Уголовный процесс и судебная система Франции

ОГЛАВЛЕНИЕ. Введение . 3 ПРОЦЕССУ АЛЬНОЕ ЗАКОНОДАДЕЛЬСТВО ФРАНЦИИ. 5 СУДЕБНАЯ СИСТЕМА ФРАНЦИИ. 6 Заключен ие. 7 СПИСОК Л ИТЕРАТУРЫ. 7 Введение . Основы современной судебной системы Франции были зал о жены в 1958 г. при установлении режима Пятой республики, когда правительство на основе переходных положений (с т. 91 конституции) провело ряд реформ в области судоустройства и судопроизводства. Фран цузское право судие основывается на нескольких принципах: кол легиальность (с некотор ыми искл ю чениями) — решение прини мается несколькими судьями; профе с сионализм (за не которыми исключениями, в частности, когда участвуют присяжные); неза вис имость, которая обеспечивается рядом гарантий (несменя емость не распро страняется на маг и стратов адми нистративной юстиции). Закон 1977 г. установил принцип бесплатности право судия: расходы при его осуществлении возлагаются на гос у дар ство при рассмотрении гражданских и административных дел. Это правило не распространяется на уголовную юстицию: счита ется нормальным, что при ее осуществлении осуж денное лицо несет расходы в отношении причиненного ущерба обществу и от дельным лицам. Еще один принцип — равенство перед пр а вос удием и нейтральность судей, публичное рассмотрение дела (за некоторыми исключениями) и возможность двойного ра с смотрения дела, т.е. в первой и апелляционной инстанциях, за не которыми исключениями. По общему правилу (за исключением судов присяжных) уго ловные и гражданс кие суды находятся в одном судебном учреж дении. Судебная система Франц ии многоступенчата, и ее мож но разделить на две ветви — собственно судебную систему и с и стему административных судов. В мире существуют две основные модели организации ра с следования преступлений: французская и англо-американская. Во Франции расследованием преступлений занимаются сле д ственные суды, а также поли ция и прокуратура в зависимости от тяжести преступного деяния. Согласно же англо-американской системе расследованием преступлений занимается исполнительная власть. Очевидно, что в основе распределения юрисдикций между следственным суд ьей и прокурором, полицией лежит тщательно продуманная концепция, опира ющаяся на теорию разделения властей. Судебная власть не выполняет обвин ительных функций и не подотчетна прокурору, тогда как исполнительная вл асть осуществляет уголовное преследование, формулирует и подде р живает обвинение, не принимая оконча тельных решений по уг о ловному делу. Взаимодействуя, тип процессуальных функции оказываются разделен ными уже на предварительном следствии, что и отличает состязательный уг оловный процесс от инкв и зицио нного. Вершина треугольника - следственный судья, его нижние угловые точ ки – обвинение и защита, равноправные стороны, полемика которых приводи т в конечном счете к пр и нятию за конных и справедливых решений. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАДЕЛЬСТ ВО ФРАНЦИИ. В основе действующего уго ловно-процессуального закон о дат ельства Франции лежит УПК 1958 г. Он пришел на смену наполеоновскому УПК 1808 г., подготовленному и вст упившему в силу одновременно с УК 1810г.— с 1 января 1811 г. (перв о начально предполагалось издать единый нормативный акт по воп росам уголовного права и процесса, но затем проект был разделен на два са мостоятельных кодекса). УПК 1808 г. сы г рал важную роль в практическ ом претворении ряда важнейших положений Декларации прав человека и гра ж данина 1789 г. Им была установле на смешанная форма уголовного процесса: р о зыскная, т.е. тайная, письменная процедура на стадиях дос у дебного прохож дения дела (при соб людении определенных прав обвиняемого) и состязатель ная процедура суд ебного разбир а те льства с присущими ей принципами устности и непосре д ственности. Как и УК 1810 г., наполеоновский УПК оказ ал су щественное воздействие на законодательство мног их стран различных конти нентов. УПК 1958 г. сохранил смешанную фо рму уголовного проце с са, однако з начительно усилил гарантии соблюдения законн о сти на досудебных стад иях и непосредственно в судопроизво д стве (в частности, путем расширения воз можностей судебного контр оля за следствием и принесения обвиняемым жа лоб на действия следственн ых органов и др.). В УПК 1958 г. подро б но регу лируются деятельность о рганов дознания и предвар и тельно го следствия (кни га 1), порядок разбирательства уг о ловных дел о тяжких преступлениях, уго