми осуществляют их начальник и , назначаемые министром . Работой некоторых на иболее важных подразделений могут руководить непосредственно заместители министра. Ведущую роль в организации работы и принятии принципиальных решений призвана играт ь коллегия Минист ерства юстиции РФ . Он а образуется в составе министра (председатель ), его заместителей и других руководящих р аботников министерства . Состав коллегии утверждае тся Правительством РФ . Она на своих регуля рно созываемых заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Министерства и подведомственных органов и учреждений , а также вопросы организационного обеспечения деяте льности судов. Основные правовые акты , регламентирующие деятельность Мини стерства юстиции Российской Федерации. Компетенци я Министерства юстиции Российской Федерации установлена : · Конституцией Ро ссийской Федерации · Положени ем о Министерстве юстиции Российской Федераци и , утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 02.08.99 г . № 954 · Положением о Министерстве юстиции Российско й Фе дерации , утвержденным постановлением Совета Минис тров - Правительства Российской Федерации от 04.11.93 г . № 1187 · Концепцией реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации , утвержденной постановление м Правительства Российской Федера ции от 07.10.96 г . № 1177 · Указом Президента Российской Федерации от 03.12.94 г . № 2147 “О мерах по совершенствованию юридического обеспече ния деятельности Президента Российской Федерации ” · Постановлен ием Правительства Российской Федерации от 03.06.95 г . № 550 “О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации” · Указом Президента Российской Федерации от 02.05.96 г . № 642 “О мерах по развитию органов юстиции Российской Федерации” · Федера льным законом от 21.07.97 г . № 118-ФЗ “О судеб ных при ставах” · Федеральным законом от 21.07.97 г . № 119-ФЗ “Об исполнительном производ стве” · Федеральным законом от 21.07.97 г . № 122-ФЗ “О государственной регистра ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним” · Указом Президента Российской Федера ции от 08.10.97 г . № 1100 “О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерац ии” · Постановлен ием Правительства Российской Федерации от 13.08.97 г . № 1009 “Об утверждении Правил подготовки нормативных правов ых актов федеральных органов исп олнительной власти и их государственной регис трации” · Постановлен ием Правительства Российской Федерации от 01.11.97 г . № 1378 “О мерах по реализации Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвиж имое иму щество и сделок с ним” · Постановлен ием Правительства Российской Федерации от 02.02.98 г . № 130 “ О порядке регистрации , открытия и закрытия в Российской Федерации иностранных религиозных организаций”. Основные фу нкции Министерст во юстиции Российской Ф едерации (Минюст России ) является федеральным органом исполнит ельной власти , обеспечивающим реализацию государс твенной политики в сфере юстиции на основ е регламентирующих правовых актов . Минюст Росс ии , его органы , учреждения и организации образуют единую систему юстиции . Система юстиции Российской Федерации представляет собой сложный , динамично развивающийся объект , имею щий трехуровневую структуру (федеральный , регионал ьный , районный ). Его статус в нас тоящее время определяется Положением о Министерстве юстиции РФ , утвержденным Постановлением Сове том министров – Правительства РФ от 04 ноя бря 1993 года и некоторыми другими правовыми актами , изданными Верховным Советом РФ , Презид ентом РФ и Правительством Р Ф. В соответствии с п .3 Положения на м инистерство юстиции РФ возложены следующие за дачи (функции ): а ) Реализация правовой политики государства в установленно й сфере деятельности : · нормотворческая деятельность ; · представление Правитель ства Российской Фед ерации в Государственн ой Думе Федерального Собрания и Конституционн ом Суде Российской Федерации ; · разработка и реализ ация программ правовой информатизации . б ) Обеспечение в пределах своей компетенции прав и законных интересов Российской Федерации , гражд ан и юридических лиц : · государственная регистрация и контроль за деятельностью юридических лиц ; · организация деятельност и судебно-экспертных учреждений ; · организация деятельност и государственных нотариальных контор ; · организация деятельност и коллеги й адвокатов ; · государственная регистр ация актов гражданского состояния ; · функции уполномоченного Правительством Российской Федерации органа и сполнительной власти в системе регистрации пр ав на недвижимое имущество и сделок с ним ; · международно-правова я деятельность . в ) Обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности : · реализация государственной политики в области правовой защиты интеллектуальной соб ственности . г ) Обеспечение установленного порядка деятельности судов , и сполнения судебных а ктов и актов друг их органов : · организация деятельности службы судебн ых приставов ; · обеспечение деятельност и военных судов . д ) Обеспечение исполнения уголовных наказаний : · обеспечение исполнения уголовных наказ аний , содержание находящихся под стражей , а также их охрану , этапирование и конвоирование ; · осуществление на пр оизводственных объектах уголовно-исполнительной систе мы разрешительных , контрольных и надзорных фу нкций в области промышленной безопасности . е ) Обеспечиваю щие функции : · организационно -финансовая деятельность ; · реализация кадровой политики ; · рассмотрение устных и письменных обращений граждан , связанных с работой органов и учреждений юстиции . 