Конституционный статус человека и гражданина РФ

План : 1. Введение 3 2. Понятие г ражданства 4 3. Принципы правового статуса человека и гражданина в РФ 7 4. Конституционн ые права и свободы человека и гражданина 10 5. Основные обязанности 18 6. Заключение 19 7. Список ис пользованной литературы 20 I . Введение Правовое положение (статус ) человека и гражданина в полном объеме характериз у ется совокупностью прав , свобод и обяз анностей , которыми он наделяется как субъект пр а воотношений , возникающих в про цессе реализации но рм всех отраслей права , и констит у ционное право выполн яет особую роль в установлении правового положения человека и гражданина. Важное ме сто в системе отрасли конституционного права занимает институт , нормы которого закрепляют основы пра вового статуса личности , ил и иными словами , основы пр а вового положения (статуса ) челове ка и гражданина . Конституционное воплощение э тот и н ститут получил в главе 2 действующей Конституции Росс ийской Федерации : «Права и св о боды человека и граждани на» . В норм ах этой главы конкретизиров ана одна из основ ко н ституционного строя России , которая провозглашена в статье 2 Конституции и в которой устанавливается , что человек , его права и свободы являются высшей ценностью , а призн а ние , соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность госуд арства. Признание высшей ценности прав и своб од человека означает приоритет прав и св о бод человека в деятельности всех органов государства , их ориентацию на эти права и св о боды . Высшая ценност ь прав человека , во-пе рвых , в выражении его свободы , во-вторых , права человека при званы служить ограничителем всевластия государст ва , препятствовать произволу государственных орга нов и должностных лиц , необоснованному вторже нию государства в сферу личной свободы че ловека . В эт о й связи следует о братить внимание на проводимое разграничение универсальных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина . Такой подход не является традиционным для нашего конс титуционного рег у лирования , которое сводило положение человека только к его взаимосвязи с государством в качестве гражданина , получающего свои п рава в «дар» от государственной власти и всец е ло ей подчиненного . Проводя различия между человеком и гражданином Конституция Ро с сийской Федерации восстанав ливает те общечеловеческие ц енности , кото рые возникли в результате буржуазных революци й и нашли свое воплощение в законодательн ых актах , впервые в истории человечества з акрепивших равенство , свободу , право на счасть е , – в Д е кларации независимости 1776 г . (США ), Билле о пр авах 1791 г. (США ), в Декларации прав чело века и гражданина 1789 г . (Франция ). II . Понятие гражданст ва Обладание гражданством – предпосылка полного распростра нения на данное лицо всех прав и своб од , признаваемых законом , защиты лица государс твом не только внутри стран ы , но и за ее пределами. См .: Козлова Е . И ., К утафин О . Е . Конституционное право России . – М .: Юрист , 1998, стр . 155 В настоящ ее время все отношения , связанные с гражда нством , регламентируются Конституцией Российской Федерации и Законом РФ от 28 ноября 1991 г . № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации » (с изменениями от 17 июня 1993 г ., 6 февраля 1995 г .). В действующей Конституции Российской Фед ерации наиболее важные нормы , регул и рующие гражданство , отнесены к основам конституционного строя (ст . 6). Понятие гра ж данства сформулировано в преамбуле Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» . Оно определяется как устойчивая правовая связ ь человека с государством , выражающаяся в совокупности их взаимных прав , обязанностей и ответственности , основанная на признании и уважении достоинства , основных прав и свобод человека. Этим определением выделены главные сущнос тные черты , характеризующие гра ж данство : 1. Правовой характер связи человека с государством ; гражданство — пра в о вое , а не просто фактическое сост ояние . Отношения гражданства не зависят напр я мую от факта проживания человека в стране . Гражданином государства лицо являе т ся не в силу проживания на его территор ии , а вследствие существующих между л и цом и государством особых связей , составляющих содержани е гражданства . Они о с нованы на юридическом оформлении отношени й гражданства . Государство в законе устанавли вает основания , по которым то или иное лицо признается его граждан и ном , основания приобретения ( в результате его признания ; по рождению ; в порядке ег о регистра ции ; в результате приема в гражданство ; в результате восстановл е ния в гражданстве РФ ; путем выбор а гражданства (оптация ), по другим основ а ниям , предусмотренн ым Законом РФ «О гражданстве Российской Ф едерации» ) См .: Ведомости Съезда н ародных депу татов РФ и Верховного Сов ета РФ , 1992, № 6, Ст . 