Вход

Конституционный статус человека и гражданина РФ

Реферат по праву и законодательству
Дата добавления: 24 апреля 2004
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 320 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
План : 1. Введение 3 2. Понятие г ражданства 4 3. Принципы правового статуса человека и гражданина в РФ 7 4. Конституционн ые права и свободы человека и гражданина 10 5. Основные обязанности 18 6. Заключение 19 7. Список ис пользованной литературы 20 I . Введение Правовое положение (статус ) человека и гражданина в полном объеме характериз у ется совокупностью прав , свобод и обяз анностей , которыми он наделяется как субъект пр а воотношений , возникающих в про цессе реализации но рм всех отраслей права , и констит у ционное право выполн яет особую роль в установлении правового положения человека и гражданина. Важное ме сто в системе отрасли конституционного права занимает институт , нормы которого закрепляют основы пра вового статуса личности , ил и иными словами , основы пр а вового положения (статуса ) челове ка и гражданина . Конституционное воплощение э тот и н ститут получил в главе 2 действующей Конституции Росс ийской Федерации : «Права и св о боды человека и граждани на» . В норм ах этой главы конкретизиров ана одна из основ ко н ституционного строя России , которая провозглашена в статье 2 Конституции и в которой устанавливается , что человек , его права и свободы являются высшей ценностью , а призн а ние , соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность госуд арства. Признание высшей ценности прав и своб од человека означает приоритет прав и св о бод человека в деятельности всех органов государства , их ориентацию на эти права и св о боды . Высшая ценност ь прав человека , во-пе рвых , в выражении его свободы , во-вторых , права человека при званы служить ограничителем всевластия государст ва , препятствовать произволу государственных орга нов и должностных лиц , необоснованному вторже нию государства в сферу личной свободы че ловека . В эт о й связи следует о братить внимание на проводимое разграничение универсальных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина . Такой подход не является традиционным для нашего конс титуционного рег у лирования , которое сводило положение человека только к его взаимосвязи с государством в качестве гражданина , получающего свои п рава в «дар» от государственной власти и всец е ло ей подчиненного . Проводя различия между человеком и гражданином Конституция Ро с сийской Федерации восстанав ливает те общечеловеческие ц енности , кото рые возникли в результате буржуазных революци й и нашли свое воплощение в законодательн ых актах , впервые в истории человечества з акрепивших равенство , свободу , право на счасть е , – в Д е кларации независимости 1776 г . (США ), Билле о пр авах 1791 г. (США ), в Декларации прав чело века и гражданина 1789 г . (Франция ). II . Понятие гражданст ва Обладание гражданством – предпосылка полного распростра нения на данное лицо всех прав и своб од , признаваемых законом , защиты лица государс твом не только внутри стран ы , но и за ее пределами. См .: Козлова Е . И ., К утафин О . Е . Конституционное право России . – М .: Юрист , 1998, стр . 155 В настоящ ее время все отношения , связанные с гражда нством , регламентируются Конституцией Российской Федерации и Законом РФ от 28 ноября 1991 г . № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации » (с изменениями от 17 июня 1993 г ., 6 февраля 1995 г .). В действующей Конституции Российской Фед ерации наиболее важные нормы , регул и рующие гражданство , отнесены к основам конституционного строя (ст . 6). Понятие гра ж данства сформулировано в преамбуле Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» . Оно определяется как устойчивая правовая связ ь человека с государством , выражающаяся в совокупности их взаимных прав , обязанностей и ответственности , основанная на признании и уважении достоинства , основных прав и свобод человека. Этим определением выделены главные сущнос тные черты , характеризующие гра ж данство : 1. Правовой характер связи человека с государством ; гражданство — пра в о вое , а не просто фактическое сост ояние . Отношения гражданства не зависят напр я мую от факта проживания человека в стране . Гражданином государства лицо являе т ся не в силу проживания на его территор ии , а вследствие существующих между л и цом и государством особых связей , составляющих содержани е гражданства . Они о с нованы на юридическом оформлении отношени й гражданства . Государство в законе устанавли вает основания , по которым то или иное лицо признается его граждан и ном , основания приобретения ( в результате его признания ; по рождению ; в порядке ег о регистра ции ; в результате приема в гражданство ; в результате восстановл е ния в гражданстве РФ ; путем выбор а гражданства (оптация ), по другим основ а ниям , предусмотренн ым Законом РФ «О гражданстве Российской Ф едерации» ) См .: Ведомости Съезда н ародных депу татов РФ и Верховного Сов ета РФ , 1992, № 6, Ст . 