Афганистан

Введение. Великий Октя брь оказал огромное влияния на развитие н а ционально-освободительного движения стран Во стока . Провозглашенные Декретом о мире ленинс кие принципы внешней политики молодого Советс кого государства стали определяющим фактором советской политики и в отношении Афганистана . Большой резонанс здесь получил о обращение Совнаркома РСФСР “Ко всем трудящ имся мусульманам России и Востока” , в кот ором подтверждалось право всех мусульманских народов стать хозяевами своей судьбы . По с уществу это означало признание Афганистана су веренным и независимым государством . Т а кая позиция Советского правительства была юридически закреплена Брест-литовским договором , подписанным весной 1918 г ., статья 7 которого гласила , что “Персия и Афганистан являются свободными и независимыми государствами”. Советское правительство , учи тывая тот факт , что установление дипломатических от ношений с Афганистаном способствовало бы оказ анию помощи освободительной борьбе афганского народа , в июле 1918 года предложило учредить в Афганистане своё представительство . Однако эмир Хабибулла-хан под н ажимом ан гличан отверг это предложение . В конце 1918 г ода с советской стороны была предпринята вторая попытка , вновь натолкнувшаяся на проти водействие эмира. Между тем в самом Афганистане росл о широкое недовольство политикой Хабибуллы-хана . В стране ув еличивались подати , налоги , участились рекрутские наборы , царило полное беззаконие властей в отношении населения . Фактически власть оказалась в руках времен щика , министра финансов Мухаммада Хусейна , пре дставителя зарождавшихся компрадорских кругов , ко тор ы й по существу являлся агентом британского капитала и всячески способствова л усилению английского влияния в стране . Э мир вёл праздную жизнь , игнорируя условия быстро меняющейся обстановки . Его упорное неж елание установить контакты с Советской Респуб ликой , т . е . воспользоваться благоприят ными возможностями для достижения Афганистаном независимости , способствовало приближению кризиса внутренней политики и соответственно определ яло исход его правления. Летом 1918 года английские войска вторгли сь в Советски й Туркестан , захватив Куш ку , таким образом , с трёх сторон окружили Афганистан (к этому времени они пользова лись безраздельным влиянием и в Персии ). В нешнеполитическая изоляция , навязанная британскими колонизаторами и фактически законсервированная политик о й режима Хабибуллы-хана , пре вращалась в территориальную изоляцию , подкреплённ ую непосредственным присутствием британских войс к на северных и южных границах Афганистан а . Требовались энергичные и радикальные меры для выхода из создавшегося тяжёлого поло жени я. В сложных условиях внутренней и ме ждународной обстановки в стране резко активиз ировалось деятельность оппозиции . Летом 1918 г . бы ло совершенно покушение на эмира. Начались массовые репрессии , вызвавшие наряду с тяжёлыми экономическими положением обострение всеобщего недовольства режимом . В ночь с 20 на 21 февраля 1919 г . эмир Хаби ббула-хан был убит вблизи Джелалабада . В т ечение нескольких дней в стране царило дв оевластие Брат эмира Насрулан-хан , находившийся в то время в Джелалабаде , провозгласил себя эмиром . В это время трети й сын Хабибуллы-хана , принц Аманулла-хан (оставш ийся в отсутствие отца наместником в Кабу ле ), опираясь на части кабульского гарнизона и горожан , также объявил себя эмиром . Он выдвинул в качестве своей ближайшей цели освобожд е ние страны от британско й зависимости . Политические симпатии населения оказались на стороне молодого принца . Вскор е Насрулла-хан и некоторые из его сторонни ков были арестованы . Временщик Мухаммад Хусей н был повешен . Новым эмиром стал Аманулла- хан . Попытка консервативных кругов зах ватить верховную власть окончилась неудачей . После отказа британских колониальных властей признать Афганистан независимым в мае 1919 г . начались военные действия между афга нской армией и английскими войсками . Несмотря на числе нное превосходство англичан и лучшую техническую оснащённость их армии , афганцы оказали упорное сопротивление . Борьба Афганистана за независимость способствовала разгрому английских интервентов в за Каспии , а также начавшиеся вооружённое восстание пушт у нских , племён в Северо-западной пограничной провинции . Великобритания была в ынуждена пойти на мир с Афганистаном . 8 авг уста 1919 г . в Равалпинди был подписан прелим инарный мирный договор , по которому англичане официально признали полную независимость Афг а нистана . Так закончился длительный период полуколониальной зависимости этой стран ы от британского империализма. Советское государство оказало большую поддержку борьбе афганского народа , первым пр изнав независимость Афганистана в марте 1919 г . В . И . Лен ин в своём письме эмиру Аманулле-хану приветствовал независимый афгански й народ , подтвердив стремление Страны Советов установить дружеские отношения между двумя государствами . 28 февраля 1921 г . был заключен с оветско-афганский Договор о дружбе , который за л ожил основы дружественных отношений на долгие годы и явился важным факто ром укрепления национального суверенитета Афгани стана. Афганиста н в период с 1920 по 1939 года. Добившись не зависимости , новое правительство Афганистана прис тупило к реализации цел ого комплекса реформ , направленных на ликвидацию экономической отсталости и достижения социального прогресс а . Одним из важнейших преобразований это го периода явилось принятия в 1923 г . первой в истории Афганистана конституции , которая подтвердила нез ависимость страны , объявила эмира носителем верховной власти , деклариров ала некоторые гражданские свободы . Были созда ны Государственный совет– консультативный орган при эмире , Лоя Джирга - всеафганское собрание вождей племён и мусульманских богословов , Д у рбари Али - совет правительственн ых чиновников и правительство , которому была передана исполнительная власть. Важную часть программы реформ правите льства Амануллы-хана составили экономические прео бразования . В 1920 г . был принят Закон о н алоге на землю , предусматривающий перевод натуральных налогов в денежные . Это ускорял о процесс развитие товарно-денежных отношений . В 1923 г . был издан Закон о налоге со скота , унифицировавших налогообложение всех ското водов и отметивший дополнительные налоги. Однак о наиболее важным нововведением этих лет , серьёзно повлиявших на последующую эволюцию форм собственности и соответственно структуру социальных отношений в деревне , было положе ние о продаже государственных земель в Аф ганистане , принято в 1924 г . Этим акто м юридически закреплялась частная собственно сть на землю , что немало способствовало ро сту помещичьего землевладения . Почти вся земл я была продана помещикам , чиновникам и рос товщикам . Другие мероприятия экономического харак тера касались переселения части ко ч евников в северные области страны , кон фискации и продажи земель , принадлежавших слу жителям культа . Была проведена таможенная реф орма , а также принят закон о