ловных деликтах и проступках (книга 2), вопросы кассационного обжалования (кн ига 3) и особые виды производст ва, в частности по ра с смотрению де л о преступлениях, совершенных во время суде б ного заседания (книга 4), и, нако нец, исполнение приговоров по уг оловным делам (книга 5). В УПК 1958 г. вкл ючены положения о ряде правовых инст и тутов, традици онно относимых к области уголовного права и пенитенциарии. Именно этот кодекс ввел во французское з ак о нодательство «отсрочку с испы танием» как новую форму усло в ног о осуждения, предусмотрел правила режима «полусвободы», определил порядок привлечения заключенных к труду и принц и пы его оплаты и др. Со времени издания в него не раз внос и лись изменения, наиболее важные из которых связаны с прин я тием в начале 1981 г. за кона под названи ем «Безопасность и свобода», расширивш его права полиции в борьбе с насиль ственными преступле ниями (в 1983 г. большинство полож ений этого закона было отменено). Одновременно с принятием нового УПК во Франции началась реформа су доус тройства, окончившаяся после принятия нового Гражданского про цессуального кодекса. Первым ее этапом ст а ло издание Ордонанса об организации судебной системы 1958 г., а завершающим — принятие Кодекса судоустройст ва 1978 г., в котором подробно регули руются состав, компетенция и формы деятельности всех судебных инстанци й, рассматривающих гражданские и уго ловные дела, а также некоторых спец иализ и рованных судебных учрежде ний. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА ФРАНЦИИ. Система общих судов во Фр анции включает в себя Кассац и онн ый суд, апелляционные суды и суды, рассматривающие ра з личные категории дел по первой инстанции. Кассационный суд, возглавляющий систему общих судов, — одно из старейших государственных уч реждений Франции. Он существовал еще при «старом режиме», предшествовав шем рев о люции 1789 г., а свое нынешнее на звание получил в 1790 г. Кассационный суд находитс я в Париже и ныне, после реформы 1967 г., включает в себя шесть палат — пять по гражданским делам и одну по уголовным. В свою очередь « гражданские» п а латы делятся на п ервую, вторую и третью палату по гражда н ским делам, палату по торговым и финан совым делам и палату по соци альным вопросам (она рассматривает дела по социал ь ному страхованию, трудовым соглашениям и др.). Согласно д е кретам 1982 — 1983 гг., Кассационный суд состоит из первого председа теля, шести председателей палат, 84 членов суда (их принято именовать советниками), 36 советников-докладчиков различных кат егорий, а также генерального прокурора при Кассационном суде, первого ге нерального адвоката и 19 ге нер альных адвокатов (все они являются не представителями сторон, а помощ ни ками генерального прокурора). Еще одна к а тегория служащих Кассацион ного суда — аудиторы, которые вместе с советниками-докладчиками, и меющи ми совещательный голос и более высокий статус, участвуют в подгот овке дел к слушанию (их функции определены декретом 1984 г.). Постановления Кассационного суда выносятся либо одной из палат, либо см ешанной палатой, составленной из предст а вителей трех палат, либо, нако нец, пленумом, в состав кот о рого входят первый председатель суда, п редседа тели и ст а рейшины (дуайен ы) палат и по два других представителя от каждой палаты. Большинство дел р ассматривается только в о д ной из палат. Постанов ление палаты выносится при участии в ее заседании не мен ее пяти членов Кас сационного суда с р е шающим голосом, включенных в состав этой палаты. По некот о рым вопросам, в частности относительно отклонения явно н е обосно ванных жалоб либо жалоб на постановления обвинител ь ной камеры апелля ционного суда, решения могут приниматьс я коллегией из трех судей соответ ствующей палаты. Смешанные палаты соз ываются в случаях, когда в одной из палат голоса разделились поровну либ о если дело содержит вопрос, касаю щийся компетенции нескольких палат и ли вызывающий против о речивые суж дения. Пленум Кассационного суда собирается для разбирательства таких дел, которые содержат вопросы принц и пиального характера, а также при необхо димости повторного разби рательства дела в Кассационном суде. В компетенцию Кассационного суда входит рассмотрение кассационных жал об на постановления нижестоящих судов, по которым, как правило, но не обяз ательно, исчерпаны возмо ж ности о бжалования в обычном, апелляцион ном, порядке. При этом суд рассматривае