Вход

Социально-экономические проблемы угольной промышленности

Реферат по географии, экономической географии
Дата добавления: 23 сентября 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 483 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Социально-экономические проблемы угольной промышленности - 24 - ЕКАТЕРИНБУРГ 2001 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ПР ИЧИНЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ УГОЛЬНОЙ ОТ РАСЛИ 5 СУ ЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ 8 СО ЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЗАКРЫТИЯ ШАХТ 9 Информированность о процедуре увольнения. 9 Вы плата выходных пособий и компенсаций в св язи с увольнением. 9 Вы плата пособий в возмещении вреда (по регре ссным искам ). Передача дел в Фонд социальн ого страхования. 9 Содействие Занятости 10 Предоставление высвобождаемым рабо тникам предувольнительных консультационных услуг. 10 На личие возможностей для профессиональной переподг отовки. 11 На личие временных рабочих мест в рамках про грамм общественных работ. 11 До ступность рабочих мест на действующих и н овых предприятиях. 12 Ра сширение возможностей для занятости путем под держки малого п редпринимательства и микро кредитования. 12 СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВ ИЯ РЕС ТРУКТУРИЗАЦИИ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ ШАХТЕРСКИХ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ 14 Состояние объектов социальной сферы. 15 Сн абжение пайковым угл ем 15 Эф фективность работы местных Наблюдательных совето в *. 17 Ур овень доверия шахтеров и жителей шахтерских городов и поселк ов к участникам процесса реструктуризации на местах. 18 Экономические проблемы отрасли 19 ЗА КЛЮЧЕНИЕ 24 ВВЕДЕНИЕ Россия занимает первое место в мире по разведанным зап асам углей . Лучшие по своему качеству угли залегают в Кузнецком и Печорском бассейн ах . Ресу рсы углей размещены по террито рии России неравномерно . Свыше 93 % всех угольных запасов приходится на восточные районы с траны , а его основные потребители находятся в европейской части. Важнейшим угольным бассейном России являе тся Кузнецкий . Его площадь – 7 0 тыс.км. 2 . На его долю приходится 40 % всей добычи . Угли бассейна имеют , как правило , невысокую зольность (4-16%), низкое содержание серы (от 0,3 до 0,65 %), фосфора . Залегают угли на г лубине от 300 до 600 м . Мощность пластов от 6 до 14м , а в ряде мест д остигает 20-25 м . Добыча ведется шахтным и открытым способом . Балансовые запасы составляют 600 млрд.т . По запасам , качеству углей и мощности п ластов Кузбассу принадлежит одно из первых мест в мире . Угли Кузбасса отличаются н ебольшой зольностью , высокой к алорийност ью – до 8,6 тыс . ккал . Значительны ресурсы коксующих углей. Второй крупной угольной базой является Печорский бассейн с запасами 210 млрд.т . Его угли отличаются вы соким качеством , имеют теплотворную способность 4-7,8 тыс.ккал . Значительная часть печорских у глей коксуется. К угольным бассейнам общероссийского знач ения относится Канско-Ачинский буроугольный бассе йн , запасы которого составляют 600 млрд . т . Он расположен в пределах Красноярского края и Кемеровской области . Пласты угля выходят на повер хность и создают условия для открытой добычи . Угли бассейна имеют сравнительно высокую зольность до 8-16 %, теплотворн ая способность их 2,8-4,6 тыс.ккал ., но содержат значительно количество влаги ( до 48%), что привод ит к быстрому окислению . Мощность пла с тов огромна - от 14 до 70 м , расположены они горизонтально и близко к поверхности . Канско-Ачинские угли имеют самую низкую себ естоимость в России и используются как эн ергетическое топливо . Здесь создается программно-ц елевой территориально-производственный комплек с с уже действующими и строящимися крупны ми тепловыми электростанциями . В бассейне выя влено 24 месторождения , в том числе 11 крупнейших – Итатское , Березовское , Боготольское , Назаровское , Ирша-Бородинское. Располагают ресурсами углей и другие регионы России . Так , в Центральном районе находится Подмосковный угольный бассейн , на Урале – Кизеловский , Челябинский , Южно-Уральс кий , в Сибири – Минусинский , Черемховский , Улугхемский , Тунгусский , на Дальнем Востоке – Южно-Якутский бассейн с высококачественным и углями , на базе которого форми руется ТПК , а также Буреинский , Сучанский , Ленский бассейны . Углями богат о.Сахалин . Восто чные районы Росси имеют большие перспективы развития угольной промышленности. Основная доля углей в России добывается шахтным способ ом, в тоже время растет открытая доб ыча . Уже сейчас она составляет более 40 % общ его объема добычи . В настоящее время добыч а угля составляет более 250 млн.т . в год . В перспективе же она будет снижаться и в первую очередь в европейских районах . В Кузбассе и К а нско-Ачинском басс ейнах предполагается некоторое увеличение добычи углей за счет открытой добычи. В советские времена специальность шахтёра была одной из престижных и хорошо оп лачиваемых . Но положение дел кардинально изме нилось после распада СССР . Обозначи в п ереход к рыночной экономике , уже российское правительство не разобралось в ситуации , сл ожившейся в угольной отрасли . Так как боль шинство предприятий угольной промышленности были убыточны и поддерживались государственными д отациями , в отрасли обозначили с ь о громные социально-экономические проблемы , вызванные необходимостью реструктуризации отрасли и ликв идации убыточных предприятий. ПРИЧИНЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ Основной причиной социально-экономических проблем угольной от расли считается убыточность огромного количества предприятий угольной промышленности . Кроме т ого , принимаемые меры по реструктуризации отр асли не соответствуют изменяющейся ситуации ( увеличению тарифов , инфляции , старению оборудовани я и т.