Контрольная по праву

Воп рос 1. Каковы причины возникновени я государства и права? Государство и право – важнейшие факторы общественной эволюции, не пременные спутники современного общества. Теория государства и права – составная часть обществоведения, идейная основа практической юрисп руденции. Деятельность государства, принятие и реализация законов, обес печение прав граждан, поддержание общественного порядка тесно связаны с положениями политико-правовой теории. Государство есть продукт развития общества, продукт непримиримост и классовых противоречий. Государство появляется там, тогда и постольку , где, когда и поскольку классовые противоречия объективно не могут быть примирены, когда общество делится на эксплуататоров и эксплуатируемых. Везде и всегда вместе с ростом и укреплением этого деления возникает и р азвивается особый институт - государство, которое никоим образом не пред ставляет собой силы, извне навязанной обществу. Государство есть продук т общества на известной стадии развития; государство есть признание, что это общество запуталось в неразрешимых противоречиях, раскололось на н епримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно. Ну жна была сила, которая бы умерила столкновения, держала общество в грани цах «порядка». И эта сила, происшедшая из общества, ставящая себя над ними , все более и более отчуждающаяся от него, есть государство. Право, как и государство, принадлежит к числу не только наиболее важных, н о и наиболее сложных общественных явлений. Под термином "право" понимается обоснованная, оправданная, свобода или в озможность поведения, которая признается в обществе. Есть еще и другие з начения этого слова: 1) в смысле обычных прав - свобод ы или возможности поведения, основанной на обычаях, т.е. нормах, вошедших в привычку. 2) в смысле моральных прав - своб оды или возможности поведения, основанной на принципах добра и справедл ивости. 3) в смысле корпоративных прав - свободы или возможности поведения, основанной на уставных и иных положе ниях, которые действуют внутри общественных, негосударственных объеди нениях, организаций, партий. 4) в юридическом смысле - свобод ы или возможности поведения, называемой субъективным правом, основанно й на законе, иных официальных источниках. Право - это система общеобязательных норм, выраженных в законах, ин ых признаваемых государством источниках и являющихся общеобязательны м критерием правомерно-дозволенного (а также запрещенного и предписанн ого ) поведения. Возникновение государства и права. По поводу возникновения государства в мире существует множество теори й. Рассмотрим наиболее распространенные из них: Теологическая (божественная)теория относит ся к числу теорий, возникших раньше других. В силу особых взглядов и воззр ений части общества значительная роль в решении вопросов о причинах и пу тях возникновения государства на протяжении всей итории развития чело вечества отводилась религии. Идеи божественного происхождения государ ства выдвигались еще в Древнем Египте, Иудее и Вавилоне. Наиболее извест ным приверженцем данной теории является Фома Аквинский (1225 – 1274). Основной смысл этой теории в том, чтобы утвердить приоритет духовной организации (церкви) над светской (государством) и доказать, что нет государства и вла сти «не от Бога». Патриархальная теория происхождения госуд арства берет свое начало еще в Древней Греции. Родоначальником ее считае тся Аристотель (3 век до нашей эры). Патриархальная теория исходит из того, что государство происходит из семьи и является результатом разрастани я семьи. Государство является не только продуктом естественного развит ия, но и высшей формой человеческого общения. Государственная власть, по мнению сторонников патриархальной теории, есть ни что иное, как продолже ние отцовской власти. Патриархальная теория служила в средние века обос нованием «абсолютной» («отеческой») власти монарха. Договорная теория рассматривает государст во, как результат объединения людей на добровольной основе (договора). Ос нована эта теория была в V - IV веках до нашей эры. Впоследствии теория разв ивалась благодаря поддержке таких мыслителей и просветителей, как Гуго Гроций, Спиноза, Томас Локк, Жан-Жак Руссо. Сторонники договорной теории р азличают два вида права: естественное, предшествующее обществу и госуда рству, и позитивное, являющееся порождением государства. В VII - VIII веках д оговорная теория активно использовалась в борьбе с крепостничеством и феодальной монархией. Основатели и продолжатели теории выступали прот ив идеи божественного происхождения государства и права. В основу госуд арства и права, вместо божьего провидения, они положили волю людей. В их пр едставлении власть монарха является производной не от Бога, а от людей. Теория насилия. Эта теория возникла в XIX веке. Ее представителями были лидер 2-го Ин тернационала К.