т лишь жалобы по вопросам права, а не факта — только на неправильное применение закона и на нар у шение процессуальных норм. По уголов ным делам Кассационный суд вправе перес матривать приговоры, вступивши е в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам, но только в и н тересах осужденного, что исключает о бжало вание оправдател ь ных приг оворов кем-либо, кроме самого осужденного. Кассац и онный суд, отменяя решение или приговор нижестоящего су да, обыч но направляет дело на новое рассмотрение в другой суд такого же у ровня со своими рекомендациями. Однако если все фактические обстоятель ства дела не вызывают сомнений, Ка с сационный суд вправе вынести свое собственное окончательное реш ение. Кассационный суд выносит постановления только по конкретным дела м, однако они оказывают существенное влияние на судебную практику и обес печивают единообразное примен е н ие законов в масштабе всей страны, поскольку служат орие н тиром при разбирательстве судами анало ги чных дел или в трактовке тех или иных правовых институтов. В этом смысле о собое значение имеют постановления палаты по уголовным д е лам, нередко самостоятельно решающей мног ие важные вопросы уголовной политики. Апелляционные суды во Франции ныне насчитывают: 30 апелляционных судов на континенте, юри сдикция которых ра с пространяетс я на территорию нескольких департаментов (от двух до четырех), и пять апел ляционных судов, действующих в заморских территориях Франции. Каждый ап елляционный суд именуется по названию того города, где он расположен. Во з главляет работу суда его первый п редседатель. В апелляцио н ных суд ах имеется, как правило, несколько палат по гражда н ским и по уголовным делам, а в некоторых выделе ны также п а латы по торговым делам и по соци альным вопросам. В Пари ж ском апел ляционном суде насчитывается 25 палат, в Лионском — се мь, в некоторых апелляционных судах — по одной палате. Дела рассматриваются в коллегиях в составе не менее трех, а в некоторых случаях разбирательства гражданских дел — пяти судей. Палаты по уголовным делам в составе председателя палаты и двух членов су да рассматривают апелляционные жалобы на постановления нижестоящих су дов, вынесенные по делам об уголовных деликтах и проступках (приговоры с уда присяжных по делам о тяжких преступлениях апелляционному обжалова нию не подлежат). Рассмотрев апелляционную жалобу по уголовному делу, па лата от имени апелляционного суда либо оставляет приговор в силе, либо о т меняет его и, как правило, сама в ы носит новое решение (по существу, приго вор) по делу. Лишь при необходимос ти палата направляет дело на новое расс мотрение по существу в нижестоя щий суд. В составе каждого апелляционного суда имеется также одна или бо льше обвин и тельных камер, состоя щих из председателя камеры и двух чл е нов суда. Обвинительная камера выступает как орган контроля за пр едварительным следствием, в частности за предваритель ным заключением обвиняемого, а также как орган предания с у ду. Палаты по гражданским делам рассматривают апелляционные жалобы на реш ения, вынесенные не только нижестоящими гра ж данскими судами общей юрисдикции, но и другими судебными о рганами (в частности, торговыми трибуналами). Суды первой инстанции подразделяются применительно к разбирательст в у гражданских дел на трибуналы большого пр о цесса и трибуналы малого процесса, а применительно к разб и рательству уголовных дел — на суды присяжных, исправител ь ные трибуналы и полицейские трибуналы. Термин «трибунал» в названиях французских судов, как гражданских, так и уголо в ных, указывает не на их чрез вычайный характер, а скорее на ограниченный, по сравнению с судами, объем их компетенции. Трибуналы большого процесса (после реформы 1983 г. их насчитывается 181) имеются как минимум по одному в каждом из 96 департаментов Фран ции. В их состав вхо дят председат е ли и различное чис ло судей. В трибунале с числом судей св ы ше пяти образуются палаты во главе с вице-председателями трибуна ла. Дела рассматриваются, как правило, в коллегиях из не менее чем трех суд ей, и лишь по некоторым категориям дел допускается единоличное су дейск ое разбирательство, да и то при условии согласия на это сторон. В ком пете нцию триб у нала большого процесса входит разбирательство гражданских дел имущественного характера с су ммой иска свыше 30 000 франков, а та кже значительного числа четко определенных к а тегорий дел: споры о недвижимо