д .) Важным показателем экономической оценки угольных бассейнов является себестоимость добычи . Она зависит от способа добычи , структуры и толщины пласта , мощности карьера , качес тва угля , наличие потребителя и дальность перевозки . Угольные бассейны восточ ных ра йонов России опережают европейскую часть по технико-экономическим показателям , что объясняетс я способом добычи угля в этих угольных бассейнах . Бурые угли в основном залегают на Урале , в Восточной Сибири , в Подмоско вье . Каменные угли , в том числе ко к сующиеся , залегают в Кузнецком , Печорском и Южно-Якутских бассейнах. На протяжении всей своей советской ис тории угольная отрасль руководствовалась крайне искаженными экономическими показателями .. Цены резко занижались , и половина шахт всегда работала с уб ытком , но держалась на плаву посредством государственных дотаций . В начале 90-х годов цены на уголь были отпущены и стремительно скакнули вверх . И тут выяснилось , что переход на рыночную систему требует длительной подготовки , причем это относится не тольк о к у гольной отрасли , но и ко всем потребителям . Основополагающее значение для угольной от расли и ее экономики имеет громадное разн ообразие горно-геологических условий залегания и природного качества угольных запасов . В п ервую очередь природным фактором о предел яются большие ( в 5-10 раз ) различия в уровнях затрат и прибыльности отдельных шахт и участков . По мере эксплуатации любого углед обывающего предприятия горные работы все боле е передвигаются в глубь земных недр , что сопровождается удлинением производ с т венных коммуникаций и падении их «производите льности» . В итоге добычная способность шахты постепенно снижается , а ее экономический показатели ухудшаются . Периодическая реконструкция угольного предприятия является не только с редством экономически выгодно г о обнов ления , но и условием его физического сущес твования . Выбор эффективной стратегии дальнейшего р азвития угольной отрасли России тесно связан с направлениями , темпами и результативностью осуществляемых в стране социально-экономических преобразований. Пойдя по пути комплексной реструктуризаци и отрасли правительство , столкнулось с множес твом трудностей и проблем. Угольная промышленность России в течение длительного периода является дотационной отр аслью , что обусловлено не результатами хозяйс твенной дея тельности , а сложившейся метод ологией и практикой формирования оптовых цен на топливные ресурсы , при которых цены на уголь практически всегда оставались ниж е затрат на его добычу. В России для угольной промышленности в целях обеспечения ее устойчивой хозяй ственной деятельности ежегодно из государ ственного бюджета выделяется дотация на выпол нение работ по воспроизводству мощностей и техническому перевооружению (капитальные вложения ), на оплату труда шахтеров по тарифному соглашению , покрытие убытков части п р едприятий , а также на содержание социа льной сферы. Правительством было принято решение о переходе с 1 июля 1993 г . на п родажу угольной продукции по свободным ценам . В III и IV кварталах 1993 г . свободные цены на уголь превысили действовавшие ранее оптовые цены в 6-9 раз с резкой дифференциаци ей по отдельным регионам. Но в связи с продолжавшейся инфляцией и постепенным ростом затрат на добычу угля отрасль и при свободных ценах не возмещает затрат , необходимых для добычи угля , воспроизводство мощностей и реше ние социальных проблем . Остаются убыточными окол о 200 шахт и разрезов или 67% их общего кол ичества. Таким образом , государственная поддержка угольной промышленности остается сегодня и в обозримом будущем решающим фактором финансов ой стабильности отрасли . П ричем , зарубежны й опыт свидетельствует , что процесс реструкту ризации угольной промышленности не может быть не капиталоемким и быстрым и , по суще ству , невозможен без гарантированной государствен ной поддержки. Кроме того программа реструктуризации отр асли до лжна руководствоваться уникальностью ситуации в угольной отрасли. Во-первых , можно от метить специфику трудовых ресурсов , заключающуюся в том , что 30-40% трудящихся активного возраст а готовы , несмотря на тяжелые и опасные условия труда , изменить место жител ьств а с целью сохранения горняцкой профессии ввиду ее престижности и традиционно более высокого уровня оплаты труда . Ликвидация не рентабельных горных предприятий вызывала во в сем мире социальные потрясения . Негативный оп ыт закрытия части угольных шахт Рос с ии на первом этапе реструктуризации н аглядно показал , что в короткие сроки и без создания надлежащих компенсирующих рабочих мест и организованного переселения трудовых ресурсов эту задачу решить нельзя. Во-вторых , характерной особенностью горнопромышленных территорий является крайне низкий уровень предпринимательск ой активности населения , измеряемой числом за нятых в малом и среднем бизнесе к общ ему числу трудящихся в регионе . Если в крупных городах это соотношение достигает 25-30%, то в горнопромышленных п о селениях оно , как правило , не превышает 5-7%. Это о бъясняется особым , сформировавшимся за десятилети я , менталитетом местного населения , которое пр ивыкло работать на крупном промышленном предп риятии . Такая работа гарантировала им уверенн ость в завтрашнем д н е и опред еленные социальные условия (в том числе оп лату труда , обеспечение жильем , местами в детских дошкольных учреждениях и т.п .). В-третьих , на больш инстве территорий социально-экономическая ситуация осложняется высокой долей пенсионеров , часто доходяще й до 40-50% местного населения , что обусловлено льготными условиями выхода горня ков на пенсию. В-четвертых , необходимо иметь ввиду крайне низкий уровень развит ия социальной инфраструктуры . Если в аналогич ных поселениях горнодобывающих стран запада ( США , Шв еции , Канады и др .) в социаль ной сфере занято 60-70% трудящихся , а в произво дственной - 30-40%, то у нас это соотношение име ет обратное значение , причем за годы рефор м оно практически не изменилось. В-пятых , характерной особенностью горнопромышленных регио нов яв ляется градообразующий характер горнодобывающих предприятий . Так , удельный вес населения занят ого на них часто составляет от 30 до 60% т рудоспособного населения , а поступления от ни х в местный бюджет - 70-90% всех поступлений , чт о усиливает зависимо с ть социально-эко номической ситуации на территории от финансов о-экономического положения градообразующих предприяти й. Пожалуй , все помнят забастовки шахтеров у стен «Белого Дома» в 1994- 6 году , заставив шие всю страну задуматься над результативност ью таких мер , как забастовки и заста вившие правительство по-новому взглянуть на ш ахтеров с их проблемами . Эти забастовки бы ли вызваны той тяжелейшей ситуацией , которая сложилась в угольной отрасли. СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ Социально-экономические проблемы угольной отрасли требуют комплексно го решения со стороны государства . Решить их призвана программа комплексной реструктуризац ии угольной промышленности . Но эта программа не решает всех проблем отрасли , так к ак ситуация в угольной промышленности с тремительно меняется в связи с такими фак торами , как рост тарифов , инфляция , недостаточн ое финансирование программы , задержки в финан сировании и т . д. Реструктуризация отрасли также несет неко торые социально-экономические последств ия , кот орые можно разделить на : ж -социальные последствия закрытия у быточных шахт ж -социальные последствия для жителей шахтерских городов и поселков ж -социально-эконо мические последствия реструктуризации для отрасл и в целом Рассмотрим их б олее конкрет но. СОЦИА ЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЗАКРЫТИЯ ШАХТ ь По материалам мониторинга , проведенног о объединением «РОСУГОЛЬ» с 1995 по 2000 год в основных регионах угольной промышленности Информирова нность о процедуре увольнения. В большинстве регионов шахтеры , уволенные в связи с ликвидацией шахт или массовыми сокращениями , хорошо осведомлены об основных правилах увольнения , в том числе о возможн ости получения полагающихся пособий и к омпенсаций . Как показали исследования , основными источниками информации о действующей системе выходных пособий и компенсаций для уволенн ых работников являлись администрации их предп риятий и межличностное общение на работе и дома . В Кемеровской о бласти ст ала заметней роль профсоюзов в информировании шахтеров об их правах . Выплата выходных пособий и компенсаций в связи с увольнением. Если сравнивать размеры начисленных и фактически выплаченных су мм , то доля выплат составляет от 91 до 99%. Как свидетельствуют опросы , существенно с ократилась группа респондентов , столкнувшихся с трудностями при получении выплат , положенных в связи с увольнением . В Кемеровской об ласти в январе 1999 г . об этом заявили 41% уволенных в связи с ликвидацией шахт , в апреле 2000 г . – 2% респондентов . В Ростовско й области – соответственно 47% и 6%. Положительная динамика наблюдалась и в Тульской област и : в январе 1999 г . 80% респондентов указывали на наличие серьезных пробле м с по лучением выплат в связи с увольнением , в апреле 2000 г . – 22% респондентов . Выплата пособий в возмещении вреда (по регрессным искам ). Передача дел в Фонд социального страхования. Из числа опроше нных шахтеров , уволенных по ликвидации и массовым сокращениям , в Кемеровской , Ростовск ой и Тульской областях пособия в возмещен ие вреда получают около 100 респондентов . В с илу малочисленности категории получателей пособи й в возмещение вреда , причиненного рабо т никам увечьем , профессиональным забо леванием либо иным повреждением здоровья , свя занными с исполнением ими трудовых обязанност ей , данные количественного исследования были проанализированы в совокупности только по тре м регионам . Результаты опроса показываю т , что большая часть респондентов (около 70%) оформили свое право на получение пособи й в возмещение вреда в течение первого года после получения травмы и возникновени я заболевания , каждый пятый сделал это спу стя три и более года . Большинство получателей по собий в возмещение вреда знают , что теперь эти выплаты осуществляет Фонд социального страховани я (85% опрошенных ). В основном люди получают д еньги в Сбербанке (51%) или на почте (25%). У 18% респондентов возникали проблемы с оформлением при передаче дел в ФСС . На м омент опроса 60% респондентов вовремя получили п особия в возмещение вреда . Имеющаяся задолжен ность относится в основном к 1998-1999 гг . Результаты исследования позволяют также у тверждать , что средства на выплату пособий поступают регулярно , механ изм оформления документов и осуществления выплат отлажен . Как показывает анализ индикаторов , произо шли ощутимые положительные сдвиги в решении ряда социальных проблем , возникающих в хо де закрытия неперспективных шахт и реструктур изации действующих угольны х предприятий . В первую очередь следует отметить высокий уровень информированности шахтеров , затронутых процессом ликвидации шахт , об основных правил ах увольнения , в том числе о возможности получения полагающихся пособий и компенсаций . За полтора года Мон и торинга социальных последствий реструктуризации угольной отрасли (с начала 1999 г . до середины 2000 г .) заметно улучшилось положение с выплатами выхо дных пособий и компенсаций , регрессных выплат , выплат задолженности по заработной плате как на ликвидируем ы х , так и на действующих шахтах . Это обстоятельство спо собствовало смягчению социальной ситуации в у гольных регионах . Повышению субъективных оценок материального положения шахтерских семей . Содейс твие Занятости Программой реструк туризации угольной промышленности предусмотрен ш ирокий комплекс мер , которые должны содейство вать занятости высвобождаемых и высвобожденных работников угольной отрасли , а также жителе й шахтерских городов и поселков в ходе реструкту ризации - программы местного разви тия и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков . Предоставление высвобождаемым работникам предувольнительных ко нсультационных услуг. С огласно результатам третей фазы Мониторинга в Кемеровской области , наличие возможности получения предувольнительных консультаций отмечено 47% респондентов , в Ростовской – 58% и в Т ульской – 69%. В ходе первой фазы Мониторинг а ситуация складывалась иным образом : 60,38 и 47% соответственно . Эти данные с видетельст вуют , скорее всего , о снижении потребности в получении консультационных услуг со сторон ы увольняемых работников в Кемеровской област и . Действительно , в Кемеровской области консул ьтациями воспользовались 17% опрошенных (в первой фазе – 27%). Соци ологические исследования поведения людей на рынке труда выявили , что люди чаще обращаются к посредникам и нуждаютс я в консультациях , когда сталкиваются с тр удностями при поиске работы , в противном с лучае они больше полагаются на самостоятельно е трудоустро й ство . Эти выводы подт верждают данные Мониторинга , о которых пойдет речь при рассмотрении вопроса о доступно сти рабочих мест на действующих и новых предприятиях . Они свидетельствуют об улучшении ситуации на рынке труда в Кемеровской области , о снижении уро в ня трев ожности людей в отношении получения новой работы после увольнения . К тому же рыно к труда в Кемеровской области более динам ичен по сравнению с Тульской и Ростовской областями . Ответы на вопрос о том , кем органи зованы консультации , различаются по рег ио нам . В Тульской области стала более заметн ой роль службы занятости , в Кемеровской – профсоюзов . Роль работодателей в качестве организаторов предувольнительных консультаций оста лась сравнительно высокой во всех трех ре гионах . Администрацию шахты в качест в е основного источника информации о по лагающихся выплатах отметили 46% респондентов в Кемеровской области и по 68% в Ростовской и Тульской областях . Наличие воз можностей для профессиональной переподготовки. Н а момент опроса лишь единицы опрошенных из числа уволенных шахтеров , не имеющих работы и ищущих ее , уже прошли профес