Каутский, немецкий философ Ф.Дюринг, австрийский государ ствовед Л.Гумплович и др. По мнению сторонников этой теории, основные при чины происхождения государства лежат не в процессах развития экономик и и общества, а в завоевании одной части общества другой, в установлении в ласти завоевателей над побежденными. Только насилие способно привести и приводит к образованию таких «противоположных» элементов государств а, как рабовладельцы и рабы, властвующие и подвластные, победители и побе жденные. Государство и право создаются завоевателями в целях поддержки и упрочнения своего господства над побежденными. Психологическая теория государства возник ла в середине XIX века. Ее наиболее круп ный представитель – русский правовед Л.Петражицкий. Суть психологичес кой теории заключается в том, что она пытается объяснить возникновение г осударственно-правовых явлений и власти особыми психическими пережива ниями и потребностями людей. Какие же это переживания и потребности? Это потребность властвования у одних и потребность подчинения у других. Это осознание необходимости и потребности послушания, повиновения определ енным лицам в обществе. Потребность следовать их указаниям. Психологиче ская теория возникновения государства и права рассматривала народ, как инертную массу, ищущую подчинения. Расовая теория берет свое начало еще в эпоху рабовладения, когда в целях оправдания существующего строя развивалис ь идеи естественного деления населения в силу прирожденных качеств на д ве породы людей – рабовладельцев и рабов. Наибольшее развитие и распрос транение расовая теория государства и права получила в конце XIX – первой половине XX века. Она легла в основу фашистской политики и идеологии. Со держание расовой теории составляли развиваемые тезисы о физической и п сихологической неравноценности человеческих рас. Положение о решающем влиянии расовых различий на историю, культуру, государственный и общест венный строй, о делении людей на низшую и высшую расу, из которых первые яв ляются создателями цивилизации и призваны господствовать в обществе и государстве, вторые не способны не только к созданию, но даже и усвоению с формированной цивилизации. Один из основателей расовой теории – франц уз Ж.Гобино. В фашистской Германии была предпринята попытка переписать в семирную историю заново, как историю борьбы арийской расы с другими раса ми. Расовая теория государства и права повлекла за собой чудовищную прак тику «узаконенного» уничтожения целых народов. Историко-материалистическая (марксистская) теория. Данная теория возникла во второй половине XIX века и связана с именем К.Маркса и Ф.Энгельса. Согласно марксистской теории, государственная организация приходит на смену родоплеменной организации, право на смену обычаям. И происходит э то не в силу самого по себе изменения общественных нравов, религиозных в оззрений и взглядов, а в силу коренных изменений в экономической сфере и в самом первобытном обществе. Именно они привели к разложению первобытн ообщинного строя и к утрате способности первобытными обычаями регулир овать общественные отношения в новых условиях. Разделение сфер труда, по явление торговли и обмена привели к быстрому росту производительных си л. Становится экономически выгодным использовать чужой труд. Военнопле нных, которых раньше убивали, стали превращать в рабов, заставлять их раб отать на себя и присваивать себе результаты их труда. Появилось расслоен ие общества на богатых и бедных. Имущественное неравенство повлекло за с обой социальное неравенство. Расслоение общества приводит к тому, что из общей массы членов рода выделяется знать. Используя свое положение. Эти люди присваивали себе большую часть военной добычи, лучшие участки земл и и т.