Автократия и демократия

Содержание Содерж а ние Введ е ние Основная часть I. Демокр а тия II. Автокр а тия III. Критерии различия демо кратического и автократического реж и мов Заключ е ние Список литерат у ры Введение Тема данной контрольной работы «Автократия и демо кратия: критерии различ е ния». В течение нескольких месяцев 1917 года Россия перешла от автократии к демок р а тии, затем к охлократи и, а после нескольких лет охлократической вакханалии в стране воцарилас ь жесточайшая тирания. Следует отметить, что ни одна страна ограничено и безболезненно не переходила от традицио н ных абсолютистско-олигархических систем к демократи и. Сейчас, утве р ждают пол итологи, Россия находится на пути редемократизации, в связи с этим проблема выделения критери ев различения демократии и автократии очень актуальна. В рамках контрольной работы мы дадим определения демократии и а в тократии, демократическому и а втократическому (авторитарному) режимам, выделим характерные признаки и того и другого, а так же классифицируем их виды и теории. С данной информ ацией можно будет ознакомиться в ра з делах I и II основ ной части. В III разделе основной части мы затронем тоталитарный режим: дадим ему определение и рассмотри м основные различия тоталитаризма и авторитаризма. Так же мы уд е лим внимание непосредственно критериям различия демократического и авторитарного режимов, отметим различия и сходства по следующим критериям: отношения государства и лич ности, отношение к свободе слова, отношение к политическому плюрализму, идеология, полит и ческие права граждан и др. В конце контрольной работы можно ознакомится со списком использ о ванной нами для ответа на вопр осы контрольной литературы. I . Демократия Демократия представляет собой самый сложный тип п олитического режима. По мнению русского юриста П.И. Новгородцева, «демок ратия вс е гда есть распут ье… система открытых дверей,… расходящихся в неведомые стороны дорог,… О тнюдь не создавая твёрдого равновесия жизни, она более чем какая-либо др угая форма возбуждает дух иск а ний». Слово "демократия" происход ит от греческих слов demos - народ и kratos -власть. В наше время оно имеет нескол ько значений . 1. Первое значение связано с его точным переводом, а именно - нар о довластие. 2. Производным от этимологического понимания демократии является ее бол ее широкая трактовка как формы устройства любой организации, осн о ванной на принципах равноправ ия ее членов, выборности органов управл е ния и принятия решений большинством. В этом смысле гов орится о партийной, профсоюзной, производственной и даже с е мейной демократии. В этом широком значении демократия может существовать повсюду, где есть орг а низация, власть и управление. 3. Кроме того, демократия рассматривается как идеал общественного устрой ства, основанный на свободе, правах человека, гарантиях прав мен ь шинства, народном суверенитет е, политическом участии, гласности, плюр а лизме, политической терпимости. 4. Наконец, в четвертом значении слова демократия - это политический режим, при котором источником власти признается народ, и он имеет во з можность осуще ствлять свой суверенитет. Многогранность термина «демократия» обусловлено развит ием человеческого о б щест ва. Первоначально демократия рассматривалась как прямое правление гра ждан, в отличие от правящего монарха тирана или аристокр а тии. Местом рождения демократии является город-государство А фины, V век до н. э. (Перикловы Афины). Новый этап в понимании демократии сложился в Новое время под влиянием ид е о логов буржуазных рево люций XVII — Х VIII вв. и пр актики формирования демократич е ских режимов в странах Западной Европы и США. Основные принципы демократии 1. Признание народа источником власти, сувереном в г осударстве . Народный сувер енитет выражается в том, что именно народу принадлежит учредительная, ко нституц и онная власть в г осударстве, что он выбирает своих представителей и может периодически с менять их, а в ряде стран имеет та к же право непосредственно участвовать в разработке и приняти и законов п у тем народных инициатив и референдумов. 2. Участие граждан при форми ровании органов власти, принятии пол и тических решений и осуществлении контроля за органами вл асти. Идеальной формой участия была бы прямая, непосредственная демокра тия: установление такого механизма власти, где в о ля граждан и государственная воля были бы тождественны. Представительные же органы должны быть сведены к минимуму и находиться полностью под контролем граждан. О д нако реализация в полной мере иде алов прямой непосредственной демократии на практике оказывается невоз можной. В современных демократических странах при н цип участия граждан реализуется через принцип их представит ельства. И с точником власти являются граждан е, которые выражают свою волю на выб о рах, избирая своих представителей, дел е гируя им на определенный срок сво и полномочия. Эти полномочия определяются Конституцией и законодатель с т вом. В пределах своих п олномочий органы власти действуют независимо. Носителями представител ьной власти являются общенациональный парл а мент, а также другие законодательные органы, как в ц ентре, так и на местах, а также выборные представители исполнительной и с удебной власти. Пре д став ительные органы власти на основе принципа большинства, определяем о го в ходе выборов, формируют невыборные органы исполнительной власти. 3. Приоритет прав и свобод че ловека и гражданина над правами гос у дарства. Органы государственной власти призваны защищат ь права и своб о ды челове ка, которые индивид приобретает в силу рождения, а также гражданские пра ва и политические своб о д ы. 4. Граждане обладают больши м объемом прав и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридичес ки закреплены за ними. В демократических государствах де й ствует правовой принцип «все, что не запрещено — разрешено». 