сиональную переподготовку и немногим меньше п оловины этой категории респондентов хотели бы ее пройти . Желающие пойти на переобучение по большей части такую воз м о жность имеют (от 45 до 55% общего числа желающи х в зависимости от региона ). Анализ ответов тех уволенных шахтеров , которые на момент опроса уже устроились на работу , показывает , что профессиональная переподготовка довольно распространена среди вно вь пост упивших на работу : от 17% нашедших работу шахтеров в Тульской области и 19% - в Ростовской до 31% - в Кемеровской проходили переподготовку на новом месте работы . В то же время лишь один-два устроившихся на работу респондента в каждом регионе отмечали , что они прошли переподготовк у с помощь службы занятости . Наличие вре менных рабочих мест в рамках программ общ ественных работ. И сследования показали , что информация об общес твенных работах , которые организуются местной администрацией постепенно распространяется сре ди населения . Однако осведомленность о них по-прежнему низка : информированы об общественны х работах не более 10% опрошенных . Менее всег о знают об этой форме временной занятости уволенные по ликвидации или сокращению ч исленн о сти (штатов ) в Кемеровской области (1%), более всего (10%) – среди уволенных по сокращению в Ростовской области . Исследо вание , проведенное качественными методами , выявило тенденцию повышения уровня оплаты и расш ирения возможности участия в общественных ра б отах (Ростовская и Кемеровская об ласти ). Доступность рабочих мест на действующих и новых пр едприятиях. П роблема получения работы особенно актуальна д ля тех высвобожденных шахтеров , которые спуст я несколько месяцев после увольнен ия ищут новое место работы . На момент опроса доля неработающих и ищущих работу среди уволенных по ликвидации или сокращению с ущественно различалась от региона к региону . Лучше дела обстоят в Кемеровской области , хуже – в Тульской и Ростовской обла стях . Пр и этом доля неработающих среди уволенных шахтеров по иным причинам практически одинаковая для исследованных рег ионов и составляет около четверти опрошенных . Сравнение полученных данных с результатам и первой фазы Мониторинга показывает , что ситуация на рынк е труда для уволенных шахтеров в Кемеровской и Тульской област ях значительно улучшилась , а в Ростовской области не изменилась . О том , что ситуация на рынке труда анализируемых регионов не сколько улучшилась , говорят не только объекти вные показатели (с точк и зрения доли ищущих работу ), но и субъективные : у людей снизились опасения потерять работу . С удя по субъективным оценкам опрошенных , ситуа ция на рынке труда в Ростовской области хуже , чем в других областях , где увольня ющиеся преимущественно по собственном у желанию (более мобильные ) шахтеры облада ют существенно меньшим уровнем тревожности . Расширение возможностей для занятости путем поддержки ма лого предпринимательства и микро кредитования. Исследования , прове денные в рамках треть ей фазы Монитори нга , показали , что в процессе создания нов ых рабочих мест путем развития самозанятости и поддержки малого предпринимательства , суще ствуют проблемы . Это малый объем субсидий и кредитов , отсутствие рынков сбыта , маркетинг ового анализа , нехва т ка навыков ве дения бизнеса у тех , кто начал свое де ло на субсидии или кредиты в рамках п рограмм поддержки малого предпринимательства . Вместе с тем в Тульской области е сть примеры успешного развития бизнеса , откры того на средства господдержки угольной пром ышленности в рамках программ местного развития . Так , были выделены кредиты на строительство электроремонтного предприятия , цеха по разливу газированных напитков , станции т ехобслуживания . Эти предприятия успешно функциони руют и планируют расширяться . Все о ни созданы представителями р уководящего состава закрывающихся шахт – эне ргетиками , инженерами . Они имели доступ к информации о реструктуризации отрасли и о возможностях помощи новым предприятиям . Большин ство работающих на этих предприятиях – в ысвобожденны е угольщики . Практически во всех регионах участники программ местного развития подчеркивали еще одно обстоятельство – низкую привлекательност ь предоставляемых кредитов . По словам всех , кто пользовался кредитами или получал субс идии на создание бизнеса , реш ающего зн ачения эти деньги не имели . Во-первых , речь идет о небольших суммах . С их помощью ускоряется решение второстепенных задач , но важнейшим фактором успеха они не становя тся . Во-вторых , короткий срок кредита . Не ок азывая существенного влияния на орга н изацию бизнеса , кредит , не успевая оку питься , уже должен быть возвращен . В целом в рассматриваемых угольных ре гионах положение на рынках труда улучшилось . Программы создания новых рабочих мест , с одействия занятости путем поддержки самозанятост и и малого предпринимательства , осуществляем ые в рамках смягчения социальных последствий реструктуризации угольной отрасли , по-прежнему не в состоянии эффективно противостоять бе зработице . Предпринимаемые усилия по созданию новых рабочих мест недостаточны для обеспе ч ения работой всех высвобождаемых работников угольной отрасли , способных и же лающих работать. СОЦИА ЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ ШАХТЕРСКИХ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ Изменения в стр уктуре доход ов и занятости жителей ша хтерских городов и поселков по сравнению с базовыми данными . Изменения в структуре доходов и занятости жителей шахтерских городо в и поселков исследованных регионов происходи ли на фоне общей положительной динамики с оциально-экономи ч еского развития страны в целом , начиная с января 1999 г ., когда проводились исследования в рамках первой фазы Мониторинга . Особенно заметно существенное повышение с убъективных оценок изменения материального полож ения семей жителей шахтерских регионов и их текущего материального положения . Сравнение данных количественных исследований , проведенных на первой и третьей фазах Мониторинга , свидетельствует о росте денежных доходов семей и улучшении их имущественн ого обеспечения (т.