243 и прекращ ения гражданства ( вследствие выход а из гражданства ; вследствие отмены решения о приеме в гражданство ; путем выбора гр ажданства (оптация ), по другим основаниям , преду смотренным Законом РФ «О гражд анстве Российской Федер а ции» ) Там же , порядок решения этих вопросов. Гражданство каждого человека юридически оформляется докуме нтами , подтве р жда ющими это гражданство . Ими являются паспорт гражданина Российской фед е рации , свидетельство о рождении , и ной д окумент , содержащий указание на г ра ж данство . Госуд арство регистрирует такие акты гражданского с остояния , как рожд е ние и смерть своего гражданина. 2. Устойчивость отношений гр ажданства заключается в их постоянном х а рактере : они длят ся обычно от рождения до смерти гра жданина , для них установлен особый порядок прекращения , не допускающий расторжения их гражданином в о д ностороннем порядке . Прекращение отношений гражданства по ходатайству гра ж данина требует согласия государства , оформляемого в соответствующем ин дивид у альном акте уполномоченного на то органа . По инициативе государства в настоящее время о ни вообще не могут быть расторгнуты. 3. Определение в Законе гражданства , как связи человека с государством , в ы ражающейся в совокуп ности их взаимных прав , обязанно стей и ответственности , о с нованной на признании и уважении дост оинства , основных прав и свобод человека , знаменовало собой утверждение ной концепции в заимоотношений личности и гос у дарства . Новый подход к соде ржанию отношений , связанных с гражданством , ис х о дит из приз нания приоритета общечеловеческих ценностей , озна чает признание ч е ловека и государства равноправными , равно обязанными субъектами , наделенными взаимной ответ ственностью. Принципы гражданства Российской Федерации : 1. Гражданство Российской Федера ции является единым . В статье 2 Закона о гражданстве этот принцип раскр ывается следующим образом : граждан е Российской Фед е рации , постоянно проживающие на территори и республики в составе Федерации , являю т ся одновременно гражданами этой республики . Едино е гр ажданство в федеративном гос у дарстве – необходим ое условие его суверенного статуса , сохранени я целостности. 2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от основ а ний приобре тения . Не имеет правого значения и время приобретения гражданств а. 3. Гражданство Российской Федерации имеет открытый и свободный хар актер . Во-первых , это выражается в том , что в России каждый человек имеет право на гражда н ство . Во-вторых , свободный характер гражданства Росси йской Федерации выражается в том , что Конс т итуция и Закон закрепляют право граж данина изменить гражданство . Этого права никт о не может быть лишен. 4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего г ражданства . Этот принцип новый в законодатель стве о гражданстве . Все предшествующее закон од а тельство , вплоть до Закона о гражданстве СССР 1990 года , закрепляло лишение гражда н ства как форму его у траты. 5. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство ). Это так же новая норма в законодател ьстве о гражда н стве . Ранее такое право отвергалось. 6. Принцип сохранения гражданства Российской Федерации лицами , прожив а ющими за ее пределами . Такого рода принцип вытекает и з естественного права человека избирать место своего жительства , свободно выезжа ть за пределы Российской Федерации и беспрепятст венно возвращаться , что закреплено в ст . 27 К онституции РФ. 7. Гражданство Российской Федерации Основано на отрицании автоматическ о го его измен ения при заключении или расторжении брака гражданином Российской Фед е рации с лицом , не при надлежащим к ее гражданству , а также при изменении гражданства другим супругом. 8. Российская Федерации гарантирует своим гражданам защиту и покро вител ь ство за ее пределами. 9. Законом о гражданст ве впервые вводится такой инстит ут , ка к почетное гра ж данство . Почетное гражданство может быть предоставлено лицу , не являющимся гражд а нином Российской Федерации , имеющими выдающиеся заслуги перед Россией или мир о вым сообществом , с его согласия . Почет ное гражданство предоставляется Презид ентом Российской Федерации. III . Принципы правового статуса че ловека и гражданина в РФ Для харак теристики правового статуса личности имеют зн ачение не только закре п ленный за человеком фактический о бъем прав и свобод , но и те начала , принципы , на осн о ве кот орых осуществляется их испо лнение. · Принципы правового статуса личности есть те признаваем ые и охраняемые правом , государством начала , исходя из которых осуществляются использ о вание прав и свобод человека и гражданина , выполнение его обязанностей. Рассма триваемые принципы универсальны . Они опре деляют главные черты статуса всех членов общества , распространяются на все без исключе ния права , свободы и обяза н ности независимо от того , ка кой отраслью права они зафиксированы. В конституции 1993 года закреплены с л едующие принципы правового статуса ли ч ности , непосредственно связанные с исходными началами утверждаемой в государстве концепции прав человека : 1. Права , свобо ды и обязанности человека и гражданина ре ализуются на основе равноправия . Это главный принцип , характеризующий правовой статус личн о сти . В ст . 