Вход

Производственный кооператив

Курсовая работа по праву и законодательству
Дата добавления: 28 апреля 2004
Язык курсовой: Русский
Word, rtf, 591 кб
Курсовую можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
ПЛАН : ВВЕДЕНИЕ. 2 § 1. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА. 3 1.1. История кооперативного движения. 3 1.2. Понятие производственного кооператива. 4 § 2. ОРГАН ИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТ ЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕН НОГО КООПЕРАТИВА. 8 2.1. Членство в производственном кооперативе. 8 2.2. Правовой режим имущества кооператива. 11 2.3. Трудовые отношения. 13 2.4. Управление в кооперативе. 14 § 3. ВОЗМО ЖНАЯ РОЛЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ В РАЗ ВИТИИ ЭКОНОМИКИ. 15 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 16 ПРИЛОЖЕНИЕ 1. 17 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОГО НОРМАТИВНОГО МАТЕРИАЛ А И ЛИТЕРАТУРЫ : 23 ВВЕДЕНИЕ. Слова о том , что наша стра на сейчас переживает экономический , социальный и политический кризисы , уже давно кажутся избитыми . Однако именн о эти кризисы и определяют в настоящее время условия развития различных форм предпринимательской деят ельности . В данной работе пойдет речь об одной из «наименее заметных» форм – производственных кооперативах . Массовое распростра нение АО и ООО в какой-то м е ре способствовали тому , что данная фор ма была отодвинута на задний план , как следствие – недостатки правового регулировани я , противоречия в понимании самой сущности и целях данного вида организации . В чем же причины этого ? Дело в том , что в сознан ии многих сильных и слабых мира сег о кооперативы не воспринима ются как полезная и нужная форма производст венной деятельност и , даже теми , кто привержен идеям социальн ого партнерства и участия работ ников в у правлении предприятием . Взять хотя бы идею депутата Госу д арственной Думы С . Федоро ва о создании народных предприятий в форме ак ционерных обществ работников . На основе его идей был подготовлен проект закона , именуемый "Об особенностях правового п оложения акцио нерных обществ работников (народных предпри ятий )", который в конце декабря 1997 г . был при нят Государственной Дум ой . Его смысл заключа ется в том , чтобы наделить всех работников акционерного общества акциями . Причем, как правило , в равном количе стве (ни у кого не долж но быть контро льного пакета ) решения должны приниматься все ми работающими , прибыль - распределяться между всеми . В литературе эта идея подвергалась критике . Ука зывалось на ее несоответствие сущности акци онерной формы Глуш ецкий А .// Экономика и жизнь. 1998. № 4. с. 25. . А . Глушецкий указывает , что сторонни кам учас тия работников в управлении собствен ностью ра зумней использовать классическую форму произ водственного кооператива . С этим н ельзя не со гласиться . Не прошло и года после принятия нового Закона о производств енных кооперати вах , который пропитан идеями С . Федорова , а за ложенная в нем модель не воспринимает с я даже такими тал антливыми людьми. Необходимость развития кооперативного дви жен ия в постсоциалистической Европе лучше осо зн ается теоретиками и практиками на Западе , чем у нас . Так , немецкий ученый Г . Торнер отмечает , что коо перативные товарищества возникали всегда в трудные времена и успешно переживали их . Право вая форма кооператива прошла через испытания чрезвычайных положений , нужды и с итуации вы живания . Данный вариант организации общества , по мнению Г . Тор н ера, особенно приспособлен к ус ловия м стран Восточной Европы Торн ер Г . Введение в хозяйственное право и право об ществ капитала ФРГ с особым ак центом на кооператив ном товариществе . М., 1 993 . Может быть , причина , мягко говоря , в невнимании к производст венным коопе ративам , в отождествлении новых кооперативов с действовавшими на основе Закона СССР "О кооперации в СССР ", непонимании раз ницы м ежду ними . Людям , далеким от тонкостей за конотворчества и законов экономической жизни , подобное отождествление позволительно . Н о зако нодатели ? Почему им непонятно , что в новом , при нятом ими же в 1996 г . Федеральном законе "О про изводственных кооперативах " зало жена принципи ально иная , чем в 1988 г ., модель организации , кото рая соответствует принципам межд ународного кооперативного движения и весьма с хожа с предло женной в законопроекте о на родных предприятиях , а потому не было необ ходимости разрабатывать , а тем более принимат ь данный законоп роект . Президент Российск ой Федерации не подписал этот Закон и возвратил его Федеральному Собранию , совершенно справедливо рекомендовав к нему не возвр ащаться . Так что же такое производственный кооператив и нужен ли он России ? Этот и другие вопросы , касающ иеся деятельности производственных кооперативов сост авляют содержание данной работы . В ней буд ут даны понятие , история развития , основные особенности и правовое положение производствен ных кооперативов , будет приведет конкретный п ример деятельности такого п редприятия. § 1. П ОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА. 1.1. История кооперативного движения. Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад в государствах с раз личными экономическ ими , политическими и со циальными системами , религиозными взгляд ами и идеологией . Тем не менее основу кооперативов во всем мире составляли и со ставляют , как прави ло , идентичные принципы и кооперативные цен ности : взаимопомощь , демократия , равенство (в ос о бенности принцип : один человек - один голос при принятии решений общим собранием ), соци альная ответственность и др. Родоначальником кооперативной филосо фии в Европе был Роберт Оуэн. Единичные ко оперативы как альтернатива ча стным капита листическим предприятиям начали возникать еще в конце XVIII в . С середины XIX в . начина ется рост кооперативов в странах Европы и других континентов . В 1895 г . национальные объединения к ооперативов из разных стран мира объединились в Междунаро дный коопе ративный альянс (МКА ). В настоящее вре мя МКА объединяет 200 международных и нацио нальных кооперативных организаций с о бщей численностью , превышающей 750 млн . коопе раторов более , чем в 210 странах всех конти нентов. В России первые кооперативы возникли так же более 150 лет назад . Начало сравнительно ши роког о развития кооперации в дореволюционной Росси и (в частности , в сферах сельского хозяйст ва , торговле , промысловой деятельности ) пол о жила отмена крепостного права . В Своде з аконов Российской империи содержались соответств ую щие разделы , посвященные кооперативам . Про извод ственные кооперативы , именуемые трудо выми артелям и , участвовали в экономической жизни царской России наряду с дру г ими комм ер ческими структурами . К 1917 г . в России насчиты валось 35000 потребитель ских обществ, 16417 кредитных кооперативов, 6100 сельскохозяйст венных товариществ, 3000 маслодель ных арте лей, 1200 кустарно-промысловых и других кооперативов Фа и н Л.Е. Отечественная кооперация . Исто рический опы т . Иваново, 1994. . В стране проводилась большая работа по унификации кооперативного законодательст ва . О кооперативах много писали , спорили такие извест ные ученые , как Туган-Ба рановский, Чая нов , Тотомианц и многие другие . На основе б ур ных дискуссий к 1917 г . был подготовлен проект едино го закона о кооперации в России . Такой за кон был принят Вр еменным правительст вом Рос сии , но на практике по известным причинам при менен не был. После Октябрьской революции отношение к кооперативам было , мягко говоря , не одноз нач ным . Начавшееся в годы нэпа развитие к оопера ции в разнообразных видах и формах (агр арная , торговая , промысловая , жилищная , кредитная и др .) было в дальнейшем в зн ачительной мере свернуто . В 60-е годы прекра тила существование промысловая кооперация . Правит ельство СССР приняло решение о ее полной ликвидации . Иму щество промысловых коопера т ивов передали ме стной промышленност и . К 80-ым годам в стране на основе кооперативно-колхозной собственнос ти (при ведущей роли государственной собствен ности и под жес тким партийным и государствен ным контролем ) д ействовали колхозы и потреби тельская коо п ерация (система Центросоюза СССР ), жилищно- строительная и т.