3. ДЕПАРТАМЕНТ СУ ДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ. Департамент суд ебных приставов создан в составе Минюст а во исполнение Федеральных законов “ О судебных приставах” и “Об исполнительном производстве” в 1997 г . В то же время н ачала формироваться и Служба судебных пристав ов , призванная наряду с другими функциями осуществлять исполнение судебных актов и акто в ин ы х органов , а также осущес твлять оперативно-розыскную деятельность , связанную с исполнением возложенных на нее функций . Сегодня Служба имеет статус не только федерального органа исполнительной власти , н о и правоохранительного ; наряду с широкими полномочиям и она вправе применять соот ветствующие меры принуждения к нерадивым долж никам и лицам , препятствующим надлежащему исп олнению судебных решений , имеет вооружение , сп ециальную технику. Статья 1 федерального закона № 118 – ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных п рист авах» возлагает на службу судебных приставов задачи по обеспечению порядка деятельности Конституционного суда Российской Федерации , Верховного Суда Российской Федерации , высшего Арбитражного Суда Российской Федерации , судов общей юрисдикции и арбитраж н ых судов , а также по исполнению судебных акт ов и актов других органов , предусмотренных федеральным законом об исполнительном производ стве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией РФ , федеральным за коном № 118 – ФЗ от 21 июля 199 7 года «О судебных приставах» , федеральным законом о б исполнительном производстве и иными федерал ьными законами , а также принятыми в соотве тствии с ними нормативными правовыми актами Президента РФ , Правительства РФ , министерства юстиции РФ. В настоящее вре мя служба судебных приставов , входящая в систему органов Мин юста России и возглавляемая заместителем Мини стра юстиции – Главным судебным приставом РФ , имеет следующую организационную структуру : · департамент судебных приставов Министе рства юстиции РФ , воз главляемый заместите лем главного судебного пристава РФ ; · службы судебных при ставов Управления военных судов Министерства юстиции РФ , возглавляемые заместителем начальника Управления военных судов – главным воен ным судебным приставом ; · службы судебных п риставов органов юстиции субъектов РФ , возглавляемые заместителями начальников органов юстиции субъектов РФ – главными судебными приставами субъектов РФ ; · районные , межрайонные или соответствующие им согласно административн о-территориальному делению субъе ктов РФ п одразделения судебных приставов , состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных пр иставов – исполнителей , возглавляемые старшими судебными приставами. В зависимости от исполняемых обязанностей с удебные приставы подразделяются на судебн ых приставов , обеспечивающих установленный порядо к деятельности судов и судебных приставов-исп олнителей , исполняющих судебные акты и акты других органов . Полномочия и требования , пре дусмотренные федеральным законом № 118 – ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных прис тавах» , в равной мере распространяются на судебных приставов , обеспечивающих установленный порядок деятельности судов и судебных пристав ов-исполнителей. Судебный пристав обязан использовать пред оставленные ем у права в соответствии с законом и не допускать в своей деят ельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет организационное и методическое ру ководство деятельностью службы судебных при ставов через главного судебного пристава Росс ийской Федерации . Органы юстиции субъектов Ро ссийской Федерации осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью соответ ствующих служб судебных приставов через главн ых судебных приставов субъектов Росси йской Федерации. 4. НОТАРИАТ. Верховным Советом Российской Федерации 11 ф евраля 1993 года приняты Основы законодательства Российской Федерации о нотариате , которые в ведены в действие с момента опубликования (опубликованы в "Р оссийской газете " N 49 от 13.03.93). Согласно ста тье 1 Основ нотариат в Российской Федерации призван обеспечить в соответствии с Конст итуцией Российской Федерации , Конституциями респу блик в составе Российской Федерации , данными Основами защиту прав и законных и нтересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодате льными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации . Нотариальные действия совершают нотариусы , работающие в государстве н ной нотариальной конторе или за нимающиеся частной практикой . Независимо от этого , нотариусы при совершении нотариальных действий обладают равными правами и исполняю т одинаковые обязанности , а оформленные нотар иусами документы имеют одинако в ую юридическую силу (ст . 