243 и прекращ ения гражданства ( вследствие выход а из гражданства ; вследствие отмены решения о приеме в гражданство ; путем выбора гр ажданства (оптация ), по другим основаниям , преду смотренным Законом РФ «О гражд анстве Российской Федер а ции» ) Там же , порядок решения этих вопросов. Гражданство каждого человека юридически оформляется докуме нтами , подтве р жда ющими это гражданство . Ими являются паспорт гражданина Российской фед е рации , свидетельство о рождении , и ной д окумент , содержащий указание на г ра ж данство . Госуд арство регистрирует такие акты гражданского с остояния , как рожд е ние и смерть своего гражданина. 2. Устойчивость отношений гр ажданства заключается в их постоянном х а рактере : они длят ся обычно от рождения до смерти гра жданина , для них установлен особый порядок прекращения , не допускающий расторжения их гражданином в о д ностороннем порядке . Прекращение отношений гражданства по ходатайству гра ж данина требует согласия государства , оформляемого в соответствующем ин дивид у альном акте уполномоченного на то органа . По инициативе государства в настоящее время о ни вообще не могут быть расторгнуты. 3. Определение в Законе гражданства , как связи человека с государством , в ы ражающейся в совокуп ности их взаимных прав , обязанно стей и ответственности , о с нованной на признании и уважении дост оинства , основных прав и свобод человека , знаменовало собой утверждение ной концепции в заимоотношений личности и гос у дарства . Новый подход к соде ржанию отношений , связанных с гражданством , ис х о дит из приз нания приоритета общечеловеческих ценностей , озна чает признание ч е ловека и государства равноправными , равно обязанными субъектами , наделенными взаимной ответ ственностью. Принципы гражданства Российской Федерации : 1. Гражданство Российской Федера ции является единым . В статье 2 Закона о гражданстве этот принцип раскр ывается следующим образом : граждан е Российской Фед е рации , постоянно проживающие на территори и республики в составе Федерации , являю т ся одновременно гражданами этой республики . Едино е гр ажданство в федеративном гос у дарстве – необходим ое условие его суверенного статуса , сохранени я целостности. 2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от основ а ний приобре тения . Не имеет правого значения и время приобретения гражданств а. 3. Гражданство Российской Федерации имеет открытый и свободный хар актер . Во-первых , это выражается в том , что в России каждый человек имеет право на гражда н ство . Во-вторых , свободный характер гражданства Росси йской Федерации выражается в том , что Конс т итуция и Закон закрепляют право граж данина изменить гражданство . Этого права никт о не может быть лишен. 4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего г ражданства . Этот принцип новый в законодатель стве о гражданстве . Все предшествующее закон од а тельство , вплоть до Закона о гражданстве СССР 1990 года , закрепляло лишение гражда н ства как форму его у траты. 5. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство ). Это так же новая норма в законодател ьстве о гражда н стве . Ранее такое право отвергалось. 6. Принцип сохранения гражданства Российской Федерации лицами , прожив а ющими за ее пределами . Такого рода принцип вытекает и з естественного права человека избирать место своего жительства , свободно выезжа ть за пределы Российской Федерации и беспрепятст венно возвращаться , что закреплено в ст . 27 К онституции РФ. 7. Гражданство Российской Федерации Основано на отрицании автоматическ о го его измен ения при заключении или расторжении брака гражданином Российской Фед е рации с лицом , не при надлежащим к ее гражданству , а также при изменении гражданства другим супругом. 8. Российская Федерации гарантирует своим гражданам защиту и покро вител ь ство за ее пределами. 9. Законом о гражданст ве впервые вводится такой инстит ут , ка к почетное гра ж данство . Почетное гражданство может быть предоставлено лицу , не являющимся гражд а нином Российской Федерации , имеющими выдающиеся заслуги перед Россией или мир о вым сообществом , с его согласия . Почет ное гражданство предоставляется Презид ентом Российской Федерации. III . Принципы правового статуса че ловека и гражданина в РФ Для харак теристики правового статуса личности имеют зн ачение не только закре п ленный за человеком фактический о бъем прав и свобод , но и те начала , принципы , на осн о ве кот орых осуществляется их испо лнение. · Принципы правового статуса личности есть те признаваем ые и охраняемые правом , государством начала , исходя из которых осуществляются использ о вание прав и свобод человека и гражданина , выполнение его обязанностей. Рассма триваемые принципы универсальны . Они опре деляют главные черты статуса всех членов общества , распространяются на все без исключе ния права , свободы и обяза н ности независимо от того , ка кой отраслью права они зафиксированы. В конституции 1993 года закреплены с л едующие принципы правового статуса ли ч ности , непосредственно связанные с исходными началами утверждаемой в государстве концепции прав человека : 1. Права , свобо ды и обязанности человека и гражданина ре ализуются на основе равноправия . Это главный принцип , характеризующий правовой статус личн о сти . В ст . 