Кабинет министров Республики Узбекистан

Закон "О Кабинет е Министров Республики Узбекистан" был принят 6 мая 1993 года . Кабинет Министров Республики Узбекистан я вляется органом исполнительной власти Республики Узбекистан, обеспечи вающим руководство эффективным функционирования экономики, социально й и духовной сферы, исполнение законов, иных решений Олий Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан. Кабинет Министров возглавляет систему органов государственного управ ления и создаваемых им органов хозяйственного управления, обеспечивае т их согласованную деятельность. Кабинет Министров правомочен решать все вопросы государственного и хо зяйственного управления, отнесенные к ведению Республики Узбекистан, в ходящие в его компетенцию согласно Конституции Республики Узбекистан и настоящему закону. Основные пр инципы деятельности Кабинета Министров Кабинет Министров в своей деятельности руководств уется принципами коллегиальности, демократии и законности, учета интер есов всех наций и народностей, населяющих Республику Узбекистан. Кабинет Министров по вопросам, входящим в его компетенцию, взаимодейств ует с общественными объединениями и в соответствии с действующим закон одательством оказывает им необходимое содействие. В состав Кабинета Министров входят : П ремь ер-министр первый заместитель заместители Премьер-министра министры председатели государственных комитетов Республики Узбекис тан руководители других органов государственного и хозяйственн ого управления. Премьер-министр, его заместители, члены Кабинета Министро в назначаются и освобождаются от должности Президентом Республики Узб екистан с последующим утверждением Олий Мажлисом. В состав Кабинета Министров Республики Узбекистан входит по должности Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан. Кабинет Министров слагает свои полномочия перед вновь избранным Олий М ажлисом. Председателем Кабинета Министров в соответствии с Конституцией Респуб лики Узбекистан является Президент Республики Узбекистан. Председатель Кабинета Министров осуществляет руководство деятельнос тью Правительства Республики Узбекистан и принимает меры для эффектив ного осуществления им своих полномочий. Основные полномочия Кабинета Министров в сфере эконо мического и социально-культурного развития Кабинет Мин истров в пределах своих полномочий: 1. управляет экономичес кими, социально-культурными процессами, создает условия для свободного предпринимательства на основе сочетания и равенства всех форм собстве нности, демонополизации экономики, реализации правового механизма рын очной экономики; 2. содействуе т созданию и укреплению новых форм хозяйствования - концернов, консорциу мов, межотраслевых объединений, различных ассоциаций и других аналогич ных организаций, направляет и координирует их деятельность, исходя из не обходимости удовлетворения потребностей народного хозяйства и населе ния; 3. способству ет осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы в Респу блике Узбекистан, разрабатывает и реализует меры по проведению единой п олитики цен, обеспечению установленных гарантий размера оплаты труда и уровня социального обеспечения; организует разработку и исполнение ре спубликанского бюджета, а также прогнозов и важнейших программ экономи ческого и социального развития Республики Узбекистан; 4. разрабатыв ает предложения о совершенствовании структуры управления, об образова нии, реорганизации и упразднении министерств, государственных комитет ов, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управл ения Республики Узбекистан; осуществляет меры развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов; 5. принимает м еры к обеспечению социальной и правовой защищенности граждан, их права н а труд, совершенствует систему социального обеспечения; определяет осн овные направления развития и совершенствования здравоохранения, народ ного образования, способствует развитию культуры; 6. содействуе т осуществлению мер по обеспечению государственной безопасности и обо роноспособности, охране государственных границ Республики Узбекистан , защите интересов государства, охране общественного порядка, обеспечен ию и защите прав и свобод граждан; 7. координиру ет работу органов государственного управления по совместному проведен ию природоохранных мероприятий и реализации крупных экологических про грамм республиканского и международного значения, принимает меры по ли