5. Политическое равенство в сех граждан. Этот принцип означает, что каждый гражданин имеет право быт ь избранным в органы власти и прин и мать участие в выборах в избирательном процессе, если для это го нет огр а ничений, уста новленных судом. Никто не должен иметь политического пр е имущества. 6. Свободное волеизъявление воли народа на выборах, выборность органов государственной власти. Своб одное волеизъявление народа рассматривается как ключевое у с ловие демократического режима. Он о предполагает возможность свободных и честных выборов, исключающих вс якое принуждение и насилие. Все лица, контролирующие вл а стные структуры, должны быть избр аны на основе установленных законом проц е дур и периодически через строго установленные период ы переизбираться. Избиратели должны иметь право и возможность для отзыв а своих представителей. 7. Верховенство закона во вс ех сферах жизни общества. Правовое г о сударство в интересах гарантирования прав отдельных гра ждан должно само себя ограничивать определенным комплексом постоянных норм и правил. Праву принадлежит приоритет над государством. В правовом государстве четко и точно определены как формы и механизмы деятельност и государс т ва, так и пред елы свободы граждан, гарантируемые правом. 8. Четкое разделение власте й на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них самостоят ельна, независима, исполняет свои фун к ции, которые институционально рассредоточены. Судебная в ласть имеет полномочия отменить как реш е ния законодательной, так и исполнительной власти. 9. Сформировались и свободн о, без вмешательства государства действуют инст и туты и организации гражданского о бщества, развито гражданское самоуправление. Бол ь шой аспект социальных интересов удовлетворяется на основе действия добровольных общественных организаций. Повседневная жизнь, с емья, досуг не подконтрольны гос у дарству. 10. Политический плюрализм, м ногопартийность. Представительство и защита большого спектра социальн ых интересов при демократическом режиме осуществляются через многообр азие политических партий. При дем о кратическом режиме функционирует многопартийная система, п ри которой одна партия может сменить у власти другую на законных основан иях в р е зультате выборов . Все политические партии должны быть поставлены в ра в ные правовые условия в их борьбе з а голоса избирателей и за свое предст а вительство в органах государственной власти. Борьба межд у партиями дол ж на осущес твляться в рамках закона, отвечать определенным правовым но р мам. В соответствии с результатам и выборов политические партии, набравшие большинство голосов избират е лей, получают право форм ировать органы власти и статуса правящей партии . Проигравшие на выборах получают ст а тус оппозиционной партии. Оппозиционные партии должны польз оваться теми же политическими правами и свободами, как и находящаяся у в ласти правящая партия. 11. Политический плюрализм д ополняется идеологически м плюрализмом. В общ е ств е отсутствует какая-то одна официальная идеология. Многие идейные течен ия прот и востоят друг дру гу и свободно конкурируют в борьбе за влияние и умы людей. 12. Свобода слова, обеспечива ющая возможность выражать свое мн е ние, включая и критику правительства, правящие режимы, господ ствующей идеологии. Существуют альтернативные и часто конкурирующие м ежду с о бой источники инф ормации и убеждений, выведенные из-под правительс т венного контроля. 13. Полиция, спецслужбы и арми я — важные части государст венного аппарата выполняют функции обеспечения внутренней и внешней б езопасности государства и общ е ства. Их действия регулируются и ограничиваются действием з акона. 14. Власть в государстве в бол ьшей мере основана на убеждении, чем на принуждении. При принятии полити ческих решений преобладают проц е дуры по поиску компромисса и консенсуса. Исключается примен ение средств массового насилия и террора по отношению к насел е нию со стороны властей. Существует множество теорий демократии, рассмот рим некоторые из них. Теори я прямой демократии Форма н ародовластия, когда граждане сами непосредственно участвуют в подг о товке, обсуждении и приняти и решений. Одним из авторов этой теории был Ж.-Ж. Руссо. Основные принципы данной теории : - отрицает принцип представительности, поскольку демокра тия пон и мается как прямое правление народа, который сам способен выразить свою единую волю; - не делит людей на управляющих и у правляемых. Общая воля народа, выраженная на собраниях, является основой для деятельности правительств и составления законов. Теория либеральной демократи и Под либеральной демократией понимается такая мод ель народовл а стия, в кот орой личность выделяется из общества и государства, а основное внимание обращено на созд а ние инс титуциональных и других гарантий для индивидуальной свободы, предотвр аща ю щих всякое подавлен ие личности властью. Характерными чертами данной модели демократии в ее классическом варианте являются : - отождествление народа как субъекта власти с собс твенниками-мужчинами, исключение низших слоев, а также женщин из числа л иц, наделенных избирательным пр а вом; - индивидуализм, признание личности первичным и главным источн и ком власти, приоритет прав инд ивида над законами государства. - формальный характер демократии, вытекающий из понимания свободы как о т сутствия принуждения, о граничений. - парламентаризм, преобладание представительных форм политическ о го влияния. - ограничение компетенции и сферы деятельности государства преимущест венно охраной общественного порядка, безопасности и прав гра ж дан, его невмешательство в дела гр ажданского общества, экономические, социальные и духовно-нравственные проце с сы; - разделение властей, создание системы сдержек и противовесов как услови я контроля граждан над государством, предотвращения злоупотреблений в л а стью; - меньшинство обязано подчиняться большинству лишь в строго определенн ых в о просах, за пределам и которых