2 Основ ). Статья 35 Основ содержит перечень н отариальных действий , которые имеют право сов ершать нотариусы , а именно : удостовер ение сделок , выдача сви д етельства о праве с обственност и на долю в обще имуществе супругов , з асвидетельствование подлинности копий документов и подписей на них , удостоверение факта на хождения гражданина в живых , принятие на х ранение документов и т . д . В компетенцию нотариусов , работающих в государс т в енных нотариальных конторах , кроме действий , п редусмотренных ст. 35 Основ , входит также и оформлени е наследственных прав . На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке , установленном настоящими Основами , гражданин Российской Федераци и , имеющий высшее юридическое образование , прошедший стажи ровку сроком не менее одного года в г осударственной нотариальной конторе или у нот ариуса , занимающегося частной практикой , сдавший квалификационный экзамен , имеющий лицензию на право нотариальной д е ятельности. В случае отсутствия в населенном пунк те нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти , а на территории других государств - должнос тные лица консульских учреждений Российской Ф едерации , уполномоченные на совершение этих действий. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции рес публик в составе Российской Федерации , автоно мной области , автономных округов , краев , област ей , городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификаци онного экзамена на основании решения квалифик ационной комиссии . Порядок выдачи лицензии ус танавливается Министерством юстиции Российской Ф едерации . В республиках в составе Российской Федерации , автономной области , ав т ономных округах , краях , областях , городах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотар иальные конторы открываются и упраздняются Ми нистерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции респу блик в составе Российской Федер а ц ии , органами юстиции автономной области , автон омных округов , краев , областей , городов Москвы и Санкт-Петербурга. В соо тветствии со ст. 1 Основ нотариусы имеют право : а ) совер шать предусмотренные законодательством нотариальные действия ; б ) составлять проек ты сделок , изго товлять копии документов выписки из них , а также д авать разъяснени я по вопросам совершения нотариальных действи й ; в ) истр ебовать от физических и юридических лиц с ведения д окументы , необ ходимые для совершения нотариальных действий . Нотариусы обязаны (ст. 16 Основ ): а ) оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов ; б ) разъяснят клиентам права и обязанно сти , предупреждать о по следствиях соверша емых нотариальных действий ; в ) хранить в тайне сведения , предостав ленные им в связи с осуществлением профес сиональной деятельности ; г ) отказывать в совершении нотариальных д ействий , заведомо противоречащих действующему законо д ательству ; д ) представлять налоговый орга н справку о стоимости имущества , переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения , н еобходимую для исчисления с него налога в случаях предусмотренных д ействующим законодательством. Нотариально е делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами , утверждаемыми Мини стерством юстиции Росси йской Федерации со вместно с Федеральной нотариальной палатой. Контроль за исполнением правил нотариальн ого делопроизводства нотариусами , работающими в государственных нотариальных конторах , осуществляю т органы юстиции республик в составе Росс ийской Федерац ии , автономной области , авто номных округов , краев , областей , городов Москвы и Санкт-Петербурга , а в отношении нотариу сов , занимающихся частной практикой , - органы юс тиции совместно с нотариальными палатами. 5. АДВОКАТУРА. Адвокатура - это професс иональное объединение граждан , ос уществляющее в установленном законом порядке защиту на предварительном следствии , дознании , в суде по уголовным делам , кроме того , осуществляющее представительство интересов истцов и ответчиков по гражданским делам . Адвока т ура является общественной самоуправл яющейся организацией , призванной на основе за кона оказывать населению и организациям юриди ческую помощь путем консультирования по право вым вопросам , составления разного рода докуме нтов и деловых бумаг. Организационно адв окатура построена п о коллегиям . В соответствии со ст . 