19 Конституции выделены три основных его аспекта : равенство всех перед законом и судом ; равенство прав и сво бод человека и гражданина ; равн о правие мужчины и женщи ны . 2. Права , свобо ды и обязанности человека и гражданина основываются на их гара н тированности . Принято различать со циально-экономические , политические и юридические гарантии . Социально-экономические гара нтии предполагают со о т ветствующую сре ду и материальную основу , обеспечивающие испо льзование прав и свобод . Это социальная стабильность , развивающаяся экономика , соо т ветствующие производ ственные мощности , широкая инфраструктура – система учреждений , дающих возможность обслуживат ь все виды социальных потребн о стей общества , и т.д . Под политическими гаран тиями понимаются соответст в у ющим образом ориентированная политика государства , ее направ ленность на с о здание условий , обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие чел о века ; устойчивость политичес ких структур , их способность к достижению гра ж данского согласия , исключающего дестабилизацию в обществ е , должный ур о вень политической культуры граждан ; борьба с бюрократизмом государственн о го аппарата , со взяточничеством и другие политико-организационные факторы . Юридические гарантии охва тывают все правовые с редства осуществлени я и охраны прав и свобод человека и гражданина . В целях максимальной охраны пра в и свобод личности их основополагающие ю ридические гарантии закрепл е ны на конституционном уровне . Тако го рода конституционные нормы относятся прежд е всего к тем отношениям , которые св язаны с возможностью применения государством к человеку мер принудительного воздействия , п ривлечения его к судебной ответственности , су щественного ограничения его прав и свобод самим государством . Конституция гарантирует дем окра т ические принципы судопрои з водства , гуманное от ношение к лицам , привлекаемым к уголовной или админ и стратив ной ответственности , налагаемой в судебном по рядке. 3. Правой стату с личности основывается на презумпции неотъем лемости прав и свобод человека и гражд анина , недопустимости ограничения прав и свобод . Этот принцип вытекает из признани я прав и свобод неотчуждаемыми и принадле ж а щими человеку от рождения . Часть 2 статьи 55 Конституции з акрепляет , что в Российской Федерации не д олжны издаваться законы , отмен яющие или умаля ю щие прав а и свободы человека и гражданина . Кроме этого запрета на законод а тельное ограничение прав и с вобод , Конституция устанавливает важную норму о том , что они являются непосредственно д ействующими . Это означает , что ко н ституционные прав а и свободы – основа соответствующих правовых предпис а ний в актах любого уровня , и конституционные н ормы могут быть непосре д ственно основой решений судебных и иных государственных органов . Но нельзя забывать , что каждому человеку необходимо пра вомерно испо льзовать свои пр а ва и свободы , без нар ушения предписаний закона и прежде всего Конституции . Это вытекает из статьи 17 Конституц ии , где предусматривается , что осуществл е ние прав и свобо д человека и гражданина не должно нарушат ь права и свободы других лиц . В определенных экстремальных ситуациях может возни кнуть объе к тивная необходимость временного ограничения прав и свобод . Конституция Ро с сийской Федерации строго оговаривает рамки и порядок такого ограничения . В части 3 статьи 55 Конституции устанавливается , что права и свободы человека и гр ажданина могут быть ограничены федеральным за коном только в той мере , в какой это необходимо в целях защиты основ конституци онного строя , нра в ственности , здоровья , прав и законных интересов других лиц , обеспечения об о роны с траны и безопасности государства . Определенные ограниче ния могут вв о дится с обязательным указанием пределов и срока их действия . При этом не по д лежат ограничению : право на жизнь , право на охрану достоин ства личности , право на неприкосновенность че стной жиз ни , личную и семейную тайну , защиту чести и доброго имени , свобода совести , свобода вероисповедания , право на ж и лище , ряд пра в , связанных с различными формами участия в судопроизводстве , и др. 4. Правовой ста тус личности основывается на обладании каждым л ицом не только правами , но и обязанностями . Этот универсальный принцип наход ит свое выр а ж ение не только в том , что у каждого есть и права , и обязанности , но и в том , что многие права одновременно являют ся и обязанностями – одни в правовом