19 Конституции выделены три основных его аспекта : равенство всех перед законом и судом ; равенство прав и сво бод человека и гражданина ; равн о правие мужчины и женщи ны . 2. Права , свобо ды и обязанности человека и гражданина основываются на их гара н тированности . Принято различать со циально-экономические , политические и юридические гарантии . Социально-экономические гара нтии предполагают со о т ветствующую сре ду и материальную основу , обеспечивающие испо льзование прав и свобод . Это социальная стабильность , развивающаяся экономика , соо т ветствующие производ ственные мощности , широкая инфраструктура – система учреждений , дающих возможность обслуживат ь все виды социальных потребн о стей общества , и т.д . Под политическими гаран тиями понимаются соответст в у ющим образом ориентированная политика государства , ее направ ленность на с о здание условий , обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие чел о века ; устойчивость политичес ких структур , их способность к достижению гра ж данского согласия , исключающего дестабилизацию в обществ е , должный ур о вень политической культуры граждан ; борьба с бюрократизмом государственн о го аппарата , со взяточничеством и другие политико-организационные факторы . Юридические гарантии охва тывают все правовые с редства осуществлени я и охраны прав и свобод человека и гражданина . В целях максимальной охраны пра в и свобод личности их основополагающие ю ридические гарантии закрепл е ны на конституционном уровне . Тако го рода конституционные нормы относятся прежд е всего к тем отношениям , которые св язаны с возможностью применения государством к человеку мер принудительного воздействия , п ривлечения его к судебной ответственности , су щественного ограничения его прав и свобод самим государством . Конституция гарантирует дем окра т ические принципы судопрои з водства , гуманное от ношение к лицам , привлекаемым к уголовной или админ и стратив ной ответственности , налагаемой в судебном по рядке. 3. Правой стату с личности основывается на презумпции неотъем лемости прав и свобод человека и гражд анина , недопустимости ограничения прав и свобод . Этот принцип вытекает из признани я прав и свобод неотчуждаемыми и принадле ж а щими человеку от рождения . Часть 2 статьи 55 Конституции з акрепляет , что в Российской Федерации не д олжны издаваться законы , отмен яющие или умаля ю щие прав а и свободы человека и гражданина . Кроме этого запрета на законод а тельное ограничение прав и с вобод , Конституция устанавливает важную норму о том , что они являются непосредственно д ействующими . Это означает , что ко н ституционные прав а и свободы – основа соответствующих правовых предпис а ний в актах любого уровня , и конституционные н ормы могут быть непосре д ственно основой решений судебных и иных государственных органов . Но нельзя забывать , что каждому человеку необходимо пра вомерно испо льзовать свои пр а ва и свободы , без нар ушения предписаний закона и прежде всего Конституции . Это вытекает из статьи 17 Конституц ии , где предусматривается , что осуществл е ние прав и свобо д человека и гражданина не должно нарушат ь права и свободы других лиц . В определенных экстремальных ситуациях может возни кнуть объе к тивная необходимость временного ограничения прав и свобод . Конституция Ро с сийской Федерации строго оговаривает рамки и порядок такого ограничения . В части 3 статьи 55 Конституции устанавливается , что права и свободы человека и гр ажданина могут быть ограничены федеральным за коном только в той мере , в какой это необходимо в целях защиты основ конституци онного строя , нра в ственности , здоровья , прав и законных интересов других лиц , обеспечения об о роны с траны и безопасности государства . Определенные ограниче ния могут вв о дится с обязательным указанием пределов и срока их действия . При этом не по д лежат ограничению : право на жизнь , право на охрану достоин ства личности , право на неприкосновенность че стной жиз ни , личную и семейную тайну , защиту чести и доброго имени , свобода совести , свобода вероисповедания , право на ж и лище , ряд пра в , связанных с различными формами участия в судопроизводстве , и др. 4. Правовой ста тус личности основывается на обладании каждым л ицом не только правами , но и обязанностями . Этот универсальный принцип наход ит свое выр а ж ение не только в том , что у каждого есть и права , и обязанности , но и в том , что многие права одновременно являют ся и обязанностями – одни в правовом плане , другие – в моральном , в ви де общественного долга . Так , например , в ча сти 2 ст а тьи 38 К