Вход

Автократия и демократия

Реферат по политологии
Дата добавления: 20 июля 2011
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 322 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Содержание Содерж а ние Введ е ние Основная часть I. Демокр а тия II. Автокр а тия III. Критерии различия демо кратического и автократического реж и мов Заключ е ние Список литерат у ры Введение Тема данной контрольной работы «Автократия и демо кратия: критерии различ е ния». В течение нескольких месяцев 1917 года Россия перешла от автократии к демок р а тии, затем к охлократи и, а после нескольких лет охлократической вакханалии в стране воцарилас ь жесточайшая тирания. Следует отметить, что ни одна страна ограничено и безболезненно не переходила от традицио н ных абсолютистско-олигархических систем к демократи и. Сейчас, утве р ждают пол итологи, Россия находится на пути редемократизации, в связи с этим проблема выделения критери ев различения демократии и автократии очень актуальна. В рамках контрольной работы мы дадим определения демократии и а в тократии, демократическому и а втократическому (авторитарному) режимам, выделим характерные признаки и того и другого, а так же классифицируем их виды и теории. С данной информ ацией можно будет ознакомиться в ра з делах I и II основ ной части. В III разделе основной части мы затронем тоталитарный режим: дадим ему определение и рассмотри м основные различия тоталитаризма и авторитаризма. Так же мы уд е лим внимание непосредственно критериям различия демократического и авторитарного режимов, отметим различия и сходства по следующим критериям: отношения государства и лич ности, отношение к свободе слова, отношение к политическому плюрализму, идеология, полит и ческие права граждан и др. В конце контрольной работы можно ознакомится со списком использ о ванной нами для ответа на вопр осы контрольной литературы. I . Демократия Демократия представляет собой самый сложный тип п олитического режима. По мнению русского юриста П.И. Новгородцева, «демок ратия вс е гда есть распут ье… система открытых дверей,… расходящихся в неведомые стороны дорог,… О тнюдь не создавая твёрдого равновесия жизни, она более чем какая-либо др угая форма возбуждает дух иск а ний». Слово "демократия" происход ит от греческих слов demos - народ и kratos -власть. В наше время оно имеет нескол ько значений . 1. Первое значение связано с его точным переводом, а именно - нар о довластие. 2. Производным от этимологического понимания демократии является ее бол ее широкая трактовка как формы устройства любой организации, осн о ванной на принципах равноправ ия ее членов, выборности органов управл е ния и принятия решений большинством. В этом смысле гов орится о партийной, профсоюзной, производственной и даже с е мейной демократии. В этом широком значении демократия может существовать повсюду, где есть орг а низация, власть и управление. 3. Кроме того, демократия рассматривается как идеал общественного устрой ства, основанный на свободе, правах человека, гарантиях прав мен ь шинства, народном суверенитет е, политическом участии, гласности, плюр а лизме, политической терпимости. 4. Наконец, в четвертом значении слова демократия - это политический режим, при котором источником власти признается народ, и он имеет во з можность осуще ствлять свой суверенитет. Многогранность термина «демократия» обусловлено развит ием человеческого о б щест ва. Первоначально демократия рассматривалась как прямое правление гра ждан, в отличие от правящего монарха тирана или аристокр а тии. Местом рождения демократии является город-государство А фины, V век до н. э. (Перикловы Афины). Новый этап в понимании демократии сложился в Новое время под влиянием ид е о логов буржуазных рево люций XVII — Х VIII вв. и пр актики формирования демократич е ских режимов в странах Западной Европы и США. Основные принципы демократии 1. Признание народа источником власти, сувереном в г осударстве . Народный сувер енитет выражается в том, что именно народу принадлежит учредительная, ко нституц и онная власть в г осударстве, что он выбирает своих представителей и может периодически с менять их, а в ряде стран имеет та к же право непосредственно участвовать в разработке и приняти и законов п у тем народных инициатив и референдумов. 2. Участие граждан при форми ровании органов власти, принятии пол и тических решений и осуществлении контроля за органами вл асти. Идеальной формой участия была бы прямая, непосредственная демокра тия: установление такого механизма власти, где в о ля граждан и государственная воля были бы тождественны. Представительные же органы должны быть сведены к минимуму и находиться полностью под контролем граждан. О д нако реализация в полной мере иде алов прямой непосредственной демократии на практике оказывается невоз можной. В современных демократических странах при н цип участия граждан реализуется через принцип их представит ельства. И с точником власти являются граждан е, которые выражают свою волю на выб о рах, избирая своих представителей, дел е гируя им на определенный срок сво и полномочия. Эти полномочия определяются Конституцией и законодатель с т вом. В пределах своих п олномочий органы власти действуют независимо. Носителями представител ьной власти являются общенациональный парл а мент, а также другие законодательные органы, как в ц ентре, так и на местах, а также выборные представители исполнительной и с удебной власти. Пре д став ительные органы власти на основе принципа большинства, определяем о го в ходе выборов, формируют невыборные органы исполнительной власти. 3. Приоритет прав и свобод че ловека и гражданина над правами гос у дарства. Органы государственной власти призваны защищат ь права и своб о ды челове ка, которые индивид приобретает в силу рождения, а также гражданские пра ва и политические своб о д ы. 4. Граждане обладают больши м объемом прав и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридичес ки закреплены за ними. В демократических государствах де й ствует правовой принцип «все, что не запрещено — разрешено». 