плане , другие – в моральном , в ви де общественного долга . Так , например , в ча сти 2 ст а тьи 38 К онституции Российской Федерации закрепляется , что забота о детях , их воспитание – равн ое право и обязанность родителей . В статье 59 записано , что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Ф е дерации . Ст атья 42 устанавливает , что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду , а статья 58 говорит о том , что каждый обязан сох ранять природу и окружающую среду . Имеют х арактер общественного долга такие пр ав , как право на образование , избирательные пра ва , и др. Рассматрива емый принцип выражен в статье 6 Конституции и обращен име н но к гражданину Российской Федерации . В части 2 статьи 6 устанавливается , что граждани н Российской Федерации обладает на ее тер рит ории всеми правами и свободами и несет равные обязанности , предусмотренные Конст итуцией Росси й ско й Федерации. IV . Конституционные права и свободы человека и гражданина Как уже отмечалось , правой статус личности включает совокупность прав и свобод человека и гражданина , отраженных в нормах всех отраслей действующего права. К основам правового статуса личности относятся констит уционно закрепленные права и свободы . Понятие основных прав и свобод человека и гр ажданина может быть сформулировано следующим образом : конституционные (основны е ) права и свободы чел о века и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы , принадлеж ащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства ), защищаемые госуд арством и составляющие ядро правового статуса личности 1 1 См .: Козлова Е . И ., Кутафин О . Е . Конституционное право Росси и . – М .: Юрист , 1998, стр . 214 . Конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы : ли ч ные ; политические ; со циально-экономические. · Личные пра ва и свободы Сп ецифические о собенности личных прав и свобод заключаются в следующем : 1) эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человек а , т.е . каждого , и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства , н е в ы текают из него ; 2) эти права и св ободы неотчуждае мы и принадлежат каждому от рождения ; 3) это такие права и свободы , которые необходимы для охраны жизни , свободы , д о стоинства челове ка как личности , и другие естественные пра ва , связанные с его индивид у альной , частной жизнью. Основным личны м правом человека я вляется право на жизнь (ст . 20 Конституции ). О но впервые было закреплено в российской К онституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина . Это – естественное право человека , защита которого охв а тывает широки й компле кс активных действий всех гос ударственных и общественных структур , каждого конкретного человека по созданию и поддержан ию безопасных социал ь ной и природной среды обитания , услови й жизни . К личным правам человека относится пр аво на охрану государством дост оинства личности (ст . 21 Конституции ). Уважение достоинства личности – неотъемлемый признак цивилизован ного общества . Ничто не может быть основан ием для его умаления . Любые меры воздейств ия на неправомерное поведение лица не дол жны быть сопряжены с умал е ни ем его достоинства . Ко нституция устанавливает , что никто не должен подвергаться пы т кам , насилию , другому жестокому или ун ижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Значительное место в системе личных п рав и свобод занимают права на неприкос н о венность личности , жилища , частной жизни , тайну переп иски , телефонных переговоров , почтовых , телеграфных и иных сообщений (ст . 22-25 Конституции ). Неприкосновенность личности (ст . 22 Конституции ) как личная свобода заключается в том , что никто не вправе насильственно ог раничить свободу человека распоряжаться в рам ках закона своими действиями , пользоваться св ободой передвижения . Никто не может быть п одвергнут аресту , заключению под стражу и содержанию под стражей иначе , как на основ ании судебного решения ( однако , пока данные положения не действуют (пункт 6 ра з дела 2 Конституции «Заключительные и переходные положения» ). Гарантия неприкосновенности жилища (ст . 25 К онституции ) означает , что никто не имеет п рава без законного основания войти в жили ще , а также о ставаться в нем проти в в о ли прожив ающих в нем лиц. Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту своей чести и добро го имени (ст . 23 Конституции ). Причем законодатель но установлен судебный порядок защиты (ст . 152 Гражданского кодекса РФ )1 1 Комм ентарий к Граж данскому кодексу РФ , части первой (постатейный ). / Руководитель авторского колле к тива и ответственный ред актор доктор юридических наук , профессор О.Н . Садиков . — М .: Юридическая фирма Контракт ; Издательская группа Инфра · М , 1997. стр . 334 , включая пр аво на возмещение морального вреда (ст . 1100 Г ражданского кодекса РФ )2 2 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ , части второй (постатейный ), 2-е изд ., испр . И доп . / Руковод и тель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических нау к , профессор О.