сти, о браке и разводе, об усын овлении, о гражданстве и др. Если в округе трибунала большого процесса от сутствует торговый трибунал, то его функции выполняет трибунал большог о процесса. Трибуналы малого процесса (после реформы 1983 г. их насчитывается 470) были учреждены в 1958 г. вз амен мировых судей, избиравшихся населе нием каждого кантона и существ о вавших во Франции с 1790 г. Они располо жены в главных гор о дах всех департаментов и всех округо в, а также в неко торых крупных кантонах. В каждом трибунале малого процес са имее т ся либо один судья, либо до статочно большое их количество, но дела всегда слушаются судьями единол ично. В компетенцию этого трибунала входит разбирательство определенн ых катег о рий дел, в том числе по ис кам имущественного характера на сумму до 30 000 франков (решения по делам с суммой иска до 13 000 франков не подлежат апелляционному о бжалованию). Суды присяжных, в исключительную компетенцию которых входит рас смотре ние уголовных дел о тяжких преступлениях, заседают в Париже и в каждом де партаменте и носят соотве т ствующ ие названия. В состав каждого суда входят трое пр о фессиональных судей во главе с председателем (членом ап е л ляционного суда) и девять прися жных заседателей, призыва е мых к о тправлению этих обязанностей по департаментскому списку избирателей п у тем жребия после отбора специальными комиссиями. Сессии суда присяжны х проводятся ежеквартально, а при необходимости и чаще. С 1808 по 1942 гг. присяжные (их было 12) образовывали самостоятельную коллегию, где р е шался только вопрос о виновности. Ныне они п ринимают реш е ние в сове щательно й комнате вместе с профессиональными с у дьями, но по всем вопросам, существенным для приговора, в том числе и о наказании. Решение суда присяжных принимается большинством голосов, однако неблагоприятное для обвиняем о го решение, в том числе и отказ признать наличие смягчающих обстоя тельств, принимается большинством не менее чем в 8 голосов из 12 участников голосования. В отличие от решений всех други х судов первой инс танции приговор суда присяжных считается после его в ынесения принятым в первой и последней инстанции и обжалованию в апелля ционном порядке не подл е жит, а опр авдательный приговор не может быть обжалован о б винением и в кассационном порядке. Исправительные трибуналы рассматривают по первой и н станции дела об уголовных деликтах (назван ие «исправител ь ный» связано с те м, что в ст.1 УК Франции наказания за уг о ловные деликты именуются исправительными). В ка честве и с правительного трибунала может выступа ть трибунал большого процесса, попеременно разбирающий то гражданские, то уг о ловные дела. В тех трибунала х большого процесса, где в св я зи со значительным объемом работы имеется много судей, о б разуется одна или несколько палат, специали зирующих ся на рассмотрении уголовных дел, т.е. постоянно выступающих в качестве и справительного трибунала. Дела в исправительных трибуналах расс матри ваются коллегиями из трех судей. Нек о торые категории уголовных дел, связанных с нарушением пр а вил дорожного движения, охоты и рыболов ства и др., могут рассматриваться единоличными судьями. В то же время в пр о цессах, рассчитанных на длительн ое разбирательство, в с о став колл егии могут быть назначены запасные судьи, полн о мочные заменить судью, выбывшего из процесса по болезни или по другим причинам. В некоторых трибуналах боль шого проце с са в 1975 г. созданы коллегии судей, специализирующихся на разбиратель стве особенно сложных дел об уголовных деликтах экономическо го и финан сового характера. Полицейские трибуналы рассматривают по первой инстанции дела о наи мен ее значительных уголовных деяниях — просту п ках, за которые может быть назначен штраф на сумму до 10 000 франков либо же, в ограниченном числе случаев, арест на срок от одного дня до двух месяцев (название «полицейский» связано с тем, что в ст.1 УК Франции наказания за пр оступки именуются по лицейскими наказаниями). Дела в них рассматр и ваются единоличными судья ми трибун ала малого процесса, н е редко разб ирающими попеременно то граж данские, то уголовные дела (в некоторых слу чаях создаются трибуналы малого пр о цесса, специализирующиеся исключительно на разбирательстве уго ловных дел, т.