поощрении промышленности. Реформы младоафганского режима в цело м были направлены на устранение наиболе е архаичных форм феодального строя и уско рение развития элементов новой социально-экономич еской формации . Они в значительной степени отвечали интересам зарождавшихся классов – “новых” помещиков и национальной торговой буржуазии , которые были немног о числен ны и не имели ещё достаточного экономичес кого веса . В то же время большинства м ладоафганских преобразований ущемляли позиции ко нсервативных слоёв общества – ортодоксальной верхушки мусульманских богословов , ханов племён , крупных феодальных землевлад е льцев . Реформы не улучшали положение и крупнейш его производительного класса – крестьянства , не избавляли его от феодальной эксплуатации . Они лишь ускорили процесс обезземеливания крестьян , способствовали усилению их независимо сти от ростовщиков и помещико в . Недовольство реформами вылилось в ант иправительственный мятеж племён в Хосте , вспы хнувший весной 1924 г . и возглавленный муллами . Мятежники потребовали отмены нового законодате льства , восстановления свободной торговли с Б ританской Индией , отказа от проведения р еформ (в основном социально-бытовых ), которые му ллы объявили противоречащими исламу . Мятежные племена получили поддержку от британских кол онизаторов , стремившихся к ослаблению младоафганс кого режима . Англичане даже попытались постав ить во глав е движения своего ст авленника Абдул Карима , сына бывшего эмира Якуб-хана . Правительство , будучи не в силах п одавить восстание южных племён , пошло на к омпромисс : на состоявшемся летом 1924 г . Лоя Д жирге ему пришлось отказаться от некоторых реформ . Проце сс реформации общественно - экономической структуры страны значительно замед лился. Форматирование новой политико-экономической структуры Афганистана требовало расширения его внешних связей . После восстановления национа льной независимости и ликвидации вн ешнепо литической изоляции правительство Амануллы-хана п редприняло энергичные шаги к установлению отн ошений со многими странами . К 1924г . Афганист ан уже поддерживал связи с РСФСР , Англией , Италией , Францией , Германией , Польшей , Бельгие й , Турцией , Египтом , И раном . В 1926 г . был подписан советско-афганский Договор о нейтралитете и взаимном ненападении , который явился важной вехой в развитии отношений между двумя странами и юридически закрепил ставшую традиционной политику нейтралитета А фганистана . В целях дал ь нейшего ра сширения внешнеполитических связей Афганистана и укрепления его международного авторитета в конце 1927 г . эмир Аманулла-хан в сопровожден ии некоторых министров и советников предприня л длительное зарубежное турне. Маршрут поездки короля Аманул лы-ха на охватывал Индию , Египет , Италию , Францию , Германию , Англию , Советский Союз , Турцию и Иран . Во время пребывания в Индии корол ь призвал мусульман и индусов к единению в борьбе за свободу , немало встревожив своими антиколониалистскими выступлениями б р итанские колониальные власти . В Е гипте , фактически находившемся под властью ан гличан , он выступил с позицией защиты наци ональной независимости . Пребывание Амануллы-хана в Италии было связано в основном с воп росами закупки оружия . Во Франции он осмот рел кр у пные промышленные предприятия и договорились также о поставке французс кого оружия . Визит афганского короля в Гер манию был связан экономическими соображениями . Аманулла-хан подписал предварительные соглашения о предоставлении германским промышленникам кон ц е ссии на строительство железных дорог в Афганистане и пригласил в свою страну немецкий инженерно-технический персонал . Британские власти , принимая у себя афганского короля , пытались всячески оказать на него нажим , демонстрируя ему свою промы шленную и во енную мощь , намереваясь ск лонить его к более тесным контактом с Великобританией в ущерб афгано-советским связям . Однако Аманулла-хан отклонил эти попытки. В мае 1928 г . король прибыл в Москву , тепло встреченный руководителями Советского государства . Во вре мя двух недельного пребывания в Советском Союзе он познакомился с достижениями советского народа в хозяй ственном и культурном строительстве . Были под писаны также документы о расширении экономиче ского и культурного сотрудничества между двум я странами. Ви зит Амануллы-хана в Турцию и Иран завершился подписанием договоров о дружбе с этими странами , что укрепляло их позиции перед лицом продолжавшейся политичес кой и экономической экспансии западного импер иализма. В целом поездка афганского короля оказалась весьма плодотворной , содействовала усилению внешних связей Афганистана , открывала перспективы проведения новых важных преобраз ований в экономической и внутриполитической ж изни страны. Вернувшись на родину , Аманулла-хан прис тупил к разработке новой сери и реформ , нацеленных на ликвидацию изживавшихся себя феодальных устоев . В конце августа 1928 г . он выступил с проектом новых реформ на заседании Лоя Джирги в Пагмане , в соо тветствии с которыми крупные феодалы и ве рхушка племён лишались различных привилеги й . Новые реформы ослабляли политичес кие позиции косных мусульманских богословов , подрывавших реформаторский дух правительственной политики . Учреждались светские суды . Все муллы и проповедники должны были пройти переат тестацию . Король и его сторонники пытал и сь модернизировать семейно-брачные о тношения , зафиксировав минимальный возраст для вступления в брак . Однако в этом они потерпели неудачу . В октябре на заседании дурбатов сторонники Амануллы-хана выдвинули нов ые проекты социальных и бытовых реформ , вк люча в шие совместное обучение в шк оле , направление афганской молодёжи на учёбу за границу , запрещение полигамии , снятие чадры и др. Важное место в новой программе мла доафганского правительства заняли вопросы эконом ического развития . Стремясь ограничить эконом ическое влияние иностранного , англо-индийского капитала , монополизировавшего внешнюю и част ично внутреннюю торговлю Афганистана , правительст во Амануллы-хана стало проводить протекционистску ю политику в отношении местного купечества . В 20-х годах в стране п оявились первые торговые акционерные общества (ширкет ы ), в которых участвовали и представители правящих кругов , включая эмира. Попытка объединения национального капитал а в ширкеты получило значительное развитие в конце 20-х годов , когда в стране уже нас читывалось около 20 торговых компаний с общим капиталом 5,5-6 млн . афгани . Ширкетам были предоставлены монополии на заготовку и реализацию важнейших товаров . В результате позиции иностранного купечества в Афганистан е были несколько ослаблены . К концу 20-х годов национальный капитал осуществл ял около 40% всех внешнеторговых операций . На заседании Лоя Джирги в августе 1928 г . Аман улла-хан информировал депутатов о своих перег оворов с промышленными кругами стран Запада и о подписании концессионных договоров . О н предложил создать государственный банк , намеривая использовать купеческие капи талы на государственные нужды . Но этот