оно полностью свободно. Либеральная демократия стала крупным шагом вперед на пути освобождени я ч е ловека, уважения его основополагающих прав . В то же время эта модель демократии им е ет и существенные недостатки : - социально-классовая ограниче нность демократии. - формальность, декларати вность демократии для социально не обеспеченных слоев населения. Нерас пространение демократии на экономические и социальные проце с сы ведет к углублению общественно го неравенства и обострению социальных конфли к тов; - ограниченность сферы де мократии и политического участия личн о сти. Политическое участие сводится лишь к эпизодическ ой активности, фа к тическ и выводит органы власти из-под контроля масс и превращает демократию в ф орму господства полит и ч еской элиты; - принижение роли государ ства в управлении обществом и укрепл е нии социальной справедливости. Демократическое государ ство не может ограничиваться ролью "но ч ного сторожа" и должно иметь право регулировать экономич еские и социальные процессы, сглаживать соц и альные конфликты. Тео рия коллективистской демократии Коллективистская демократия - это модель народовластия, отража ю щая автономност ь личности, являющейся составной частью целостного орг а низма (народа, нации, класса). Колле ктивистская модель демократии призн а ет первичность однородного по своему составу народа (по о тношению к ли ч ности) в ос уществлении власти и неограниченность, абсолютность власти большинств а (отождествляемого с народом) над меньшинс т вом, в том числе, отдельной личностью. Разнообразные коллективистские теории демократии имеют ряд общих черт . К ним относятся: - коллективизм в трактовке народа, признание народа единым, однородным ц е лым; - отсутствие противоречий внутри народа, рассмотрение политической опп озиции как врага, подлежащего насильственному устранению; - понимание свободы как активного равноправного участия гражданина в де лах всего государства и общества; - всепроникающий характер власти, полная беззащитность меньшинс т ва; - устранение самой проблемы прав человека, так как государство и без того заинт е ресовано в соблюд ении прав составляющих его частей; - всеобщая политическая мобилизация, рассмотрение представительных ор ганов и должностных лиц как прово д ников воли народа, его слуг; - декларирование социальной демократии, то есть перенесение главн о го акцента с юридического п ровозглашения политических прав на обеспеч е ние социальных условий для участия граждан в управ лении. Т еория плебисцитарной демокр атии Плебисцитарная демократия - форма народовластия, при которой возможности п о литического влияния граждан в отличие от прямой демократии сравнительно ограничены. Им предоставляется право посредством голосов а ния одобрить или отверг нуть тот или иной проект закона или другого реш е ния, который обычно готовится правительством, па ртией или инициативной группой. Определенной разновидностью плебисцитарной теории демократии, являет ся плебисцитарная мандатная теория партийной демократии. Эта те о рия вносит свой вклад в решени е кардинального вопроса современной дем о кратии - вопроса о масштабах политического участия, фо рмах влияния граждан на государственную политику. Теория парти й ной демократии исходит из того , что различные партийные программы дают гражданам возможность с помощь ю выборов прямо влиять на содержание государственной полит и ки. Эти программы представляют со бой полученные от граждан своего рода мандаты, которые призваны исполня ть и депутаты, и правительство. Связа н ность депутатов партийными программами и структурами де лает их прям ы ми выразите лями воли народа. Теория плюралистической демократии. Плюралистическая демократия - это такая демократи я, которая исходит из того, что группа является главной движущей силой по литики в современном демократич е ском обществе. Поэтому она предполагает, что назначение демо кратии - стимулировать многообразие в обществе, предоставлять возможно сть всем гражданам объединят ь ся, открыто выражать свои интересы, находить путем компромис сов их равновесие, выражаемое в политических решениях. Плюралистическа я ко н цепция отводит веду щую роль группе, так как утверждает, что индивид без группы - бе з жизненная абстракция. Именно в гр уппе, а также в межгрупповых отношениях формируется личность, опр е деляются ее интересы, ценностн ые ориентации и мотивы политической де я тельности. К основным, принцип иальным чертам плюралистической демократии следует о т нести следующие: - заинтересованная группа является центром демокр атической сист е мы; - общая воля как результат конфликтного взаимодействия различных групп и их компромиссов; - соперничество и баланс групповых интересов являются социальной основ ой д е мократической влас ти, ее динамики; - сдержки и противовесы распространяются не только на институци о нальную сферу, но и на социальн ую область, где ими являются группы - с о перники; - "разумный эгоизм" индивидов и особенно групп является генератором поли т и ки; - государство не "ночной сторож" (как у либералов), а орган, отвечающий за но р мальное функционирован ие всех секторов общественной системы и поддерживающий в обществе соци альную справедливость; - диффузия, распыление власти между различными политическими и н ститутами; - наличие в обществе консенсуса в сфере системы ценностей, предп о лагающего признание и уважени е всеми участниками политического проце с са основ существующего государственного строя; - демократическая организация самих базисных групп как условие ад е кватного представительств а интересов составляющих их граждан. Теория плюралистической демократии нашла признание и применение в бол ьшинстве развитых стран, тем не менее, существуют критические направлен ия, подчеркивающие присущие ей недостатки. К ним следует отн е сти следующие факторы: - далеко не все члены общества представлены в различных группах интересо в, п о этому через такие