Н . Садиков . — М .: Юридическая фирма Контракт : Издательская гру ппа Инфра · М — Норма , 1998. стр . 707. Право на неприкосновенность частной жизни , личную и семейную тайну проявляе т ся в запрещении без согласия лица сбора , хранения , использован и я и распространения и н формации о его частной жизни (ст . 24 Конституции ). Каждому должна бы ть предоставлена возможность ознакомления с м атериалами и документами , непосредственно затраги ва ю щими его п рава и свободы , если иное не предусмотрено законом. Новом в конституционном закреплении личных прав и свобод является включение такой формы свободы личности , как свобода передвижения . В ч . 1 ст . 27 Конституции РФ у казывается , что каждый , кто законно на тер ритории Российской Федерации , имеет право сво бодно передви г аться , выбирать место пребывания и жительства . В прошлом это право не только не закреплялось конституционн о , но и не могло быть реализовано факт ически. Конституция признает право каждого , кто законно находится на территории России , сво бодно выезжать за ее пределы и прав о гражданина Российской Федерации беспрепя т ственно возвращаться в нее (ст . 27 Конституции ). Ранее – в советском государстве – многие десятилетия был фактически запрещен инициативный выезд граждан за границу . Какая-либо законодательная регламе нтация в этой области отсутст вовала. К личным правам и свободам относится право определять и указывать национал ь ную принадлежность (ст . 26 Конституции ). Закрепление этого права к онституционно выт е кает из отрицания правового значения признака национальности для каждого конкрет ного человека , означает его свободу ассимилир оваться в инонациональной среде , которая стал а для него родной и близкой по языку и образу жизни. Важное место в системе личных прав и свобод занимают свобода совести , свобода вероисповедания . В соответствии со стат ьей 28 Конституции каждому гарантируются св о бода совести , свобод а вероисповедания , включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой , своб одно выбирать , иметь и распространять ре лигиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с н и ми. Важной сферой личных прав и свобод человека и гражданина являются свобода мыс ли и слова , право свободно искать , получат ь , передавать , производить и распространять ин формацию любым законным способом (ст . 29 Ко нституции ). Мысли , убеждения , мнения человека от носятся к сфере его внутренней жизни , в которую без его согласия никто не може т вторгаться . Конституция , признавая эту свобо ду , устанавливает , что никто не может быть принужден к выражению своих мнени й и убеждений или отказу от них. · Политические права и свободы В отличие от основных личных прав и св обод , которые по своей природе неотчу ж даемы и принадлежат каждому от рождения как человеку , политич еские права и свободы (ст . 30-33 Конституци и ) связаны с обладанием гражданством государс тва . Это различие о т ражает Конституция , адресуя личные пр ава каждому , политические – гражданам . Связь п о литических прав и свобод с гражданством не означа ет , однако , что они вторичны , прои з водны от воли го сударст ва . Политические права и свободы выступают как естественные права и свободы каждого гражданина демократического государства . В силу такого их х а рактера эти права и свободы нельзя рассматривать в качестве установленных , предоста в ленных государством . Так же, как и личные права и свободы человека , государство призн а ет , соблюдает и защищает политические права и свободы . Это прямо закреплено в статье 2 Конституции Российской Федерации. Естественный характер прав и свобод г ражданина вытекает из того , что носителе м суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является е е многонациональный народ . Граждане , ассоциированн ые как народ , осуществляют власть . Каждый гражданин как таковой участвует в осуществлен ии власти . В соответствии с Ко н ституци ей гражданин Российской Федерации может самостоятельно осущес твлять в по л н ом объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст . 60). Наиболее общим , объединяющим все другие политические права и свободы является прав о участвовать в управлении делами государства (ст . 32 Конституции ). Право каждого члена любого сообщества , ассоциации , в том числ е государственной , участвовать в упра в лении общими делами – неотъемлемое демократическое начало в ее организации . Данное право адресовано каж дому гражданину , а не политическ и орга низованной совокупности граждан , ассоциированных как народ , т.