е . увеличении в среднем количес тва товаров длительного пользования , имеющихся в распоряжении семей ). Во всех обследованных регионах за пос ледние полтора года возросла доля работающего населения , особенно это заметно в Тульско й области . Как минимум осталась неизменной или даже сократила сь доля граждан , не имеющих работу и ищущих ее . При это м заметно уменьшилась доля населения , занятог о в угольной промышленности : в Ростовской и Кемеровской областях почти на треть . Дол я занятых в угольной промышленности Тульской области низка (4-6% занято г о населен ия ), поэтому делать выводы о динамике заня тых в этой отрасли затруднительно . Так же , как и уволенные шахтеры , оп рошенное население своими ответами подтверждает вывод об улучшении положения на рынках труда шахтерских городов и поселков анализ ируем ых областей России . В полтора-два раза снизилась доля работающего населения , оп асающегося потерять свою работу . Улучшилось положение дел в части полн оты и своевременности выплаты заработной плат ы . В апреле 2000 г . во всех анализируемых регионах 2/3 работа ющих (напомним , что речь идет о населении , а не только о шах терах ) уже получили заработную плату за ме сяц , предшествующий опросу . В начале 1999г . в среднем лишь ? работающих респондентов давала такой ответ (16% - в Тульской , до 37% - в Кемер овской области ) . В целом сократилась доля тех респондентов , кому приходилось п олучать заработную плату в натуральной форме (товарами , продуктами питания , зачетом коммуна льных платежей и п.т .). В целом исследования третьей фазы заф иксировали наметившееся улучшение социал ьно-э кономического положения в угольных регионах . Сравнение данных первой и третьей фаз Мон иторинга убедительно демонстрирует положительную динамику ситуации на рынке труда анализируем ых областей и улучшение материального положен ия жителей шахтерских горо д ов и поселков . Состоян ие объектов социальной сферы. Данные качественны х исследований , проведенных в рамках третьей фазы Мониторинга , подтвердили , что состояние объектов социальной сферы в шахтерских г ор одах неудовлетворительное . Передача объекто в социальной инфраструктуры в ведение муницип альных властей чаще всего осуществлялась без достаточного финансирования , поэтому объекты постепенно приходят в негодность , перестают ф ункционировать или перепрофилиру ю тся . В Киреевском районе Тульской области , где проходило качественное исследование , нехватка ж илья и его плохое состояние – одна и х главных проблем . Количественные исследования показали , что в сравнении с респондентами , представляющими все население шахте рских городов и по селков , уволенные шахтеры чаще проживают в частных домах . А это значит , что качеств о жилья у них существенно хуже , поскольку , как правило , это одноэтажные дома старой застройки и без необходимых удобств , кото рые обычно имеются в стандарт н ых многоэтажных и многоквартирных домах . Состояние жилого фонда у уволенных ша хтеров и населения в целом различается не значительно : в Кемеровской области – от 38 до 44% опрошенных считают , что их жилье нужда ется в капитальном ремонте , еще 4% респондентов заявили об аварийном состоянии домов , в которых они живут . У 41-46% респондентов д ома требуют текущего ремонта , у остальных квартиры или дома находятся в нормальном состоянии . В Тульской и Ростовской областях ситуация с жилым фондом шахтерских городов и п о селков такова : 46-50% жилья тр ебует капитального ремонта ,2-5% - находятся в авар ийном состоянии , 10-12% - в хорошем состоянии , у прочих жилье (дом , квартиры ) нуждается в те кущем ремонте . Уровень удовлетворенности своими жилищными условиями среди уволенных шахтеров ниже , чем у населения шахтерских городов и поселков , особенно это заметно в Ростовской и Тульской областях . По оценкам самих респондентов , характер обеспечения коммунальными услугами не изменилс я или незначительно ухудшился . Речь идет г лавным об разом об ухудшении положения с водоснабжением в Ростовской и Тульской областях и отключениях электричества в Рос товской области . Снабжен ие пайковым углем ь Согласно действующему законодательству получен ие бесплатного (пайкового ) угля я вляется одной из льгот , которыми пользуются следующий категории : пенсионеры , которым назнач ена пенсия в связи с работой на шахте , разрезе , в подразделениях военизированной го рноспасательной части (ВГСЧ ); инвалиды , которые п ользовались правом получателя беспла тного угля до наступления инвалидности ; вдовы (вдовцы ) бывших работников угольной отрасли , подразделений ВГСЧ ; семьи , которые получают пенсию по случаю потери кормильца , работавшег о в угольной отрасли , в подразделениях В ГСЧ . В рамках Мониторинга было проведено с пециальное количественное исследование 499 получателей пайкового угля . Для анализа также использ овались углубленные интервью с получателями п ай-угля , представителями местной администрации , рук оводства угольных ко мпаний и шахт , про фсоюзными работниками . Материалы этого исследования (в силу о тсутствия региональной репрезентативности выборки ) не позволяют проводить межрегиональные сравнен ия . Около 80% опрошенных получателей пай-угля - пе нсионеры , работавшие на пред приятиях угол ьной отрасли или в военизированных горно-спас ательных частях . Вторая по величине категория получателей бесплатного угля – вдовы бы вших работников угольной отрасли (12% опрошенных ). Инвалиды составляют около 5% получателей этой льготы . Практич е ски все получатели пай-угля – это неработающие (96% опрошенных ). С редний возраст получателей пай-угля – 66 лет . Большая часть опрошенных проживает в частном секторе (имеет отдельный дом или п олдома ) – 60% респондентов . Средний доход в семьях получателей б есплатного угля весно й 2000г . составил 563 руб . на одного члена се мьи в месяц . Субъективные оценки респондентам и уровня жизни своих семей свидетельствуют о его весьма скромном уровне . Практически все участники опроса реально нуждаются в угле : 97% респонде нтов отмет или , что их семьи используют уголь для отопления и других бытовых нужд . Исследование показало , случаев нарушений при выдаче талонов на получение бесплатного угля в 1999 г . практически не было . В основном люди не смогли получить талон по личным причинам . Лишь четыре респондента отметили , что им было отказан о в выдаче талона . В основном талоны выдаются на тех шахтах , где респонденты или члены их се мей ранее работали (68% опрошенных ). В городской администрации талоны в 1999 г . получили 11% опроше н ных . Остальные получили талоны в ликв идационных комиссиях , на других шахтах и т .