гр уппы лишь незначительная часть общества (реально не более одной трети вз рослого населения) может участвовать в принятии и осуществлении полити ческих решений; - влияние отдельных групп различно: одни из них обладают мощными ресурса ми влияния (деньги, знания, авторитет, доступ к СМИ и пр.), другие таких рычаг ов практически лишены (инвалиды, пенсионеры, неквалифиц и рованные наемные работники). Соци альное неравенство приводит к тому, что не все группы одинаково способны артикулир о вать свои инт ересы. Теория элитарной демократии Последователи элитарной демократии используют обратную логику в доказате льстве преимуществ своего подхода: следует идти не от идеала д е мократии, а наоборот, нормой может считаться лишь то, что проверено на практике. Поскольку не существует ра ционального поведения отдельного индивида при голосовании или приняти и решений, отсутствует обязывающая концепция всеобщего блага, постольк у необходимо "политическое раздел е ние труда". Господствующая элита, избранная на определенный с рок, пр и нимает функции п олитического представительства интересов большинства населения, лише нного на этот же срок во з можности действовать. Те ория партиципаторной демок ратии Партиципаторная демократия (от participate - принимать участие) - это та кая модель народовластия, которая признает необходимость участия шир о ких слоев населения не т олько в выборах своих представителей, не только в принятии решений на ре ференд у мах, собраниях и т.п., но и непосредственно в политическом процессе - подготовке, пр и нятии и осуществлении решений и контроле за их выполнением. Эта теория исходит из трактовки демократии как универсал ьного принципа орг а низа ции всех областей общественной жизни. В обществе не существует таких обл астей, которые находятся вне политики и не допускают демократического у частия. Главными целями партиципации (участия) явл я ются всесторонняя демократизаци я общества, социальная эмансипация и общественная самореализация личн ости. Максимальным расшир е нием участия граждан в принятии решений на всех ступенях вла сти и во всех сферах жи з н едеятельности человека достигается максимальный учет в политике интер е сов народа, прочная лег итимация власти, преодоление политического отчу ж дения граждан. Участие многих люд ей в управлении увеличивает интелле к туальный потенциал для принятия решений, повышает вероят ность их опт и мизации, об еспечивает рост стабильности политической системы и эффе к тивности управления. Критики теории партиципаторной д емократии утверждают, что демократия не м о жет быть универсальным принципом организации всей жи зни общества, потому что она относится лишь к организации отношений межд у гражданином и государством. Кроме того, критики данной концепции сч и тают, что широкая полити зация общества, чуть ли не поголовное участие ведут к тоталитаризму или популистскому авторитаризму, ограничивают инд и видуальную свободу, создают угроз у частной собственности и предпринимательству, п о скольку подчиняют личность решен иям большинства, обычно склонного к уравнительн о сти и идеологическим влияниям. Как видно из приведенного выше анализа демократических т еорий и форм, каждая из них имеет свои достоинства и недостатки. Как полит ический режим демократия менее всего подходит для радикального решени я страт е гических пробле м, поскольку требует постоянного согласования интересов, проработки ра зличных общественных альтернатив, толерантности и т.д. В целом же реальн о существующая демократия в современных пр о мышленно развитых странах - это представительная п люралистическая демократия, б а зирующаяся на либеральных ценностях и учитывающая в большей или меньшей степени некоторые коллект и вистские идеи. Демократические системы дейст вуют в США, Франции, Швеции, Бельгии, Финляндии, Нидерландах, Австрии, Кана де и др. Современные дем о кратии су ществуют примерно в 35 странах, в каждой стране они имеют отличительные пр изнаки, но обладают рядом общих характеристик и структурных атрибутов, к которым о т носятся: - общераспространенная закон ность, которая основывается на подтверждении ее н ародом в форме периодических выборов и в том, что основную роль в приняти и решений играют всенародно избранные представ и тели в законодательные и исполнит ельные Органы. "Суверенный" народ уч а ствует в контроле за властью вместе с бюрократией, группами и нтересов и средствами массовой информации и коммуникации. Сама демокра тическая система институтов поддерживается сложным конституционным у стройс т вом и судебной си стемой; - к онкурирующая политика. Главным при демократии явл яются с о ревновательные выборы и процесс представительства с целью обеспечить трансляцию воли н а рода и ее последующее исполнение; - п олитические партии. Они служат основным механизмо м, о б легчающим процесс ф ормирования воли народа, его осмысленный выбор и влияние на правительст во; - г ражданские, политические и социальные права. Демокра тия как сложная форма взаимоотношений власти и граждан представляется уязвимой в изменяющихся условиях, но достаточно эффективной в высокоор ганиз о ванных, плюралист ических обществах. II . Автократия Автократический режим занимает как бы промежуточ ное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит авт о кратический, не ограниченный законами характер власти, с демократией - наличие автоно мных, не регулиру е мых го сударством общественных сфер, сохранение элементов гражданского общес тва. При автократии о тношения государства и личности п остроены больше на принуждении, чем на убеждении. При этом авторитарный режим либер а лизует общественную жизнь, не стремится навязывать обществу четко разр а ботанной официальной идеологии, допускает ограни ченный и контролируемый плюрализм в политическом мышлении, мн е ниях и действиях, мирится с сущ ествованием оппозиции. Руководство различными сферами жизни общ е ства не столь тотально, нет