онституции Российской Федерации закрепляется , что забота о детях , их воспитание – равн ое право и обязанность родителей . В статье 59 записано , что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Ф е дерации . Ст атья 42 устанавливает , что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду , а статья 58 говорит о том , что каждый обязан сох ранять природу и окружающую среду . Имеют х арактер общественного долга такие пр ав , как право на образование , избирательные пра ва , и др. Рассматрива емый принцип выражен в статье 6 Конституции и обращен име н но к гражданину Российской Федерации . В части 2 статьи 6 устанавливается , что граждани н Российской Федерации обладает на ее тер рит ории всеми правами и свободами и несет равные обязанности , предусмотренные Конст итуцией Росси й ско й Федерации. IV . Конституционные права и свободы человека и гражданина Как уже отмечалось , правой статус личности включает совокупность прав и свобод человека и гражданина , отраженных в нормах всех отраслей действующего права. К основам правового статуса личности относятся констит уционно закрепленные права и свободы . Понятие основных прав и свобод человека и гр ажданина может быть сформулировано следующим образом : конституционные (основны е ) права и свободы чел о века и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы , принадлеж ащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства ), защищаемые госуд арством и составляющие ядро правового статуса личности 1 1 См .: Козлова Е . И ., Кутафин О . Е . Конституционное право Росси и . – М .: Юрист , 1998, стр . 214 . Конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы : ли ч ные ; политические ; со циально-экономические. · Личные пра ва и свободы Сп ецифические о собенности личных прав и свобод заключаются в следующем : 1) эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человек а , т.е . каждого , и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства , н е в ы текают из него ; 2) эти права и св ободы неотчуждае мы и принадлежат каждому от рождения ; 3) это такие права и свободы , которые необходимы для охраны жизни , свободы , д о стоинства челове ка как личности , и другие естественные пра ва , связанные с его индивид у альной , частной жизнью. Основным личны м правом человека я вляется право на жизнь (ст . 20 Конституции ). О но впервые было закреплено в российской К онституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина . Это – естественное право человека , защита которого охв а тывает широки й компле кс активных действий всех гос ударственных и общественных структур , каждого конкретного человека по созданию и поддержан ию безопасных социал ь ной и природной среды обитания , услови й жизни . К личным правам человека относится пр аво на охрану государством дост оинства личности (ст . 21 Конституции ). Уважение достоинства личности – неотъемлемый признак цивилизован ного общества . Ничто не может быть основан ием для его умаления . Любые меры воздейств ия на неправомерное поведение лица не дол жны быть сопряжены с умал е ни ем его достоинства . Ко нституция устанавливает , что никто не должен подвергаться пы т кам , насилию , другому жестокому или ун ижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Значительное место в системе личных п рав и свобод занимают права на неприкос н о венность личности , жилища , частной жизни , тайну переп иски , телефонных переговоров , почтовых , телеграфных и иных сообщений (ст . 22-25 Конституции ). Неприкосновенность личности (ст . 22 Конституции ) как личная свобода заключается в том , что никто не вправе насильственно ог раничить свободу человека распоряжаться в рам ках закона своими действиями , пользоваться св ободой передвижения . Никто не может быть п одвергнут аресту , заключению под стражу и содержанию под стражей иначе , как на основ ании судебного решения ( однако , пока данные положения не действуют (пункт 6 ра з дела 2 Конституции «Заключительные и переходные положения» ). Гарантия неприкосновенности жилища (ст . 25 К онституции ) означает , что никто не имеет п рава без законного основания войти в жили ще , а также о ставаться в нем проти в в о ли прожив ающих в нем лиц. Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту своей чести и добро го имени (ст . 23 Конституции ). Причем законодатель но установлен судебный порядок защиты (ст . 152 Гражданского кодекса РФ )1 1 Комм ентарий к Граж данскому кодексу РФ , части первой (постатейный ). / Руководитель авторского колле к тива и ответственный ред актор доктор юридических наук , профессор О.Н . Садиков . — М .: Юридическая фирма Контракт ; Издательская группа Инфра · М , 1997. стр . 334 , включая пр аво на возмещение морального вреда (ст . 1100 Г ражданского кодекса РФ )2 2 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ , части второй (постатейный ), 2-е изд ., испр . И доп . / Руковод и тель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических нау к , профессор О.