п . коопера ция. В годы перестройки была сделана попыт ка возродить промысловую кооперацию в новой форме кооперативов в сферах производства и ус луг . Созданные на основе Закона ССС Р "О коо перации в СССР " (1988 г .) кооперативы первыми в стране сделали резкий рывок в сторону пред принимательской деятельности и создали негосу дарственный сектор экономики в промышленно сти , строительстве , торговле , обществ енном пи тании , бытовом и коммунальном обслужи ва нии . Практика применения Закона о ко операции в СССР в данной разновидности ко оперативов чет ко выявила их частнопредпринимател ьский ха рактер. Закон не устанавливал соотношение членов ко оператива и наемных работников . В резу льтате были созданы кооперативы , в котор ых количество наемных работников в десятки , а порой сотни раз превышало число их членов - фактических и юри дических хозяев . Такие коопе ративы не соответст вовали принятой в междуна родном кооперативном движении модели как орга низации , в которую лю ди объединяются для совместного труда , владения имуществом и управления делами кооператива . Вызывало разд ражение у работников - не членов кооператива то , что они были отстранены от участия в его управлении , в отличие от государст венных предприятий тех ле т . К тому же при дефи ците сырьевых ресурсов и других товаров и отсут ствии легального рынка с его конкуренцией кооперативы , скупавшие все и вся для своей дея тельности в рознице , не вызывали симпатий у насе ления . Нельзя не сказать также о такой нелепой ф орме как кооперативы при государственных предприятиях , создававшиеся на базе его и мущест ва , составлявшего государственную собственност ь. Работа в подобных кооперативах приводила к быстрому обогащению одних работников п редприя тия на глазах других . Подобна я ситуация в те годы , естественно , вызвала негативную реакцию со сто роны государственног о сектора , а также отрица тельное отношение к кооператорам значительной части населения , совершенно не готового в тот пе риод к восприятию частного бизнеса . Очевидно, что многие кооперативы в сферах произ водства и услуг тех лет по существу к ооперативами не были . Но , не смотря на знач ительные недостатки , нельзя не при знать , что кооперативы в сфере производства и ус лу г в конце 1980-х годов все-таки сделали пе рвый рывок к частному бизнесу и рыночной экономике . К 1991 г . в стране насчитывалось свыше 300 т ыс . производственных кооперативов , которые , преодо левая трудности , продолжали производить товары народного потребления , строить , торговать . Имен н о они проложили ту узкую тропу , по которой боль шой бизнес вышел на широкую трассу. 1.2. Понятие производственного кооператива. Продолжая историю развития производственных кооперативов в России , постепенно перейдем к рассмотрению их современного поняти я и особенностям. Самая удивительная метаморфоза произошла с кооперативами в начале 1990-х годов в н овой Рос сии . В конце 1990 г . кооперативам в сферах произ водства и услуг был нанесен сильный удар . В Зако не России "О предприятиях и предпринимательской д еятельности " Зако н РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» кооперативы ка к самостоятельная организационно-правовая форма ю ридических лиц не были предусмотрены , а по тому новым коопера тивам отказывали в регистр ации , а старые принуж дал и к преобразо ванию в акционерные общества или товарищества с ограниченной ответственнос тью , которые по целям , задачам , принципам дея тельности сущест венно отличаются от кооперати вов . Даже старат ельские артели - типичные коопе ративы - принуждали преобраз овыватьс я в акционерные общества или товарищества. Гражданский кодекс РФ определил производ ственный кооператив (артель ) как добровольное объединение граждан на основ е членства для сов местной производственной и иной хозяйственной деятельности , основа н ной на их личном трудовом и ином учас тии и объединении его членами (уча стниками ) имущественных паевых взносов . Другое оп ределение дает Закон «О производственных кооп еративах» : Производственный кооп ератив (артель ) — это объединение лиц для совместного ведения предприним ательской деятельности на началах их личного трудового и иного участия , первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов членов объединения ФЗ РФ от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О п роизводственных коопера тивах» // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321 . Однако к нему мы перейдем нескольк о позже , обратив сначала внимание на содер жание соответствующих статей ГР РФ. ГК РФ допустил участие в деятельности производственного кооператива юридическ их лиц , если таковое предусмотрено его учредитель ным документом . Содержащиеся в данно м опреде лении основные признаки производственног о коо ператива (членство , обязательное участие в дея тельности кооператива , как правило , личны м трудом , внесение имущественных паевых взнос о в для формирования имущества коопе ратива ) соот ветствуют сущности производственного коопера тива. Ошибка ГК состоит в отнесении произво дствен ных кооперативов к коммерческим организаци ям , для которых главной , основной целью де ятельнос ти является извлечение прибыли . Меж ду тем у ко оператива как сообщества преж де всего людей , а не капиталов (независимо от их вида : производст венные , потребительские ) основная цель совсем другая . Она состоит в удовлетворении материаль ных и иных по требностей его членов Произв одственные кооп еративы в России . Правовые проблемы теории и практики . Т.Е . Абова .// Государство и пра во . 1998. № 8 - С .74 . Достигается дан ная цель безусловно посредством прибыли , без которой невозможно развитие не только пр оизвод ственного кооператива , н о и потреби тельского об щества , отнесенного ГК к некоммер ческим орга низациям , хотя деятельность потребител ьского об щества , не менее чем производственно го кооператива , связана с прибылью , позволяюще й удовлетворять потребности пайщиков в товара х и услугах (в сфере торговли , заготовок , переработки и т.п .). Прибыль , получ аемая любым кооперати вом от его деятельности , используется на его раз витие , вознаграждение членов соответственно их участию в делах , на жилищное строительство , по вышение образов ательного, культурного уровня членов , и х социальное обеспечение и другие , пре дусмотр енные уставом кооператива цели . Таким образом , для кооператива основная цель - удовле творение материальных и иных потребностей чле нов , а прибыль - средство ее достижения. Независим о от вида и формы ко оператив - о д нохарактерное социальное явление , а потому е го понятие едино для всех разновидностей . Эта идея четко выражена в заявлении о кооперативной идентичности , принятом в 1995 г . в Манчес тере на Международном конгрессе , посвященно м сто летию Международного кооперативного альян са . В заявлении говорится , что коопера тивы (лю бые ) - это автономная ассоциация людей , объе д инившихся добровольно для удовлетворения своих общественно-экономических , социальных и культурных потребностей поср едством демо кратически управляемого предприятия , находя щегося в совме стном владении его членов . При этом под ассоциацией людей (объединением ) имеются в в иду не только отдельные люди , но и их группы - юридические лица , наделяемые теми же правам и , что и ин дивидуальные члены . Такое понимание кооперативов дает возможность вы дел ить их из всей массы юридических лиц ( хозяй ственных обществ , товариществ ), организован ных на иных началах и с иными экономически ми и социальными ориентирами . В заявлении МКА через определение ос новной цели кооператива (удовлетворение потребнос тей его членов ) под черкнуто , что в коопера тиве социально значим прежде всего человек , а не капитал. Гражданский кодекс РФ такому пониманию кооперативной идентичност и не соответствуе т , что не позволило надлежаще определить м есто кооперативов в самом ГК РФ . А отсюда - и в эко номике и социальной жизни страны . Резкую гра ницу следовало п роводить не между производст венными и потреб ительским и кооперативами , путем отнесения первых к коммерческим , а вто рых - к некоммерческ им организациям , а между кооперативами (незави симо от их разновидности ) и хозяйственными обществами и товарищества ми , для которых о сновная цель - извлечение при были. В зару бежной теории кооперативного движе ния кооперативы