д. Со временем власть этих представителей общества стала наследств енной и использовалась только для защиты своих интересов. Появились и др угие признаки разложения первобытнообщинного строя и соответствующей ему родоплеменной организации, которая постепенно стала вытесняться г осударственной организацией. В новых общественно-экономических условиях прежняя система организаци и власти - родоплеменная организация, рассчитанная на управление общест вом, не знавшим имущественного разделения, и социального неравенства, ок азалась бессильной перед растущими изменениями в сфере экономики и соц иальной жизни, усиливающимися противоречиями в общественном развитии, перед углубляющимся неравенством. Государственные органы и организаци и частично появились в результате преобразования органов и организаци й, сложившихся в рамках первобытнообщинного строя, частично – путем пол ного вытеснения последних. Марксистская теория выделяет три основные формы возникновения государ ства: афинскую, римскую, германскую. Афинская – классическая форма (самая чистая) – государство возникает н епосредственно и преимущественно из классовых противоречий, развивающ ихся внутри общества. Римская – родовое общество превращается в замкнутую аристократию, окр уженную многочисленным, стоящим вне этого общества, несущим обязанност и, но лишенным политических прав плебсом. Победа плебеев взрывает строй, на развалинах которого возникает государство. Германская – государство возникает, как результат завоевания обширны х территорий, для господства над которыми родовой строй не имеет никаких средств Таким образом государство не навязывается обществу извне, оно возн икает на его основе естественным путем. Вместе с ним оно развивается и со вершенствуется. По мере развития общества и государства у людей, естественно, меня лось и представление о праве. Появилось множество различных правовых ид ей, теорий и суждений, однако изначальные основы, заложенные римскими юр истами, особенно в такой отрасли права, как гражданское (цивильное), хотя и в «модернизированном» виде, но сохранилось. Споры о понятии права, ровно, как и о соотношении государства и права, прав а и закона имели место не только в далеком историческом прошлом. Они прод олжались и в XX в., имеют место так же дискуссии и в настоящем. Современные исследователи, так же как и их пре дшественники, выделяют в основном два подхода и два разных определения п рава. Один из этих подходов, именуемый позитивистским, ориентируется не тольк о на неразрывную связь государства и права, но и на то, что государство явл яется единственным, исключительным источником права. Право при этом опр еделяется не иначе, как «система общеобразовательных, формально-опреде ленных, государственно-принудительных норм, выражающих возведенную в з акон государственную волю господствующего класса и выступающего в кач естве классового регулятора общественных отношений». При таком подходе право полностью или почти полностью отождествляется с законом, а точнее – с нормативно-правовыми актами, исходящими от госуд арства и обеспечиваемыми государством. Другой подход к праву – непозитивистский, не связывает столь жестко, ка к первый, понятие права с понятием государства. Право при этом рассматри вается как «претендующий на всеобщность и общеобязательность социальн ый институт нормативного регулирования общественных отношений в целях разумного устройства человеческого общежития путем определения меры свободы, прав и обязанностей и представляющий собой воплощение в обычая х, традициях, прецедентах, решениях референдумов, канонических , корпора тивных, государственных и международных нормах правового идеала, основ анного на принципах добра, справедливости, гуманизма и сохранения окруж ающей природной среды». При таком подходе к праву последнее не отождествляется с законом и подз аконными актами. Закон считается правовым лишь в том случае, если он несе т в себе идеи добра, справедливости, гуманизма, если в его содержание «зал ожен» правовой идеал. В этом заключается одна из главных причин того, что данный подход, несмот ря на свою явную привлекательность, в реальной жизни, на практике являет ся менее распространенным и применяемым, чем первый, позитивистский под ход. Используя последний и неразрывно связывая государство с правом, и, наобо рот, теоретически и практически исходят из того, что право в реальной жиз ни не иначе, как в виде общеобязательных правил поведения (норм), которые н епосредственно издаются либо санкционируются (утверждаются) государст вом. За нарушение их к нарушителю применяются различные меры государств енного воздействия. Государство и право взаимозависимы друг от друга, но в тоже время они отн осительно самостоятельны друг от друга. Если государство издает правов ые акты, обеспечивает их соблюдение и в случае неисполнения содержащихс я в них требований применяет принудительную силу, то право, в свою очеред ь, активно воздействует на государство путем установления общеобязате льных для всех его органов, должностных лиц и организаций правил поведен ия. С помощью норм права закрепляется