строго организованного контроля над соц и альной и экономической инфраструктурой гражданского общества, над производс т вом, профсоюзами, учебными заведениями, массовыми организац иями, сре д ствами массово й информации. Автократия (от греч. autokrateia - самодержавие, самовла стие, т. е. неограниче н ная власть одного лица) не требует демонстрации преданности со стороны насе ления, ей достаточно отсутствия открытого политического пр о тивостояния. Однако режим беспоща ден к проявлениям реальной политич е ской конкуренции за власть, к фактическому участию насел ения в принятии решений по важнейшим вопросам жизни общества. Авт о ритаризм подавляет основные г ра ж данские права. Авторитаризм - (от франц. autoritatie - властный, от лат. autoritas - власть) - пол и тический режим, основу которого составляет диктатура одного лица или гр уппы лиц, не допускающая политическую оппозицию, но сохр а няющая автономию личности и общес тва вне политической сферы. Следов а тельно, авторитаризм вполне совместим с уважением всех друг их, кроме политических, прав ли ч ности. Для того, чтобы сохранить неограниченную власть в своих руках, авт о ритарный режим осуществля ет циркуляцию элит не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а кооптацией (волевым введением) их в р у ководящие структуры. В силу того, что процесс пере дачи власти в подобных режимах осуществляется не путем установле н ных законом процедур замен ы руководителей, а насильственно, эти режимы не являются легитимными. О д нако, несмотря на отсутс твие поддержки со стороны народа, автократии м о гут существовать длительное время и достаточно у спешно. Они способны эффективно решать стратегические задачи, несмотря на свою нелегити м ность. Примером подобных эффективных с точки зрения осуществления эк о номических и социальных рефор м могут быть авторитарные режимы в Чили, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, А ргентине, стр а нах арабск ого Востока. Итак, существенно значимыми при определении авторитаризма явл я ются характер отношений государс тва, общества и личности, совокупность методов, применяемых при формиров ании власти и ее функционирования. Автократическому режиму присущи следующие хара ктерные призн а ки: 1. Автократизм или небольшое число носителей власти . Ими могут быть один человек (монарх, президент, военный диктатор) или гру ппа лиц (военная хунта, олигархическая группа). По литическая власть сконцентрир о вана в руках одного человека или одного органа государства. В случае ко н центрации власти в руках харизматического лидера могут проя вляться во ж дистские т енденции, культ личности. Однако этот культ не достигает с а кральных форм выражения и не треб ует постоянной демонстрации преданности этой личности со стороны нас е ления. 2. Опора на силу. Власть мож ет и не прибегать к методам прямого насилия и подавления. Она может польз оваться популярностью и массовой поддержкой. Но она обладает достаточн ой силой, чтобы в случае необходимости п о давить оппозицию. 3. Государственная власть поставлена в рамки права и действует на основе Конституции и других законов . Имеются определенные возможности для выражения и представления социальных интересов, признается право на авт о номное самовыражение различн ых групп общества. 4. Не подконтрольность власти гражданам. При этом власть может править с помо щью законов, но она принимает их единолично по своему у с мотрению. 5. Монополизация власти и политики, недопущение реальной пол и тической оппозиции и конкуренции. Авторитаризм допускае т существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других органи заций, но лишь при условии их подконтрольности властям. Часто отсутствие оппозиции при авторитаризме вызвано не противодействием властей, а нег отовностью о б щества к со зданию политических организаций, отсутствием у населения потребности к политической с а моорга низации. 6. Отсутствует четкое разделение властей. Значитель ная конце н трация исполн ительной и зачастую и законодательной власти — в руках гл а вы государства при ограничении ро ли парламента в контроле за государственной политикой и влияние исполн и тельной власти на судеб ную. 7. Отказ от тотального кон троля над обществом, невмешательство или огран и ченное вмешательство во внеполит ические сферы, прежде всего в экономику. В круг внимания государства вхо дят вопросы обеспечения гос у дарственной безопасности, общественного порядка, обороны, в нешней пол и тики, хотя он о может влиять и на стратегию экономического развития, проводить активн ую соц и альную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулиров а ния. 8. Формирование органов власти, а также циркуляция правящих элит осущес т вляются не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а коопта цией, волевым введением их в руководящие структур ы. Процесс передачи власти чаще всего осущест в ляется не путем установлен ных законом процедур замены руководителей, а насильстве н но. 9. В обществе доминирует государственная идеология, но допуск а ются и другие идейные течения, более или менее лояльно относящиеся к правящей эли те, но зан и мающие ряд сам остоятельных позиций. Различные общественные силы могут придерживатьс я несовпадающих мировоззренч е ских установок. 10. Существует цензура над издательской деятельностью и средс т вами массовой информации. Однако при сохранении лояльности к правящ е му режиму разрешено критиковать н екоторые недостатки государственной политики и пол и тических деятелей. 