3 главы 2 Положения об адвокатуре РСФСР "коллегии ад вокатов являются добровольными объединениями лиц , занимающихся адвокатской деятельностью ". Это значит , что адвокатура сегодня представляет с обой деце н трализованную систему самоу правляющихся общественных организаций - коллегий а двокатов. В РФ действуют республиканские (в авто номных республиках ), краевые , областные и город ские (в Москве и Санкт-Петербурге ) коллегии адвокатов. С согласия Министерства юстиц ии , к огда это необходимо для оказания юридической помощи гражданам и организациям , могут об разовываться межтерриториальные коллегии адвокатов . Коллегии адвокатов являются юридическими лицам и , имеют печать и штамп с обозначением своего наименования. Высшим органом коллегии адвокатов я вляется Общее собрание - конференция - членов ко ллегии , ее исполнительным органом - президиум , к онтрольно-ревизионным органом - ревизионная комиссия. Адвокатской деятельностью является юридическ ая помощь , оказываемая на професси онально й основе физическим и юридическим лицам п утем правового консультирования , организации защи ты или представительства интересов в конститу ционном , гражданском , арбитражном , административном и уголовном судопроизводстве , предоставления ин ых видов юриди ч еской помощи в соответствии с законодательством Российской Фе дерации. Адвокатура выполняет правоохранительные фун кции , однако , она не является правоохранительн ым органом , т.к . у адвоката нет полномочий по принуждению за соблюдением чьих-либо п рав , он дейс твует на принципиально ино й основе : в уголовном процессе он - защитни к , т.е . защищает , а в гражданском судопроизв одстве он – представитель , т.е . представляет интересы той или иной стороны. Адвокатура служит важным инструментом укр епления обратной связи от общества к государству . В связи с этим необходимо расширять самостоятельность , права и ответственно сть адвокатуры . Сейчас компетенция органов го сударственного управления по руководству адвокат урой существенно ограничена . Исключены полномочия отчислять и и с ключать адвокатов из коллегии , отменять постановления президиу ма об отказе в приеме в коллегию , а также об исключении из коллегии , отменять решения Общего собрания коллегии и постано вления президиума , утверждать вновь избранных председателя и заместителей председателя президиума коллегии и др . Однако наряду с этим все центральные и местные орг аны управления юстицией вправе издавать инстр укции по вопросам деятельности адвокатуры , ус танавливать порядок оказания адвокатами юридичес кой помощи , порядок оплаты т р уда адвокатов и порядок организации и прохож дения стажировки лицами , желающими быть приня тыми в коллегию . Территориальный орган федера льного органа исполнительной власти в области юстиции ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации. 6. ЗАКЛЮЧЕ НИЕ. В своей работе я попытался показать структуру органов юстиции , какими основными законодательными актами они пользуются при исполнении своих обязанностей , их функции и задачи . Функции органов юстиции настолько разнооб разны , что затрагивают , если не все , т о большинство сторон нашей жизни . Они приз ваны соблюдать права человека и гражданина , провозглашенные Конституцией Российской Федерации , его свободы , защищать их от неправомерно го вмешательства . Деятельность органов юстиции Российской Федерации , при з вана спос обствовать безусловному исполнению закона в с фере исполнительного производства , а также да льнейшему развитию в стране гражданско-правовых отношений . Как может Государство , к пр имеру , с помощью подвластной ему адвокатуры , защищать интересы гражда н от себя самого ? В данный момент , на пример , Министерство юстиции Российской Федерации существенно ограничено в ру ководстве адвокатурой , что , безусловно , положительн о влияет на складывающуюся обстановку . Конечно , в последнее время , Россия отх одит от стар ых принципов и понемногу продвигается к тому , чтобы наше общество стало по действительному правовым . Этот п уть тернист и я думаю , что , пройдя чере з все испытания , мы к нему придем . 7. ЗАДАЧ А № 1. В цел ях борьбы с экономическими правонарушениями , зако нодательный орган одного из субъектов Российской Федерации принял Закон о созд ании на своей территории специализированного экологического суда и предложил главе субъект а Федерации по согласованию с квалифицированн ой коллегией судей назначить судей специал и зированного суда. Правомерно ли данное решение ? ОТВЕТ : Нет , данное решение не пра вомерно , так как оно противоречит : · Конституции РФ ; фед еральным конституционным законам : · № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 г .; · Закону «О Ста тусе судей в Российской Федерации (в ред . Закона РФ о т 14.04.1993 № 4791-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 г . № 2288;Федеральных законов от 21.06.1995 № 91-ФЗ , от 17.07.1999 г . № 169-ФЗ , от 20.06.2000 № 89-ФЗ , от 15.12.2001 № 169-ФЗ ). Зак он № 1-ФКЗ «О с удебной системе Росс ийской Федерации» от 31.12.96 г . устанавливает из каких судов состоит судебная система Росси йской Федерации . В субъектах Российской Федер ации могут создаваться только : · Арбитражный суд субъекта Российской Федерации полномочия , по рядок образования и деятельности которого устанавливаются Федеральным Конституционным Законо м (ст . 