к . народ не участвует в уп равлении , а осуществляет власть , является субъ ектом этой власти . Рассматриваемое право осущ ествляется в разли ч ных формах , как непосредственно , так и через предста вителей . Непосредственными фо р мами являются участие граждан в референдуме , а также реализация их права избирать и быть из бранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления . Участие граждан в управлении делами государства осуществляет ся также путем их возде й ствия на деятельность пр едставительных органов всех уровней – своих депутатов , через различные формы выражения общественного мнения о руководстве государстве нными д е лами , о направлениях политики государства , о его деятельности , связ анной с удовлетвор е нием социальных п отребностей общества. Граждане Российской Федерации имеют равны й доступ к государственной службе (ч . 4 ст . 32 Конституции ) в соответствии со своими спос обностями и профессиональной подготовкой. Формой привлечения граждан к решени ю государственных дел является их участие в отправлении правосудия (ч . 5 ст . 32 Конституци и ). Это право осуществляется граждан а ми , привлекаемыми в качестве присяжных и народных заседателей. Конституционно закреплено право граждан о бращаться лично, а также направлять инди видуальные и коллективные обращения в государ ственные органы и органы местного самоуправле ния (ст . 33). Это право – важное средство проявления общественно-политической активности гражда н , заинтересованности их в общественных делах, а также защиты ими своих прав. Важным правом , связанным с участием гр аждан в управлении дела ми государства , являет ся закрепляемое за каждым право на объеди не ние , включая право создавать профс о юзы для защиты с воих интересов (ст . 30 Конституции ). Это право дает гражданам возмо ж ность исполь зовать в указанных целях различные формы совместной организован н ой о б щественной деятельности , объединять свои усилия для осущест вления тех или иных задач . Общественны е объединения способствуют развитию политической акти вности и самоде я тельности граждан , удовлетворению их многооб разных интересов . Принятие или всту пл е ние гражданина в члены объединения осу ществляется на д обровольных началах в соотве т ствии с условиями , записанными в его уставе . Никто не может быть п ринужде н к вступл е нию в какое-либо объ единение или пребыванию в нем (ч . 2 ст . 30 Конституции ). Выражением социальной и политической акти вности граждан , их воздействия на процессы управления государством является право собират ься мирно , без оружия , пров о дить собр ания , митинги и демон страции , шествия , пикетирование (ст . 31 Кон ституции ). Это право в последние годы широ ко используется гражданами Российской Феде рации. · Социально-экономические права и свободы Особую группу о сновных нрав и свобод человека и гражда нина составляют соц и ально-экономические права и свободы . Они касаются таких важных сфер жизни ч еловека , как собственность , труд , отдых , здоровь е , образование , и призваны обеспечить физическ ие , материаль ные , духовные и другие социально значимые потребности личности. К социально-экономическим правам и свобод ам , закрепленным в Конституции , о т носятся свобода предпринима тельской деятельности , право частной собственност и , в том числе и на землю , свобода труда и право на труд в надлежащих ус ловиях , право на отдых , охрана семьи , право социального обеспечения , право па жилищ е , право на охрану здоровья , на благоприят ную окружающую среду , право на образование , свобода литературного , х у дожественного , научного , технического и других видов творчества , преподавания , право пользования учреждениями культуры (ст . 33-44). Инициируя экономическую и социальную акти вность каждого человека как ест е ственную основу утверждающи хся в стране рыночных отношений , Конституция закрепляет право каждого на свободное ис пользование своих спосо бностей и имуществ а для предпр и нимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст . 34). Важнейшее место в системе социально-эконо мических нрав и сво бод занимает право ча стной собственности (ст . 35) Его конституционное закрепление им ело решающее знач е ние в переходе с траны к рыночной экономики . Конституция Росси йской Федерации 1993 года признание и защиту частой собственности , равно как и других ф орм , отнесла к осн о вам конституционного строя , расширила гарантии ее охраны , в том числе с удебными орг а нами . В ч . 3 ст . 35 Конституции установлено , что принудительное отчуж дение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и ра вноценного возмещения . Кроме того , в статье 36 Конституции без каких- либо огово рок и ограничений закреплено право граждан и и х объединений иметь в частной собственности землю , свободно осуществлять владение , поль зо вание и распоряжение землей и другими при родными ресурсами , не нанося ущерба окружающе й среде и не нарушая п р ав и зако н ных ин те ресов иных лиц. В условиях рыночной экономики претерпело изменение и содержа ние прав человека в сфере труда (ст . 