11. Полиция и спецслужбы ориентированы на выполнение функции охраны право порядка. Однако они находятся на страже правящего режима и могут быть испол ь зованы вместе с армией в качестве карательных органов для по да в ления общественных с ил, выступающих против властей. Автокра тические политические системы чрезвычайно разнообразны. Это монархии, деспотические, диктаторские режимы, военные хунты, популистские систем ы пра в ления и др. На протя жении тысячелетий, эти режимы опирались главным образом на традиционну ю и харизматическую легити м ность. В XX в. в целях легитимации широко используется национал истическая идеология и формальные, контролируемые властью в ы боры. Существует несколько подходов к классификации авторитарных режимов. П оскольку авторитарные режимы существуют с давних пор и до настоящего вр емени, их подразделяют на старые, традиционные, и новые, с о временные. Традиционные авторитарные режимы основаны на различных культах, родоп л е менных, феодальных отн ошениях и относятся к доиндустриальному пери о ду. Здесь слабо развиты рыночные отношения, неглу бокая социальная дифф е р енциация, сильны традиция, религия и общинные связи. В регуляции властны х отношений преобладает патерн а лизм. Традиционные политические режимы в виде пережитков прошлого сохр а нились и в современной поли тической картине мира. Это абсолютистские монархии стран Персидского з алива (Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Б а х рейн), а также Непал, Мар окко и др. В этих странах отсутствуют разделение властей, п о литическая конкуренция, власть ск онцентрирована в руках узкой группы лиц, господств у ет идеология правящей верхушки. Новые, современные авторитарные режимы основаны на развива ю щихся рыночных отношениях и харак терны для стран, совершающих моде р низацию и переходящих от традиционных обществ к индустриаль ному, от тоталитарного к демократическому. Для этих стран при низком уро вне те х нико-экономическ ого потенциала характерны: сочетание различного типа общественных отн ошений от патриархально-общинных до рыно ч ных, слабо дифференцированная социальная структура, н едостаточное развитие инст и тутов и организаций гражданского общества, низкий уровень п олитической культуры населения. В этих странах набл ю даются перманентное обострение с оциальных, национально-этнических, религиозных противоречий и развити е на этой основе многочисленных ко н фликтов. Такое переплетение разнообразных факторов, многообразие условий жизни , своеобразие политической культуры различных стран не могут не п о родить возникновения и функци онирования многочисленных форм новых авторитар ных режимов. Одна из современных типологий авторитарных режи мов принадлежит немецкому политологу Д. Берг-Шлоссеру. Он выделяет следующие разн о видности авторита ризма. Традиционные абсолютистские монархии - режимы, в которых отсутствуют разд еление властей, политическая конкуренция, власть сконце н трирована в руках узкой группы ли ц, господствует идеология аристократич е ского класса. Примером могут служить режимы в странах Персидского зал и ва, а та кже в Непале, Марокко и т. д. В условиях монократической или конституционно-авторита рной системы запрещ а етс я или приостанавливается деятельность всех политических партий, кроме правящей. Создаётся ситуация формального провозглашения минимума граж данских прав и свобод при их фактическом нарушении. Парламент строится н а корпоративной основе, т.е. знач и тельная часть его членов назначается, а не избирается, и он фа ктически превращается в совещател ь ный орган. Традиционные авторитарные режи мы олигархического типа пр е обладают в Латинской Ам ерике. Как правило, экономическая и политическая власть при таких реж и мах сосредоточена в рук ах нескольких влиятельных семейств. Один лидер сменяет другого при помо щи переворота или фальс и фикации итогов выборов. Элита тесно связана с церковью и военной верхушк ой (например, режим в Гватемале). В олигархической сист е ме формально допускается многопа ртийность, но реально принцип свободы образов а ния партий и их деятельности нарушен, поскольку р азрешается деятельность только тех па р тий, которые в основном поддерживают политический кур с, существующий в стране. В ы борность парламента формально сохраняется, но претендовать на избрание могут только представители экономически и пол и тически господствующего класса. В озрастает роль армии в политической жизни страны. Гегемонистский авторитаризм новой олигархии создавался как режим, выражавший интересы компрадорской буржуазии, т. е. той части бу р жуазии экономически отсталых, зависимых стран, которая осуществляла посредничество между иностранны м капиталом и национальным рынком. Такие режимы существовали при презид ентстве Ма р коса на Филип пинах (1972 - 1985), в Тунисе, Камеруне и т. д. Достаточно массовой разновидностью авторитарных режимов являю т ся " военные режимы " . Они бывают трех видов: а) обладающие строго диктаторской, террористической природой и перс о нальным характером власти ( например, режим И. Амина в Уганде); б) военные хунты, проводящие структурные реформы (наприме р, режим г е нерала Пиноче та в Чили); в) однопартийные режимы, существо вавшие в Египте при Г. А. Насере, в Перу при X. Пероне, и т. д. Военно-диктаторские системы рассматриваются как переходные. В условия х военной системы обычно конституция отменяется и заменяется акт а ми военных властей. Предста вительные органы власти, политические партии и общественные организац ии распускаются, а органы местного самоуправл е ния заменяются назначенными чиновниками. Военны е, приходя к власти, н е ред ко выдвигают одни и те де задачи: укрепление независимости, эконом и ческое и культурное развит ие страны, оздоровление общественной жизни. Однако эти задачи выполняют ся по-разному, в интересах различных класс о вых сил. Следует выделить в качестве еще одной разновидности авторитаризма теократические режимы , при которых политическая власть концентрируе т ся в руках духовных лиц. Примером т акого типа может быть режим аято л лы Хомейни в Иране. По мнению многих политологов, автократия — самая распространенная фор ма п о литической власти и отличается большим разнообразием. III . Критерии различия демократического и автократического р е жимов Рассмотрение различий между автократией и демокр атией невозможно без упом и