про ект не был поддержан купечеством , опасавшиеся доверять государству свои капиталы и тре бовавшим создание частного банка. Программа р еформ младоафганского п равительства предусматривала важные меры в об ласти военного строительства . Предлагая реорганиз овать афганскую армию по типу европейских , Амануллы-хан настаивал на введение системы всеобщей воинской повинности взамен принципа доброво л ьности , увеличение срока воен ной службы от 2 до 3 лет , запрещение замены рекрута и откупа . Поскольку закупка воору жений за границей требовала крупных ассигнова ний , Амануллы-хан осенью 1928 г , ввёл дополнительны й чрезвычайный налог в размере 5 афгани с каж д ого подданного. Большое внимание правительство уделяло борьбе с укоренившимся социальными пороками , в частности с бюрократизмом , взяточничеством , контрабандой . Однако дальше призывов и нейт ральных планов в этой сфере государственной деятельности дело не пошло : требовалось радикальное изменение самой социальной струк туры государства , не входившие в планы афг анцев . Было выдвинуто также предложение о реорганизации системы государственного управления . Аманулла-хан предложил создать Национальный со вет – проо б раз будущего парламен та – взамен государственного совета (исполня вшего , как указывалось выше , роль не более как консультативного органа при дворе ). Н о и это начинание в тех условиях оказ алась нереальным ввиду нарастающего противодейст вия различных слоёв н аселения всей реформаторской деятельности режима Амануллы-хана. Некоторые признаки напряжённой обстановки в стране проявлялись уже во время засе дания Лоя Джирги . Острый характер дискуссий вокруг предлагаемых законопроектов , откровенное давление Амануллы-ха на и его окружения на депутатов , слабо маскируемое нежелание последних поддержать реформы – всё это свидетельствовало о росте политической напряжё нности . В самом окружении короля ширились разногласия по вопросу глубины и масштабов социально-экономических п реобразований , от сутствовало политическое единство , усиливалось ли чное соперничество различных лидеров . Радикализм реформ Амануллы-хана увеличивал число его противников . Попытка короля создать партию “Истикляль ва таджаддод” (“Независимость и об новление” ) в качестве политической о сновы модернизации натолкнулось на противодейств ие группы влиятельных лидеров младоафганского движения , придерживавшихся умеренных взглядов . Опасаясь возникновения оппозиции в высших сфе рах власти , Аманулла-хан провёл чистку госуд а рственного аппарата . При этом лиш ились своих постов некоторые крупные деятели , приверженцы младоафганских идей . Например , уш ли в отставку министр иностранных дел , иде олог младоафганцев Махмуд-бек Тарзи и один из ближайших советников короля , министр обо рон ы Мухаммад Вали-хан , возглавлявший первую афганскую дипломатическую миссию в Москве в 1919 г . Их место заняли люди без политической ориентации , но сумевшие войти в доверие к королю . Некоторые из них не скрывали своей враждебности к реформам . В окружении Ама н уллы-хана царила атмосфера интриг , недоверия , вражды , фракционн ости. Сложившаяся к осени 1928 г . расстановка классовых сил в стране свидетельствовала о возникновении широких оппозиционных настроений . В лагере противников реформаторской политик и оказалас ь реакционная верхушка мусульма нских богословов , недовольство которой носило широкий и многообразный характер . Она была недовольна многими нововведениями правительства , в первую очередь попытками снизить её общественную и политическую роль , секуляризовать многие стороны общественной жизни , поставить деятельность служителей культа под контроль светских властей . Особое негодовани е мусульманских фундаменталистов вызвали социаль но-бытовые реформы , ограничившие их традиционную монополию в сфере семейно-брачных у стоев . Именно эти преобразования стали основным объектом их критики . Аманулла-хан б ыл объявлен “безбожником” , “еретиком” , попирающим священные принципы ислама , идущим на пово ду у “неверных” . Верхушка мусульманских богос ловов – наиболее ярый противник бурж у азной реформации – стала идеологом антиправительственного движения . К ней примкнули крупные феодалы-землевладельцы , ханы племён , н едовольные ограничением их административной влас ти на местах , лишение традиционных привилегий , сужением беспошлинной торговли (по существу контрабанды ) с Британской Индией. Не осталось в стороне от этого движения и другая часть населения страны – крестьяне , беднейшие скотоводы , ремесленники , кустари . Некоторые социальные мероприятия пр авительства Аманулла-хана , в частности отм ена всякого рода дополнительных налогов и поборов , ликвидация рабства , провозглашение рел игиозного равноправия , способствовали облегчению феодального гнёта . Однако в целом эти слои не получили прямых выгод от проводимых реформ . Наоборот , в условиях началь н ого этапа перехода страны на путь буржуазного развития их экономическое положени е значительно ухудшилось . Увеличился размер з емельного налога , составив к концу 20-х годо в 45% стоимости урожая . В основном правительстве нные реформы проводились за счёт крест ь янства . Расходы на зарубежную пое здку короля , на сделанные им покупки оружи я , машин , оборудования тоже легли тяжёлым бременем на крестьянские массы . И , наконец , перевод налогов в денежную форму , и закре пление частной собственности на землю непосре дственно отразились на положении крес тьян , вызвав важные сдвиги в последующей э волюции крестьянского хозяйства и социальных отношений в деревне . Не имея наличных сред ств для уплаты налога , крестьянин брал ден ьги в долг у ростовщика или помещика под залог будущего урожая или свое го участка земли , попадая таким образом в долговую кабалу (Экспроприация крестьянских земель , обезземеливание крестьян , принимая всё большие масштабы , продолжались вплоть до ап рельской революции 1978 г .). В итоге крестьянство , зависимое от феодалов и ханов , вступило против реформ , ухудшивших его поло жение , и соответственно против младоафганского режима , составив основную движущую силу ант иправительственного движения. Первые признаки надвигающегося социально-п олитического кризиса обнаружил ись осенью 1928 г ., когда в некоторых районах к северу от Кабула появились разбойничьи шайки , граб ившие местных богачей . Эта была ещё стихий ная форма социального протеста крестьян , дове дённых до отчаяния многочисленными поборами и произволом местной админ и страции . Один из таких вооружённых отрядов грабител ей возглавил дезертировавший из армии унтер-о фицер Хабиббула по прозвищу Бачаи Сакао (с ын водоноса ). Его отряд вскоре стал соверш ать нападения на представителей местной власт и , причём часть награбленного о тдава л беднякам . Действия Бачаи Сакао в северно й провинции , поддержка , оказываемая ему местны ми крестьянами , обеспокоили правительство , которое вынужденно было принимать меры по пресеч ению его деятельности , впрочем , без видимого успеха. В тот же период , в ноябре 1928 г ., вспыхнуло восстание некоторых пуштунских