характеризуются как стру ктур ный элемент социальной экономики . Кооперати в ы , члены которых управляют ими и владеют собственностью , а в производственных коопера тивах еще и трудятся в них, - наиболее харак т ер ная часть социальной экономики . Коопер ативы тесно связаны с территорией , на кото рой они ба зируются . Не преследуя извлечение прибыли в качестве основной цели , они н е заинтересованы в вывозе капитала за гра ницу . Их деятельность ориентирована на исполь зо в ание местных кадро вых , сырьевых , производственных ресурсов , рас ширение отечественно го производства , обеспе чение товарами и услуг ами не только своих чле нов , но и насе ления территории , на которой действует коопер атив Г ражданское и торговое право зарубе жных государств . М ., 1993 . Необходимо внести изменения в Гражданский кодекс РФ и соответственно в Федеральный за кон "О производственных кооперативах ", выде лив кооперативы из разделов о коммерческих и некоммерческих организациях и объединив их в самостоя тельную группу юридических лиц - к оо перативы , дать единое понятие кооператива , з а крепить общие начала и принципы их деят ельно сти , а затем указать на специфические особенно сти соответствующей разновидности , которых , кстати сказать , должно быть значитель но боль ше , чем в ГК РФ . В зако нодательстве зарубежных стран нет такого жест кого деления коопера тивов , как у нас , толь ко на два вида : производст венные и потреб ительские . В Германии . например , кооперативы по дразделяются на кре дитные ( Volks banken и Raiffeisenbanken ) , закупоч ные , торговые , кооперативы по сб ыту , производ ственные , жилищные и др . В Зак оне о кооперати вах штата Виктория (Австралия ) 1981 г . предусмотрены производственные кооперативы , торговые общества (кооперативы ), кредитные , сельскохоз яйственные и пр . В других странах имеются кооперативы сельскохозяйственные , потребительские , производственные , кредитные , страховые , кооперативы , объединяющие рыба ков , жилищные и др . Соот ветственно данным разновидностям в Междунар о дном кооператив ном альянсе созданы специализированные коми теты , в которые входя т национальные организа ции , объединяющие кооперат ивы соответствую щего вида . Было бы очень желательно , чтобы наше законодательство отражало принятое в ми ровом сообществе по н имание кооператива. Говоря о понятии кооператива как само стоя тельной организационно-правовой форме , нельзя не сказать о содержащемся в ГК запрете произ водственным кооперативам выпускать акции . За рубежная практика говорит об обратном . Во многих странах т акого запрета не только нет , но кооперативы во вне часто действуют как товари щества (компании ) с о граниченной ответственно стью , сохраняя кооперативную внутреннюю ор ганизацию и специфику управлен ия. Далее посмотрим , как регулирует ся правовое положение п роизводственных ко оперативов Федеральными законами , принятие которы х было предусмотрено ГК РФ , а также сф еру действия каждого из них. Гражданским кодексом РФ предусмотрено , чт о правовое положение производственных коо ператив ов , права и обязанности их члено в опре деляются в соответствии с ГК РФ зако нами о про изводственных кооперативах . В насто ящее время в России действуют два таких закона : Федераль ный закон "О производственных кооперативах " и Федеральный закон "О сельско хозяйственной ко операции ". Последн и й с огласно ст. 14 Федераль ного закона о введении в д ействие ГК РФ должен был отразить особенн ости создания и деятельно сти сельскохозяйственны х производственных ко оперативов . Законом о производственных кооперативах п редусмотрено , что им регулируются отн ошен ия , возникающие при образовании , деятельности и прекращении деятельности кооперативов , осу ществ ляющих производство , переработку , сбыт промышленно й и иной продукции , торговлю , строительство , бытовое и иные виды обслужива ния , добычу полезных ископаемы х , других при родных ресурсов , сбор и переработку вторичного сырья , пров едение научно-исследовательских , проектно-конструкторских работ , а также ока зывающих медицинские , п равовые , маркетинго вые и другие , не запрещенны е законом виды ус луг . Таким образом , понятием "производствен ны й " в данном случае охвачен широкий спектр видов деятельности , а не только промышлен ное и ремесленное производство , что , кстати сказать , было характерно для понимания прои зводствен ного кооператива в законодательстве мно гих за р у бежных стран . В ряде стран и в международных кооперативных организ ациях сейчас также при знают , что сфера де ятельности производствен ной кооперации значительно шире ее традицион ного понимания . Например , в ряде стран коопера тивы создаются в с оциальной сф е ре (детские сады , ухо д за престарелыми и т.п .). Закон "О сельскохозяйственной кооперации " в п. 1 ст. 3 регулирует организацию и деятель ност ь двух основных видов сельскохозяйствен ных п роизводственных кооперативов : - сельско хо зяйственн ая либо рыболовецкая артель (колхоз ) и - кооперативное хозяйство (коопхоз ). Колхоз со здается гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельн ости по произ водству , переработке , сбыту сельс кох озяйствен ной (рыбной ) продукции , а такж е для иной , не за прещенной законом деятел ьности . Члены сель скохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов ) обязаны участвовать в их деятельнос ти личным трудом . Коопхоз отличает ся от колхо за тем , что его учред и телями и членами могут быть только главы крестьянских (фермерских ) хозяйств и (или ) граждане , ведущие личные под собные хозяйства . Сфера их совместной , осно ванной на личном труде деятельности , состоит в обработке зем ли , производстве животноводчес кой пр о дукции и иной , связанной с производством с ельскохозяйственной продукции , деятельности. Отнесение к ведению колхозов и коопхозов перечисленных видов де ятельности совсем не оз начает , что другие организации , в том числе коо пера тивы , организация и деятельность которых определяетс я Федеральным законом "О произ водственных коо перативах ", не вправе осуществ лять деятельность по производству , переработке , сбыту сельскохозя йственной (рыбной ) продук ции . Законом о сельск охозяйственной коопера ции , согласно ГК РФ , определяются особенности создания и деятельности производственных коо перативов в форме колхоза или к оопхоза. Следо вательно , если граждане создают колхоз или ко опхоз , они обяза ны действовать в соответствии с правилами , предусмотренными Федеральным за коном "О сельск охозяйственной кооперации ". Но если ими выбран а иная организационно-пра вовая форма , в частно сти производственный коо ператив , предусмотренный Федеральным зако ном "О производственных кооперативах ", то нет препятствий к тому , чтобы таки е кооперативы также осуществляли деятельность в сфере сель скохозяйственного производства (на пример , пе реработка и сбыт сельскохозяйственной продук ции и даже животноводство ) . Дан ный вывод обус ловлен ст. 2 Закона "О производственн ых кооперативах ", согласно которой , как уже гово рилось , к предмету деятельности регулируем ых им кооперативов отнесено производство , пер ера ботка и сбыт как промышленной , так и иной про дукции . Преду смотрено также пр аво вносить в качестве паевого взноса зем ельные участки (в той мере , в какой их оборот допускается закона ми о земле ). Кол хозы , крестьянские (фермер ские ) хозяйства , граждане , имеющие личное под собное хозяйство , также как члены садоводче с ких товарищес тв могут не заниматься переработкой собстве нной продукции , а сдавать ее на договорной основе иным организациям , в частности , ко оперативам , созданным в соответст вии с Законо м о производственных кооперати вах . Не служит препятствием та к же указание в Законе о сельскохозяйственной кооперации на обязательность участия члена кооператива в его деятельности личным трудом . Хотя Закон о про изводственных кооперативах допускает и ное (кроме трудового ) участие граждан в их деятель ности , а также в о зможност ь участия в кооперати ве юридических лиц , основным остается все же личное трудовое участие . Кооперативы , деятель ность которых будет связана с сельскохозяйст венным производством , могут признать личное трудовое участие их членов обязательным . Тако е правило , предусматривается , например , в уставах артеле й старателей. § 2. О РГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕНН ОГО КООПЕРАТИВА. 