нания о тоталитаризме. Тоталитаризм – это политический реж им, стремящийся устан о ви ть полный контроль над гражданами. Так как автократический режим – переходный от тоталитаризма к д е мократии, сначала рассмотрим е го отличия от тоталитарного режима: - Аторитаризм не имеет единой и обязательной для всех идеол о гии, допускается ограниченный плюрализм, если он не наносит в реда сист е ме; гражданин не подвергается репрессиям, если он не является активным проти в ником режима: не обязательно п оддерживать режим, достаточно его терпеть; при авторитаризме центральн ую роль играет не мировоззрение, а сохранение власти. - Неодинаковая степень ре гламентации различных аспектов общественной жизни: при тоталитаризме контролируются все сферы общес т венной жизни, для авторитаризма характерны намеренная депол итизация масс, их д о воль но слабая политическая информированность - Ра зличия в самой структуре власти: при тоталитаризме центр власти – о д на партия (партийные органы пронизывают весь государственный аппарат, общественные организации и производственные структуры); при авторитаризме государство обладает в ысшей ценностью, являясь сосредоточ е нием властных функций идея государства как надклассовог о верховного а р битра); - Ав торитарные диктатуры предпочитают сохранять традицио н ные классовые, родовые и племенны е перегородки, которые чужды тотал и таризму (в период становления тоталитаризм разрушает прежню ю социал ь ную структуру, разрывает традиционные социальные связи, «превращает классы в массы»); - Ро ль репрессий: при тоталитаризме систематический террор производится л егально и организованно, при авторитаризме – тактика изб и рательноо террора. Теперь рассмотрим основные отличия демократической сист емы от системы от системы авторитарной. - Отношения государства и личности: при демократии они больше осн ованы на убеждении, чем на принуждении, преобладают процедуры по поиску компроми с са и консенсус а, исключается применение средств массового насилия и террора; при а в тократии это скорее принуждение, чем убеждение, преобладают силовые м етоды воздействия, однако тоже без пр и менения вооружённого насилия, массового террора и репре с сий. - Свобода слова: при демокра тии возможность выражать свое мнение, включая и кр итику правительства, правящие режимы, господству ю щей идеологии, есть альтернативны е и часто конкурирующие между собой источники информации и убеждений, вы веденные из-под правительственн о го контроля; при автократии существует цензура над издательс кой деятел ь ностью и ср едствами массовой информации. Однако при сохранен ии лоял ь ности к правящем у режиму разрешено критиковать некоторые недостатки государственной п олитики и политич е ских д еятелей. - Политический плюрализм: при автократии наряду с прав я щей партией могут действовать и оппозиционные партии, однак о государс т венная власт ь стремится всячески сузить возможности для действия оппоз и ции; при де мократии представительство и за щита большого спектра социальных интересов осуществляются через мног о образие политических п артий, функционирует многопартийная система, при которой одна партия мо жет сменить у власти другую на законных основаниях в результате выборов , в соответствии с результатами выборов политические партии, набравшие б ольшинство голосов избирателей, получают право формировать органы вла сти и статуса правящей парт ии , проигравшие на выборах получают ст а тус оппозиционной партии, оппозиционн ые партии должны пользоваться теми же политическими правами и свободам и, как и находящаяся у власти прав я щая партия; - Идеология: в демократическом обществе отсутствует какая-либо одна официальная идеология, мног ие идейные течения противостоят друг другу и свободно конкурируют в бор ьбе за влияние на умы людей; в авторитарном обществе доминирует государственная идеология, но до пу с каются и иные идейные течения, более или менеелояльно относящиеся к правящей элите. - Автономные от государс тва сферы: при автократии п ризнаётся относ и тельна я автономия от государства экономической, социальной, семейно-бытовой и кул ь турной сфер жизни об щества, не очень развиты, но относительно самостоятельно действуют инст итуты и организации гражда н ского общества (профсоюзы, организации по интересам), нет тота льного ко н троля государ ства над экономической и социальной инфр а структурой; при демократии повседневная жизнь, семья, досуг неподконтрольны г осударс т ву, большой аспе кт социальных интересов удовлетворяется на основе действия до б ровольных общественных орган изаций. - Политические права и св ободы граждан: при авторитарном режиме политические права и свободы граждан в значительной мер е огран и чены, законы пре имущественно защищают интересы государства, а не инт е ресы личности, в законодательной сфере действует принцип: «всё, что не разрешено - запрещено»; при демократическом режиме существу ет приор и тет прав и своб од человека и гражданина над правами государства, органы государственн ой власти призваны защищать права и свободы человека, кот о рые индивид приобретает в силу ро ждения, а также гражданские права и полит и ческие свободы, граждане обладают большим объемом пра в и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридически закреплен ы за ними, правовой принцип «все, что не з а прещено — разрешено». - Разделение властей: при демократии четкое разделение вл а стей на законодательную, исполнит ельную и судебную, каждая из них самостоятел ь на, независима, исполняет свои функции, которые инс титуционально рассредоточены, судебная власть имеет полномочия отмени ть как реш е ния законодат ельной, так и исполнительной власти; при автокра тии отсутствует четкое разделение властей, значительная концентрация исполнительной и з а частую и законодательной влас ти — в руках главы государства при огран и чении роли парламента в контроле за государственной п олитикой и влияние испо л