Н . Садиков . — М .: Юридическая фирма Контракт : Издательская гру ппа Инфра · М — Норма , 1998. стр . 707. Право на неприкосновенность частной жизни , личную и семейную тайну проявляе т ся в запрещении без согласия лица сбора , хранения , использован и я и распространения и н формации о его частной жизни (ст . 24 Конституции ). Каждому должна бы ть предоставлена возможность ознакомления с м атериалами и документами , непосредственно затраги ва ю щими его п рава и свободы , если иное не предусмотрено законом. Новом в конституционном закреплении личных прав и свобод является включение такой формы свободы личности , как свобода передвижения . В ч . 1 ст . 27 Конституции РФ у казывается , что каждый , кто законно на тер ритории Российской Федерации , имеет право сво бодно передви г аться , выбирать место пребывания и жительства . В прошлом это право не только не закреплялось конституционн о , но и не могло быть реализовано факт ически. Конституция признает право каждого , кто законно находится на территории России , сво бодно выезжать за ее пределы и прав о гражданина Российской Федерации беспрепя т ственно возвращаться в нее (ст . 27 Конституции ). Ранее – в советском государстве – многие десятилетия был фактически запрещен инициативный выезд граждан за границу . Какая-либо законодательная регламе нтация в этой области отсутст вовала. К личным правам и свободам относится право определять и указывать национал ь ную принадлежность (ст . 26 Конституции ). Закрепление этого права к онституционно выт е кает из отрицания правового значения признака национальности для каждого конкрет ного человека , означает его свободу ассимилир оваться в инонациональной среде , которая стал а для него родной и близкой по языку и образу жизни. Важное место в системе личных прав и свобод занимают свобода совести , свобода вероисповедания . В соответствии со стат ьей 28 Конституции каждому гарантируются св о бода совести , свобод а вероисповедания , включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой , своб одно выбирать , иметь и распространять ре лигиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с н и ми. Важной сферой личных прав и свобод человека и гражданина являются свобода мыс ли и слова , право свободно искать , получат ь , передавать , производить и распространять ин формацию любым законным способом (ст . 29 Ко нституции ). Мысли , убеждения , мнения человека от носятся к сфере его внутренней жизни , в которую без его согласия никто не може т вторгаться . Конституция , признавая эту свобо ду , устанавливает , что никто не может быть принужден к выражению своих мнени й и убеждений или отказу от них. · Политические права и свободы В отличие от основных личных прав и св обод , которые по своей природе неотчу ж даемы и принадлежат каждому от рождения как человеку , политич еские права и свободы (ст . 30-33 Конституци и ) связаны с обладанием гражданством государс тва . Это различие о т ражает Конституция , адресуя личные пр ава каждому , политические – гражданам . Связь п о литических прав и свобод с гражданством не означа ет , однако , что они вторичны , прои з водны от воли го сударст ва . Политические права и свободы выступают как естественные права и свободы каждого гражданина демократического государства . В силу такого их х а рактера эти права и свободы нельзя рассматривать в качестве установленных , предоста в ленных государством . Так же, как и личные права и свободы человека , государство призн а ет , соблюдает и защищает политические права и свободы . Это прямо закреплено в статье 2 Конституции Российской Федерации. Естественный характер прав и свобод г ражданина вытекает из того , что носителе м суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является е е многонациональный народ . Граждане , ассоциированн ые как народ , осуществляют власть . Каждый гражданин как таковой участвует в осуществлен ии власти . В соответствии с Ко н ституци ей гражданин Российской Федерации может самостоятельно осущес твлять в по л н ом объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст . 60). Наиболее общим , объединяющим все другие политические права и свободы является прав о участвовать в управлении делами государства (ст . 32 Конституции ). Право каждого члена любого сообщества , ассоциации , в том числ е государственной , участвовать в упра в лении общими делами – неотъемлемое демократическое начало в ее организации . Данное право адресовано каж дому гражданину , а не политическ и орга низованной совокупности граждан , ассоциированных как народ , т.