племён в Восточной провинции , быстро распрост ранившиеся по многим уездам . Губернатор прови нции объявил о сборе воинских частей и ополчений племён , одновременно обратившись к восставшим с призыво м прекратить мятеж . Центральные власти отправили дополнительны е войска в мятежную провинцию . В конце ноября произошли крупные столкновения между армейскими частями и отрядами повстанцев. Руководители восстания – религиозные лидеры племени шинвари Мухамма д Алам и Мухаммад Афзал выпустили манифест , в кот ором излагались цели и задачи восставших . Восстание , утверждалось в документе , поднято в “попытке изменить образ правления страной , устранить правителей , которые подвержены взято чничеству и коррупции и зада ю т законы , противоречащие шариату” . Далее объявлял ось , что территории , занятые повстанцами , управ ляются “согласно законам шариата и улемы являются их истинными правителями” . По мнению авторов документа , в основе причин восста ния лежали “языческие формы” , А м ан уллы-хана . Манифест содержал призыв к свержени ю короля . 9 декабря 1928 г . Было достигнуто соглашение о перемирии между мятежниками и правительственной делегаци ей сроком на 10 дней . Однако через несколько дней восстание возобновилось . Мятежники осад или ц ентр провинции г . Джелалабад. Между тем антиправительственная деятельно сть Бачаи Сакао усиливалась . Его широкая п опулярность среди населения Северной провинции привлекла внимание оппозиционных кругов , в первую очередь реакционных богословов , которые реш или использовать Бачаи Сакао в борьбе против режима Амануллы-хана . 12 декабря н а совещании ханов в деревне Калакан (на родине Бачаи Сакао ) его провозгласил эмиром Афганистана под именем Хабиббулы Гази . В этот же день он совершил нападение н а уездный город Сарай Ходжа и разоружил местный гарнизон . Его соратник , мелк ий помещик Сеид Хусейн , захватил город Джа баль ус-Серадж , гарнизон которого сделал без боя . Бачаи Сакао готовился к захвату Ка була. Король и его приближенные оказались в сложном положении . Внут ри самой п равящей верхушки наблюдались страх и растеря нность . Некоторые государственные деятели тайно установили связи с Бачаи Сакао . Активизиров ал свою антиамануллистскую деятельность находивш ийся в изгнании в Британской Индии видный мусульманский бого с лов Хазрат-и Ш ур Базар Моджаддади , высланный Амануллой-ханом . Волнения распространились на другие провинции Афганистана. Всеобщее недовольство сказалось и на настроениях в армии , большая часть которо й состояла из представителей национальных мен ьшинств , подвергавшихся национальному гнёту . Нелояльными оказались и большинство офицеров , не одобрявших радикальных реформ . Участилось , став затем массовым , дезертирство из армии . 13 декабря отряд Бачаи Сакао численностью до 3 тыс . человек совершил нападение на К а бул , которое ценой больших усилий было отражено. 29 декабря реакционные богословы , используя Бачаи Сакао в качестве своего ставленник а , вступили фетву (религиозный эдикт ), где п ытались обосновать законность притязаний Бачаи Сакао на трон . В фетве подвер глись критике политические и социально-бытовые реф ормы правительства , король обвинял в “безбожи и” и объявился низложенным . На пост эмира был выдвинут Бачаи Сакао , который , по утверждению авторов фетвы , будет управлять ст раной в соответствии с шариатом . Аманнула-хан , лишившись поддержки о сновных социальных сил , обратился за помощью к своему племени дуррани . Однако лидеры племени отказались поддержать его в борь бе против мятежных восточных племён и при звали соблюдать правила шариата . Отчаявшийся король п о слал в Джелалабад для переговоров с повстанцами своего родственника , губернатора Кабула Али Ахмад-хана , втайне питавшего оппозиционные настроения и мечтавшег о о троне . В начале января 1929 г . ему удалось добиться перемирия . 5 января в Джелалаб аде была соз д ана Джирга местных племён , которая выработала свои требования , включавшие полное восстановление законов шариата , снижение налогов , представительство мулл в государственном аппарате , ликвидацию иностранных миссий , отмену нового уголовно-процессуального код е кса и др. Нарастание внутреннего кризиса в Афган истане сопровождалось усилением активности брита нского империализма в регионе . Задолго до восстания английские колониальные власти в Ин дии занялись строительством фортификационных соо ружений и линий коммун икаций на грани це с Афганистаном , сюда были стянуты крупн ые военные силы . В ноябре 1928 г . здесь на чались маневры англо-индийских войск. В это же время в пограничном р айоне появился известный агент британской раз ведки полковник Лоуренс , проводивший подр ывную работу среди племён пограничной полосы . Афганское правительство отдало распоряжение о его аресте в случае появления на аф ганской территории. Англичане пошли на открытое вмешательс тво в афганские события . Британские самолёты неоднократно нарушали в оздушное простран ство Афганистана . Английский посланник в Кабу ле Хэмфрис имел встречу с Бачаи Сакао и заверил его в своих симпатиях . Напряж ённая обстановка в Кабуле вынудила англичан эвакуировать свою дипломатическую миссию . Но их происки против режима Ам а нуллы-хана не прекратились . 22 декабря ими был инспирирован побег из Индийского города Ал лахабада внука бывшего эмира Шер Али-хана – Мухаммада Омара , жившего там на содержа нии британских властей . Мухаммад Омар пытался проникнуть в зону восстания племён и в озглавить их выступление против неугодно англичанам Амануллы-хана . В обстановке усиливающейся изоляции мл адоафганский режим пошёл на капитуляцию : 9 янва ря 1929 г . был опубликован фирман с отказом от ряда важнейших реформ . Были отменены социально-бытовы е реформы , всеобщая воинска я повинность , муллы восставлены в прежних правах , учреждался сенат с участием известных улемов , сардаров , ханов и некоторых чинов ников . Однако этот шаг уже не мог дать Аманулле-хану даже выигрыша во времени . Р ежим был обречён . К а бул был фа ктически осаждён восставшими отрядами Бачаи С акао . 