2.1. Членство в производственном кооперативе. Производственный кооператив о бразуется ис ключительно по решению его учред ителей . Под учредителями принято понимать тех лиц , кото рые создают новую организацию . В данном слу чае кооператив . Учредителя нельзя заменить . После создания кооператива все участвующие в нем лица (в том числе и учредители ) являются его членами . Но те первые , которые создавали его , нав сегда останутся учредителями , даже если впосл едствии выйдут из кооператива . Число его ч ленов при создании не может быть менее пяти человек , т.е . физических лиц . Если в создании ко оператива принимает уч астие юридическое лицо , то оно будет тольк о шестым . Членами коопера тива , образованного н а основе Закона о произ водственных кооперати вах , могут состоять физи ческие лица (граждане Российской Федерации , иностранные гражд а не , лица без гражданства ), принимающие личное трудовое и иное (в частно сти , финан совое ) участие в его деятельности . Ус тавом кооперати ва может быть предусмотрено участие в его деятельности и юриди ческих лиц , котор ые также становятся его членами и дейст в уют через своего представителя . Такое решение вопроса позволяет кооперативу , с одной ст оро ны , привлекать инвестиции , а инвестору имет ь соответствующий пай в имуществе кооператива и участвовать в р а спределении прибылей с учетом размера этого пая , а , с другой, - сохранить коопе ратив как сообщество пр ежде всего людей , а не капиталов . Все ч лены кооператива вправе участ вовать в управл ении его делами (юридические ли ца через с воего представителя ), облад ая одним го лосо м при принятии решений общим собранием. При учреждении кооператива необходимым до кументом является его устав , заключение учре д ительного договора не требуется . Собрание уч р едителей избирает председателя кооператива , его правление , формируе т иные органы коопер а тива , утверждает подготовленный устав Гражданское право под ред . Сергеева А.П ., Толстого Ю.К ., М .: Проспект , 1998 – С .158 . Таким образом , в соответствии с Федера ль ным законом "О производственных кооперати вах " есть три разновиднос ти членства : q Основной вид - члены кооператива - граждане , работаю щие в нем , так ка к кооператив по самой своей су ти - организация , в которую добровольно объе диняются люди для совместного труда . q Вторая разновидность - гражд ане , не работающие в ко о перативе . Участие таких членов в его пр оизвод ственной и хозяйственной деятельности може т выражаться , в частности , в финансировании коо ператива , обеспечении его материальными ре с урсами , помещениями , транспортом . Как члены коо ператива они тем не менее в праве и обязаны участвовать в работе общего соб рания , могут быть избраны в органы управле ния кооперати вом , ревизионную комиссию , наблюдате льный совет. q Юридические лица (третий вид членства в коо перативе ) если это прямо предусмотр ено его ус тавом , прин имаются в коопер атив . Юридическое лицо действует в кооператив е через своего пред ставителя . Его участие в производственной и хо зяйственной деятельнос ти кооператива выража ется в тех же форма х , о которых говорилось применительно к гр ажданам , не принимающи м личного труд ового участия в деятельности коопе ратива . Наличие второй и третьей груп пы членов не обязательно . В уставе может быть закреплен принцип обязательности участи я члена коопера тива в его деятельности л ичным трудом , напри мер , артели старателей. Правовое положение членов втор ой и третьей группы несколько отличается от членов коопера тива , работающих в нем . В о-первых , не работаю щих в нем членов не может быть больше 25% от их общей численности . Во-вто рых , они обязаны вносить два паевых взноса : осно вной и дополнительный , которым к ак бы компенсируется их не участие личным трудом в деятельности коопера тива . Размер доп олнительного взноса устанавли вается уставом или иными внутренними документами кооператива (р ешение общего со брания , положение о паево м фонде и др .). В-тре тьих , такие члены получают только ту часть рас пределяе мой прибыли , которая исчисляется в за висимост и от внесенного паевого взноса . Член коопе ратива , работающий в нем , имеет несколь ко больше прав , чем не принимающие личного тр удовог о участия в его деятельности . Работник кооператива , являющийся его членом , имеет пра во на вознаграждение за труд , он вправе также получать часть распределяе мой прибыли не толь ко пропорционально размер у паевого взноса , но и в зависимости о т количества и к а чества его т ру да . Например , в кооперативах-артелях старате лей используются коэффициенты трудового уча стия для определения трудового вклада члена ко о ператива в его работу. Кроме прав , предусмотренных законом и уста вом кооператива , его члены несут опред еленные обязанности , в числе которых - покрывать долги кооператива при отсутствии в нем денежных средств и имущества , т.е . нести субсидиарную (до полнительную ) ответственность по таким дол гам . В этом с лучае члены кооператива обязаны компенсиров ать недостающую часть долга (или весь долг ) за счет своих собственных средств . На лич ие субсидиарной ответственност и насторажи вает людей при выборе организацио нной формы своей будущей деятельности . Между те м , в соот ветствии с Г К РФ и Федеральным законом "О производственных кооперативах " размер суб сидиарной ответственности члена кооператива и порядок ее наступления определяются в его уста в е . Можно соотнести размер такой ответс твенно сти с паевым взносом и установить , что член коо ператива несет ответственность п о его долгам в размере стоимости (половины , одной трети стои мости ) их паевого взноса . Указать также , что субсидиарная (дополнительная ) отв етственность членов кооператива наступает , если исчерпаны возможности удовлетворить требования креди торов за счет имущества , принадлежащего коо перативу на праве собственности . Можно , напри мер , пре дусмотреть в уставе , что такая ответст венност ь наступае т в случае ликвидации кооператива , если его имущества не хватает на выполнение обязательств перед государством и удовлетворения требований кредиторов . В то же время субсидиарная ответственность помогает обеспечить стабил ьность имущественной базы кооператива . Вполн е допустимо применение пра вила о субсидиарно й ответственности членов ко оператива не толь ко при его ликвидации , но и в ходе текущей деятельности , если общее собрание п осчитает более целесообразным покрытие об разовавшегося д олга за счет личных средств чле нов коопе ратива , чем реализация в эти целях час ти имущества кооператива. Прием в члены кооператива граждан , жел аю щих принимать личное трудовое или иное учас тие в его деятельности , осуществляетс я на осно вании заявления гражданина , а юр идического ли ца - заявления , подписанного руководителем коопе ратива . Гражданин (юридическое лицо ) считается принятым в члены кооператива с даты приня тия решения общего собрания членов коо п ератива о его приеме . Если до решения общего собрания гражданин изъявит желание раб отать в кооперативе , то правление (председател ь ) могут принять такого гражданина в качес тве работника на основе трудового договора либо договора под ряда или и н ог о договора , регулируемого граж данским законодател ьством. Прекращение членства в кооперативе может быть добровольным (по усмотрению его член а , который вправе выйти из него в любо е время ) и принудительным (исключение ). Право коопера тива исключить того ил и иного члена - специфи ка кооператива. Для добровольного выхода члена из коо пера тива не требуется решения общего собрани я . Вы ход может быть оформлен решением пра вления или приказом председателя кооператива (если в кооперативе нет правления ). Если чл ен к оопера тива пожелает остаться в к ачестве наемного ра ботника , то его можно принять на работу на усло виях трудового договора , либо договора , предус мотренного граждан ским законодательством . Решение об исключении члена кооператива при нимается общим собран и ем его членов по основа ниям , предусмотренным законом , а также уста вом коо ператива . Согласно закону член коопера тива мо жет быть исключен из него , если не вне с в установленный уставом срок паевой взн ос , либо