п . В большинстве случаев талоны выдаются в летний период , а уголь по ним получа ют несколько позже , по мере надобности , - ча ще осенью , перед началом отопительного сезона . На мо м ент опроса (апрель – май 2000 г .) респонденты уже успели получить по талонам 1999 г . причитающийся им бесплатн ый уголь (87% опрошенных ). Остальная причина , по которой респонденты еще не получили уголь , - отсутствие в пунктах выдачи . Никто из респондентов н е сослался на пробл емы с транспортом как причину несвоевременной доставки бесплатного угля . Вместе с тем транспортировка получаемого бесплатного угля является прерогативой самих получателей . В соответствии с законодательст вом государство не берет на себя ре шение этой части проблемы по обеспечению льготных категорий граждан пайковым углем . Ис следование показало , что нередко транспорт пр едоставляется администрацией угольных предприятий (34% респондентов отметили , что транспорт был п редоставлен шахтой , на ко т орой они получали уголь , 6% - шахтой , выдающей талоны на уголь ), в редких случаях – местной администрацией (2%). Остальные респонденты ответили , ч то транспортировку бесплатного угля они обесп ечивали самостоятельно (с помощью родственников , путем частного н айма автотранспорта и т.п .). Независимо от того , каким способом был обеспечен транспорт для перевозки бесплатног о угля , он , как правило , оплачивался получа телями из собственных средств . Лишь 16% опрошенн ых отметили , что уголь был им привезен бесплатно . За доставку пай-угля получателя м пришлось заплатить в среднем 157 руб . (т.е . примерно 40 руб . за доставку 1 т угля ). Многие респонденты не знают , за счет каких средств финансируется выдача бесплатно го угля. Таким образом , исследование показало , что у боль шей части респондентов труднос тей с отоплением в 1999 г . не возникало (т акой ответ дали 61% опрошенных ). О них упомян ули 22% опрошенных . Наиболее часто респонденты у поминали снижение нормы пай-угля в Ростовской области и низкое качество пай-угля в Тульско й и Кемеровской областях. Эффекти вность работы местных Наблюдательных советов *. ь *Во всех шахтерских городах , полу чающих средства государственной поддержки по программам местного развития , созданы обществ енные органы – Наблюдательные советы . В их состав входят , как правило , предста вители администрации города , службы занятости , руководство неугольных предприятий , а также п редставители профсоюзов и других общественных организаций . О задачах Наблюдательных с о ветах см . в тексте . Исследования показ али , что о наличии и деятельности НС з нали в основном руководители и люди , прича стные к этой деятельности . В шахтерских городах и поселках Росто вской области о том , что существует НС , знают 14% жителей и 2% из числа уволенных шахтеров , в Тульской – 5 и 3%, в Кемеров ской – 16 и 17 соответственно . Содержательный и иногда позитивные оценки работы НС дают местные предприниматели , к оторые получают средства господдержки угольной промышленности в рамках программ местного ра звития . Наиболее позитивные отзывы о работе НС можно слышать от тех , кто не только входит в его состав , но и оказывает решающее влияние на принимаемые НС решения . Как правило (это же показатели и и сследования на предыдущем этапе ), это руководи тели местных администраций , в некоторых случаях – руководители угольной отрасли на местах . Из сказанного выше однако , не следует , что НС всегда только фикция или деко ративный институт . Основные задачи , которые он и решают , включают : определение приоритетов и основных направлений и развития социал ьной сферы организацию и проведение конкурсно го отбора проектов для финансирования с и спользованием средств господдержки привлечение д ругих источников финансирования программы развит ия города (поселка ). Во многих городах НС не огранич ивают свою работу лишь распределением средств господдержки , они активно содействуют привле чению в город инвестиций , созданию соответств ующего делового климата , инфраструктуры для р азвития бизнеса . Уровень доверия шахтеров и жителей шахтерских городов и поселков к участникам процесса реструктуризации на местах. Ни один из основных институтов , на которых , по мнению шахтеров и населения , лежит ответственность з а проведение практики реструктуризации отра сли (администрации предприятий , местные власти и т.д .), не пользуется заметным доверием и авторитетом . Менее негативное отношение выр ажено к профсоюзам , суду , СМИ , службе занят ости . Оценка надежности информации , поступающей от различных участников про цесса реструк туризации о политических или экономических со бытиях , одна и та же в трех регионах , тем не менее уровень доверия к ним заметно различается . Он выше в Кемеровской области , слабее в Ростовской и минимальный в Тульской области . Наибольшее доверие уволенные шахтеры выразили к СМИ (в первую очередь , телеви дению , затем газетам , в меньшей степени ра дио ). Следующими по степени авторитетности и надежности названы люди из ближайшего круг а общения (члены семьи , родственники ), затем соседи , сотрудники и к о ллеги по работе . Последних упомянули 24-27% опрошенных . Иск лючением является Кемеровская область – 41%, чт о говорит о сильной средовой сплоченности и солидарности. Экономически е проблемы отрасли Основными экономич ескими проблемами отрасли являются : ж Огромное количество убыточных пре дприятий ж Моральное и физическое старение оборудования ж Падение объе мов производства ж Недостаточность финансирования ж Задолженность как самих предприятий , так и наличие до лжников и др. Решить э ти и другие проблемы отрасли также должна была программа комплексной реструктуризации уг ольной промышленности . Говорить об успехах эт ой программы еще рано - она работает лишь 6 лет ( с 1995 года ), а рассчитана на горазд о более долгосрочный период . Основны м и пунктами этой программы являются : ж Ликвидация убыточных и поддержани е прибыльных предприятий ж Реструктуризаци я системы управления отраслью ж Организация процессов акционирования и приватизации предприя тий отрасли ж Формирование рыночной инфраструкт уры и т . д. Основой экономичес кой политики в отрасли было и остается рациональное использование средств государственной поддержки , снижение нагрузки на бюджет , м аксимальное использование возможностей самофинансиро вания . Значительное внимание при этом уделя ется селекции предприятий при распределен ии средств государственной поддержки , переводу бюджетного дотирования на возвратную основу , нацеленности предприятий на возмещение затрат от удорожания потребляемых ресурсов за с чет получаемых средств от реализации продукции. В результате в работе отрасли появилс я ряд позитивных изменений : ж - угольные предприятия приступили к адаптации своей экономики к условиям свободного ценообразования , произошла дифференциация предприятий по фактору прибыльности (убыточн ости ), шире стали использоваться возможности свободного ценообразования на угольную проду кцию . На полное самофинансирование перешло 12 уг ледобывающих акционерных обществ и на частичн ое - 17 или соответственно 22% и 31% от общего числ а ; ж - снизился удельный вес бюджетных средств в общем объеме финансовых ресурсов отрасли и уме ньшилась зависимость отдельных предприятий от "центра " в части обеспечения финансовыми рес урсами текущих расходов ; ж - прекращено выделение средств государственной поддержки на капитальное строительство неперспективным предприятиям , что позволило сохранить в 1994г . объем средств , направляемых на приобретение технологического оборудования на уровне 1993 г . (в сопоставимых ценах ). Средства государст венной поддержки используются : ж на реализац ию Тарифного с оглашения , определяющего условия оплаты труда шах теров ;(тарифное соглашение заключается между Российским независимым профессиональ ным союзом рабочих угольной промышленности , Министерством топлива и энергетики и Министер ством труда Российс к ой Федерации ). На реализа цию Тарифного сог лашения недоплачено указанных средств в сум ме 210 млрд.