5. Политическое равенство в сех граждан. Этот принцип означает, что каждый гражданин имеет право быт ь избранным в органы власти и прин и мать участие в выборах в избирательном процессе, если для это го нет огр а ничений, уста новленных судом. Никто не должен иметь политического пр е имущества. 6. Свободное волеизъявление воли народа на выборах, выборность органов государственной власти. Своб одное волеизъявление народа рассматривается как ключевое у с ловие демократического режима. Он о предполагает возможность свободных и честных выборов, исключающих вс якое принуждение и насилие. Все лица, контролирующие вл а стные структуры, должны быть избр аны на основе установленных законом проц е дур и периодически через строго установленные период ы переизбираться. Избиратели должны иметь право и возможность для отзыв а своих представителей. 7. Верховенство закона во вс ех сферах жизни общества. Правовое г о сударство в интересах гарантирования прав отдельных гра ждан должно само себя ограничивать определенным комплексом постоянных норм и правил. Праву принадлежит приоритет над государством. В правовом государстве четко и точно определены как формы и механизмы деятельност и государс т ва, так и пред елы свободы граждан, гарантируемые правом. 8. Четкое разделение власте й на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них самостоят ельна, независима, исполняет свои фун к ции, которые институционально рассредоточены. Судебная в ласть имеет полномочия отменить как реш е ния законодательной, так и исполнительной власти. 9. Сформировались и свободн о, без вмешательства государства действуют инст и туты и организации гражданского о бщества, развито гражданское самоуправление. Бол ь шой аспект социальных интересов удовлетворяется на основе действия добровольных общественных организаций. Повседневная жизнь, с емья, досуг не подконтрольны гос у дарству. 10. Политический плюрализм, м ногопартийность. Представительство и защита большого спектра социальн ых интересов при демократическом режиме осуществляются через многообр азие политических партий. При дем о кратическом режиме функционирует многопартийная система, п ри которой одна партия может сменить у власти другую на законных основан иях в р е зультате выборов . Все политические партии должны быть поставлены в ра в ные правовые условия в их борьбе з а голоса избирателей и за свое предст а вительство в органах государственной власти. Борьба межд у партиями дол ж на осущес твляться в рамках закона, отвечать определенным правовым но р мам. В соответствии с результатам и выборов политические партии, набравшие большинство голосов избират е лей, получают право форм ировать органы власти и статуса правящей партии . Проигравшие на выборах получают ст а тус оппозиционной партии. Оппозиционные партии должны польз оваться теми же политическими правами и свободами, как и находящаяся у в ласти правящая партия. 11. Политический плюрализм д ополняется идеологически м плюрализмом. В общ е ств е отсутствует какая-то одна официальная идеология. Многие идейные течен ия прот и востоят друг дру гу и свободно конкурируют в борьбе за влияние и умы людей. 12. Свобода слова, обеспечива ющая возможность выражать свое мн е ние, включая и критику правительства, правящие режимы, господ ствующей идеологии. Существуют альтернативные и часто конкурирующие м ежду с о бой источники инф ормации и убеждений, выведенные из-под правительс т венного контроля. 13. Полиция, спецслужбы и арми я — важные части государст венного аппарата выполняют функции обеспечения внутренней и внешней б езопасности государства и общ е ства. Их действия регулируются и ограничиваются действием з акона. 14. Власть в государстве в бол ьшей мере основана на убеждении, чем на принуждении. При принятии полити ческих решений преобладают проц е дуры по поиску компромисса и консенсуса. Исключается примен ение средств массового насилия и террора по отношению к насел е нию со стороны властей. Существует множество теорий демократии, рассмот рим некоторые из них. Теори я прямой демократии Форма н ародовластия, когда граждане сами непосредственно участвуют в подг о товке, обсуждении и приняти и решений. Одним из авторов этой теории был Ж.-Ж. Руссо. Основные принципы данной теории : - отрицает принцип представительности, поскольку демокра тия пон и мается как прямое правление народа, который сам способен выразить свою единую волю; - не делит людей на управляющих и у правляемых. Общая воля народа, выраженная на собраниях, является основой для деятельности правительств и составления законов. Теория либеральной демократи и Под либеральной демократией понимается такая мод ель народовл а стия, в кот орой личность выделяется из общества и государства, а основное внимание обращено на созд а ние инс титуциональных и других гарантий для индивидуальной свободы, предотвр аща ю щих всякое подавлен ие личности властью. Характерными чертами данной модели демократии в ее классическом варианте являются : - отождествление народа как субъекта власти с собс твенниками-мужчинами, исключение низших слоев, а также женщин из числа л иц, наделенных избирательным пр а вом; - индивидуализм, признание личности первичным и главным источн и ком власти, приоритет прав инд ивида над законами государства. - формальный характер демократии, вытекающий из понимания свободы как о т сутствия принуждения, о граничений. - парламентаризм, преобладание представительных форм политическ о го влияния. - ограничение компетенции и сферы деятельности государства преимущест венно охраной общественного порядка, безопасности и прав гра ж дан, его невмешательство в дела гр ажданского общества, экономические, социальные и духовно-нравственные проце с сы; - разделение властей, создание системы сдержек и противовесов как услови я контроля граждан над государством, предотвращения злоупотреблений