не выполняет или ненадлежащим обр азом вы полня е т обязанности члена кооператива . В уста ве кооператива могут быть отмечены иные основания исключения , в час тности , за прогул и систематическое невыполне ние членом коопера тива без уважительных прич ин трудовых обязан ностей , а для граждан , н е принимающих в деятельности кооперат ива личного трудового участия , и юридических лиц - невнесение допол нительного п аевого взноса . Закон предусмотрел дополнительное основание исключения из коопе ратива для члена наблюдательного совета или ис полни тельного органа кооператива - членство в аналогичном кооп еративе . Имеется в виду член ство в другом производственном , но не потреби тельском кооп еративе. На практике возникает потребность исклю ч ить работника - члена кооператива за соверше ние им , на пример , прогула или иного систематиче ского неисполнения без уважительных причин тр удовых обязанностей в перерыве между общи ми собраниями . Для таких случаев целесообразно предусмотреть в уставе и (или ) правилах внутрен него трудового распорядка право прав л ения коо ператива (его председателя ) отстранить такого члена от работы , получив от него предваритель но объяснения в пис ьменной форме . Решение правления или председа теля кооператива об этом представляется общем у собранию его членов , ко торое окончательно р ешает исключать ли отстра ненного от работы члена из кооператива . Реше ние об исключении может быть обжаловано в суд. Лицу , добровольно прекратившему членство в кооперативе или исключенному из него , вы пла чивается стоимость пая , а также производят ся другие выплаты , предусмотренные уставом коо ператива . В соответствии с законом вы плата сто имости пая производится по окончани и финансо вого года и утверждения бухгалтерск ого баланса кооператива , если уставом не п редусмотрено иное . Расчеты по оплате труда с чле н ом коопера тива осуществляютс я в день его выхода (исклю чения ), за ис ключением случая продолжения его работы в кооперативе на условиях найма. 2.2. Правовой режим имущества кооператива. В соответствии с гражданским законодатель ст вом право собственности на имущество принад лежит кооперати ву в целом как юридическому лицу . Однако в данном случае форма собственно сти , являясь частной , обладает специфик ой , обус ловленной сущностью кооператива . В лит ерату ре можно встретить утверждения о т ом , что кооперативная собственность является коллек тивной , чем и отличается от частной и государст венной . Такой подход по меньшей мере спорен . Имущество кооператива действите льно находит ся во владении , пользовании и распоряжении чле нов кооператива, но не как трудового коллекти ва , а в качест ве участников высшего органа уп равления кооп еративом - е го общего собрания , на котором каждый член кооператива имеет один голос при приняти и решений , т.е . равное право управлять этой собственностью . Таким образом , собственност ь кооператива , оставаясь по форме частной , находится в коллективном управлении (а не собственности ) его работников ; именно это го хотели добиться сторонники народных пред прият ий. Специфика кооператива определяет особый р ежим его имущества . У него нет уставного капи тала , а потому закон не предусмотрел для учреди телей кооператива обязанность внести какой-то минимум средств , без которых невозмож но со здание кооператива (как , например , в х озяйствен ных обществах ), что немаловажно для л юдей , иму щественное положение которых не позволя ет им участвовать в хозяйственных обществах . Минимальный размер имущества коопера тива определяется его паевым фондом , который обра зуется з а счет паевых взносов членов кооперати ва. Размер паевого взноса (основного и дополни тельного ), вносимого его членами при образова нии и при приеме новых членов , определяется са мим кооперативом в его уставе . Паевым взносом могут быть деньги , ценные бумаги , а также иное , предусмотренное гра жданским законодательст вом , имущество ( н апример , здания , помещения , оборудование , транспорт ные средства ), имущест венные права (в частност и , право пользования зданиями , сооружениями , ин ой недвижимостью : транспортными средствами , резуль татами интел лектуальной деятельности ). Могут быть паевым вз н осом и земельные у частки , другие природные ресурсы , но в той мере , в какой их оборот допус кается законодательством о земле и природных ресурса х. К моменту государственной регистрации коо ператива либо при вступлении в него член коопе ратива , участвующий в его деятель ности личным трудом , обязан внести не мене е 10% паевого взно са . Что касается граждан , не участвую щих в дея тельности кооператива личным трудом , а также юридических лиц , то при их вступлении в члены кооператива целесообразно установить , что пер воначальный паевой взнос они вносят в полном объеме . Остальна я часть паевого взноса работа ющих членов кооператива должна быть внесена в течение года после государственной регистра ции коопер атива в порядке и сроки , предусмот ренные уставом кооператива. К роме паевого фонда кооператив ка к юриди ческое лицо обычно обладает и ины м имущест вом , образуемым за счет прибыли от собственной деятельности , кредитов , иных до пускаемых зако нодательством источников. В отличие от других организаций коопе рати вы могут соз давать из определенной части своего имущества неде лимый фонд , т.е . не подлежащий разделу между членами (кроме случаев ликв ида ции ). На неделимое имущество не может б ыть об ращено взыскание по личным долгам члена коо ператива. О неделимом фонде также велись дискуссии Лапищев В.Г . Развитие кооперативного дви жения в России . М ., 1997 – С .6 . Этот фонд нередко связывали с адми нистратив ной системой управления , а потому сч итали ненужным в рыночных условиях . Вопрос о форми ровании неделимых фондов в кооперат ивах был предметом дискуссии и в ме ждународном коопе ративном движении . Определенный результат данной дискуссии нашел отражение в соответст вующей резолюции Международного коопер а тивного альянса на его конгрессе в 1995 г . (Манчестер ). Б ыло признано , что нед елимый фонд по лезен кооперативам , так как без него трудно обеспечить развитие , конкур ентоспособность , выживаемость на рынке , а , след овательно , ус пешную , прибыльную работу , от ито гов которой зависит уровень доходов каждого член а . Недели мый фонд обычно использ уется в целях произ водственного , научно-техническ ого и иного раз вития кооператива , осуществлен ия им строитель ства (в том числе жилищног о для членов и работников кооператива ), об еспечения безопас ных условий труда , решен и я социальных и других задач , требующи х капитальных затрат . Часть де нежных средств неделимого фонда кооператива может составить его резервный фонд , предназна ченный для покрытия убытков. В уставе кооператива или решении обще го со брания его членов могут бы ть предусмотрены и другие фонды , необходимые к ооперативу для нормальной производственной деяте льности , а также решения социальных и иных задач . К та ким фондам можно отнести фонд возмещения вреда , причиненного увечьем и ли иным повреж дением здоровья члену или работнику кооперати ва , а также см ертью в связи с исполнением чле ном коопе ратива или работником своих трудовых обязанно стей , фонд , предназначенный на образо вательные и другие цели , пенсионный , иные фон ды. Особенность правового режима имущества ро сси йских производственных кооперативов со сто ит также в том , что в соответствии с законода тельством РФ имущество кооператива по длежит разделу на паи членов . Пай члена кооператива - это особое правовое явление . Он не тождествен паевому взносу . Пай члена коо ператива состоит из его паевого взноса и опре деленной доли иного его имущества (кроме н еделимого фонда ). Пай фиксирует стоимость той части имущества коо ператива , которую его член сможет получить при выходе из коо ператива или его ликвидации . На личие в им у ществе кооператива паев его член ов не превращает собственность кооператива в об щую долевую , так как собственником ост ается кооператив в качестве юридического лица . Но все же нельзя не признать наличие противо речия между положениями ГК о том , что собст венником имущес тва юридического лица являет ся оно само , и правилом о делении имущества ко оператива на паи членов . Подобный подход к имущес тву кооператива , отраженный в ГК РФ и соответственно в Законе о производственных ко опер ативах , нельзя признать удачным. Сейчас трудно сказать , чем руководствовал ся законодатель , вводя данные правовые нормы в регулирование деятельности производственных кооперативов и какой аналог был положен в ос нову этого решения . Во всяком случа е , подобног о рода норм нет ни в германском , ни во француз ском , ни в ита льянском законодательстве . Между членами кооперат ива делится только прибыль , а не все е го имущество . В ряде стран (например , во Франции ) существует правило , по которому даж е после ликвидации коо п ератива ос тавшееся иму щество передается объединением коопе ративов другому кооперативу , но не делится между члена ми . Такое правило предусмотрено специально для сохранения кооперативного сектора эконо мики в явно не социалистической ст ране . Наш за конодат е ль пошел по другому пути , обязав коо ператив делить меж ду членами все имущество (в том числе основные и оборотные фонды ), тем са мым лиш ив кооператив устойчивости его имуще ственной базы. В законе не сказано , как на практи ке делить имущество , предоставив в озможно сть решить этот совсем не простой вопрос самим кооперати вам , многие из которых не понимают как можно поделить весьма подви жные оборотные средства . На практике возникал вопрос , а как быть с новы ми членами кооператива , еще не вложившими свой труд и л и финансы в умножение имущ ества кооператива . Видимо , в уставе можно предусмот реть , что новый член приобретает пра во на вклю чение в его пай соответствующе й части имущест ва кооператива по истечении какого-то периода после его принятия , а его член , участв у ющий в де ятельно сти личным трудом, - также работы в ко оперативе . Пай может быть передан другому чле ну или г ражданину , не являющемуся членом коо ператива , если такая возможность предусмотрена уставом . В этом случае члены кооператива поль зуются преимущес твенным правом покупки пая ( его части ). Передача пая в полном объеме вле чет за собой прекращение членства в нем . Граж данин , приобретший пай (его часть ), при его же лании принимается в члены к ооператива. В уставе полезно предусмотреть также , что увеличени е размера пая члена кооп ератива за счет передачи ему пая (его части ) другим членом , осуществляется после утв ерждения годового от чета и баланса кооперати ва , а пай (его часть ), пе реданный членом кооператива гражданину , не являющемуся его членом в случае в с тупления этого гражданина в кооператив , рассматривается как его паевой взнос (часть паевого взноса , если пай меньше размера паевого взноса ). Обращение взыскания на пай члена кооп ера тива по его личным долгам допускается лишь при отсутствии у такого члена к ооператива иного имущества для покрытия его долгов и после ут верждения годового отчета кооператива и его ба ланса за год . 2.3. Трудовые отношения. Особое место занимают вопросы регулирования трудов ых отношений в п роизводственных кооперативах . Эти вопросы и б удут рассмотрены ниже. Закон допускает применение в кооперативе наемного труда , но ограничивает численность на емных работников : их средняя за отчетн ый пери од численность не должна превышать 30% чис ленности общего числа членов . Исключение со ставляют сезонные работы , когда численность работающих может превышать установленный лимит , а та кже работы , выполняемые по заклю ченным коопер ативом с гражданами договорам подряда или иным , регулируемым гра ж данским зако нодательством . Этим действующее законо дательство существенно отличается от Закона СССР "О К ооперации в СССР ", кото рый не огра ничивал применение наемного труда в коопера тиве , чем , как уже было сказ ано , превращал про изводственный кооператив по существу в частное предприятие не кооп еративного типа . В законо дательстве многих за рубежных стран вовсе не до пускается применен ие в кооперативе наемного труда . В нашей стране время для такого карди нального р ешения вопрос а еще , по всей веро ят ности , не пришло . Но принцип , по которому в производственном кооперативе должны трудит ь ся прежде всего его члены , является осно вопола гающим. Трудовые отношения кооператива с наемны м и работниками регулируются трудовым законо датель ст вом Российской Федерации , в соответст ви и с которым кооператив заключает с таким работником трудовой договор (контракт ). Адми н истрация (его правление ) должна также заклю чат ь с наемными работниками коллективный до гово р . Пленум Верховного суда РФ в поста н овле нии от 15 января 1998 г Бюллетень Верховного суда РФ, 1998, № 1. указал , что положения коллективных дого воров или соглашений , регу лирующие условия и порядок предоставления ежегодных дополнительных отпусков , ухудшаю щие по сравнению с зако нодательс твом о допол нительных отпусках положение работников (например , установление меньш ей , чем в соответ ствующем законодательном акт е продолжитель ности дополнительного отпуска ), явл яются в силу ст. 5 КЗоТ РФ и ст. 3 Зако на РФ "О коллектив ных договорах и со глашениях " недействительны ми . Исходя из ст. 5 КЗоТ РФ недействительными являются и нормы иных локал ьных нормативных актов о дополнительных отпус ках , снижающие уровень гарантий , предоставляемых работникам законодательством Ком ментарии КЗоТ РФ . М ., 1996 . Специфика правового статуса производствен ных кооперативов проявляется также в том , что взаимоотношения членов кооператива с его ад министрацией в части , относящейся к выпо лне нию ими трудовых обязанностей , регулируется не тру довым законодательством России , а Феде ральным законом "О производственных кооп ера тивах ", уставом кооператива и принятыми им нормативными актами , например , правилами внут реннего трудового распорядка . Но Закон со держ ит основополагающие положения трудовог о права , охраняющие труд работника . Так , члены кооператива , принимающие личное трудовое участие в его деятельности , подлежат соци ально му и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наем ными работниками . Время работы в кооп е ративе включается в трудовой стаж. Закон предусмотрел гарантии надлежащих ус ловий труда для беременных женщин , несовер ше ннолетних (до 18 лет ), а также социальные га рантии с емьям , имеющим детей , аналогичные со держащимся в трудовом законодательстве . По р ешению общего собрания кооператив впра ве за с чет собственной прибыли предоставлять дополнительные льготы по социаль ному обеспе чению своих членов. Продолжительность и распорядок рабочего д ня в кооперативе , порядок предоставле ния вы ходных дней , отпусков , в том числе дополнитель ных , порядок увольнения работников-членов ко оператива , а также другие условия труд а его чле нов , определяются его нормативными актами , но продолжительность отпусков не до лжна быть меньше определенной з акон одательством о тру де Российской Федерации . Ко оператив может ус танавливать своим членам и другим работникам дополнительные оплачиваемые отпуска . Меры по обеспечению охраны труда , техники безопас ности , производственной гигиены и санитарии кооператив д олжен осу ществлять в соответствии с положениями и нормами , установленными для государственных унита рных предприятий. Таким образом , регулирование труда в к оопе ративе позволяет сочетать самостоятельность и его инициативу в решении вопросов орган изации труд а и действующие в трудовом законодательст ве страны гарантии трудящихся по социальному обеспечению , охране труда и его безопасности. 2.4. Управлени е в кооперативе. Система управления производственно й и иной деятельностью в коопер ативе внешне очень схо жа с предусмотренной ГК РФ для коммерческих организаций . Здесь есть и общее собрание как высший орган управления , и правление как кол лективный исполнительный орган , и г лава испол нительной власти - пред седатель кооператива , и орган контроля за его деятельностью - ревизион ная комиссия . Может быть также наблюдатель ный совет при числе членов кооператива более 50. Однако есть и весьма существенное различие между кооперативом и иными коммерческими организац иями . В производственном кооперати ве обще е собрание , его исполнительные органы , наблюда тельный совет состоят из членов органи зации , которые одновременно являются ее работ никам и , имеющими независимо от их имущест венного и служебного положения только од и н голос при принятии решений . Судьба членов коо ператива зависит от них самих . Кооператив нель зя продать , ликвидировать , ре организовать без решения его основного состав а - работник ов . В то же время держатель пакета акц ий с квали фицированным большинством голосо в может ре шить судьбу организации и ее работников , продав акции , приняв решение о ликвидации общества и т.