руб .. что вместе с долгами потребителей привело к задолженности по заработной плате в сумме 593,6 млрд.руб . ; ж на поддержан ие производственной дея тельност и - прямое воспроизводство , нецен трализованные капитальные влож ения ; ж для покрытия убытков от производствен ной деятельности ча сти угольных предприятий ; ж на содержани е социальной сферы в угольных регионах. При переходе на свободные цены в угольной п ромышленн ости на основе анализа технического состояния шахт и разрезов , их горно-геологических у словий и уровня экономических показателей сфо рмированы 4 группы предприятий с различными фо рмами и объемами государственной поддержки. К первой гру ппе относятся шахты , разрезы , ОФ , обеспеч ивающие полное самофинансирование за счет сво бодных цен на угольную продукцию (на их долю приходится 24% товарной про дукции и 6,4% тр удящихся ); Во вторую гр уппу включены предприятия , которым необходима государственная поддержка для финансирования нецентрализованных капитальных вложений (их дол я в добыче угля - 6,5%. в численности трудящихс я - 7%). К третьей гр уппе отнесены шахты и разрезы , которым нео бходима государственная поддержка для финансиров ания капитальных вложений , а та кже для реализации Тарифного соглашения (их доля в добыче угля -21%, в численности трудящихся - 22%). К четвертой группе отнесены предприятия , которым дотируются расходы на капитальные вложения , реализацию Тарифного соглашения , а также на возмещен ие убытков от производственной деятельности - на долю этой группы приходится 49% добычи и 65% численности . На последнюю группу прихо дится около 80% государственной поддержки. Введение свободных цен на уголь в определенной мере снизило нагрузку на госу дарственный бюд жет - из общей суммы за трат на добычу угля за счет потребителей в 1994 г . возмещалось около 50% затрат (против 15% до перехода на свободные цены ). Вместе с этим , введение свободных цен на уголь резко обострило финансовые взаимоотношения пре дприятий угольн о й отрасли с потре бителями , задолженность которых возросла с 98 мл рд.руб . на 1 июля 1993г . до 1.1 трлн.руб . на 1 апреля 1994 г . На до лю металлургов пришлось около одной трети общей задолженности , объектов энергетики - 28%. Окол о 40% долга пришлось на коммун ально-бытовую сферу , военно-промышленный комплекс и др Прослеживается опасная тенденция к росту числа предприятий , которые могут быть отн есены к четвертой группе , объединяющей убыточ ные предприятия , обреченные на банкротство в условиях рынка . В связи с пос тоян ным ростом цен на потребляемые материальные ресурсы , тарифы , услуги и неплатежами за поставляемую угольную продукцию в весьма сложном положении оказываются и самые эффе ктивные угольные предприятия , работающие на п ол ном самофинансировании. В связ и с этим в дальнейш ем государст венную поддержку предусмотрено осуще ст влять по следующим пяти направлениям : ж инвестиции на осуществление мероп риятий по реструктуризации отрасли ; ж возмещение у бытков ограниченному кругу убыточных предприятий ; ж расход ы по тарифному соглашению, ж содержание с оциальной сферы до пере дачи ее местным о рганам, ж закрытие и ликвидация предприятий Угледобывающим пре дприятиям как объек там инвестиционной деятельнос ти присущ ряд специфических особенностей : ж - значительная д ифференциация экономических показателей предприятий , отражающая различные горно-геологические условия и прир одные качества угольных запасов ; ж - растянутость процесса создания и вос производства мощност и любого угольного предприятия на весь ср ок его служб ы , связанная с непрерывным перемещением фронта работ по мере отрабо тки запасов ; ж - периодические реконструкции и техниче ское перевооружение угольных предприятий ; ж - высокая с тепень риска инвестиций в угольную отрасль из-за выполняемой ею роли "замыкаю щей " отрасли топливно-энергетического комплекса. Основные принципы инвестиционной политики в угольной отрасли при ее реструктуризации в период спада экономики : ж - разгосударствление большинства пре дприятий отрасли и переход их на акционер ную форму хозяйс твования ; ж - оказание селективной государственной поддержки в инвестиц ионной деятельности наиболее эффективным (перспек тивным ) предприятиям с одновременным закрытием не перспективных шахт и проведением санации низко рентабельных предприятий ; ж - создани е специального целевого фонда инвестицион ной поддержки угольной про мышленности ; ж - развитие предпринимательства и конку рентных начал во всех видах инвестиционной деятельности ; ж - расширение на предприятиях отрасли производства непрофиль ной высокорен та бельной продукции на осно ве использования попутной сырьевой базы и начало проведения широкой диверсификации их деятельности ; ж - создание условий для привлечения ино странных инвестиций ; ж - повышение роли ренты как источника финансирования ка питальны х вложений в угольную отрасль ; ж - расширенное участие региональных фон дов и органов у правления , а также крупных потребителей угля в инвестировании отдель ных проектов ; ж - первостепенно е выделение , наряду с государственными , средст в региональных фон до в на финансирование развития региональной инфраструктуры. В период стабил изации экономики до полнительно к этим принци пам следует до бавить : ж - передачу основных функций инве стиционной деятельности угольным компаниям (предп риятиям ) при ограниченном и чет ко регл аментирован ном участии государственных органов ; ж - оказание селективной адресной государ ственной поддержки к рупных инвестиционных проектов на возвратной и платной основе ; ж - широкое п ривлечение иностранных инве сторов и создание для этого гара нтий на дежности и пр ибыльности инвестиций в предприятия угольной отрасли. Важной