к . народ не участвует в уп равлении , а осуществляет власть , является субъ ектом этой власти . Рассматриваемое право осущ ествляется в разли ч ных формах , как непосредственно , так и через предста вителей . Непосредственными фо р мами являются участие граждан в референдуме , а также реализация их права избирать и быть из бранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления . Участие граждан в управлении делами государства осуществляет ся также путем их возде й ствия на деятельность пр едставительных органов всех уровней – своих депутатов , через различные формы выражения общественного мнения о руководстве государстве нными д е лами , о направлениях политики государства , о его деятельности , связ анной с удовлетвор е нием социальных п отребностей общества. Граждане Российской Федерации имеют равны й доступ к государственной службе (ч . 4 ст . 32 Конституции ) в соответствии со своими спос обностями и профессиональной подготовкой. Формой привлечения граждан к решени ю государственных дел является их участие в отправлении правосудия (ч . 5 ст . 32 Конституци и ). Это право осуществляется граждан а ми , привлекаемыми в качестве присяжных и народных заседателей. Конституционно закреплено право граждан о бращаться лично, а также направлять инди видуальные и коллективные обращения в государ ственные органы и органы местного самоуправле ния (ст . 33). Это право – важное средство проявления общественно-политической активности гражда н , заинтересованности их в общественных делах, а также защиты ими своих прав. Важным правом , связанным с участием гр аждан в управлении дела ми государства , являет ся закрепляемое за каждым право на объеди не ние , включая право создавать профс о юзы для защиты с воих интересов (ст . 30 Конституции ). Это право дает гражданам возмо ж ность исполь зовать в указанных целях различные формы совместной организован н ой о б щественной деятельности , объединять свои усилия для осущест вления тех или иных задач . Общественны е объединения способствуют развитию политической акти вности и самоде я тельности граждан , удовлетворению их многооб разных интересов . Принятие или всту пл е ние гражданина в члены объединения осу ществляется на д обровольных началах в соотве т ствии с условиями , записанными в его уставе . Никто не может быть п ринужде н к вступл е нию в какое-либо объ единение или пребыванию в нем (ч . 2 ст . 30 Конституции ). Выражением социальной и политической акти вности граждан , их воздействия на процессы управления государством является право собират ься мирно , без оружия , пров о дить собр ания , митинги и демон страции , шествия , пикетирование (ст . 31 Кон ституции ). Это право в последние годы широ ко используется гражданами Российской Феде рации. · Социально-экономические права и свободы Особую группу о сновных нрав и свобод человека и гражда нина составляют соц и ально-экономические права и свободы . Они касаются таких важных сфер жизни ч еловека , как собственность , труд , отдых , здоровь е , образование , и призваны обеспечить физическ ие , материаль ные , духовные и другие социально значимые потребности личности. К социально-экономическим правам и свобод ам , закрепленным в Конституции , о т носятся свобода предпринима тельской деятельности , право частной собственност и , в том числе и на землю , свобода труда и право на труд в надлежащих ус ловиях , право на отдых , охрана семьи , право социального обеспечения , право па жилищ е , право на охрану здоровья , на благоприят ную окружающую среду , право на образование , свобода литературного , х у дожественного , научного , технического и других видов творчества , преподавания , право пользования учреждениями культуры (ст . 33-44). Инициируя экономическую и социальную акти вность каждого человека как ест е ственную основу утверждающи хся в стране рыночных отношений , Конституция закрепляет право каждого на свободное ис пользование своих спосо бностей и имуществ а для предпр и нимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст . 34). Важнейшее место в системе социально-эконо мических нрав и сво бод занимает право ча стной собственности (ст . 35) Его конституционное закрепление им ело решающее знач е ние в переходе с траны к рыночной экономики . Конституция Росси йской Федерации 1993 года признание и защиту частой собственности , равно как и других ф орм , отнесла к осн о вам конституционного строя , расширила гарантии ее охраны , в том числе с удебными орг а нами . В ч . 3 ст . 35 Конституции установлено , что принудительное отчуж дение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и ра вноценного возмещения . Кроме того , в статье 36 Конституции без каких- либо огово рок и ограничений закреплено право граждан и и х объединений иметь в частной собственности землю , свободно осуществлять владение , поль зо вание и распоряжение землей и другими при родными ресурсами , не нанося ущерба окружающе й среде и не нарушая п р ав и зако н ных ин те ресов иных лиц. В условиях рыночной экономики претерпело изменение и содержа ние прав человека в сфере труда (ст . 