их статус, определяются рамки их де ятельности, устанавливается их структура, порядок деятельности и взаим оотношений. Вопрос 2. Что следует понимать под тру доустройством? Необходимо дать понятие «трудоустройства», а также постараться о тразить существующее положение на рынке труда. Право на труд. Статьей 23 Всеобщей декларации прав человека провозглашено право челове ка на свободный выбор при трудоустройстве. Принцип свободы труда в опред еленной мере уже нашел отражение в дейст вующем Российском законодател ьстве. Конституция РФ закрепляет свободу труда, раскрывая ее как право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деят ельности и профессию. Чело век вправе как работать, так и не работать, не м ожет быть и речи о привлечении к администра тивной ответственности за т ак называемое "тунеядство", бродяжничество и т.д. Кон ституционной обяза нности трудиться, как в прошлые годы, теперь нет. Человек свободен как в по ступлении на постоянную работу, так и в уходе с нее, в переходе на другую, б олее интерес ную или выгодную для него. Свобода труда реализует через ин дивидуальную трудовую дея тельность, в занятии предпринимательской де ятельностью и т.д. Свобода труда связана с запретом принудительного труда. Запрет принуди тельного труда, предусмотренный ст.8 Международного пакта о гражданских и политических правах. Таким трудом считается не только откровенно рабс кий труд, что в наше время встречается крайне редко, но и любые формы прину ждения человека работать на недобровольно принятых усло виях или под уг розой какого-либо наказания. 25 сентября 1992 г. в КЗоТ была включена норма о запрете принудительного труда (ст.2), а из числа мер дисциплинарного взыскания исключено такое наказание , как перевод на ниже оплачиваемую работу или смещение на низшую должнос ть. Право на труд не означает чьей-то обязанности предоставлять работу всем желающим. В рыночной экон омике государство не в состоянии предписывать такую обязанность частн ому предпринимательству или брать ее на себя, поскольку оно уже не управ ляет всеми предпри ятиями. Поступление человека на работу в основном оп ределяется договором с работодателем. Трудовой договор (контракт) – понятие и сущность. Понятие трудового договора содержится в Кодексе законов о труде РФ. Согласно статье 15 КЗОТ РФ трудовой договор (контракт) - это соглаш ение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по кото рому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специально сти, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому ра спорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотр енные законодательством о труде, коллективным договором или соглашени ем . Таким образом, одной стороной в трудовом договоре (контракте) являет ся трудящийся, желающий поступить на работу, а другой - работодатель (пред приятие, учреждение, организация) независимо от его организационно - пра вовой формы . Содержание трудового догов ора составляет взаимные права и обязанности сторон . Различаются основные и дополн ительные условия трудового договора ( контракта ) . К основным условиям относятс я : * место работы - наименование предприятия, ку да принимается работник ; * трудовая функция - работа в соответствии с квалификацией по определенной профессии (должности), которую должен вып олнять работник ; * дата начала работы и дата ее окончания, есл и заключается срочный трудовой договор (контракт); * обязанность работодателя по обеспечению охраны труда на предприятии . Дополнительные условия конкретизируют обязательства сторон трудового договора (контр акта). К дополнительным условием могут относиться условия об установлении ис пытательного срока, о совмещении профессий (должностей), переподготовке , обучение вторым совмещенным профессиям, о регулярном повышении квалиф икаций, продолжительность дополнительного отпуска, режиме рабочего вр емени, времени отдыха и т.