37 Конституции ). Основной уп ор сделан на закрепление свободы труда , ег о надлежащих условий и права человека сво бодно распор яжаться своим трудом : 1) запрещен принудительный труд ; 2) закреплено право на труд в условия х , отвечающих требованиям безопасности и гиги ены , право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда ; 3) утверждено право на защиту от безр аботицы ; 4) признано право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использ о ванием установленных федеральным законом спосо бов их разрешения , включая право на забастовку. С т рудовыми правами неразрывно св язано право на отдых (ч . 5 ст . 37 Конституции ). В его обеспечении задействован широкий кру г субъектов , призванных создавать для реал и зации этого пра ва необхо димые условия . Большую роль играет и деятельность самого ч е ловека , к оторый дол жен ра ционально и грамотно использовать время отдых а . Функции государства в этой сфере заключ аются в установлении посредством федерального закона разумной продолжительности рабо чего вр емени , выходных и праздничных дней , оплачив а емого ежегодно г о отпуска. Социальное развитие общества в значительн ой степени зависит от статуса его пе р вичной ячейки – семьи , защищенности материнства и детства . В ст . 38 Конституции з а креплена общая норма о том , чт о они находятся под защитой государства. Статья 38 Конс титуции определяет и взаимные права родителей и детей . Забота о детях , их воспитание – равное право и обязанность родителей . Трудоспособные дети , д о стигшие 18 лет , должны заботиться о нетрудоспособных родителях . К числу социально-экономических прав и свобо д относится и право на социал ьное обеспечение но возрасту , в случае бол езни , инвалидности , потери кормильца , для воспи т а ния детей и в иных случаях , установленных законом (ч . 1 ст . 39 Конституции ). Содержан и ем данного права является пре жде всего гарантирова н ная возможность по лучать госуда р ств енные пенсии и социальные по собия . Причем федеральный закон устанавливает мин и мальные размеры пенс ий и пособий . Кроме них , поощряются добров ольное социаль ное страхование , создание дополните льных форм социального обесп е чения и благотворител ь ность , которые получают в последнее время опред еленное развитие (ч . 3 ст . 39). Конституционно закрепляется право на жили ще (ст . 40). Оно вклю чает : 1) защиту жилища , в силу которой никто не может быть произ вольно лишен жилища ; 2) п оощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного стро и тельства и создание усло вий для осуществление права на жилище , бес платное или за д о ступную плату предоставление жилища малои мущим , иным ука занным в законе гражд а нам , нуждающимся в нем , из государственных , муниципальных и других жилищных фо н дов . Поощряется кооперативное и индив идуальное жилищное строительство , развивается сис тема ссуд на это , не облагаемых налогом. Право на охрану здоровья и медицинску ю помощь (ст . 41 Конститу ции ) предполаг а ет бесплатность п оследней в государственных и муни ципальных у чреждениях здравоохр а нения за счет средств соответству ющего бюджета , страховых взносов и других поступл е ний Каждый имеет право на благоприятную о кружающую среду , досто верную информ а цию о ее состоян ии и на возмещение ущерба , причиненного ег о здоровью или имуществу экологическим правон арушением (ст . 42 Конституции ). Понятие «окружающая среда» охватывает все компоненты природ ной сферы , потребителем которых является челове к (вода , воздух и пр .), а также т е , которые оказывают на него воздействие ( шумы , вибра ция и др .). Право на благоприятн ую окружающую среду , т.е . такую , которая не приносит вред человеку , тесно увязано с правами человека на жизнь , на охрану здоровья. К числ у социально-экономических прав и свобод относится право на образование (ст . 43 Конституции ). Каждому гарантируется общед оступность и бесплатность начально го общего , основного общего , среднего (полного ) общего обр азования и начального профе с сионального обр азования , а также на конкурсной основе бесплатность ср еднего професси о н ального , высшего професси онального и послевузовск ого профессионального образования в госу дарствен ных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах госуда р ственных образовател ьных стандартов , если образование данного уровня гражданин пол у чает вперв ые . Реализация этого права дает возможность получить общеобразова тельную и профессиональную подготовку , необходимую для осуществ ления труд овой деятельности , для содержательной духов ной жизни . В этом заинтересованы не только сам человек , но и государство , об щество в целом в связи с потребностями развивающегося производ ства и других сфер в специалистах , способных в силу общей раз носто ронней подготовки овлад е вать сложными современными про фессиями . Поэтому Конституция закрепила обязател ь ность основного общего образования . Родители или лица , их заменяющие , обязаны обесп е чить получение детьми этого о бразования (ч . 4 ст . 43). В соответствии со ст . 