в л а стью; - меньшинство обязано подчиняться большинству лишь в строго определенн ых в о просах, за пределам и которых оно полностью свободно. Либеральная демократия стала крупным шагом вперед на пути освобождени я ч е ловека, уважения его основополагающих прав . В то же время эта модель демократии им е ет и существенные недостатки : - социально-классовая ограниче нность демократии. - формальность, декларати вность демократии для социально не обеспеченных слоев населения. Нерас пространение демократии на экономические и социальные проце с сы ведет к углублению общественно го неравенства и обострению социальных конфли к тов; - ограниченность сферы де мократии и политического участия личн о сти. Политическое участие сводится лишь к эпизодическ ой активности, фа к тическ и выводит органы власти из-под контроля масс и превращает демократию в ф орму господства полит и ч еской элиты; - принижение роли государ ства в управлении обществом и укрепл е нии социальной справедливости. Демократическое государ ство не может ограничиваться ролью "но ч ного сторожа" и должно иметь право регулировать экономич еские и социальные процессы, сглаживать соц и альные конфликты. Тео рия коллективистской демократии Коллективистская демократия - это модель народовластия, отража ю щая автономност ь личности, являющейся составной частью целостного орг а низма (народа, нации, класса). Колле ктивистская модель демократии призн а ет первичность однородного по своему составу народа (по о тношению к ли ч ности) в ос уществлении власти и неограниченность, абсолютность власти большинств а (отождествляемого с народом) над меньшинс т вом, в том числе, отдельной личностью. Разнообразные коллективистские теории демократии имеют ряд общих черт . К ним относятся: - коллективизм в трактовке народа, признание народа единым, однородным ц е лым; - отсутствие противоречий внутри народа, рассмотрение политической опп озиции как врага, подлежащего насильственному устранению; - понимание свободы как активного равноправного участия гражданина в де лах всего государства и общества; - всепроникающий характер власти, полная беззащитность меньшинс т ва; - устранение самой проблемы прав человека, так как государство и без того заинт е ресовано в соблюд ении прав составляющих его частей; - всеобщая политическая мобилизация, рассмотрение представительных ор ганов и должностных лиц как прово д ников воли народа, его слуг; - декларирование социальной демократии, то есть перенесение главн о го акцента с юридического п ровозглашения политических прав на обеспеч е ние социальных условий для участия граждан в управ лении. Т еория плебисцитарной демокр атии Плебисцитарная демократия - форма народовластия, при которой возможности п о литического влияния граждан в отличие от прямой демократии сравнительно ограничены. Им предоставляется право посредством голосов а ния одобрить или отверг нуть тот или иной проект закона или другого реш е ния, который обычно готовится правительством, па ртией или инициативной группой. Определенной разновидностью плебисцитарной теории демократии, являет ся плебисцитарная мандатная теория партийной демократии. Эта те о рия вносит свой вклад в решени е кардинального вопроса современной дем о кратии - вопроса о масштабах политического участия, фо рмах влияния граждан на государственную политику. Теория парти й ной демократии исходит из того , что различные партийные программы дают гражданам возможность с помощь ю выборов прямо влиять на содержание государственной полит и ки. Эти программы представляют со бой полученные от граждан своего рода мандаты, которые призваны исполня ть и депутаты, и правительство. Связа н ность депутатов партийными программами и структурами де лает их прям ы ми выразите лями воли народа. Теория плюралистической демократии. Плюралистическая демократия - это такая демократи я, которая исходит из того, что группа является главной движущей силой по литики в современном демократич е ском обществе. Поэтому она предполагает, что назначение демо кратии - стимулировать многообразие в обществе, предоставлять возможно сть всем гражданам объединят ь ся, открыто выражать свои интересы, находить путем компромис сов их равновесие, выражаемое в политических решениях. Плюралистическа я ко н цепция отводит веду щую роль группе, так как утверждает, что индивид без группы - бе з жизненная абстракция. Именно в гр уппе, а также в межгрупповых отношениях формируется личность, опр е деляются ее интересы, ценностн ые ориентации и мотивы политической де я тельности. К основным, принцип иальным чертам плюралистической демократии следует о т нести следующие: - заинтересованная группа является центром демокр атической сист е мы; - общая воля как результат конфликтного взаимодействия различных групп и их компромиссов; - соперничество и баланс групповых интересов являются социальной основ ой д е мократической влас ти, ее динамики; - сдержки и противовесы распространяются не только на институци о нальную сферу, но и на социальн ую область, где ими являются группы - с о перники; - "разумный эгоизм" индивидов и особенно групп является генератором поли т и ки; - государство не "ночной сторож" (как у либералов), а орган, отвечающий за но р мальное функционирован ие всех секторов общественной системы и поддерживающий в обществе соци альную справедливость; - диффузия, распыление власти между различными политическими и н ститутами; - наличие в обществе консенсуса в сфере системы ценностей, предп о лагающего признание и уважени е всеми участниками политического проце с са основ существующего государственного строя; - демократическая организация самих базисных групп как условие ад е кватного представительств а интересов составляющих их граждан. Теория плюралистической демократии нашла признание и применение в бол ьшинстве развитых стран, тем не менее, существуют критические направлен ия, подчеркивающие присущие ей недостатки. К ним следует отн е сти следующие факторы: - далеко не все члены общества представлены в различных группах интересо в, п о этому через такие гр уппы лишь незначительная часть общества (реально не более одной трети вз рослого населения) может участвовать в принятии и осуществлении полити ческих решений; - влияние отдельных групп различно: одни из них обладают мощными ресурса ми влияния (деньги, знания, авторитет, доступ к СМИ и пр.), другие таких рычаг ов практически лишены (инвалиды, пенсионеры, неквалифиц и рованные наемные работники). Соци альное неравенство приводит к тому, что не все группы одинаково способны артикулир о вать свои инт ересы. Теория элитарной демократии Последователи элитарной демократии используют обратную логику в доказате льстве преимуществ своего подхода: следует идти не от идеала д е мократии, а наоборот, нормой может считаться лишь то, что проверено на практике. Поскольку не существует ра ционального поведения отдельного индивида при голосовании или приняти и решений, отсутствует обязывающая концепция всеобщего блага, постольк у необходимо "политическое раздел е ние труда". Господствующая элита, избранная на определенный с рок, пр и нимает функции п олитического представительства интересов большинства населения, лише нного на этот же срок во з можности действовать. Те ория партиципаторной демок ратии Партиципаторная демократия (от participate - принимать участие) - это та кая модель народовластия, которая признает необходимость участия шир о ких слоев населения не т олько в выборах своих представителей, не только в принятии решений на ре ференд у мах, собраниях и т.п., но и непосредственно в политическом процессе - подготовке, пр и нятии и осуществлении решений и контроле за их выполнением. Эта теория исходит из трактовки демократии как универсал ьного принципа орг а низа ции всех областей общественной жизни. В обществе не существует таких обл астей, которые находятся вне политики и не допускают демократического у частия. Главными целями партиципации (участия) явл я ются всесторонняя демократизаци я общества, социальная эмансипация и общественная самореализация личн ости. Максимальным расшир е нием участия граждан в принятии решений на всех ступенях вла сти и во всех сферах жи з н едеятельности человека достигается максимальный учет в политике интер е сов народа, прочная лег итимация власти, преодоление политического отчу ж дения граждан. Участие многих люд ей в управлении увеличивает интелле к туальный потенциал для принятия решений, повышает вероят ность их опт и мизации, об еспечивает рост стабильности политической системы и эффе к тивности управления. Критики теории партиципаторной д емократии утверждают, что демократия не м о жет быть универсальным принципом организации всей жи зни общества, потому что она относится лишь к организации отношений межд у гражданином и государством. Кроме того, критики данной концепции сч и тают, что широкая полити зация общества, чуть ли не поголовное участие ведут к тоталитаризму или популистскому авторитаризму, ограничивают инд и видуальную свободу, создают угроз у частной собственности и предпринимательству, п о скольку подчиняют личность решен иям большинства, обычно склонного к уравнительн о сти и идеологическим влияниям. Как видно из приведенного выше анализа демократических т еорий и форм, каждая из них имеет свои достоинства и недостатки. Как полит ический режим демократия менее всего подходит для радикального решени я страт е гических пробле м, поскольку требует постоянного согласования интересов, проработки ра зличных общественных альтернатив, толерантности и т.д. В целом же реальн о существующая демократия в современных пр о мышленно развитых странах - это представительная п люралистическая демократия, б а зирующаяся на либеральных ценностях и учитывающая в большей или меньшей степени некоторые коллект и вистские идеи. Демократические системы дейст вуют в США, Франции, Швеции, Бельгии, Финляндии, Нидерландах, Австрии, Кана де и др. Современные дем о кратии су ществуют примерно в 35 странах, в каждой стране они имеют отличительные пр изнаки, но обладают рядом общих характеристик и структурных атрибутов, к которым о т носятся: - общераспространенная закон ность, которая основывается на подтверждении ее н ародом в форме периодических выборов и в том, что основную роль в приняти и решений играют всенародно избранные представ и тели в законодательные и исполнит ельные Органы. "Суверенный" народ уч а ствует в контроле за властью вместе с бюрократией, группами и нтересов и средствами массовой информации и коммуникации. Сама демокра тическая система институтов поддерживается сложным конституционным у стройс т вом и судебной си стемой; - к онкурирующая политика. Главным при демократии явл яются с о ревновательные выборы и процесс представительства с целью обеспечить трансляцию воли н а рода и ее последующее исполнение; - п олитические партии. Они служат основным механизмо м, о б легчающим процесс ф ормирования воли народа, его осмысленный выбор и влияние на правительст во; - г ражданские, политические и социальные права. Демокра тия как сложная форма взаимоотношений власти и граждан представляется уязвимой в изменяющихся условиях, но достаточно эффективной в высокоор ганиз о ванных, плюралист ических обществах. II . Автократия Автократический режим занимает как бы промежуточ ное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит авт о кратический, не ограниченный законами характер власти, с демократией - наличие автоно мных, не регулиру е мых го сударством общественных сфер, сохранение элементов гражданского общес тва. При автократии о тношения государства и личности п остроены больше на принуждении, чем на убеждении. При этом авторитарный режим либер а лизует общественную жизнь, не стремится навязывать обществу четко разр а ботанной официальной идеологии, допускает ограни ченный и контролируемый плюрализм в политическом мышлении, мн е ниях и действиях, мирится с сущ ествованием оппозиции. Руководство