д. Установление дополнительных условий трудового договора (контракта) не должно ухудшать положения работника по сравнению с законодательством. Кодексом законов о труде РФ (статья 17) предусматривается, что трудовой дог овор (контракт) может заключаться на неопределенный срок, на определенн ый срок не более 5 лет, на время выполнения определенной работы. В 90 - 91 годах в замен трудовых договоров, заключаемых на неопределенный сро к широко практиковались срочные трудовые договоры - контракты. Это значи тельно ухудшало положение работников, т. к. по истечении срока трудового договора их могли уволить без объяснений и причин. Кроме того, они теряли право на увольнение по собственному желанию. Однако изменения и дополнения в Кодексе законов о труде РФ внесли ясност ь в этот вопрос. Поскольку термин “контракт” толкуется как письменное соглашение, он уп отребляется в настоящее время как синоним трудового договора. В целях недопущения ущемления трудовых прав граждан статья 17 КЗОТ РФ был а дополнена частью 2, согласно которой срочный трудовой договор - контрак т может заключаться на срок до 5 лет в следующих случаях: * когда характер работы и условия ее выполне ния не дают возможности установить трудовые отношения на неопределенн ый срок (сезонные или временные работы); * когда срочный трудовой договор заключает ся с учетом интересов работника, т.е. по его инициативе; * когда это непосредственно предусмотрено законодательством. Трудовой догово р (контракт) заключается в письменной форме. Составляется он в двух экзем плярах и хранится у каждой из сторон. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации пре дприятия, учреждения, организации и объясняется работнику под расписку. Согласно части 3 статьи 18 КЗОТ РФ фактическое допущение к работе считаетс я заключением трудового договора, не зависимо от того, был ли прием на раб оту надлежащим образом оформлен. Следовательно, фактическое допущение к работе приравнивается к заключ ению трудового договора. Однако трудовой договор считается заключенным только в том случае, если работник допущен к выполнению должностных обязанностей по распоряжени ю или с ведома должностного лица, пользующегося правом приема на работу. Не может быть отказано в приеме на работу работнику, приглашенному на ра боту в порядке перевода из другого предприятия, учреждения, организации по согласованию между руководителями предприятий. Согласно Типовым правилам внутреннего трудового распорядка администр ация обязана потребовать у поступающего на работу: * трудовую книжку, а от поступающего на работ у впервые - справку о последнем занятии; * паспорт. При поступлении на работу, требующую специальных знаний, обязательно предъявляется дип лом о полученном образовании или профессиональной подготовке. При заключении трудового договора может быть обусловлен соглашением с торон испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой ем у работе. Условия об испытании должно быть указано в трудовом договоре и ли в приказе (распоряжении) о приеме на работу. В период испытания на работ ников полностью распространяется законодательство о труде. Срок испытания не может превышать трех месяцев, а в отдельных случаях, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом - шести ме сяцев. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, он считается вы державшим испытание, и последующее расторжение трудового договора доп ускается только на общих основаниях. При неудовлетворительном испытании освобождение работника от работы п роизводится администрацией предприятия без согласования с соответств ующим выборным профсоюзным органом предприятия и без выплаты выходног о пособия. Такое освобождение от работы работник вправе обжаловать в рай онный (городской) народный суд (статья 23 КЗОТ РФ). Одним из основных условий трудового договора является трудовая функци я, т.е. работа в соответствии с квалификацией по определенной профессии (д олжности), которую должен выполнять работник. Поручение работнику другой работы, не соответствующей его профессии, до лжности, квалификации, на том же предприятии является переводом на другу ю работу. В соответствии со статьей 25 КЗОТ РФ перевод на другую работу на том же пре дприятии, а также перевод на работу на другое предприятие либо в другую м естность, хотя бы вместе с предприятием, допускается только с согласия р аботника. Согласие работника должно быть получено администрацией в письменной ф орме. Согласно части 2 указанной статьи не считается переводом на другую работу и не требует согласия работника перемещение его на том же предпри ятии на другое рабочее место, а так же поручение работы на другом механиз ме или агрегате в пределах специальности, квалификации или должности, об условленной трудовым договором. Перемещения предусмотренные данной статьей не должны ухудшать положен ия работника. В связи с этим частью 2 статьи 95 КЗОТ РФ установлено, что если в результате п еремещения в соответствии с частью 2 статьи 25 КЗОТ РФ уменьшается заработ ок по независящим от него причинам, производится доплата до прежнего сре днего заработка в течении двух месяцев со дня перемещения. В соответствии с частью 3 статьи 25 КЗОТ РФ в связи с изменениями в организа ции