составной частью инвестиционной программы должно стать четко регламентирован ное финансирование работ и затрат , связанных с предстоящим закрытием наиболее убыточ ных шахт , ра звитием в трудоизбыточных регионах необходимой инфраструктур ы и созданием новых рабочих мест . Эти затраты должны учитываться при определении эф фективности инвестиций в новое строитель ство или в расширение угледобывающего производства , если это связано с необ ходимость ю компенсировать выбывающие неэф фективные мощнос ти . К тому же необходимо учитывать , что капиталоемкость предприятий угольной отрасли (в сопоставимых ценах ) постоянно увеличива ется , что обусловлено , главным образом , освоением но вых месторож д ений с более сложным и , чем на действующих предприятиях , горно-геоло гическими и климатическими ус ловиями , а также с возрастающими затратами на создание бе зопасных условий труда и требуемое сооружение объектов инфраст руктуры. Угольная промышленность России не и меет достаточных собственных источников капиталь ных вложений и получает государственную подде ржку на инвестиции из федерального бюджета. Разработана также отраслевая программа ад рес ных вложений под конкретные направления с троительство обще районных объектов для освоения новых перспективных месторож дений . со здания межотраслевых производств , переселение гор няков из северных регионов России. Предусматривается направление инвестиций и для нормализации работы действующих угольных предприятий за счет техн ического перев ооружения наиболее перспективных шахт и разре зов на новой технологической основе . Основным и факторами , обусловившими в последние годы по существу кризис инвестиций , являлись выс окая инфляция и спад производ ства . При эт ом особенно сильно инф л яция огран ичила собственные возможности угле добывающих пре дприятии , поскольку в этих условиях существен но сократился основной источник капитальных в ложений - амортизационные отчисления . В результате доля амортизационного фонда покрывавшего в прошлом до 70 % потребности в инвестиция х на простое воспроизводство снизилась до 25-35%. Сложное финансовое положение угледо бывающих предприятии не позволило им компенсировать снижение реального объема амортизационных от числении средствами из прибыли , которые на практ ике перераспределялись в сторону текущего потребления . В этих условиях для повышения эф фективности инвестиционной деятельности целесообразно ввести механизм индексации амо ртизационных отчислении с пересмотром (переоценко й ) стоимости основных производ ств е нны х фондов отрасли в конце каждого года. В соответствии с отраслевыми и регион аль ными программами частично уже использу ются такие экономические регуляторы , как инвестицион ная субсидия (выплата инвестору определенного процента от сметной стоимости объект а ), льготный инвестиционный кредит , выплата премий за сооружение объектов в установленные с роки и др . Это в принципе способствует привлечению в угольную про мышленность России иностранных инвестиций . Однако их широкому притоку в инвестиционную сферу уголь н ой отрасли препятствуют недо статочная ра звитость рыночной и социальной инфраструктур информационного обеспе чения и др . Не отработа ны также механизмы реализации правовых гаран тии инвесторов. Принятие новой редакции законов об ин вестициях концессий , свобо дных экономических зонах законодательное определение прав на землю должно создать более привлекательные условия для иностранного (и частично отечес твенного ) капитала в угольную отрасль . Особое значение в активизации инвестиционной деятел ьности должно сыгр а ть страхование инвестиции от некоммерческих рисков . Важным шагом в этой области стало присоединение России к мно гостороннему агентству по стра хованию инвестиции. Иностранные инвестиции в угольной про мыш ленности России могут осуществляться и частич но уже осуществляются путем : ж создания предприятий с долевым участием иностранного капитала (совместных пред приятий ); ж создания пре дприятий , полностью принад лежащих иностранным инв есторам их филиалов и представительств (в отдельных случаях ); ж приобретения иностранным инвестором в собственность пр едприятий , имущественных комплексов , зданий , сооруж ений долей участия в предприятиях , акций о блигаций и других ценных бумаг ; ж приобретения прав пользования природ ными ресурсами , а т акже иных имуществен ных прав ( потенциально ); ж предоставления займов кредитов иму щества и имущественных прав и т.п. На данном этапе сложно говорить о своевременности и прав ильности принимаемых мер , но положительные те нденции , наблюдаемые в отрасли дают право на осторожный , но , все ж е оптимизм. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В целом , в будущем столетии российский уголь несмотря на сегодняшнее противо речивое отношение к нему сможет иметь решающее значение для энергетики и других базовых отраслей эконо мики страны (кок сох имия металлургия и др ) с развитием производственного потенциала угольной отрасли до уровня порядка 500 млн.т . в год. Те меры , которые принимаются в рамках программы реструктуризации отрасли , на мой взгляд достаточны и требуют лишь постоянно го контроля (осо бенно средства господдерж ки ) и корректировки в зависимости от измен яющейся ситуации в отрасли. В заключении хотелось бы привести статистические данные , которые сами за себя скажут о том положении вещей , которое и меет место на данный момент. показатель 200 1 Рост по сравнению с 2000 ДОБЫЧА УГЛЯ В ОБЩЕМ 222,2 млн т +12,5млн т (6%) ОТКРЫТЫЙ СПОСОБ +7,4 млн т (3,3%) ЗАКРЫТЫЙ СПОСОБ +5,5 млн,т (2,7%) КОКСУЮЩИХСЯ 51,6 млн т +2,4 млн т (4,8%) КУЗБАС +13,3 % ВОСТ-СИБ +3,6 % СЕВЕРНЫЙ +0,3% ЦЕНТРАЛЬНЫЙ +38,1% УРАЛЬСКИЙ -22,6% СЕВ-КАВКАЗСКИЙ -3,7 % ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ -1,4 % ЭКСПОРТ 34,3 млн т + 5,7 млн т (16,6%) ИМПОРТ 22,1 млн т +1,1 млн т (4,9%) ПОСТАВКИ УГЛЯ РОС . ПОТРЕБИТЕЛЯМ 192,64 млн т +3,3 млн т (1,7%) КРЕДИТОРСКАЯ З АДОЛЖЕННОСТЬ +11,4 % ПРО СРОЧ ЕННАЯ +7 % ЗАДОЛЖЕННОСТЬ В Б ЮДЖЕТ +13,5 % КРЕДИТОР . ЗАДОЛЖЕННОСТЬ / ДЕБИТОРСКАЯ 3 РАЗА ГОСПОДДЕРЖКА НА ЛИКВИДАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИ Й +57,4 % ДОЛЯ СРЕДСТВ НА : ПОДДЕРЖКУ УБЫТ ОЧНЫХ ШАХТ И РАЗРЕЗОВ 10,2 % ПРОГРАММЫ МЕСТ . РАЗВ. 13,1 % БЕЗОПАСНОСТЬ 11 % НАУЧ.-ТЕХ . ПРОГРА ММ 1,2 5 НАУЧ.-ТЕХ . И П РОЕКТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 0,7 % УПРАВЛЕНИЕ 1,3 % ЗАО “Ро синформуголь” по данным отраслевой отчетности и материалам департаментов угольной промышленн ости и экономики и финансирования , гос . уч реждений ГУРШ , “Соцуголь” , Компании “Росугле сбыт” 4 декабря 2001 года
© Рефератбанк, 2002 - 2017