п . Хорошо это или плохо для акционерного об щества , общества с ограниченной ответственнос тью - другой вопрос . Но для работников , желаю щих уча ствов ать в принятии подобного рода ре шений ко оперативная форма организации труда более при емлема. Проблемы , связанные с организацией и п оряд ком управления в кооперативе довольно по дроб но решены в ГК РФ и Законе о производственных кооперативах . Но немало и таких , которые Закон отнес к ведению устава кооператива . В их числе объем полно мочий председателя кооператива . Уставом кооперати ва устанавливаются : срок , на который избираетс я (утверждается ) общим со бранием председатель ; объем его прав по распо ряжени ю имуществом кооператива ; условия оплаты его тр уда ; его ответственность за причи ненные убытк и ; а также основания для освобож дения от должности . Если в кооперативе избрано пра вление , уставом определяются вопросы , по котор ым решения принимаются единолично п редседателем кооператива. § 3. В ОЗМОЖНАЯ РОЛЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ. Специфические особенности правового стату са кооператива , в котором его член является од новременно работником кооператива и его хо зя ином , позволяют утверждать , что про изводствен ный кооператив более способен обеспечи ть социальное равенство (именно равенство , а не уравниловку ) его участников , чем многие иные формы юридических лиц . Конечно , ни одна стра на не может и не должна б ыть о б ществом только "цивилизованных кооператоров ". Многолетний опыт стран дальнег о зарубежья доказал , что для экономического благополучия крупный капитал необходим . Но производственные кооперативы , признанные в ряде стран третьим сектором эко номики , участвуют в решении многих весьма бо лезнен ных проблем общества : обеспечении заня тости , д ополнительных рабочих мест , в том числе дл я наименее защищенных слоев населения : ин вали дов , женщин , молодежи . Кооперативы спо собствуют созданию столь необходимого стране кла с са средних собственников . Они хороши для организации небольших научно-исследователь ских центров , формирования через союзы и ассо ци ации технопарков Производственные кооперативы в России . Правовые проблемы теории и практики . Т.Е . Абова .// Государство и пра во . 1998. № 8. – С .80 . Подобные возможности кооперативов долж ны привлечь к ним внимание представительных и исполнительных органов власти в центре и на ме стах , а также тех политических партий , других общественных организац ий и движений , кото рые , как они утверждают , заи нтересованы в фор мировании у нас подлинно социального государ ства . Необходима помощь гос ударства и общест ва для возрождения кооперат ивного движения в России , что прямо предус мотрено в Законе о про изводст в ен ных кооперативах , согласно которому органы го сударственной власти и местного само управления должны содействовать развитию ко оперативов , в частности , путем установления на логовых и иных льгот для кооперативов прежде всего в сферах производства товаров и оказания услуг , а также путем приоритетного обеспечения кооперативов нежилыми помещениями с правом их выкупа , земельными участками , доступом к получению государственных заказов и получе нию необходимой для их деятельн ости информа ции . Пока можно говорит ь только о существова нии некоторых налог овых льгот , которыми обладают кооперативы , есл и они относятся к субъектам малого предпр инимательства . Но и в отношении этих льгот не прекращаются атаки со стороны налогов ых и финансовых органов. Не обращено должного внимания на то , что производственные кооперативы , во-первых, - на иболее характерный субъект малого предприни мательства , действующего в качестве юридичес кого лица , основным признаком которого являет ся численно сть его работников . В отличие от участнико в хозяйственных обществ , для которых тру д в них не обязателен , члены производствен ного кооператива , как общее правило , трудятся в нем . С учетом этого обстоятельства кооперативы являются наиболее типичными субъекта ми мало го предпринимательства , нуждающимис я в под держке властных структур , в ос обенности в нача ле деятельности . В программах приватизации , например , можно предусматривать преобразование небольших государственных и в особенности му ниципальных предприятий в произ водственные кооперативы , а не толь к о в акционерные и дру гие хозяйственн ые общества. Кооперативным объединениям (союзам , ассо циаци ям ) следует настойчиво выходить с предло жения ми о создании по примеру многих других стран в органах исполнительной власти подр азде лений по вопросам кооперации . Необходим о , чтобы Фонд поддержки малого предпринима тел ьства оказывал целевым назначением финан совую поддержку производственным кооперати вам , отвечающи м признакам субъекта малого предпринимательства. Не должно остаться декларацией положение Закона о пр оизводственных кооперативах , запре щающее установление ограничений прав к оопе ративов по сравнению с другими коммерчес кими организациями . Крайне необходимо устранить из законодательства все нормы , дискриминирую щи е кооперативы . В частности , внести изменен и е в Закон о банках и бан ковской деятельности , пре дусмотрев в нем возм ожность создания банков не только в форме хозяйственных обществ , но и ко оперативных банков , существующих и успешно работающих в о многих зарубежных государст вах , в том ч исле и развитых. Принятие законодательных актов о производ ственных кооперативах должно сопровождаться конк ретными шагами по их поддержке и разви ти ю в России . В основном документе для В семир ной конференции ООН на высшем уровне по во просам развития , состоявшейся в Копен гагене в 1995 г ., отмечался большой размах совре менного кооперативного движения и содержались реко мендации ко всем странам-участницам ООН при нять меры по его поддержке . Россия у частвовала в работе этой конференции и до лжна следовать ее рекомендациям. ЗАКЛЮЧЕНИ Е. Что лежало в основе решения об исключении кооперативов из экономической жизни страны , принятого реформаторами эконом ики тех лет , неизвестно . Можно предположить , что от коопе ративов отказались как от негосударственной ф ормы предприятия советско го периода , чтобы открыть широкую дорогу н овым организацион но-правовым формам частного бизн еса , преиму щественно акционерным обществам и товарище ствам с ограниченной ответственностью. Жизнь показала ошибочность отказа от коо пера тивов . Во-первых , потому , что людям огра ничили право выбора , без которого ни одно об щество не может считать себя демократическим , а во-вторых , потому , что коопер ативные ценнос ти , которым привержено около 800 млн . человек в мире , нельзя исключить из жизн и одним росчер ком пера. В настоящее время нет точных данных о коли честве сохранившихся или вновь возни кших про изводственных кооперативов . В стране действуют примерно 10 тыс . таких кооперативов . При этом многие из них были созданы до 1991 г ., но суме ли с большими трудностями сохранить сво ю организационно-правовую форму. Большинство ошибок в регулировании коопер ативного движения удалось исправить Граждан скому кодексу РФ и принятому на его основе Феде ральному закону "О производственных кооп ерати вах " Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О п роизводственных коопера тивах» // СЗ РФ. 1996, № 20. Ст. 2321 , создавшие но вую правовую базу для возрождения и разви тия подлинных кооперати вов в сферах производ ства , услуг и других видах деятельности. О верно сти такого решения говорит наметив шийся обратный процесс : возвращение о т акцио нерной к кооперативной организационно-прав о вой форме . Например , по данным Союза арте лей старателей некоторые артели , преобразованные после 1991 г . в акционерные общества , в на стоящ ее время возвращаются к кооперативной форме орга низации и деятельности . К сожалению , в ГК РФ , а вслед за ним в Федеральном законе "О производст ве нных кооперативах " не точно определен право во й статус производственных , а также потре би тельских кооп е ративов , ч то создает трудности в их деятельности . Да нный упрек касается прежде все го цели , ра ди которой создается кооператив . Но проблема производственных кооперативов со стоит не то лько в законод ательных просчетах. ПРИЛОЖЕНИ Е 1. ОБЩЕЕ ОПИСА НИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА “ВЛАДХЛЕБ ” (Все реальные наименования и цифры изменены ) Производственны й кооператив ”ВЛАДХЛЕБ” представляет собой до бровольное объединение 4 гр аждан для совме стной производственной деятельности. Структура кадров определяется следующим о бразом : ППП : 3чел .