различными сферами жизни общ е ства не столь тотально, нет строго организованного контроля над соц и альной и экономической инфраструктурой гражданского общества, над производс т вом, профсоюзами, учебными заведениями, массовыми организац иями, сре д ствами массово й информации. Автократия (от греч. autokrateia - самодержавие, самовла стие, т. е. неограниче н ная власть одного лица) не требует демонстрации преданности со стороны насе ления, ей достаточно отсутствия открытого политического пр о тивостояния. Однако режим беспоща ден к проявлениям реальной политич е ской конкуренции за власть, к фактическому участию насел ения в принятии решений по важнейшим вопросам жизни общества. Авт о ритаризм подавляет основные г ра ж данские права. Авторитаризм - (от франц. autoritatie - властный, от лат. autoritas - власть) - пол и тический режим, основу которого составляет диктатура одного лица или гр уппы лиц, не допускающая политическую оппозицию, но сохр а няющая автономию личности и общес тва вне политической сферы. Следов а тельно, авторитаризм вполне совместим с уважением всех друг их, кроме политических, прав ли ч ности. Для того, чтобы сохранить неограниченную власть в своих руках, авт о ритарный режим осуществля ет циркуляцию элит не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а кооптацией (волевым введением) их в р у ководящие структуры. В силу того, что процесс пере дачи власти в подобных режимах осуществляется не путем установле н ных законом процедур замен ы руководителей, а насильственно, эти режимы не являются легитимными. О д нако, несмотря на отсутс твие поддержки со стороны народа, автократии м о гут существовать длительное время и достаточно у спешно. Они способны эффективно решать стратегические задачи, несмотря на свою нелегити м ность. Примером подобных эффективных с точки зрения осуществления эк о номических и социальных рефор м могут быть авторитарные режимы в Чили, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, А ргентине, стр а нах арабск ого Востока. Итак, существенно значимыми при определении авторитаризма явл я ются характер отношений государс тва, общества и личности, совокупность методов, применяемых при формиров ании власти и ее функционирования. Автократическому режиму присущи следующие хара ктерные призн а ки: 1. Автократизм или небольшое число носителей власти . Ими могут быть один человек (монарх, президент, военный диктатор) или гру ппа лиц (военная хунта, олигархическая группа). По литическая власть сконцентрир о вана в руках одного человека или одного органа государства. В случае ко н центрации власти в руках харизматического лидера могут проя вляться во ж дистские т енденции, культ личности. Однако этот культ не достигает с а кральных форм выражения и не треб ует постоянной демонстрации преданности этой личности со стороны нас е ления. 2. Опора на силу. Власть мож ет и не прибегать к методам прямого насилия и подавления. Она может польз оваться популярностью и массовой поддержкой. Но она обладает достаточн ой силой, чтобы в случае необходимости п о давить оппозицию. 3. Государственная власть поставлена в рамки права и действует на основе Конституции и других законов . Имеются определенные возможности для выражения и представления социальных интересов, признается право на авт о номное самовыражение различн ых групп общества. 4. Не подконтрольность власти гражданам. При этом власть может править с помо щью законов, но она принимает их единолично по своему у с мотрению. 5. Монополизация власти и политики, недопущение реальной пол и тической оппозиции и конкуренции. Авторитаризм допускае т существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других органи заций, но лишь при условии их подконтрольности властям. Часто отсутствие оппозиции при авторитаризме вызвано не противодействием властей, а нег отовностью о б щества к со зданию политических организаций, отсутствием у населения потребности к политической с а моорга низации. 6. Отсутствует четкое разделение властей. Значитель ная конце н трация исполн ительной и зачастую и законодательной власти — в руках гл а вы государства при ограничении ро ли парламента в контроле за государственной политикой и влияние исполн и тельной власти на судеб ную. 7. Отказ от тотального кон троля над обществом, невмешательство или огран и ченное вмешательство во внеполит ические сферы, прежде всего в экономику. В круг внимания государства вхо дят вопросы обеспечения гос у дарственной безопасности, общественного порядка, обороны, в нешней пол и тики, хотя он о может влиять и на стратегию экономического развития, проводить активн ую соц и альную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулиров а ния. 8. Формирование органов власти, а также циркуляция правящих элит осущес т вляются не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а коопта цией, волевым введением их в руководящие структур ы. Процесс передачи власти чаще всего осущест в ляется не путем установлен ных законом процедур замены руководителей, а насильстве н но. 9. В обществе доминирует государственная идеология, но допуск а ются и другие идейные течения, более или менее лояльно относящиеся к правящей эли те, но зан и мающие ряд сам остоятельных позиций. Различные общественные силы могут придерживатьс я несовпадающих мировоззренч е ских установок. 10. Существует цензура над издательской деятельностью и средс т вами массовой информации. Однако при сохранении лояльности к правящ е му режиму разрешено критиковать н екоторые недостатки государственной политики и пол и тических деятелей. 