квидации последствий крупных аварий и катастроф, а также стихийных бедс твий; 8. обеспечива ет представительство Республики Узбекистан в иностранных государства х и в международных организациях, заключает межправительственные дого вора и соглашения, принимает меры к их исполнению; 9. осуществля ет руководство в области внешнеэкономической деятельности, научно-тех нического и культурного сотрудничества. Осуществление Кабинетом Министров контрольных пол номочий Кабинет Министров осуществляет систематический к онтроль за деятельностью министерств, государственных комитетов и вед омств, других органов государственного и хозяйственного управления, Со вета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташк ента по вопросам, относящимся к компетенции Кабинета Министров. Организация исполнения и контроля постановлений, распоряжений, проток ольных решений и поручений Кабинета Министров обеспечивается: разработкой и реализа цией плана контроля по наиболее важным и приоритетным вопросам социаль но-экономического развития республики, отрасли и территории, а также док ументам, рассчитанным на длительный период; реализацией в утвержденные сроки практических мер соответст вующими структурными подразделениями, должностными лицами и работника ми; целевыми изученьями хода их выполнения в министерствах, ведо мствах, территориальных отраслевых органах управления и органах власт и на местах, непосредственно па предприятиях, в учреждениях и организаци ях; рассмотрением хода выполнения собственных решений министер ств, ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов о бластей и г.Ташкента, принятых во исполнение вышеуказанных документов; комплексным изучением состояния дел в отраслях и территория х республики, рассмотрением их итогов на заседаниях Комплексов Кабинет а Министров; принятием мер персональной ответственности к руководителям , должностным лицам и работникам, не обеспечивающим своевременность и по лноту реализации задач, поставленных в указах, распоряжениях и поручени ях Президента Республики Узбекистан, постановлениях и распоряжениях К абинета Министров Республики Узбекистан. Координация контрольной деятельности в аппарате Кабинета Министров осуществляетс я Руководителем аппарата. Организация своевременного и качественного испол нения поручений Руководства республики и правительственных решений об еспечивается соответствующими заместителями Премьер-министра - руково дителями Комплексов. Общие вопросы руководства органами государственног о и хозяйственного управления Кабинет Мин истров координирует и направляет работу министерств, государственных комитетов, ведомств и других органов государственного и хозяйственног о управления. Положения о министерствах, государственных комитетах, ведомствах и дру гих органах государственного управления утверждаются Кабинетом Минис тров. Кабинет Министров устанавливает предельную численность работников це нтрального аппарата министерств, государственных комитетов, ведомств и других органов государственного управления, находящихся на государс твенном бюджете, и размер ассигнований на их содержание. Кабинет Министров назначает на должность и освобождает от должности за местителей министров, заместителей председателей государственных ком итетов, руководителей и заместителей руководителей главных управлений и других органов государственного управления. Кабинет Министров утверждает руководителей органов хозяйственного уп равления и членов коллегий министерств, государственных комитетов, вед омств, а также членов правлений органов государственного и хозяйственн ого управления, создаваемых Правительством Республики Узбекистан. Кабинет Министров в случае необходимости может передавать решение отд ельных вопросов государственного управления, входящих в его компетенц ию, министерствам, государственным комитетам и другим подведомственны м ему органам государственного управления, если решение этих вопросов н е отнесено законодательством к исключительной компетенции Правительс тва Республики Узбекистан. Отношения К абинета Министров с Олий Мажлисом Республики Узбекистан Вновь образ ованный Кабинет Министров представляет на рассмотрение Олий Мажлиса п рограмму деятельности на период своих полномочий. Кабинет Министров разрабатывает основные направления экономического и социального развития Республики Узбекистан, основные параметры бюдж ета Республики Узбекистан и его изменения и представляет