е. выступающие ли шь в качестве полицейских трибуналов). В систему общих судов в качестве специализированных подразделений вхо дят учреждения юстиции по делам несове р шеннолетних. Суд присяжных по делам несовершеннолетних ра с сматривает обвинения в тяжких прест уплени ях, предъявленные несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет. Он состо ит из трех профессиональных судей и девяти присяжны х. Дела об уголовных деликтах и о наиболее серьезных проступках нес о вершеннолетних в возрасте от 13 до 18 лет, а также тяжких преступлениях подростков 13 — 15 лет расс матриваются триб у налами по делам несовершеннолетних, со здаваемыми в округах трибуналов большого процесса. Эти трибуналы состо ят из судьи по де лам несовершеннолетних и двух заседателей (асе с соров), назначаемых ми нистром юстиции и з лиц, проявивших интерес к проблемам воспитания моло дежи. Судьей по дел ам несовершеннолетних назначается на три года один из судей трибунала б ольшого процесса. Он может рассматривать и ед и нолично дела об уголовных деликтах и проступках несоверше н нолетних, но в этом слу чае он впр аве применять к ним лишь меры воспитательного и надзорного характера. Ре шения судьи и трибунала по делам несовершеннолетних могут быть обжал о ваны в специальную палату апелля ционного суда. Отличительная особенность французской системы уголовной юстиции — наличие в ней фигуры судьи по и сполнению наказ а ний, который, сог ласно полномочиям, предоставленным ему УПК 1958 г. и последующими законами, вправе активно вмешиваться в процесс отбывания наказания осужденными, в том числе и к лишению свобо ды. Он организует надзор за осужденными, полу чившими «отсрочку с испыта нием», решает вопрос об изменении режима со держания осужденных к лишен ию свободы, о пред о ставлении им от пусков, ходатайствует об их условном досро ч ном освобождении и т.д. Обязанности судьи по исполнению наказаний на трехлетний срок во злагаются на одного из судей трибунала большого процесса. К системе общих судов, прежде всего на уровне трибунала малого процес са, примыкает ряд судебных учреждений, специ а лизирующихся на раз бирательстве определенных категорий дел . К их числу относятся торговые трибуналы, советы прюдомов, комиссии по со циальному страхованию, паритетные трибуналы по земельной аренде, трибу налы по морской торговле и др. Из них наибольшее значение имеют торговые трибуналы и советы прюдо мов. Торговые трибуналы (их насчитывается 227) состоят из трех судей-консу лов, как их принято именовать. Они и збир а ются на два-три года по весьм а сложной системе из лиц, з а нимающ ихся коммерческой деятельностью либо представляющих промышленные или торговые компании. Торговые трибуна лы им е ются в большинстве относительно крупных городов Франции. Они рас сматривают споры, возникающие между участниками л ю бых торговых сделок, между членами товарищ еств, споры по обязательствам коммерсантов, предпринимателей и банкиро в, дела, связанные с ликвидацией предприятий, и др. Советы прюдомов (т.е. безукоризненно честных людей) призваны примирять и ли разрешать конфликты, связанные с з а ключением, исполнени ем и расторжением индивидуальных труд о вых договоров. Советы прюдомов имеют ся как минимум по одн о му в каждом д епартаменте (всего их насчитыва ется 282). Они состоят из советников — представителей предпринимателе й и работников, избираемых по весьма сложной системе. Советы прюдомов ра сс матривают дела в коллегиях из двух или четырех представителей каждой из сторон под председательством судьи трибунала малого процесса. В 1985 г. учрежден Высший совет прюдомо в — консультативный орган пр и министре юстиции и м и нистре тру да. Военные суды — исправительн ый трибунал и суд присяж ных — рассматривают дела в соответствии с Кодексом военной ю с тиции. В военное время, а также во время о садного или чре з вычайного положе ния действуют территориальные трибуна лы в о оруженных сил и высший трибунал вооруженных сил. Совершенно особое место, вне системы общих судов, зан и мает Высокий суд правосудия, который избир ается обеими п а латами парламента в равном количестве из их членов (по 12 судей и по 6 их заместит елей). В соответствии с Конституц и ей 1958 г. Высокий суд правосудия создается для рассмотр е ния уголо вных дел по обвинению президента страны в госуда р ственной измене, а также министров в совершении тяжких пр е ступлений и уголовных деликто в при исполнении служебных обязанностей. Расследование этих обвинений и предание обв и няемых Высокому с уду правосудия осуществляется только по решению обеих палат парламент а. В период с 1963 по 