14 января 1929 г . Аманулла-хан отрёкся от престола в пользу своего старшего брата И наятуллы-хана и покинул столицу , направляясь в Кандагар . Бачаи Сакао , отказавшийся пойти на перемирие , предл оженное новым эмиром , занял Кабул и 19 января был провозглашён эмиром Афганистана . Инаятулла-хан на британском самолёте вылетел а Пешавар , впоследствии пр исоединившись в Кандагаре к Аманулле-хану . Так закончился один из важных пери одов независимого ра звития Афганистана . К ризис политики реформ и падение режима Ам ануллы-хана явились следствием сложного процесса классовой борьбы , отражавшей столкновение ст арых и новых социальных сил – феодальной реакции и пробивающей себе дорогу молодо й национальной бурж у азии . Важнейшим компонентом классовых выступлений конца 20-х годов явилось стихийное движение трудовых сл оёв , протестовавших против ухудшения своего п оложения . Массовые выступления крестьянства и бедных скотоводов были использованы в борьбе против младоаф г анского режима фе одальной реакцией , подержанной британским империа лизмом. Новая власть в Кабуле во главе с эмиром Бачаи Сакао опиралась на конс ервативные круги крупнейших феодалов и реакци онных богословов , противников реформ . Обвинив Аманнулу-хана в нар ушении шариата , новый режим декларировал отмену всех реформ , ущем лявших интересы реакционной оппозицию отмена всеобщей воинской повинности удовлетворяла интер есы сепаратистки настроенных ханов племён . Вм есте с тем , пытаясь удержать на своей стороне кресть я нство , новый эмир о бъявил об отмене недоимок прошлых лет , доп олнительных поборов и налогов . Сразу же после прихода к власти Б ачаи Сакао предпринял попытки консолидировать власть в борьбе с различными претендентами на трон . Его войскам удалось подчинить се вер , Гератскую провинцию (а в мае 1929 г . захватить даже Кандагар ). Однако ряд районов фактически сохранял независимое положе ние , лишь номинально признавая власть Кабула. С отменой важнейших реформ младоафганс кого правительства Афганистан в своём социал ьно-экономическом развитии был отброшен н азад . Были закрыты школы , и просвещение по пало под контроль мулл , упразднены министерст ва образования и юстиции , правосудие отдано во власть шариатских судов , женщины лишены даже тех зачатков прав , которые они п ол у чили при Аманулле-хане . В первы е же дни был создан законодательный орган – совет “Исламие” , состоявший из мулл и крупных ханов. Экономике страны был также нанесён серьёзный ущерб . Бачаи Сакао прибег к ш ироким конфискациям и грабежу имущества не только с торонников Амануллы-хана , но и значительной части купечества . Внешняя и внутренняя торговля были парализованы . На дор огах участились разбои и грабежи . Национальна я промышленность пришла в упадок . Резко во зросли цены на важнейшие товары . События 1928 г . пов л екли за собой полное ра сстройство государственных финансов . Стремясь поп олнить казну , Бачаи Сакао усилил налоговый гнёт . Тем самым отказываясь от своих де клараций . Обманутое крестьянство постепенно отход ило от кабульского правителя . Кроме того , оно не был о ограждено от произв ола и притеснений со стороны налоговой ад министрации , оставшейся на своих местах после падения правительства Аманулы-хана. В области внешней политики новому режиму также не удалось добиться успехов . Он не был признан официально ни од ним государством . Большинство иностранных дипломатических миссий покинул Кабул в январ е – феврале 1929 г . В афганской столице о стались лишь турецкое , германское и советское представительства . Правительство Бачаи Сакао не проявило заинтересованности в разв и тии советско-афганских отношений , которые в этот период серьёзно ухудшились ввиду а ктивизации антисоветского басмаческого движения на территории Афганистана . Кабульский эмир вс ячески поощрял деятельность басмачей , банды к оторых не однократно вторгались на территорию СССР , совершали нападения на представителей Советской власти и местное население . Несмотря на неоднократные протесты Советского правительства , кабульским режимом не были приняты меры для пресечения этой антисоветской деятельности. В течение в сего периода правле ния Бачаи Сакао в Афганистане не прекраща лась борьба за власть . Находившийся в Джел алабаде бывший губернатор Кабула Али Ахмад-ха н , используя сложившуюся ситуацию и опираясь на войска и некоторые мятежные племена , 20 января объявил себя эмиром Восточн ой провинции . Он отменил все реформы Аману ллы-хана и заявил об аннулировании налоговых задолженностей . В то же время , нуждаясь в деньгах . Он заставил индийских купцов Джелалабада выплатить долги , которые они до лжны были вернуть правительству Аману ллы-хана , и стал собирать налоги с населен ия за три месяца вперёд . Ориентируясь на англичан , Али Ахмад-хан обратился к ним с призывом об оказании ему финансовой и военной помощи. Попытка Али Ахмад-хана захватить Кабул окончилась неудачей ввиду дезерти рству солдат , а также межплеменных противоречий . Л ишившись всякой поддержки , он бежал в Пеша вар . Между тем Аманулла-хан , прибыв в Ка ндагар и узнав о бегстве Инаятулла-хана , в зял назад своё отречение и начал готовить ся к походу на Кабул . Население прови нции неохотно откликнулись на призыв поддержать его в борьбе за престол . Однако в скором времени ему удалось собрать небольшую армию и 26 марта выступить из К андагара в сторону Газни , к месту сосредот очения крупных сил Бачаи Сакао . К середине апреля войск а бывшего короля д остигли Газни и вступили в бой с арми ей Бачаи Сакао . Но неудачи и здесь пре следовали Амануллу-хана . Его армия плохо снабж алась , моральный дух солдат был чрезвычайно низким , к тому же на стороне Бачаи Сакао выступили племена гильзаев (давн и х противников дуррани ). В конце апреля армия Амануллы-хана начала беспорядочное отс тупление . 23 мая бывший король объявил о пре кращении борьбы и вместе с семьёй покинул Афганистан . Поражение Амануллы-хана предопределил ось программой его борьбы , которая не подвергалась изменениям и поэтому не получила широкой поддержки. В апреле 1929 г . бывший афганский посо л в Москве Гулам Наби-хан собрал довольно многочисленный отряд из узбеков и хазаре йцев и неожиданно ударом захватил Мазари-Шари ф . Он выступил как стор онник Амануллы- хана , не выдвигая собственных притязаний на трон . Вскоре его власть распространилась на весь север Афганистана . Однако после пора жения Амануллы-хана позиции Гулам Наби-хана ос лабили , и он также прекратил борьбу . Покин ул Афганистан в начале и юня. Весной 1929 г . в борьбу за трон вст упил бывший военный министр Амануллы-хана ген ерал Мухаммад Надир-хан . За позицию радикализм у , с которым Аманулла-хан проводил свои ре формы , в 1924 г . он был смещён с поста министра и направлен послом во Францию. В 1927 г . он ушёл на пенсию и поселился в Ницце в качестве частного лица . После прихода к власти Бачаи Сакао он выехал вместе со своими братьями Шах Вали-ханом и Хашим-ханом на родину , объ явив о намерении бороться против кабульского эмира , незаконно узурпи р овавшегося власть . В то же время Надир-хан отказал в поддержке Аманулле-хану , стремясь организов ать самостоятельное движение . Свои стремления к захвату власти он прикрывал лозунгами б орьбы за “прекращение гражданской войны и кровопролития” . В марте 1929 г . Надир-хан прибыл в Хост и стал собирать ополчение племён . На первом этапе борьбы против Бачаи Са као его сопровождали неудачи . В зоне племё н происходили межплеменные распри , преобладали сепаратистские настроения . Крестьянство всё ещё верило о бещаниям Бачаи Сакао о блегчить налоговый гнёт . К тому же военно- политическая кампания Надир-хана началась в п ериод весенних полевых работ , когда крестьяне были заняты на полях . Надир-хан испытывал и значительные финансовые затруднения . Однако к концу л ета обстановка значительно изменилась . Политика Бачаи Сакао привела страну к экономическому тупику и политической анархии . Крестьянство перестало поддерживать режим . Сокращение торговли , произвол и репрессии против купцов привели их в лагерь