производства и труда допускается изменение существенных условий т руда при продолжении работы по той же специальности. То есть в отличии от перевода на другую работу изменение существенных условий может иметь м есто лишь при изменениях в организации производства и труда. Об изменениях существенных условий труда - систем и размеров оплаты труд а, льгот, режима работы, установлении или отмене неполного рабочего дня, с овмещения профессий, изменения разрядов и наименования должностей и др угих - работник должен быть поставлен в известность не позднее чем за два месяца. Если прежние существенные условия труда не могут быть соблюдены, а работ ник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то трудовой дого вор прекращается по пункту 6 статьи 29 КЗОТ РФ. Если же работник переводится на другое предприятие, то меняется одна сто рона трудового договора (контракта) - работодатель. Такой перевод являет ся самостоятельным основанием прекращения трудового договора (п. 5 ст. 29 К ЗОТ РФ). Однако законодательством предусмотрены случаи, когда работник может б ыть переведен временно на другую работу без его согласия. Согласно статье 26 КЗОТ РФ такой перевод допускается в случае производст венной необходимости для предприятия. Администрация имеет право переводить работников на срок до одного меся ца на необусловленную трудовым договором работу на том же предприятии, н о в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже сред него заработка на прежнем месте работы. Такой перевод допускается в следующих случаях: * для предотвращения или ликвидации стихий ного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий; * для предотвращения несчастных случаев, пр остоя, гибели или порчи государственного или общественного имущества; * для замещения отсутствующего работника; * в других исключительных случаях. Перевод на другу ю работу для замещения отсутствующего работника не может длиться более одного месяца в течение календарного года. Временный перевод на работу по вакантной должности возможен лишь с согл асия работника. Исключением являются случаи, когда этот перевод связан с производственной необходимостью. Законодательство запрещает перевод квалифицированных работников на н еквалифицированные работы в случае простоя или временного замещения о тсутствующего работника. Основания прекращения трудового договора (контракта) предусмотрены за конодательством. Статья 29 КЗОТ РФ устанавливает следующие основания уво льнения работников: * соглашение сторон; * истечение срока, кроме случаев, когда трудо вые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовал а их прекращения; * призыв или поступление работника на военн ую службу; * расторжение трудового договора по инициа тиве работника (ст. 31 и 32), по инициативе администрации (ст. 33) либо по требован ию профсоюзного органа (ст. 37); * перевод работника с его согласия на другое предприятие или переход на выборную должность; * отказ работника от перевода на работу в дру гую местность вместе с предприятием, а так же отказ от продолжения работ ы в связи с изменениями существенных условий труда; * вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кроме случаев условного осуждения и отсрочки исполнения приговора) к лишению свободы, исправительным работам не по ме сту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжени я данной работы. Передача предпр иятия из подчинения одного органа в подчинение другому не прекращает де йствия трудового договора. При смене собственника предприятия, а равно его реорганизации трудовые отношения с согласия работника продолжаются; прекращение в этих случая х трудового договора по инициативе организации возможно только при сок ращении численности или штата работников. Соглашение сторон является самостоятельным основанием увольнения. Эволюция понятия «рынок труда». Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной час тью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно в едут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустро йства, условий труда и заработной платы. Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исх одил из того, что рабочая сила как «совокупность физических и духовных с пособностей, которыми обладает организм, живая личность человека», явля ется товаром, а производственные отношения базируются на свободной куп ле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата. В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса н а рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные дейст вия не несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного количества и качества. Поэтому понятие «рынок труда» Маркс относил к сфере обращения. С развитием капитализма, переходом его в монополистическую стадию усло жнились экономические связи и экономические отношения, претерпел суще ственные изменения и рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к расш ирению понятия «условия найма». Они стали включать в себя не только зарп лату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработан ное рабочее время (т.