1981 гг. в качестве чрезвычайного органа су ществовал Суд госуда р ственной бе зопасности, ко торый рассматривал дела обо всех преступлениях против вн утренней и внеш ней безопасности го с ударства. Ныне эти дела переданы в компетенцию общих судов. Независимо от системы общих судов, возглавляемой Касс а ционным су дом, существует самостоятельна я система органов административной юсти ции. В них рассматриваются жало бы на действия и акты органов государствен ного управления, затр а гивающие права и интересы частных лиц. В озглавляет систему административной юстиции Государственный совет, ко торый од новременно является органом государственного управления — консультатив ным учреждением при правительстве. В составе Государственного совета име ется секция по рассмотрению сп о ров (в ней около 30 членов Государственного сов ета), в свою очередь состоящая из девяти подсекций. В них от имени Го судар ственного совета рассматриваются кассационные и апе л ляционные жа лобы на решения нижестоящих о рганов администр а тивной юстиции . Секция Государственного совета рассматрив а ет по первой инстанции жалобы на президентские и правител ь ственные декреты, на акты, изданн ые министрами либо исход я щие от о рганизаций общенационального значения, в том числе профсоюзов, и др. Основную массу жалоб на действия и акты органов упра в ления и должно стных лиц по первой инстанци и рассматривают административные трибуналы (их насчитывается 25), округа которых охватывают террито рии нескольких де партаментов (от двух до семи). Административный трибун ал состоит из пред седателя и трех-четырех членов. В 1987 г. было создано пять административ ных апелляционных судов (с большими округами, разделившими всю территорию с траны) в качестве промежуто ч ной и нстанции, куда отныне по ступают апелляционные жалобы на решения админи стративных трибуналов. за исключением н е которых категорий дел, по-прежнему обжалуемых не посре д ственно в Государственный совет. На реш ения администрати в ных апел ляци онных судов могут быть поданы кассационные ж а лобы в Государственный совет. Судьи системы общих судов назначаются на свои должности декретом прези дента Республики; должностные лица Кассацио н ного суда и первые председатели апелляционных судов на о с новании рекомендации Высшего со вета магистратуры, остальные судьи — по представлению министра юстиции с положительным заключени ем Высшего совета магистратуры. Судьи адми нистративных трибуналов наз начаются правительственными д е к ретами по представлению министра внутренних дел, соглас о ванному с министром юсти ции. Как правило, с удьи общей ко м петенции назначают ся после конкурсного отбора и окончания Национальной школы магистрату ры, для поступления в которую необходимо иметь высшее юридическое образ ование. Судьи а д ми нистративных с удов назначаются из числа выпускников Нац и ональной адми нистративной школы. Для назначения в состав Кас сационного суда установле ны повышенные требования (опыт судейской раб оты на достаточно высокой должности или работа в качестве профессора ун иверситета и др.). Конститу ция (ст.64) провозглашает принцип несменяемости судей общей компетен ции. Судью может сместить лишь Высший совет маг и стратуры в связи с со вершением серь езного проступка или т я желым заб олеванием. Судья не может быть перемещен со своей должности без его согл асия, даже если речь идет о продвиж е нии по службе. Судьи уходят в отставку со своих постов по достиже н ии ими 65 лет, а судьи Кассационн ого суда и его первый председатель, со гласно правилам, установленным в 1988 г., соответственно в возрасте 66 и 68 лет. Высший совет магистратуры, согласно ст.65 Конституции, возглавляется пре зидентом Республики и в качестве его зам е стителя министром юстиции. В состав его входят, кроме того, дев ять членов, назначаемых на четыре года президентом Ре с публики из числа судей (в том числе трех чле нов Кассацион ного суда) и других государственных служащих. Высший сове т магистратуры, помимо участия в назначении судей, рассматр и вает дела об их дисципли нарных проступках , но уже в отсу т ствие президента Ре спублики и министра юстиции. Расследование большинства преступлений осуществляется судебной поли цией, офицеры которой имеют право на провед е ние самостоятельного предварительного дознания, а агенты и и ные должностные лица — на про ведение лишь отдельных пр о цессуа льных действий. Особенно велики полномочия офицеров