противников к а бульского эмира . Усилилась децентрализация страны ; возник ла опасность гражданской войны и ослабление суверенитета , которые могли привести к по тере государственной независимости . Не прекращали сь стихийные волнения трудовых слоёв . В эт их условиях различные п рослойки гос подствующих классов , оказавших вначале помощь Бачаи Сакао , отошли от него , что создало благоприятные условия для реализации замыслов Надир-хана . Немалую помощь ему оказала и Великобритания , с представителями которой он издавна поддерживал тесн ы е конта кты . Деятельность Надир-хана , направленная на п одавление стихийного народного движения , объедине ние верхушки господствующих классов и установ ление твёрдой власти , соответствовала их инте ресам . Вначале сентября 1929 г . британские колониа льные власти способствовали тому , что несколько тысяч человек из племён вазиро в и махсудов , проживавших на территории Бр итанской Индии , влились в армию Надира . По зже , уже придя к власти , Надир-хан получил безвозмездную финансовую помощь от британско го правительства в р азмере 175 тыс . ф . ст. К концу сентября Надир-хан и его сторонники перешли к решительным действиям . 8 октября его армия , нанеся крупное поражени е войскам эмира , овладела Кабулом . Бачаи С акао , будучи не в силах оказать серьёзное сопротивление , бежал из с толицы , но был схвачен и 2 ноября 1929 г . казнён вместе со своими ближайшими приспешниками. 15 октября Надир-хан въехал в столицу . На собрании своих приближённых сторонников он был провозглашён падишахом Афганистана . пвкпав В лагере Надир – шаха оказал ись как бывшие противники Амануллы – шах а крупные феодалы , сардары и ханы племен , косные ортодоксальные муллы , так и предс тавители новых слоев либеральных помещиков , т оргово - ростовщического капитала . Для одних он был достаточно консервативен , ибо выст упал против радикализма младоафганцев , другие считали его деятелем , разделявшим идеи эконом ического прогресса умеренной модернизации . Пртов него выступали многие влиятельные сторонники Амануллы – хана . На д ир – шах жестоко расправился младоафганской оппозиц ией . Был арестован и казнен один из бл ижайших соратников бывшего короля , Мухамад Ва ли – хан . В 1932 вернулся из эмиграции Гу лам Наби – хан , который был также вск оре арестован и казнен по обвинению в ор г анизации антинадировского заговора среди племен Хоста . Несколько позже был казнен его брат Гулам Джелани – хан . Многие амуналлиситы были арестованы , некотор ые высланы из Афганистана. В стране продолжались выс тупления крестьян , национальных меньшинств , бедн яков скотоводов из пуштунских племен вне связи с интересами , какой – либо политической группировки или претендента на п рестол . Хотя Надир – шах и правящая в ерхушка , напуганные размахом стихийного недовольс тва масс , объявили «о некотором снисхождении при взыскании недоимок» , сама нал оговая система оставалась без изменений , побо ры и притеснения со стороны чиновников не уменьшались . Крестьянское хозяйство серьезно страдало в ходе событий 1928 – 1929 гг. Уже в ноябре 1929 г . вспыхнули крестьянск ие волнения в Кухдамане , к северу от Кабула . Восставшие , численность которых дости гла 10 тыс . человек , 30 ноября захватили г . Чари кар и совершили нападение на г . Джабаль ус-Серадж . Движение , во главе которого стоял и наиболее сознательные крестьяне , было жесто ко подавле н о. В июне 1930 г . в этом районе вновь вспыхнуло восстание . К восставшему таджикскому населению присоединились некоторые пуштунские крестьяне , недовольные налоговой политикой прав ительства . Регулярные армейские части не смог ли разгромить отряды восставших . В авгус те в Кабуле собралось 25 тыс . ополченцев из различных пуштунских племен , которым он о бещал снизить налоги или вообще освободить от уплаты их. В октябре 1932 г . вспыхнули волнения плем ен в районе Хоста . Восставшие выступили п ротив налоговой полит ики правительства и обвинили Надир – шаха в нарушении о бещаний снизить налоги . Во главе восстания стал выходец из низшего духовенства мулла Леванаи . Восстание длилось более полугода . Надир – шах обратился к британским вл астям в Индии с просьбой воспрепят с твовать племенам вазиров – масхудов , проживавших в Индии , участвовать в этом дв ижении . Английские колониальные власти оказали поддержку Надир – шаху . Восставшие потерпе ли поражение . Все эти выступления были составной частью общего процесса классов ой борьб ы , развернувшейся в предыдущие годы . Не до стигнув масштабов социальных столкновений предше ствующего периода , они были наполнены новым классовым содержанием , отражали возросший урове нь социально – политической зрелости крестья нства . Поэтому эксплуа т аторские класс ы считали эти движения опасными , чем радик ализм реформаторов – младоафганцев . Это побу ждало их сплотиться вокруг режима Надир – шаха. Вместе с тем летом 1931 г . афганская а рмия ликвидировала остатки басмаческих отрядов , не только нарушавших с оветскую границу , но и занимавшихся разбоем на афганской территории. Сформировав правительство из своих род ственников и ближайших соратников , Надир– шах уже 16 ноября 1929 г . выступили с деклараций , в которой были изложены основные принципы его внутренн ей и внешней политики . Гл авный акцент был сделан на идею «классово го союза» как стержень социальной структуры государства . Целями экономической деятельности объявлялись упорядочение налоговой системы и борьба с казнокрадством. Важное место в программ е Надир – шаха отводилось религии . Были оставлен ы без изменения , восстановленные и расширенны е режимом Бачаи Сакао права и привилегии богословов , которые получили возможность вли ять на решения важных государственных вопросо в через Совет улемов , созданн ы й в рамках структуры министерства юстиции . Вс е положения гражданского и уголовного кодекса были приведены в соответствии с нормами шариатского права . Женщинам вновь вменялось в обязанности носить чадру . Были закрыты женские школы , возрождена полигамия. Основные прицепы режима Надир – шаха , изложенные в его декларации , полу чили юридическое оформление в конституции при нятой на заседании Лоя Джирги в октябре 1931г . Ее главная задача сводилась к закре плению власти господствующих классов и огражд ению их и н тересов от социальных опасностей , порожденных народными выступлениями периода 1928-1929 гг . В то же время режим н е мог не учитывать растущего влияния бурж уазных классов , стремившихся занять свое мест о в системе государственного управления . Они в первую оч е редь были заинте ресованы в национального суверенитета и ликви дации остатков феодальной раздробленности . В Основном законе провозглашались равенство всех подданных пред законом , ряд гражданских сво бод , отменялись феодальные сословные ограничения . Была объя в лена свобода торговой , промышленной и сельскохозяйственной деятельност и , а также неприкосновенность частной собстве нности. Содержание значительной части положений конституции 1931 г . определялось преобладанием фео дальных отношений в