37 Конституции ). Основной уп ор сделан на закрепление свободы труда , ег о надлежащих условий и права человека сво бодно распор яжаться своим трудом : 1) запрещен принудительный труд ; 2) закреплено право на труд в условия х , отвечающих требованиям безопасности и гиги ены , право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда ; 3) утверждено право на защиту от безр аботицы ; 4) признано право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использ о ванием установленных федеральным законом спосо бов их разрешения , включая право на забастовку. С т рудовыми правами неразрывно св язано право на отдых (ч . 5 ст . 37 Конституции ). В его обеспечении задействован широкий кру г субъектов , призванных создавать для реал и зации этого пра ва необхо димые условия . Большую роль играет и деятельность самого ч е ловека , к оторый дол жен ра ционально и грамотно использовать время отдых а . Функции государства в этой сфере заключ аются в установлении посредством федерального закона разумной продолжительности рабо чего вр емени , выходных и праздничных дней , оплачив а емого ежегодно г о отпуска. Социальное развитие общества в значительн ой степени зависит от статуса его пе р вичной ячейки – семьи , защищенности материнства и детства . В ст . 38 Конституции з а креплена общая норма о том , чт о они находятся под защитой государства. Статья 38 Конс титуции определяет и взаимные права родителей и детей . Забота о детях , их воспитание – равное право и обязанность родителей . Трудоспособные дети , д о стигшие 18 лет , должны заботиться о нетрудоспособных родителях . К числу социально-экономических прав и свобо д относится и право на социал ьное обеспечение но возрасту , в случае бол езни , инвалидности , потери кормильца , для воспи т а ния детей и в иных случаях , установленных законом (ч . 1 ст . 39 Конституции ). Содержан и ем данного права является пре жде всего гарантирова н ная возможность по лучать госуда р ств енные пенсии и социальные по собия . Причем федеральный закон устанавливает мин и мальные размеры пенс ий и пособий . Кроме них , поощряются добров ольное социаль ное страхование , создание дополните льных форм социального обесп е чения и благотворител ь ность , которые получают в последнее время опред еленное развитие (ч . 3 ст . 39). Конституционно закрепляется право на жили ще (ст . 40). Оно вклю чает : 1) защиту жилища , в силу которой никто не может быть произ вольно лишен жилища ; 2) п оощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного стро и тельства и создание усло вий для осуществление права на жилище , бес платное или за д о ступную плату предоставление жилища малои мущим , иным ука занным в законе гражд а нам , нуждающимся в нем , из государственных , муниципальных и других жилищных фо н дов . Поощряется кооперативное и индив идуальное жилищное строительство , развивается сис тема ссуд на это , не облагаемых налогом. Право на охрану здоровья и медицинску ю помощь (ст . 41 Конститу ции ) предполаг а ет бесплатность п оследней в государственных и муни ципальных у чреждениях здравоохр а нения за счет средств соответству ющего бюджета , страховых взносов и других поступл е ний Каждый имеет право на благоприятную о кружающую среду , досто верную информ а цию о ее состоян ии и на возмещение ущерба , причиненного ег о здоровью или имуществу экологическим правон арушением (ст . 42 Конституции ). Понятие «окружающая среда» охватывает все компоненты природ ной сферы , потребителем которых является челове к (вода , воздух и пр .), а также т е , которые оказывают на него воздействие ( шумы , вибра ция и др .). Право на благоприятн ую окружающую среду , т.е . такую , которая не приносит вред человеку , тесно увязано с правами человека на жизнь , на охрану здоровья. К числ у социально-экономических прав и свобод относится право на образование (ст . 43 Конституции ). Каждому гарантируется общед оступность и бесплатность начально го общего , основного общего , среднего (полного ) общего обр азования и начального профе с сионального обр азования , а также на конкурсной основе бесплатность ср еднего професси о н ального , высшего професси онального и послевузовск ого профессионального образования в госу дарствен ных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах госуда р ственных образовател ьных стандартов , если образование данного уровня гражданин пол у чает вперв ые . Реализация этого права дает возможность получить общеобразова тельную и профессиональную подготовку , необходимую для осуществ ления труд овой деятельности , для содержательной духов ной жизни . В этом заинтересованы не только сам человек , но и государство , об щество в целом в связи с потребностями развивающегося производ ства и других сфер в специалистах , способных в силу общей раз носто ронней подготовки овлад е вать сложными современными про фессиями . Поэтому Конституция закрепила обязател ь ность основного общего образования . Родители или лица , их заменяющие , обязаны обесп е чить получение детьми этого о бразования (ч . 4 ст . 43). В соответствии со ст . 