11. Полиция и спецслужбы ориентированы на выполнение функции охраны право порядка. Однако они находятся на страже правящего режима и могут быть испол ь зованы вместе с армией в качестве карательных органов для по да в ления общественных с ил, выступающих против властей. Автокра тические политические системы чрезвычайно разнообразны. Это монархии, деспотические, диктаторские режимы, военные хунты, популистские систем ы пра в ления и др. На протя жении тысячелетий, эти режимы опирались главным образом на традиционну ю и харизматическую легити м ность. В XX в. в целях легитимации широко используется национал истическая идеология и формальные, контролируемые властью в ы боры. Существует несколько подходов к классификации авторитарных режимов. П оскольку авторитарные режимы существуют с давних пор и до настоящего вр емени, их подразделяют на старые, традиционные, и новые, с о временные. Традиционные авторитарные режимы основаны на различных культах, родоп л е менных, феодальных отн ошениях и относятся к доиндустриальному пери о ду. Здесь слабо развиты рыночные отношения, неглу бокая социальная дифф е р енциация, сильны традиция, религия и общинные связи. В регуляции властны х отношений преобладает патерн а лизм. Традиционные политические режимы в виде пережитков прошлого сохр а нились и в современной поли тической картине мира. Это абсолютистские монархии стран Персидского з алива (Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Б а х рейн), а также Непал, Мар окко и др. В этих странах отсутствуют разделение властей, п о литическая конкуренция, власть ск онцентрирована в руках узкой группы лиц, господств у ет идеология правящей верхушки. Новые, современные авторитарные режимы основаны на развива ю щихся рыночных отношениях и харак терны для стран, совершающих моде р низацию и переходящих от традиционных обществ к индустриаль ному, от тоталитарного к демократическому. Для этих стран при низком уро вне те х нико-экономическ ого потенциала характерны: сочетание различного типа общественных отн ошений от патриархально-общинных до рыно ч ных, слабо дифференцированная социальная структура, н едостаточное развитие инст и тутов и организаций гражданского общества, низкий уровень п олитической культуры населения. В этих странах набл ю даются перманентное обострение с оциальных, национально-этнических, религиозных противоречий и развити е на этой основе многочисленных ко н фликтов. Такое переплетение разнообразных факторов, многообразие условий жизни , своеобразие политической культуры различных стран не могут не п о родить возникновения и функци онирования многочисленных форм новых авторитар ных режимов. Одна из современных типологий авторитарных режи мов принадлежит немецкому политологу Д. Берг-Шлоссеру. Он выделяет следующие разн о видности авторита ризма. Традиционные абсолютистские монархии - режимы, в которых отсутствуют разд еление властей, политическая конкуренция, власть сконце н трирована в руках узкой группы ли ц, господствует идеология аристократич е ского класса. Примером могут служить режимы в странах Персидского зал и ва, а та кже в Непале, Марокко и т. д. В условиях монократической или конституционно-авторита рной системы запрещ а етс я или приостанавливается деятельность всех политических партий, кроме правящей. Создаётся ситуация формального провозглашения минимума граж данских прав и свобод при их фактическом нарушении. Парламент строится н а корпоративной основе, т.е. знач и тельная часть его членов назначается, а не избирается, и он фа ктически превращается в совещател ь ный орган. Традиционные авторитарные режи мы олигархического типа пр е обладают в Латинской Ам ерике. Как правило, экономическая и политическая власть при таких реж и мах сосредоточена в рук ах нескольких влиятельных семейств. Один лидер сменяет другого при помо щи переворота или фальс и фикации итогов выборов. Элита тесно связана с церковью и военной верхушк ой (например, режим в Гватемале). В олигархической сист е ме формально допускается многопа ртийность, но реально принцип свободы образов а ния партий и их деятельности нарушен, поскольку р азрешается деятельность только тех па р тий, которые в основном поддерживают политический кур с, существующий в стране. В ы борность парламента формально сохраняется, но претендовать на избрание могут только представители экономически и пол и тически господствующего класса. В озрастает роль армии в политической жизни страны. Гегемонистский авторитаризм новой олигархии создавался как режим, выражавший интересы компрадорской буржуазии, т. е. той части бу р жуазии экономически отсталых, зависимых стран, которая осуществляла посредничество между иностранны м капиталом и национальным рынком. Такие режимы существовали при презид ентстве Ма р коса на Филип пинах (1972 - 1985), в Тунисе, Камеруне и т. д. Достаточно массовой разновидностью авторитарных режимов являю т ся " военные режимы " . Они бывают трех видов: а) обладающие строго диктаторской, террористической природой и перс о нальным характером власти ( например, режим И. Амина в Уганде); б) военные хунты, проводящие структурные реформы (наприме р, режим г е нерала Пиноче та в Чили); в) однопартийные режимы, существо вавшие в Египте при Г. А. Насере, в Перу при X. Пероне, и т. д. Военно-диктаторские системы рассматриваются как переходные. В условия х военной системы обычно конституция отменяется и заменяется акт а ми военных властей. Предста вительные органы власти, политические партии и общественные организац ии распускаются, а органы местного самоуправл е ния заменяются назначенными чиновниками. Военны е, приходя к власти, н е ред ко выдвигают одни и те де задачи: укрепление независимости, эконом и ческое и культурное развит ие страны, оздоровление общественной жизни. Однако эти задачи выполняют ся по-разному, в интересах различных класс о вых сил. Следует выделить в качестве еще одной разновидности авторитаризма теократические режимы , при которых политическая власть концентрируе т ся в руках духовных лиц. Примером т акого типа может быть режим аято л лы Хомейни в Иране. По мнению многих политологов, автократия — самая распространенная фор ма п о литической власти и отличается большим разнообразием. III . Критерии различия демократического и автократического р е жимов Рассмотрение различий между автократией и демокр атией