е. отпуск), различные социальные выплаты и т.п. Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие совр еменного производства предъявило повышенные требования к качеству раб очей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подго товке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес а ктивно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем с амым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на п ереподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремит ельным развитием экономических отношений определило политику закрепл ения кадров, их стабилизации. Поэтому сокращение потребности в рабоч ей силе в определенные периоды, ранее приводившее в росту безработицы, с тало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный мех анизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на со циально-экономические, но и на политические процессы. Так, беспрецедентн ый рост безработицы в Германии в годы крупнейшего мирового экономическ ого кризиса 1929-1933г.г., когда каждый третий трудящийся оказывался безработн ым, сыграл свою роль в становлении фашистской диктатуры. Сейчас рынок труда представляет собой сист ему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силам и: предпринимателями, трудящимися и государством. Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являю тся ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с друго й. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы разви тия. Однако главная его функция заключается в определении правил регули рования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определ яется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механ изма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной за щиты, и система стимулирования развития производительных сил. Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономическ их, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих фу нкционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоуст ройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих м естах, государственные программы помощи в приобретении профессиональн ых знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населени ю, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку ка дров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на пр едприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части ры ночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических усл овий развития данной отрасли. Рынок труда в Рос ?сийской Федерации Изменение экономической сит уации в РФ, широкое развитие не ?государственного сектора эк ?ономики, утрата государством ? функции основного работодат ?еля, признание многообразия ф ?орм собственности – всё это по ?требовало изменения действу ?ющего законодательства о тру ?де. Определенные новации в тру ?довом законодательстве уже б ?ыли закреплены федеральными ? законами о порядке разрешени ?я коллективных трудовых спор ?ов и о внесении изменений и до полнений в КЗоТ от 23.11.1995г. Однако эт ?о не снимает вопроса о том, что необходимо всеобъемлющее ре формирование всего законода тельства о труде. Оно должно бы ?ть глубоко продуманным, опира ?ющимся на положения Конститу ?ции РФ, отечественный опыт в д анном вопросе и максимально у читывать реалии сегодняшней экономической ситуации. Условия трудовых отнош ?ений, возникающих в процессе п ?роизводства, отражаются на вс ?ех сторонах жизни конкретног ?о человека и предполагают осо ?бый характер регулирования, в ?ытекающий из приоритета чело ?веческой личности. Анализ кон ?ституционных норм позволяет ? сделать вывод о равной защите ? прав на трудовую (в рамках тру дового договора) и предприним ательскую деятельность. Соот ветственно, трудовое законод ательство должно предусматр ивать равноправие, взаимный у чет прав и интересов сторон тр удового договора. Однако, буду чи в юридически равном положе нии с работодателем, работник фактически является более сл абой стороной трудовых отнош ений, во многом зависит от рабо ?тодателя, что дает ему возможн ?ость навязывать работнику св ?