экономике страна . В них законодательно закреплялись права и привилегии мусульманских богословов . Права афганских поданных , заявлялось в конституции , регламентируются не только законами , но и положениями шариата . Муллы получили большие в озможности в области просвещения . Пре п одавания исламских наук объявлялось свобо дным . Шариатским судам была предоставлена авт ономия. Изменившаяся социальная структура власти , воображая в себя представителей буржуазных классов , определяла и форму государственного управления . Были расширены ф ункции Ло я Джирги в вопросах финансовой , и в ча стности налоговой политики . Одновременно в ко нституции было зафиксировано участие торгово– по мещичьих кругов в государственных органах . В Афганистане учреждался парламент , состоявший из двух палат – верхней , С овета знати , и нижней , Национального Совета . Бол ьшинство верхней палаты назначалось шахом из числа крупных землевладельцев , ханов племен и верхушки богословов . Национальный совет был выборным органом , куда могли быть и збранны грамотные подданные в возрас т е от 30 до 70 лет , имевшие репутацию « честных и справедливых» , что давало возможнос ть правящей верхушки отвергать по политически м мотивам неугодных ей кандидатом . Права участие в выборах лишались женщины , безземель ные крестьяне , перемещавшиеся по стране в поисках работы , и мелкие кочевые п лемена . В функции Национального совета входил о одобрение законодательных актов , утверждение государственного бюджета , предоставление акционерн ым обществам льгот и привилегий , обсуждение вопросов по внутренним и внешним з а ймам . Министры несли формальную ответств енность перед парламентом . Национальный совет имел по существу весьма ограниченные возможн ости влиять на правительственную политику. Значительная часть конституции была п освящена прерогативам и привилегиям Надир – шаха и его династии . Шах по конс титуции имел право утверждать состав кабинета министров , налагать вето на законопроекты , осуществлять внешнюю политику , объявлять войну , заключать мир . Закрепив в конституции по зицию консервативных слоев и расширив полит и ческие права буржуазных классов , игравших растущую роль в экономике страны , режим Надир – шаха юридически оформил правящий помещичье – буржуазный блок , что во многом определило последующую эволюцию структуры государственной власти в Афганистане. Реж иму Надир – шаха пришлось решать сложные задачи экономического развити я . Кризис 1928 – 1929 гг . привел к истощению государственных ресурсов . Казна была пуста . К тому же разрешившийся мировой экономический кризис отрицательно сказался на экономике Афганист а на . На мировом рынке с низились цены на каракуль – основной экс портный товар Афганистана . В связи с паден ием цен на серебро на внешних рынках понизился курс афганской национальной валюты . Стремясь пополнить казну , режим Надир – шаха прибег к широкой конфис к ации имущества сторонников Бачаи Сакао . Однако все эти средства были использованы не на восстановление расстроенного сельского хозяйс тва , а на пожалования ханам племен , участв овавших в борьбе против Бачао Сакако , на различные карательные операции . Новом у режиму оказала финансовую поддержку столичное купечество . Богатые купцы внесли значительные пожертвования в государствен ную казну и выступили с инициативой пров едения экономических реформ . Их программа был а сформулирована одним из крупнейших купцов Аф г анистана , Абдул Маджидом , кото рый предлагал приступить к развитию сельского хозяйства и промышленности . Поскольку правящ ие круги продолжали линию режима Надир– шаха на объединение разрозненно национального ка питала в ширкеты , торговая буржуазия , пройдя че р ез крупные потрясения , в пер иод кризиса 1928-1929 гг ., обнаружила стремление к более тесному союзу в защиту ее интере сов. В отличие от предшествующего периода купцы в целом поддержали идею ширкетизацию национального капитала , тем более что это давало им ве сьма широкие возможности в конкурентной борьбе с иностранным капита лом . В месте с тем организация акционерных обществ настоятельно требовала создания наци онального кредитного учреждения и с его помощью контроля над денежным и внешне то рговым рынком стра н ы . В январе 1931 г . В кабуле был открыт первый в ст ране банк «Ширкети асхами» с капиталом бо лее 5 млн . афгани , причем 4,5 млн . афгани принад лежало государству , а остальное национальному купечеству . Перед банком была поставлена зада ча стабилизировать курс национальной валюты и кредитовать купцов . Позднее , в 1932 г ., была введена монополия на заготовку и экспорт каракуля и передана Афганскому нац иональному банку , возникшему на базе «Ширкети асхами» . По существу он являлся акционерн ым обществом , которое , ре г улируя д енежное обращение в стране в то же вр емя занималось коммерческими операциями и име ло монопольное право на экспорт и импорт ряда товаров. Создав банк , правительство приступило к организации ширкетов при непосредственном учас тии Афганского национальн ого банка , котор ый становился их пайщиком . Вначале 30-х годо в в стране образовалось более трех десятк ов крупных ширкетов , объединивших значительную часть национальных капиталов . Осуществляя моноп олию на экспорт и импорт многих товаров , банк и ширкеты подо р вали торго вое могущество иностранных купцов . Афганскому купечеству , организованные в ширкеты , были пре доставлены многочисленные льготы . Объединенные об щества способствовало росту внутренних накоплени й . В 1936-1937 гг . общий капитал крупных ширкетов превыс и л 90 млн . афгани . В облас ти внешней политике был объявлен курс на нейтралитет и развитие равноправных отношени й со всеми странами , что и было закреп ленно в конституции 1931 г. В тоже время режим Надир – ша ха придерживался довольно твёрдой ориентации на Великобританию . Англия , как отмечалось выше , стала оказывать поддержку Надир – шаху с момента его включения в борьбу за трон . С приходом к власти его контакты с британскими колониальными властями в Индии стали ещё более тесными . Это нашло практическое в ы ражение в его негативном отношении к национально – освободительному движению в Северо– Западной п ровинции Индии , которое вылилось в 1930 г . в антиколониальное восстание в Пешаваре . Режим Надир – шаха воспрепятствовал пуштунским племенам в пограничной зоне А фганис тана принять участие в этом восстании и тем помог его подавлению британскими колон иальными войсками . Надир-шах опасался , что демо кратическое по своему характеру антиколониальное движение в Индии может оказать опасное влияние на социальную ситуацию в Афганистане . Англия со своей стороны оценил а услуги Надир-шаха и предоставила ему вое нную и финансовую помощь. Однако Афганистан , прошедший через сло жный внутриполитический кризис , нуждался в по ддержке своей национальной независимости , сторонн иком сохранения и укрепления которой не изменно выступал Советский Союз . 