невозможно без упом и нания о тоталитаризме. Тоталитаризм – это политический реж им, стремящийся устан о ви ть полный контроль над гражданами. Так как автократический режим – переходный от тоталитаризма к д е мократии, сначала рассмотрим е го отличия от тоталитарного режима: - Аторитаризм не имеет единой и обязательной для всех идеол о гии, допускается ограниченный плюрализм, если он не наносит в реда сист е ме; гражданин не подвергается репрессиям, если он не является активным проти в ником режима: не обязательно п оддерживать режим, достаточно его терпеть; при авторитаризме центральн ую роль играет не мировоззрение, а сохранение власти. - Неодинаковая степень ре гламентации различных аспектов общественной жизни: при тоталитаризме контролируются все сферы общес т венной жизни, для авторитаризма характерны намеренная депол итизация масс, их д о воль но слабая политическая информированность - Ра зличия в самой структуре власти: при тоталитаризме центр власти – о д на партия (партийные органы пронизывают весь государственный аппарат, общественные организации и производственные структуры); при авторитаризме государство обладает в ысшей ценностью, являясь сосредоточ е нием властных функций идея государства как надклассовог о верховного а р битра); - Ав торитарные диктатуры предпочитают сохранять традицио н ные классовые, родовые и племенны е перегородки, которые чужды тотал и таризму (в период становления тоталитаризм разрушает прежню ю социал ь ную структуру, разрывает традиционные социальные связи, «превращает классы в массы»); - Ро ль репрессий: при тоталитаризме систематический террор производится л егально и организованно, при авторитаризме – тактика изб и рательноо террора. Теперь рассмотрим основные отличия демократической сист емы от системы от системы авторитарной. - Отношения государства и личности: при демократии они больше осн ованы на убеждении, чем на принуждении, преобладают процедуры по поиску компроми с са и консенсус а, исключается применение средств массового насилия и террора; при а в тократии это скорее принуждение, чем убеждение, преобладают силовые м етоды воздействия, однако тоже без пр и менения вооружённого насилия, массового террора и репре с сий. - Свобода слова: при демокра тии возможность выражать свое мнение, включая и кр итику правительства, правящие режимы, господству ю щей идеологии, есть альтернативны е и часто конкурирующие между собой источники информации и убеждений, вы веденные из-под правительственн о го контроля; при автократии существует цензура над издательс кой деятел ь ностью и ср едствами массовой информации. Однако при сохранен ии лоял ь ности к правящем у режиму разрешено критиковать некоторые недостатки государственной п олитики и политич е ских д еятелей. - Политический плюрализм: при автократии наряду с прав я щей партией могут действовать и оппозиционные партии, однак о государс т венная власт ь стремится всячески сузить возможности для действия оппоз и ции; при де мократии представительство и за щита большого спектра социальных интересов осуществляются через мног о образие политических п артий, функционирует многопартийная система, при которой одна партия мо жет сменить у власти другую на законных основаниях в результате выборов , в соответствии с результатами выборов политические партии, набравшие б ольшинство голосов избирателей, получают право формировать органы вла сти и статуса правящей парт ии , проигравшие на выборах получают ст а тус оппозиционной партии, оппозиционн ые партии должны пользоваться теми же политическими правами и свободам и, как и находящаяся у власти прав я щая партия; - Идеология: в демократическом обществе отсутствует какая-либо одна официальная идеология, мног ие идейные течения противостоят друг другу и свободно конкурируют в бор ьбе за влияние на умы людей; в авторитарном обществе доминирует государственная идеология, но до пу с каются и иные идейные течения, более или менеелояльно относящиеся к правящей элите. - Автономные от государс тва сферы: при автократии п ризнаётся относ и тельна я автономия от государства экономической, социальной, семейно-бытовой и кул ь турной сфер жизни об щества, не очень развиты, но относительно самостоятельно действуют инст итуты и организации гражда н ского общества (профсоюзы, организации по интересам), нет тота льного ко н троля государ ства над экономической и социальной инфр а структурой; при демократии повседневная жизнь, семья, досуг неподконтрольны г осударс т ву, большой аспе кт социальных интересов удовлетворяется на основе действия до б ровольных общественных орган изаций. - Политические права и св ободы граждан: при авторитарном режиме политические права и свободы граждан в значительной мер е огран и чены, законы пре имущественно защищают интересы государства, а не инт е ресы личности, в законодательной сфере действует принцип: «всё, что не разрешено - запрещено»; при демократическом режиме существу ет приор и тет прав и своб од человека и гражданина над правами государства, органы государственн ой власти призваны защищать права и свободы человека, кот о рые индивид приобретает в силу ро ждения, а также гражданские права и полит и ческие свободы, граждане обладают большим объемом пра в и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридически закреплен ы за ними, правовой принцип «все, что не з а прещено — разрешено». - Разделение властей: при демократии четкое разделение вл а стей на законодательную, исполнит ельную и судебную, каждая из них самостоятел ь на, независима, исполняет свои функции, которые инс титуционально рассредоточены, судебная власть имеет полномочия отмени ть как реш е ния законодат ельной, так и исполнительной власти; при автокра тии отсутствует четкое разделение властей, значительная концентрация исполнительной и з а частую и законодательной влас ти — в руках главы государства при огран и чении роли парламента в контроле за государственной п олитикой и влияние испо л