ою волю. Реально противостоят ?ь этому работники могут, лишь объединившись в профсоюз. Одн ако и он сам по себе не может обе ?спечить принцип равноправия ?, поэтому решающую роль здесь играет государственное зако нодательное регулирование, с одержащее механизмы защиты п рав сторон трудового договор а при реальном их исполнении. Формирующееся в услови ?ях экономической свободы и ко ?нкуренции трудовое право РФ н ?е может игнорировать опыт рег ?улирования трудовых отношен ?ий других стран, прежде всего с развитой рыночной экономик ой. Такое изучение крайне поле зно, т.к. сущность взаимоотноше ?ний наемных работников и рабо ?тодателей в принципе везде од ?инакова. Освоение этого опыта ? позволит избежать повторени ?я тех ошибок, которые допускал ?ись ранее другими странами и р ?азработать специфические ко ?нцепции защиты труда, пригодн ?ые в российских условиях. Скорее всего для России ? наиболее приемлемой будет ев ?ропейская модель трудового з ?аконодательства, отличающая ?ся гораздо большей степенью в ?мешательства государства в т ?рудовые отношения, поскольку ? слабость частных предприним ?ательских структур в правово ?м плане не позволяет передать ? регулирование большинства в ?опросов, связанных с трудовым ?и отношениями, на уровень фирм ?ы. Немаловажным является и пси ?хология самих работников, обр ?ащающих все свои требования п ?о привычке государству, счита ?я, что именно им должны решать ся все вопросы регулирования трудовых отношений. Вместе с тем особенност ?ью современной государствен ?ной политики России является ? децентрализация регулирова ?ния трудовых отношений. Госуд ?арство, оставаясь фактически ? гарантом трудовых прав гражд ?ан, практически утратило функ ?ции всеобщего работодателя и ? всевластие в трудовых отноше ?ниях, что предполагает более т ?есное участие работодателей ? и профсоюзов в принятии социа ?льно-экономических решений и ? определении условий труда и п ?ередачу решения многих вопро ?сов на уровень конкретных сто ?рон. С уче ?том изложенного к основным пр ?инципам регулирования трудо ?вых отношений можно отнести с ?ледующие: Ь признание правового равенства сторон т рудовых отношений и выработк а механизма защиты более слаб ой стороны – работника; Ь учет интер есов работников и работодате лей, государственная защита и х интересов; Ь гуманисти ческий характер трудовых отн ошений, признание приоритета личности перед интересами пр оизводства; Ь учет особе нностей специфических катег орий трудящихся и характера о тдельных видов работ при разр аботке механизма регулирова ния трудовых отношений; Ь установле ние действенных мер ответств енности за нарушение трудово го законодательства. В заключе ние следует отметить, что само по себе наличие должным образ ом подготовленного закона не достаточно, чтобы заметно пов лиять на общественное сознан ие. Хороший закон может просто не применяться, и не действова ?ть эффективно (в современных у ?словиях массовые нарушения п ?рав работников связаны часто ? не с отсутствием законодател ?ьных актов, а с простым неиспо лнением закона). Условия реаль ного исполнения законов о тру де, их действенности требуют о собого рассмотрения, однако в целом необходимо отметить, чт о гарантированные государст вом права работников должны з ащищаться прежде всего путем обеспечения для гражданина д оступа к подлинному правосуд ию без многомесячных и унизит ельных ожиданий. Задание 3. После развода супругов Сидоровых, жена, оставшаяся с тремя детьми 19, 14 и 12 лет, подала заявление в суд на взыскание алиментов с бывшего мужа. Опре делите размер алиментов, если его заработок составляет 1,5 тысячи рублей. На основании статьи 80 Семейного Кодекса Российской Федерации отец обязан содержать своих несовершеннолетних детей путем выплаты им алим ентов. Правом на алименты обладают двое из детей Сидоровых (14 и 12 лет), трети й ребенок (19 лет) права на алименты не имеет, как совершеннолетний (за исклю чением случая, когда он является нетрудоспособным, согласно статье 85 СК Р Ф). Согласно статье 81 Семейного Кодекса Российской Федерации размер алим ентов на двух несовершеннолетних детей равняется одной трети заработк а родителя. Таким образом Размер алиментов Сидорова составит 1500 руб./3 = 500 ру блей в месяц. СПИСОК ИС ПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 1. «Комментарий к Кодексу Законов о труде Российской Федерации». Москва, «Вердикт» 2. «Семейный Кодекс Российской Федерации. Кодекс о браке и семье РСФСР». М осква, 1996г. Министерство юстиции РФ 3. «Общая экономическая теория» В.И. Ведяпин, Москва.