44 Конституции каж дому гарантируется сво б ода литературн о го , художественного , научного , технического и других видов творч ества , преподавания , право на участие в ку льтурной жизни и пользование учреждениями кул ьтуры , на доступ к культурным цен ностям . Г осударство гарантирует доступность всех достиже ний культуры для граждан , где бы о ни ни проживали . V . Основные обязанности Правовой статус личности характеризуется не только пра вами и свободами , но и обязанностями . Эти обязанности затрагивают много образные сферы отношений , в которых субъектом выступае т человек. Обязанности различны по своей природе . Одни из них вытекают из принадлежности лица к гражданству государства , другие – не связаны с таким статусом и возлагаю тся на каждого. Конституция закрепляет основные обязанности человека и гражданина , котор ые : 1) имеют всеобщий характер , 2) не зависят от конкрет ною правового статуса лица , 3) закре п ляются на высшем , консти туционном уровне. В конституционно закрепленных основных об язанностях выраже ны наиболее ва ж ные требования — ответс твенности личности перед обществом , граждани на перед госуда р ством , надлежащего отношения гражданина к государственным и общественным интер е сам , активного включ ения его в охрану этих интересов. Таким образом , основные об язанности — это конституционно закрепленные и охраняемые прав овой ответственностью тр ебования , которые предъявляются человеку и гр ажданину и связаны с необходимостью его у частия в обеспечении интересов общества , госу дарства , других граждан 1 1 См .: Козлова Е . И ., Кутафин О . Е . Конституционное право Росси и . – М .: Юрист , 1998, стр . 244 . Важнейшей обязанностью гражданина , так же как и любого иною лица , прожива ю щего в Российской Федерации , является соблюдение Конституции и законов Эта обяза н ность граждан Российской Федера ции зафик сирована в главе об основах ее конституци о н ного ст роя (ст .15). Конституционно закреплена обязанность каждог о платить законно установленные налоги и сборы (ст . 57). Закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окружаю щую среду , бере ж но относиться к природным богатствам (ст . 58 Кон ституци и ). В ст . 59 Конституции Российской Федерации закреплено , что защита Отечества я в ляется долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Заключение Конституция Российской Федерации (ст . 2) рассматривает человек а , его права и св о боды в качестве высшей ценности . Тем самым она декларирует свое понимание взаимоо т ношений государства и личнос ти , выдвигая на пере дний план именно личность . Уважение к личн ости и ее защита являются неотъемлемым ат рибутом конституционного го сударства , его обязанн остью . «Призна ние , соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина , — указывается в ст . 2, – обязанность государст ва». Установленные Конституцией принципиальные по ложения , свя занные с отношен и ем государства к человеку , слу жат предпосылкой решения всех конкретны х проблем пр а в ового регулирования статуса человека и гражда нина в Российской Федерации . Таким о б разом , при знание человека , его прав и свобод высшей ценн остью является фундаментал ь ной нормой конституционного строя Российской Федерации , образующей основу не только конституционно организованного обще ства , но и правовой защиты этого общества от во з рожден ия попыток подавления личности , ущемления ее прав , игнорирования индивидуал ь ных интересов и потребно стей людей. Принцип признания человека , его прав и свобод высшей ценностью должен оказ ы вать определяющее влияние не только на содержание основных прав и свобод человека и гражданина , но и на всю деятель ность демократического государства , на его компетенцию и потенци альн ые возможности . Государство в условиях дей ствия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с чел о веком . Только действ уя в этих рамках , в интересах человека , государство приобретает те черты , которые х арак теризуют его как конституционное. В современной российской действительнос ти , когда растет преступ ность , идет о б нищание населения , н арушаются права человека , при знание Конституцией Российской Ф е дерации человека , его прав и сво бод высшей ценностью носит в значительной мере лишь формальный характер . Однако заложе нный в Конституции большой демократичес кий п о тенциал служит хорошей основой для борьбы граждан России за свои права , за свое чел о веческое достоинство. Список и спользованной литературы : 1. Козлова Е . И ., Кутафин О . Е . Конституционн ое право России . – М .: Юрист , 1998; 2. Конституция Российской Федерации (Комментарий ) /Под ред . Акад . Б . Н . Топорнина — М .: Юрист , 1997 3. Закон РФ от 28 ноября 1991 г . № 1948-I «О гражданстве Рос сийской Федерации» (с и з менениями от 17 июня 1993 г ., 6 фе враля 1995 г .) 4. Конституция Российской Федерации . — М ., 1993. 5. Баглай М . В ., Габричидзе Б . Н Конституционное право Российской Федерации , — М ., 1996.