на утверждени е Олий Мажлису. Кабинет Министров отчитывается о своей работе перед Олий Мажлисом. Олий Мажлис может заслушивать отчет отдельного члена Кабинета Министр ов по вопросам деятельности руководимого им органа государственного и ли хозяйственного управления и при необходимости внести на рассмотрен ие Президента предложение о его отставке. Члены Кабинета Министров впра ве присутствовать и быть заслушанными на заседании Олий Мажлиса, заседа ниях его комитетов и комиссий. В случае постановки депутатами Олий Мажлиса вопросов, касающихся деяте льности Кабинета Министров или отдельных его членов, Премьер-министр вп раве получать и давать необходимые разъяснения по этим вопросам. Кабинет Министров рассматривает рекомендации и предложения комитетов и комиссий Олий Мажлиса по вопросам деятельности Правительства Респуб лики Узбекистан и принимает по ним меры. О результатах рассмотрения реко мендаций и предложений и о принятых мерах Кабинет Министров сообщает со ответствующим комитетам и комиссиям Олий Мажлиса в согласованный им ср ок. Отношения К абинета Министров с Советом Министров Республики Каракалпакстан Кабинет Мин истров: 1. взаимодействует с Сов етом Министров Республики Каракалпакстан, заслушивает сообщения о вып олнении им законов Республики Узбекистан, иных решений Олий Мажлиса, ука зов Президента Республики Узбекистан и других актов по вопросам хозяйс твенного и социально-культурного строительства; 2. рассматрив ает предложения Совета Министров Республики Каракалпакстан по вопроса м, входящим в компетенцию Кабинета Министров; 3. обеспечива ет соблюдение министерствами, государственными комитетами, ведомствам и и другими органами государственного и хозяйственного управления пра в Республики Каракалпакстан в осуществлении важнейших комплексных меж отраслевых и региональных программ, решает возникающие при этом спорны е вопросы; 4. в пределах своей компетенции имеет право приостанавливать исполнение постановле ний и распоряжений Совета Министров Республики Каракалпакстан, против оречащих Конституции Республики Узбекистан, законам Республики Узбеки стан, указам Президента Республики Узбекистан и решениям Кабинета Мини стров. При Кабинете Министров состоит Постоянное Предста вительство Совета Министров Республики Каракалпакстан. Отношения К абинета Министров с местными органами исполнительной власти Кабинет Мин истров в пределах своей компетенции: осуществляет координ ацию деятельности местных органов исполнительной власти в вопросах, св язанных с обеспечением экономического и социально-культурного развити я территорий; рассматривает предложения хокимов областей и г. Ташкента по в опросам, требующим решения Кабинета Министров, контролирует ход выполн ения постановлений, распоряжений и поручений Кабинета Министров, вправ е приглашать и заслушивать информации руководителей местных органов и сполнительной власти по их реализации; обеспечивает взаимодействие министерств, государственных к омитетов, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управления с хокимами областей и г. Ташкента, решает возникающие при это м спорные вопросы; утверждает основные показатели экономического и социальног о развития территорий, устанавливает предельную численность и примерн ую структуру аппарата исполнительной власти на местах; вправе приостанавливать и отменять решения и распоряжения х окимов областей и г. Ташкента, противоречащие законодательству Республ ики Узбекистан. Организация и порядок деятельности Кабинета Ми нистров На заседани ях Кабинета Министров решаются наиболее важные вопросы государственно го управления, хозяйственного и социально - культурного строительства. Исключительно на заседаниях Кабинета Министров рассматриваются: 1. вопросы подготовки и и сполнения бюджета Республики Узбекистан, а также формирования и исполь зования государственных и внебюджетных фондов, находящихся в ведении П равительства Республики Узбекистан; 2. вопросы сов ершенствования структуры управления, проекты программ экономического и социально-культурного развития Республики Узбекистан и ее отдельных регионов; предложения об объеме выпуска государственных ценных бумаг и пределах увеличения государственного внутреннего и внешнего долга Рес публики Узбекистан; 3. предложени я об установлении и изменении ставок налогообложения и государственны х пошлин; 4. проекты про грамм приватизации объектов государственной собственности и предложе ния