нительной власти на судебную. - Политическая власть: при автократии политическая власть сконцентр и рована в руках одного человека и ли одного органа государства, в случае концентрации власти в руках хариз матического лидера могут проя в ляться вождистские тенденции, культ личности, однако этот ку льт не дост и гает сакр альных форм выражения и не требует постоянной демонстрации преданност и этой личности со стороны населения; при демокр атии народ признаётся исто чником власти, сувереном в государстве , народный сувер е нитет выражается в том, что именно народу принадлежит учреди тельная, конституционная власть в государстве, что он выбирает своих пре дставит е лей и может пери одически сменять их, а в ряде стран имеет также право н е посредственно участвовать в разр аботке и принятии законов путем н а родных инициатив и референдумов. - Формирование органов власти: при демократии принцип участия граждан реализуется через принци п их представительства, ист очн и ком власти являются граждане, которые выражают свою волю на выборах, избирая своих представи телей, делегируя им на определенный срок свои полномочия, эти полномочия определяются Конституцией и законодательс т вом; при автократии формирование органов власти осуществляется не п у тём конкурентной борьбы канди датов на выборах, а кооптацией, волевым введ е нием их в руководящие стр уктуры, процесс передачи власти чаще всего осущес твляется не путем установленных законом процедур замены руководит е лей, а насильственно. - Полиция, спецслужбы и армия: при автократии полиция и спецслужбы и армия ориентированы на выполн ение функции охраны прав о порядка, однако они находятся на страже правящего режима и могут быть использованы вместе с армией в качестве к арательных органов для подавл е ния общественных сил, выступающих против властей; при демократии п о лиция, спецслужбы и армия — важные части государственного аппарата в ы полняют функ ции обеспечения внутренней и внешней безопасности госуда р ства и общества, их действия регул ируются и ограничиваются действием з а кона, основные функции по поддержанию правопорядка прина длежат пол и ции и судам, а не армии и спецслужбам. - Право быть избранным в органы власти: при демокр атии каждый гражданин имеет право быть избранным в органы власти и прин и м ать участие в выборах в избирательном процессе, если для этого нет огран ичений установленных судом, никто не должен иметь политического пр е имущества; при автократии политические преимущ ества в руках политич е ск ой элиты, рядовой гражданин не имеет права быть избранным в органы власт и. - Конституция: и при демократии и при автократии государственная власть действует на основе Конституции и др угих зак о нов. Таковы основные критерия различения демократичес кого и автократ и ческого р ежимов. В 70-90 годы 20 века резко возрос интерес к проблемам п е рехода от различных форм диктатуры к демократии. Политологами начала разрабатываться теория перехода от а втократии к демократии – теория ред е мократизации. Вопрос критериев различия важен и в связи с э тим. Необх о димо знать, по к аким критериям следует осуществлять переход. Заключение Итак, нами написана контрольная работа на тему «Автокр атия и демократия: критерии различ е ния». В I разделе основной части мы дали определение многог ранному понятию «дем о кр атия», выделили основные признаки демократического режима, рассмотрел и теории демократии: прямой демократии, либеральной демокр а тии, коллективистской демократии , плебисцитарной демократии, плюралистической демократии, элитарной де мократии, па р тиципаторн ой демократии. Для каждой из них выделили характерные черты. Так же мы рас смотрели общие принципы современных демократий, сейчас к ним относятся около 35 стран. Во II разделе основно й части мы рассмотрели режим автократии, дали определ е ние, выделили основные принципы, в ыделили характерные черты таких видов авторитарного режима как: традиц ионные абсолютистские монархии, традиционные авторитарные режимы олиг архического типа, гегемонистский авторитаризм новой олигархии, теокра т и ческие режимы, военные режимы, привели примеры стран, живущих по этим режимам. По мнению многих п олитологов, автократия — самая распространенная форма полит и ческой власти, она отличается большим разнообразием. В III разделе основной части мы указали на критерии различия сначала тоталит а ризма и авторитаризма, а затем кри терии различия авторитаризма и демократии: отнош е ния государства и личности, отнош ение к свободе слова, отношение к политическому плюрализму, идеология, п олитические права и свободы граждан, автономные от государства сферы, ра зделение властей, политическая власть, формирование органов власти, пра во рядового граждан и на б ыть избранным в органы власти. Таким образом, мы выполнили все задачи, обозначенные нами во вв е дении. Список литературы 1) Василик М.А. Политология. Слова рь-справочник. – М., 2000 2) Коротец И.Д. Политология. – М.: Март, 2005 3) Мухаев Р.Т. Политология: у чебник для вузов. – М.: «Издательство ПР И ОР», 1997 4) Сидельникова Т.Т., Темник ов Д.А., Шарагин И.А. Политология: ко м ментарии, схемы, афоризмы. – М.: ВЛАДОС, 1999 5) Пантин В.И., Лапкин В.В Вол ны политической модернизации в России.// ПОЛИС. 1998. №2 6) Политология в схемах и к омментариях./ Под ред. А.С. Турга е ва, А.Е. Хренова. – СПб : Питер, 2005 7) Политология: Учебное пос обие для вузов./ Научный редактор А.А. Рад у гин. – М.: Центр, 2001 8) Политология: учебное пос обие. / Под ред. М.А. Василика. – СПб : Бизнес-пресса, 1999 9) Преодолевая авторитари зм и тоталитаризм: стратегия демократии// П о литология вчера и сегодня. Вып. 3. – М.,1991 10) Пшеворский А. Переходы к демократии.// Путь. 1993. №3 11) Таагепера Р., Шугарт М.С. О писание избирательных систем// ПОЛИС. 1997. №3 12) Цыганков А.П. Между либер альной демократией и сползанием в автор и таризм.// Социально-политический журнал. 1997. №1