судебной полиции п ри проведении расследования в отношении так называемых явных преступл ений непосредственно вслед за их совершением. Предварительное следств ие, осуществляемое обычно после полицейского дознания, проводится след ственным судьей. Оно обязательно по делам о тяж ких преступлениях, может быть проведено по делам об уголовных деликтах и лишь в исключительных сл учаях проводится по делам о проступках. Следст венные судьи назначаются на свои должности на три г о да из ч исла судей трибунала большого процесса. В период осуществления своих фу нкций они остаются в составе судей трибунала большого процесса и вправе даже участ вовать в рассмотрении судебных дел, кроме тех, что были рассле дованы ими самими. Уголовное преследование в суде, как правило, осущест в ляется прокуратурой, которая пользуется в есьма широкими правами по своему ус мотрению отказаться от передачи дел а в суд. В полицейских трибуналах обви нение в проступках, за которые не м ожет быть назначено более 10 дн ей арес та, по д держивают полицейс кие комиссары. Прокуратура во Франции представляет собой централиз о ванную систему органов, находящуюся под ру ководством мин и стра юстиции. При каждом апелляционном суде имеется ген е ральный прокурор со своими помощниками, главный из которых носит звание генерального адвоката. Генеральный прокурор находится в непоср едственном подчинении министра юстиции и, в свою очередь, вправе давать указания всем должностным л и цам прокуратуры в районе компетенции апелляционного суда. Под его надзором находятся и все должностные лица судебной полиции. Генеральный прокуро р лично или через своих зам е стите лей поддерживает обвинение в апелляционном суде и в суде присяжных, учре жденном в месте нахождения апелляцио н ного суда. Республи канские прокуроры (так во Франции наз ы ваются прокуроры низшей инстанции, но о бладающие широкими полномочиями) находятся при исправительных трибуна лах и осуществляют уголовное преследование по всем уголовным д е лам в районе действия этого трибунала. О ни лично или через своих заместителей поддерживают обвинение в большин стве с у дов присяжных, в исправите льных трибуналах, а также, при необходимости; в полицейских трибуналах. П редставители пр о куратуры официа льно участвуют также в гражданском процессе в судах любой инстанции, ког да этого требуют «интересы о б щес тва». Генеральный прокурор при Кассационном суде со своим а п паратом зани мает особое место в системе ор ганов прокурат у ры, поскольку его функции ограничены выступлениями в этом суде. Должностные лица прокуратуры весьма близки к судейскому корпусу (те и др угие именуются магистратами), так как они получают одинаковую подготов ку и в ходе своей карьеры н е редко п ереходят из прокуроров в судьи и обратно. Защищать обвиняемого в уголовном процессе и предста в лять интересы сторон в гражданском и админ истративном пр о цессах могут адво каты. До 1971 г. во Франции различа лись юридические профессии адвоката, поверен ного при трибунале большо го процесса и поверенного при торговом трибуна ле. Ныне они слиты в едину ю, так называемую новую профессию а д воката. При каждом трибунале большого процесса имеются ко л легии адвокатов, воз главляемые совето м и старейшиной. Для того чтобы быть принятым в коллегию адвокатов и тем с амым получить право выступать во французских судах, необходимо иметь вы сшее юридическое образование, сдать экзамены для по ступления в один из центров профессиональной подготовки, пройти там го дичный курс обучени я и получить сертификат о профессиональной пригодно сти. Адвокаты могут заниматься и н дивидуальной практ икой либо создавать со вместные адвока т ские конторы. Правом выступления в Кассационном суде и Го с ударственном совете обладают только ад вокаты, принятые в состав колле гии (из шестидесяти адвокатов) при Кассац ионном суде. Заключение. И в заключении хотелось бы обратить внимание на полож и тельный опыт Франции, которая реформировала уголовно-процессуальное з аконодательство в 1993 г. и ввела самосто я тельный институт судебного контроля за предварительным ра с следованием. Судебный контроль во Франции осуществляется следстве н ным судьей и обвинительной камерой. Этот вид контроля действует на всех досудебных стадиях уголовного проц есса: дознании и предварительном расслед о вании. В уголовном процессе Франции следственный судья являе т ся единственным следственным органом пе рвой инстанции. Независимое