25 п . 2 вышеуказанного закона ); · Конституционный (уставн ый ) суд субъекта Российской Федерации может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответстви я законов и других нормативно-правовых актов субъекта РФ Конституц ии (уставу ) субъекта РФ (ст . 27 п .1), создается и упраздняется законами субъекта Российской Федерации (ст . 17 п .2); · Мировые судьи . Полн омочия и порядок деятельности мирового судьи устанавл ивается Федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации (ст . 28 п . 2). Спе циализированные суды могут быть только федера льными и учреждаются путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Конституционный Закон № 1-ФКЗ (ст . 26. п .1). Полномо чия , порядок образования и деятельности специализир ованных федеральных судов устанавливаются Федера льным Конституционным Законом (ст . 26 п .2). Специал изированные суды – относятся к судам общ ей юрисдикции. Судьи федеральны х судов общей юрисдикции назначаютс я Президентом Российской Федерации по представлени ю Председателя Верховного Суда Российской Фед ерации. Президент Российской Федерации в двухмеся чный срок со дня получения необходимых ма териалов назначает судей федеральных судов , л ибо отклоняет представленн ые кандидатуры , о чем сообщается председателю соответствующего суда. Назначение кандидатов на должности суд ей производится только при наличии положитель ного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей. 8. ЗАДАЧА № 2. Управлен ием юстиции по Калининградской области было дано поручение совету адвокатской палаты о возбуждении дела о дисциплинарной отве тственности в отношении адвоката Р . Однако совет адвокатской палаты отказался выполнить данное поручение , ссылаясь на то , что ор ганы юстиции в настоящее время так ими полномочиями не обладают. Чьи действия (управления юстиции или с овета адвокатской палаты ) в этой ситуации были правомерны ? ОТВЕТ : В данном слу чае правомерны действия управления юстиции Ка лининградской области , т.к . на основании Фед ерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатско й деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года , а именно ст . 17 п .5 гласящий , что территориальный орган юстици и , располагающий сведениями об обстоятельствах , являющихся основаниями для прекра щ ения статуса адвоката , направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатск ую палату . В случае если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступ ления соответствующего представления не принял решение о прекращении статуса адвоката в отношении данного адвоката , террит ориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката . Высшим органом адвокатской палаты субъект а Российской Федерации является собрание адво катов . В его компетенции находится рассмо трение жалоб на действия (бездействие ) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии (ст . 31 п . 3 пп . 8 вышеуказанного закона ). Квалификационная комиссия по результатам рассмотрения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бе здействии ) адвоката нарушения норм кодекса пр офессиональной этики адвоката , о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанн остей (ст . 33 п .7). Заключение квалификационной комиссии принима ется простым большинством голосов членов квал ификацион ной комиссии , участвующих в ее заседании , путем голосования именными бюллетеня ми . Форма бюллетеня утверждается советом Феде ральной палаты адвокатов . Адвокат и лицо , подавшее жалобу на действия (бездействие ) адво ката , имеют право на объективное и справед ли в ое рассмотрение жалобы . Указанные лица вправе привлечь к рассмотрению жало бы адвоката по своему выбору . Протокол зас едания квалификационной комиссии подписывается в семи членами квалификационной комиссии независим о от позиции , занятой каждым членом при гол о совании. 8. СПИСОК ИСП ОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 1. Конституция Российской Федерации. 2. К.Ф . Гуценко , М.А . Ковалев . Учебник дл я ВУЗов : Правоохранительные органы . Москва . Изд ание «Зерцало» 1996 г. 3. Собрание законодательства Российской Фед ерации № 30 от 28 июня 1997 года . Официальное издание. 4. Федеральный закон от 21.07.97 г . № 118-ФЗ “О судебных приставах”. 5. Федеральный закон от 21.07.97 г . № 119-ФЗ “Об ис полнительном производстве”. 6. Федеральный закон № 1- ФКЗ от 31.12.96 г . «О судебной системе Росс ийской Федерации». 7. Закон «О Статусе судей в Российско й Федерации (в ред . Закона РФ от 14.04.1993 № 4791-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 г . № 2288;Федер альных законов от 21.06.1995 № 91-ФЗ , от 17.07.1999 г . № 169-ФЗ , от 20.06.2000 № 89- ФЗ , от 15.12.2001 № 169-ФЗ ). 8. Федеральный закон № 63-ФЗ от 31.05.2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».