об основных направлениях использования средств, полученных от прив атизации; номенклатура продукции, товаров и услуг, на которые применяютс я фиксированные государственные цены; проекты законов Республики Узбе кистан, вносимые в Олий Мажлис в порядке законодательной инициативы; 5. предложени я о подписании межгосударственных договоров и соглашений. Премьер-мин истр Премьер-мин истр организует работу Кабинета Министров. Премьер-министр: распределяет обязанн ости между заместителями Премьер-министра с последующим утверждением Председателем Кабинета Министров; по поручению Президента Республики Узбекистан представляет Правительство Республики Узбекистан в международных отношениях и подп исывает межправительственные договоры и соглашения; принимает решения по вопросам государственного и хозяйствен ного управления, не требующим рассмотрения на заседании Кабинета Минис тров; по поручению Председателя Кабинета Министров решает и други е вопросы. В случае отсутствия Премьер-министра его обязанно сти выполняет первый заместитель. Заместител и Премьер-министра Заместител и Премьер-министра согласно распределению обязанностей несут ответств енность за состояние дел в руководимой отрасли, осуществляют координац ию деятельности соответствующих министерств, государственных комитет ов, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управл ения, контроль за их работой и дают им поручения, предварительно рассмат ривают предложения и проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Кабинет Министров. Члены Кабин ета Министров Члены Кабин ета Министров: 1. несут ответственност ь за порученную им сферу деятельности; 2. принимают у частие в рассмотрении вопросов на заседаниях Кабинета Министров; 3. могут вноси ть в Кабинет министров предложения о рассмотрении вопросов, входящих в к омпетенцию кабинета Министров, выступать с инициативой разработки реш ений Кабинета Министров; 4. не вправе з анимать другие оплачиваемые должности на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также заниматься предпринимательской деятельностью. Президиум К абинета Министров В качестве п остоянного органа Кабинета министров действует Президиум Кабинета мин истров в составе Премьер-министра, его заместителей. По решению председа теля Кабинета Министров в состав Президиума Кабинета Министров могут б ыть включены и другие члены Правительства Республики Узбекистан. Решения Президиума Кабинета Министров издаются в форме постановлений, распоряжений и протокольных решений. Постановле ния и распоряжения Кабинета Министров Кабинет Мин истров в соответствии с действующим законодательством издает постанов ления и распоряжения обязательные к исполнению на всей территории Респ ублики Узбекистан всеми органами, предприятиями, учреждениями, организ ациями, должностными лицами и гражданами. Решения Кабинета Министров, имеющие нормативный характер или наиболее важное значение, издаются в форме постановлений Кабинета Министров. Решения по оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме распо ряжений Кабинета Министров. Постановления Кабинета Министров подписываются Председателем Кабине та Министров или по его поручению Премьер-министром. Распоряжения Кабинета Министров подписываются Председателем Кабинет а Министров, Премьер-министром или его первым заместителем. Постановления и распоряжения Кабинета Министров вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в этих актах. Кабинет Министров осуществляет контроль за исполнением принятых им ре шений непосредственно или через министерства, государственные комитет ы, ведомства и другие органы государственного и хозяйственного управле ния. Постановления Кабинета Министров имеющие нормативный характер, публик уются в Собрании постановлений Правительства Республики Узбекистан, а при необходимости широкого и немедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации. Аппарат Каб инета Министров Для подгото вки заседаний Кабинета Министров и его Президиума, проектов соответств ующий решений, аналитических, информационных и других материалов, систе матической проверки исполнения решений Кабинета Министров действует а ппарат Кабинета Министров. Положение об аппарате Кабинета Министров и его отделах утверждается Ка бинетом Министров. Руководители основных структурных подразделений аппарата Кабинета Ми нистров назначаются на должности Председателем Кабинета Министров по представлению Премьер-министра.