процессуальное положение позволяет сле д ственному судье контролировать деятель ность органов дозн а ния по собл юдению законности и обоснованности принимаемых решений по любым уголо вным делам. Следственным органом второй инстанции выступает обвин и тельная камера. Она имеется в составе каж дого апелляционн о го суда и над елена широкими полномочиями: надзор за зако н ностью деятельности следственного судьи, рассмотрение с п о ров о подследственности, при менение санкций к органам пре д варительного расследования первой инстанции и др. Как известно, Франция, Германия, Япония, Италия и нек о торые другие государства относятся к смешан ной форме уг о ловного процесса. Хара ктерным моментом смешанного уголовн о го процесса Франции является то обстоятельство, что в бол ь шинстве случаев по делам небольшой тяжес ти проводится лишь полицейское дознание, а по делам о тяжких преступлени ях обязательно предварительное следствие. Предварительное следствие всегда негласно, лишь офор м ляется письменно, но судебное разбират ельство открытое и состязательное. Реформа 1993 г. во Франции упрочила положение подозр е ваемого (обвиняемого) на предварительно м следствии и дозн а нии, расшири ла права и обязанности, придала больший статус институту адвокатуры. В уголовном процессе Франции отсутствует такой проце с суальный документ, как постановление о п ривлечении в кач е стве обвиняем ого, а фигура обвиняемого появляется с момента первой явки лица, нарушив шего закон, у следственного судьи (ст. 80 УПК Франции). В уголовном процессе Франции, как и Украины, лицо пр и влекается в качестве обвиняемого и наде ляется соответству ю щими права ми, если по делу собраны достаточные доказател ь ства совершения лицом преступления. Франция, как и Украина, путем проб и ошибок пытается придать уголовно-про цессуальным нормам демократический и более цивилизованный характер. Т ак, следственный судья с а мосто ятельно принимает решение о прекращении дела, чтобы расширить пределы с удебного контроля, во Франции был учр е жден новый орган – “следственная палата” В ее функции вх о дила, в частности, проверка законност и и обоснованности уголовного преследования. Следственная палата впра ве пр и влекать к ведению следст вия дополнительных следственных с у дей – одного или нескольких. Однако в уголовно-процессуальном законодательстве Фра н ции “судебные палаты” так и не утвердили сь и на сегодняшний день следственный судья – единственный орган предв арител ь ного следствия первой и нстанции. Что касается Украины, то обновление уголовно-процессуальных институто в зависит от того, какое значение будет придано судебному контролю в ста дии предварительного расследования уголовных дел. По мнению некоторых специалистов, было бы целесообра з но, чтобы судебный контроль в стадии пред варительного ра с следования во шел в УПК Украины как самостоятельный институт уголовного процесса. При этом следует отметить, что судебный контроль не м о жет подменить собой прокурорский надзор или ведомственный контроль органов дознания и предварительного следс твия. Создание судебного контроля на ранних стадиях уголовн о го процесса и всемерное развитие принци па состязательности на досудебных стадиях – это реалии практики. Учиты вая, что нарушение сроков расследования, необоснованные задержания и ар есты не говоря уже о других действиях органов предвар и тельного расследования, подрывают автор итет уголовного с у допроизводс тва, институт судебного контроля должен быть с а мостоятельным и независимым органом. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ. 1. Уголовный процесс. Учебник. Издание пятое, переработ. и доп. / Под ред. К.Ф.Гу ценко. М.: Зерцало, 2000г. 2. Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов Б .А. Уголовный процесс западных государств / Под ред. К.Ф. Гуценко. М., Издател ьство “Зерцало”, 2001 г. 3. Аннерс Э. История европейского права. М., 1994 г. 4. Нешатаева Т.Н. Международный гражданс кий процесс. М., 2001 г. 5. Кейлин А.Д. Судоустройство и гражданс кий процесс к а питалистических ст ран. М., 1990 г. 6. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные пра вовые системы современности. М., 1996 г. 7. Судебная система Франции. ТАСИС, 2001 г. 8. Основные проблемы защиты личности в у головном проце с се зарубежных стр ан. А.Фоков//ПиЖ № 24, 1999 г. 9. Головко Л.B. Дознание и предварительно е следствие в уголовном процессе Франции. - М.: Спарк, 1995 г.