нительной власти на судебную. - Политическая власть: при автократии политическая власть сконцентр и рована в руках одного человека и ли одного органа государства, в случае концентрации власти в руках хариз матического лидера могут проя в ляться вождистские тенденции, культ личности, однако этот ку льт не дост и гает сакр альных форм выражения и не требует постоянной демонстрации преданност и этой личности со стороны населения; при демокр атии народ признаётся исто чником власти, сувереном в государстве , народный сувер е нитет выражается в том, что именно народу принадлежит учреди тельная, конституционная власть в государстве, что он выбирает своих пре дставит е лей и может пери одически сменять их, а в ряде стран имеет также право н е посредственно участвовать в разр аботке и принятии законов путем н а родных инициатив и референдумов. - Формирование органов власти: при демократии принцип участия граждан реализуется через принци п их представительства, ист очн и ком власти являются граждане, которые выражают свою волю на выборах, избирая своих представи телей, делегируя им на определенный срок свои полномочия, эти полномочия определяются Конституцией и законодательс т вом; при автократии формирование органов власти осуществляется не п у тём конкурентной борьбы канди датов на выборах, а кооптацией, волевым введ е нием их в руководящие стр уктуры, процесс передачи власти чаще всего осущес твляется не путем установленных законом процедур замены руководит е лей, а насильственно. - Полиция, спецслужбы и армия: при автократии полиция и спецслужбы и армия ориентированы на выполн ение функции охраны прав о порядка, однако они находятся на страже правящего режима и могут быть использованы вместе с армией в качестве к арательных органов для подавл е ния общественных сил, выступающих против властей; при демократии п о лиция, спецслужбы и армия — важные части государственного аппарата в ы полняют функ ции обеспечения внутренней и внешней безопасности госуда р ства и общества, их действия регул ируются и ограничиваются действием з а кона, основные функции по поддержанию правопорядка прина длежат пол и ции и судам, а не армии и спецслужбам. - Право быть избранным в органы власти: при демокр атии каждый гражданин имеет право быть избранным в органы власти и прин и м ать участие в выборах в избирательном процессе, если для этого нет огран ичений установленных судом, никто не должен иметь политического пр е имущества; при автократии политические преимущ ества в руках политич е ск ой элиты, рядовой гражданин не имеет права быть избранным в органы власт и. - Конституция: и при демократии и при автократии государственная власть действует на основе Конституции и др угих зак о нов. Таковы основные критерия различения демократичес кого и автократ и ческого р ежимов. В 70-90 годы 20 века резко возрос интерес к проблемам п е рехода от различных форм диктатуры к демократии. Политологами начала разрабатываться теория перехода от а втократии к демократии – теория ред е мократизации. Вопрос критериев различия важен и в связи с э тим. Необх о димо знать, по к аким критериям следует осуществлять переход. Заключение Итак, нами написана контрольная работа на тему «Автокр атия и демократия: критерии различ е ния». В I разделе основной части мы дали определение многог ранному понятию «дем о кр атия», выделили основные признаки демократического режима, рассмотрел и теории демократии: прямой демократии, либеральной демокр а тии, коллективистской демократии , плебисцитарной демократии, плюралистической демократии, элитарной де мократии, па р тиципаторн ой демократии. Для каждой из них выделили характерные черты. Так же мы рас смотрели общие принципы современных демократий, сейчас к ним относятся около 35 стран. Во II разделе основно й части мы рассмотрели режим автократии, дали определ е ние, выделили основные принципы, в ыделили характерные черты таких видов авторитарного режима как: традиц ионные абсолютистские монархии, традиционные авторитарные режимы олиг архического типа, гегемонистский авторитаризм новой олигархии, теокра т и ческие режимы, военные режимы, привели примеры стран, живущих по этим режимам. По мнению многих п олитологов, автократия — самая распространенная форма полит и ческой власти, она отличается большим разнообразием. В III разделе основной части мы указали на критерии различия сначала тоталит а ризма и авторитаризма, а затем кри терии различия авторитаризма и демократии: отнош е ния государства и личности, отнош ение к свободе слова, отношение к политическому плюрализму, идеология, п олитические права и свободы граждан, автономные от государства сферы, ра зделение властей, политическая власть, формирование органов власти, пра во рядового граждан и на б ыть избранным в органы власти. Таким образом, мы выполнили все задачи, обозначенные нами во вв е дении. Список литературы 1) Василик М.А. Политология. Слова рь-справочник. – М., 2000 2) Коротец И.Д. Политология. – М.: Март, 2005 3) Мухаев Р.Т. Политология: у чебник для вузов. – М.: «Издательство ПР И ОР», 1997 4) Сидельникова Т.Т., Темник ов Д.А., Шарагин И.А. Политология: ко м ментарии, схемы, афоризмы. – М.: ВЛАДОС, 1999 5) Пантин В.И., Лапкин В.В Вол ны политической модернизации в России.// ПОЛИС. 1998. №2 6) Политология в схемах и к омментариях./ Под ред. А.С. Турга е ва, А.Е. Хренова. – СПб : Питер, 2005 7) Политология: Учебное пос обие для вузов./ Научный редактор А.А. Рад у гин. – М.: Центр, 2001 8) Политология: учебное пос обие. / Под ред. М.А. Василика. – СПб : Бизнес-пресса, 1999 9) Преодолевая авторитари зм и тоталитаризм: стратегия демократии// П о литология вчера и сегодня. Вып. 3. – М.,1991 10) Пшеворский А. Переходы к демократии.// Путь. 1993. №3 11) Таагепера Р., Шугарт М.С. О писание избирательных систем// ПОЛИС. 1997. №3 12) Цыганков А.П. Между либер альной демократией и сползанием в автор и таризм.// Социально-политический журнал. 1997. №1
© Рефератбанк, 2002 - 2018