44 Конституции каж дому гарантируется сво б ода литературн о го , художественного , научного , технического и других видов творч ества , преподавания , право на участие в ку льтурной жизни и пользование учреждениями кул ьтуры , на доступ к культурным цен ностям . Г осударство гарантирует доступность всех достиже ний культуры для граждан , где бы о ни ни проживали . V . Основные обязанности Правовой статус личности характеризуется не только пра вами и свободами , но и обязанностями . Эти обязанности затрагивают много образные сферы отношений , в которых субъектом выступае т человек. Обязанности различны по своей природе . Одни из них вытекают из принадлежности лица к гражданству государства , другие – не связаны с таким статусом и возлагаю тся на каждого. Конституция закрепляет основные обязанности человека и гражданина , котор ые : 1) имеют всеобщий характер , 2) не зависят от конкрет ною правового статуса лица , 3) закре п ляются на высшем , консти туционном уровне. В конституционно закрепленных основных об язанностях выраже ны наиболее ва ж ные требования — ответс твенности личности перед обществом , граждани на перед госуда р ством , надлежащего отношения гражданина к государственным и общественным интер е сам , активного включ ения его в охрану этих интересов. Таким образом , основные об язанности — это конституционно закрепленные и охраняемые прав овой ответственностью тр ебования , которые предъявляются человеку и гр ажданину и связаны с необходимостью его у частия в обеспечении интересов общества , госу дарства , других граждан 1 1 См .: Козлова Е . И ., Кутафин О . Е . Конституционное право Росси и . – М .: Юрист , 1998, стр . 244 . Важнейшей обязанностью гражданина , так же как и любого иною лица , прожива ю щего в Российской Федерации , является соблюдение Конституции и законов Эта обяза н ность граждан Российской Федера ции зафик сирована в главе об основах ее конституци о н ного ст роя (ст .15). Конституционно закреплена обязанность каждог о платить законно установленные налоги и сборы (ст . 57). Закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окружаю щую среду , бере ж но относиться к природным богатствам (ст . 58 Кон ституци и ). В ст . 59 Конституции Российской Федерации закреплено , что защита Отечества я в ляется долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Заключение Конституция Российской Федерации (ст . 2) рассматривает человек а , его права и св о боды в качестве высшей ценности . Тем самым она декларирует свое понимание взаимоо т ношений государства и личнос ти , выдвигая на пере дний план именно личность . Уважение к личн ости и ее защита являются неотъемлемым ат рибутом конституционного го сударства , его обязанн остью . «Призна ние , соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина , — указывается в ст . 2, – обязанность государст ва». Установленные Конституцией принципиальные по ложения , свя занные с отношен и ем государства к человеку , слу жат предпосылкой решения всех конкретны х проблем пр а в ового регулирования статуса человека и гражда нина в Российской Федерации . Таким о б разом , при знание человека , его прав и свобод высшей ценн остью является фундаментал ь ной нормой конституционного строя Российской Федерации , образующей основу не только конституционно организованного обще ства , но и правовой защиты этого общества от во з рожден ия попыток подавления личности , ущемления ее прав , игнорирования индивидуал ь ных интересов и потребно стей людей. Принцип признания человека , его прав и свобод высшей ценностью должен оказ ы вать определяющее влияние не только на содержание основных прав и свобод человека и гражданина , но и на всю деятель ность демократического государства , на его компетенцию и потенци альн ые возможности . Государство в условиях дей ствия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с чел о веком . Только действ уя в этих рамках , в интересах человека , государство приобретает те черты , которые х арак теризуют его как конституционное. В современной российской действительнос ти , когда растет преступ ность , идет о б нищание населения , н арушаются права человека , при знание Конституцией Российской Ф е дерации человека , его прав и сво бод высшей ценностью носит в значительной мере лишь формальный характер . Однако заложе нный в Конституции большой демократичес кий п о тенциал служит хорошей основой для борьбы граждан России за свои права , за свое чел о веческое достоинство. Список и спользованной литературы : 1. Козлова Е . И ., Кутафин О . Е . Конституционн ое право России . – М .: Юрист , 1998; 2. Конституция Российской Федерации (Комментарий ) /Под ред . Акад . Б . Н . Топорнина — М .: Юрист , 1997 3. Закон РФ от 28 ноября 1991 г . № 1948-I «О гражданстве Рос сийской Федерации» (с и з менениями от 17 июня 1993 г ., 6 фе враля 1995 г .) 4. Конституция Российской Федерации . — М ., 1993. 5. Баглай М . В ., Габричидзе Б . Н Конституционное право Российской Федерации , — М ., 1996.
© Рефератбанк, 2002 - 2018