24 июня 1931 г . по инициативе Советского Союза в Кабуле был подписан советско-афганский Договор о ней тралитете и взаимном не нападении сроком на пять лет с автоматическим ежегодным пр одлен и ем . Договор предусматривал невм ешательство двух стран во внутренние дела друг друга , взаимный нейтралитет в случаи участия в войне одной из них , решении спорных вопросов мирными средствами. Договор занял почетное место в отн ошении между двумя странами , явившись ва жным международным документом , проникнутым идеями дружбы и добрососедства . Заключение договора способствовало расширению советско-афганских тор гово-экономических связей . В условиях мирового экономического кризиса , когда торговля Афганист ана с капиталистическими странами рез ко сократилась , объём советско-афганской торговли серьезно возрос . Уже в 1932 г . СССР вышел на первое место в экспорте Афганистана и на второе в его импорте . К тому же торговые отношения с Советским Союзом благоприятно сказы в ались на развит ии афганской экономики , так как СССР покуп ал афганские товары по твердым ценам неза висимо от колебаний мировой рыночной конъюнкт уры . Это помогло Афганистану избежать больших потерь ввиду общего ухудшения условий вн ешней торговли. Развивались отношения Афганистана и с другими странами . Особенно тесные контакт ы режим Надир-шаха стремился завязать с Ту рцией и Ираном , подписав с ними 1932 г . до говоры о дружбе . Были установлены дипломатиче ские отношения с Саудовской Аравией Ираком . Предпринимали с ь попытки укрепить с вязи с Германией и Францией , использовать их экономические возможности . Но они не по лучили должного развития , поскольку Афганистан отказался предоставить им концессии . В 1930 г . был подписан договор о дружбе с Япон ией , который , однако, не привел к сколько– нибудь широким контактам между двумя странами . Была предпринята попытка привлечь капиталы США в Афганистан , туда была отправлена афганская миссия . Но американские промышленные круги , в то время озабоченные спадам в собственной экономик е , н е проявляли интереса к Афганистану . Период экономической и политической экспансии США в Афганистан начался позднее , после второй мировой войны. Несколько оживилась общественно-политическая жизнь в стране . Подверглась реорганизации система администра тивного управления . В 1932 г . открылась медицинская школа , которую вс коре преобразовали в медицинский факультет ; н а его базе в последствии возник Кабульски й университет . Начали издаваться газеты и журналы . Однако внутри политическая обстановка в стране ос т авалась не стабиль ной . Жестокие преследования и расправы над бывшими соратниками Амануллы-хана вызвали ответ ные акции оппозиционных кругов . В ноябре 1933 г . Надир-шах был убит одним из амманулист ом . Трон перешел к его сыну Мухаммаду Захир-шаху. При ново м шахе остался без изменений состав кабинета министров , возглавляв шийся братом Надир-шаха - Мухаммад Хашим-ханом ; не изменились и основные направления политики режима . Ускорился процесс концентрации и централизации национального капитала . Деятельность А ф ганского национального банка и ширкетов , акционерами которых были только а фганские подданные , окончательно подорвало роль иностранного купечества во внешней торговле Афганистана . Инонациональные коммерсанты лишились даже роли посредников в афганской внешн е й торговле. В 30-х годах продолжалось создание к рупных ширкетов не только в Кабуле , но и в других городах , в частности в Г ерате , Кандагаре , Мазари-Шарифе . При участие афг анского национального банка был создан ряд ширкетов , ориентированных на торговлю с Советским Союзом . К 1936 г . все крупные купц ы страны в основном были вовлечены в ширкеты . Хотя и продолжали параллельно самост оятельную деятельность . К концу 30-годов неизмер имо возросла роль Афганского национального ба нка как регулятора внешнеторговых опе раций , а соответственно и политическое влияни е верхушки национального торгового капитала , лидер которой – президент банка купец Аб дул Маджид в 1938 г . был назначен министром экономики . Банк постепенно отошел от ведени я непосредственных торговых операци й , переключившись на вложение капиталов в шир кеты и их кредитование . Через национальный афганский банк и его дочерние ширкеты , деятельность которых охватывала значительную час ть торговых операций внутреннего рынка и практически всю внешнюю торговлю , происх о дил процесс накопления капитала . В то же время частный капитал неохотно шел в сферу производства , предпочита я более прибыльную коммерцию . Поэтому в ус ловиях 30-х годов , когда государственные финансы были не велики и поглощались в основ ном непроизводи тельными расходами , промышленн ое строительство не получило заметного развит ия . Наибольшие ассигнования из госбюджета нап равлялись на финансирование дорожного строительс тва , ряда мелких ирригационных объектов . Из немногих промышленных предприятий , возникши х в это период , можно отметить хлопч атобумажную фабрику в Кандагаре , оснащенные о борудованием , купленным ещё Аманхулой-ханом в 1928 г ., а также текстильный комбинат в Пули-Ху мри , создание которого финансировалось правительс твом и торгово-промышленным ширке т ом «Насаджи» , ряд небольших электростанций. Значительную помощь Афганистану в соз дание национальной промышленности оказал в те годы Советский Союз . С его помощью бы ли построены хлопкоочистительные предприятия на севере страны , в том числе в Кундузе , Ма зари-шарифе , Имам-Саибе и других гор одах . Советско-афганские отношения , строившиеся на принципах добрососедства , взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела друг друга , приобретали все большее значение для Афганистана . Быстрый рост получила то р говля между двумя странами . При этом Советский Союз проводил благоприятную для Афганистана торговую политику . Заметную помощь оказал СССР Афганистану и в развитии сельского хозяйства , особенно в борьбе с сельскохозяйственными вредителями. Заклю чение. Таким образом на протяжении данн ого периода , Афганистан находился в общей экономической и политической нестабильности . В стране было общее ухудшение экономической обстановки , отразившееся в первую очередь на положении трудящихся масс , ремесленник ов , мелкой буржуазии , что тем самым вызывало недовольство различных слоев населения , носи вшее в те годы стихийный характер . В з оне пуштунских племен неоднократно вспыхивали восстания крестьян и мелких скотоводов , под авляемые войсками . Однако постепенно р а звивалась легкая промышленность . Была при нята конституция страны . Учреждался парламент и кабинет министров . Устанавливались взаимовыгодн ые отношения с империалистическими державами , которые оказывали экономическую поддержку Афгани стану . Министерство образования РК Школа № 16 Реферат ДИСЦИПЛИНА : История ТЕМА : Афганистан Выполнил : Свищёв М.А. Кошуричев А.И. Проверила : Таран Е.Г. г . Павлодара 2003 г. I. Введе ние II. Афган истан 1) Внутр енняя политика 2) Эконо мика 3) Внешн яя политика III. Заклю чение Список литературы : 1. Проров Р.И . «Афганистан» , Москва Просве щение 1996 г . 2. Ленин В.И . «Собрание сочинений» , т .43 Издательство Политич еской Литературы Москва 1979