- от младшего до ведущего сотрудника ; ген.директор в лице Никитина Ивана Ник олаевича. В настоящее время “ВЛАДХЛЕБ” специализируется на произво д стве одной из разновидностей хлебо-булоч ных изделий ”хлебец приморский ” . В дальнейшем планирует ся выпечка и других хлебных изделий. ПРОДУКЦ ИЯ , ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ЦЕЛИ ВЫПУСКА До регистра ции кооператива будущие владельц ы ”ВЛАДХ ЛЕБ” провели исследования рынка хлебо-булочных изделий в г.Владивосток (и Приморском крае ) и пришли к общему мнению , что хлебец подмосковный , ввиду низкой себестоимости (а значит и цены ) и использования новейших технологий выпечки , будет польз о ва ться большим потребительским спросом на рынк е хлебных изделий (при этом мы учли , ч то рынок хлебных изделий уже достаточно н асыщен ). При этом особый акцент делается к ак на эффективность технологического процесса (ускоренным способом ), так и на высокое к ачество испеченного хлеба . Наш в ыбор был предопределен также и рядом дру гих факторов , которые помогут нам завоевать рынок данной продукции . К ним относятся такие , как : 1. Надежные хозяйственн ые связи с подобными производственными органи зациями (“Дока-х леб” , ”Роса” , ”Пицца Хат” и др .) 2. Большой опыт раб оты (1987-92) генерального директора (Никитина И.Н .) и обслуживающего персонала нашего кооператива в министерстве пищевой промышленности . 3. Большой опыт раб оты нашего персонала уже в ранее созданно й о рганизации ”Колос” , которая занималась производством различных диетических продуктов . 4. Надежное деловое партнерство с различными торговыми организация ми , которые могут во время и по умерен ным ценам поставлять необходимое для производ ства сырье . При эт ом возможны значител ьные скидки при больших объемах поставок. 5. При этом комплек т оборудования — пекарни класса ”Супер-мини” был выбран нами не случайно.Для этого нам пришлось изучить специфику других комл ектов оборудования . Выбранный нами вариант по бо льшинству параметров оказался самым оптимальным. Выбрав прои зводство данной разновидности хлебо-булочных изде лий , мы планируем производить его в течени и 3-4-х месяцев.Если мы убедимся в высокой прибыльности нашего производства , то его ма сштабы будут увелич ены (ассортимент расши рен ). ЭКОНОМИ ЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ И ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ПРОИЗВОДСТВА Ввиду налич ия денежных средств мы приняли решение не обращаться в банк для предоставления нам кредита. Поэтому уставной фонд “ВЛАДХ ЛЕБ” был сформирован , используя паи , внесенные его членами в соответствии с уставом коопера тива . Сумма внесенных паев составила 65 тыс.рубл ей (ниже обоснование ). ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ арендное по мещение площадью 40 м.кв ./1$ в день / 6.00 за $/ вкл-но : технологическая площадь 18 м.кв складское помещение 12 м.кв комплектность стоимостью 9816р .(1636$) тестомес МТМ 6 5 весы контрольные бытовые шкаф пекарский с комплектом подовых листов офисная комната комплект ”Ваш офис” 5346р (891$) канцелярск ие и вычислительные принадлежности 1602р (267$) транспортные средства ГАЗ 563”Газель” 42540 (7090$) ИТОГО 62820 руб ОБОРОТНЫЕ ФОНДЫ Сырье и материалы В связи с рецептурой приготовления , потребности сырья (в денежном выражении ) для 1рабочей смены составят : ТАБЛИЦА 1 С ЫРЬЕ (кг ) ЦЕНА тыс.руб ./кг СТОИМОСТЬ (р уб ) 1 смены дрожжи прессова нные 6 6,6(кг ) 6(руб /кг )=39,6 соль пищевая 0,8 2,4 0,8 = 1,92 сахар 2,7 1,5 2,7 = 4,05 у лучшитель”Биг” 14,5 1,12 14,5 = 16,24 М ука высший сорт 2,3 146 2,3 = 335,8 Итого : 397,61 Учитывая то , что производство было спланировано на 3 месяца и производительн ость мин ипекарни составляет 672 шт . (массой 0,3кг ) в смену (7часов ), можно спланировать потребности в сырье . При этом рабочий день - односменный и составляет 7ч без учета перерыва . Ежемесячно планируется 23 (в мае ), 26 (в июне ) и 26 (в июле ) рабочих дней , т.е вс е го за 3 месяца - 75 рабочих дней . Так как Тмах = ((31+30+31дня )-(выходные 3х 4дн я )-(майские праздники 4дня )) х Кол.смен (1) х 7(ч ) - планируемые потери (4ч ) = 528 часов (75смен ) Учитывая,что потребности в бензине для транспортировки хлеба ежедневно составя т 10л ТАБЛИЦА 2 с ырье и топливо Цена (руб /кг ) совокупная стоимость для 75 раб.дней (руб ) бензин А -76(л ) 1,85 10 75 1,85=1387,5 сырье см.ТАБЛ .1 397610 75=29820,7 5 ИТОГО 31208,25 СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ Расчет себестоимости будет производи тся для 1-го производственного цикла длительно стью 3 месяца,при ежедневном (в 1 смену ) объеме выпуск а равном 672шт (по 0,3кг ) ТАБЛИЦА 3 обеспече ние сырьем и материалами (и плата за воду ) 29820,75руб топливо и энергия 1387,5р +3000р. складские расходы 1тыс.р основная заработанная плата 5тыс.р 3 Дополнительная з /п 5тыс.р Социальные отчис ления от фонда зар.платы : Пенсионный фонд (28%) фонд соц.страхования (5,4%) фонд занятости населения (2%) Фонд мед.страхования (3,6%) на нужды образования (1%) транспортный налог (1%) 1400 3 270 3 100 3 180 3 50 3 50 3 аммортизацион ные отчисления 1%(8лет )=571 3 ИТОГО 57143,75руб Таким образом себестоимость 1 ш т =57143,75руб /(75 672)=1,133р. При этом потери от брака были мин имизированы. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИБЫЛИ ОТ РЕАЛИЗАЦИ И ПРОДУКЦИИ И ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТ АТОВ Ниже приводятся детальные финансовые проектировки для периода равного 3-м рабочим месяцам (т.е .75смен по 7часов ).Оптовая цена 1 хлебца приморского составляет 2200р . Тогда стоимость продукции , реализация к оторой производится ежемесячно в сооветствии с договоренностью с е е оптовыми покупателями,составит 25 672 2,2р =36960 (ежемесячно ). При этом данная сум ма должна поступать на расчетный счет пре дприятия 25 числа каждого месяца . Отсюда : ТАБЛИЦА 3 ВИД НАЛОГ А 1 месяц 3 месяца НДС (10%) 3696 11088 специальный налог (3%) 1108 3326,4 ИТОГО 4804 14414,4 Чистая прибыль всего планируемог о производственного плана соответственно (3месяца ) составит (36960*3)-14414,4 =96466руб .~96тыс.р. ВЫВОДЫ : 1. Учитывая столь небо льшие масштабы производства прибыль оказалась весьма значительной.. 2. Хлебец тольяттинский на рынке хлебо-булочных изделий зарекомендовал себя как конкурентоспособный продукт,т.к он пользовался большим покупательским спр осом,несмотря на розничную цену эквивалентную цене других аналогичных хлебопродуктов — 2,2р за 1шт . массой 0,3кг. 3. Ввиду достаточного количества денежных средств и вполне конкурен тоспособной продукции ,вопрос о расширении производства занимает первостепенные позиции . Так полученной нами прибыли вполне достат очно не только для приобретения дополнительно го оборудования стоимостью 7тыс.руб , но и д ля закупки необходимого сырья , с привлечением дополнительной раб.си л ы . Таким об разом спланируем дальнейшую деятельность нашего предприятия на последующий - производст венный цикл (3месяца ): увеличение об ъема производства от 672 шт . до 1000шт . в 1см ену повлечет дополнительные затраты : 1 на сырье — 20тыс.р. 2 раб.сила – 10тыс.р (2человека доп олнительно ) 3 аммортизаци онные отчисления — 1200. Тогда совок упные затраты , учитывая увеличение объемов производства состоят : 7 млн . р . (оборудование ) + (29,820 тыс . р . + 20 тыс . р .) + (26тыс . + 10 тыс .) + (1,2тыс + 1713тыс .)= 95720руб . Прибыль , полученная от реализации продукции,произведенной во производственном цикле , составит 187,5тыс . (при этом стоит учест ь,что оптовая цена 1 хлебца приморского была увеличена от 2,2 до 2,5 р . за шт ). Если уче сть налоговые выплаты , то чистая прибыль с оставит 187 тыс - (18,75тыс . + 5,625тыс .)=16 3,125 тыс. производственный цикл Получив прибыль -го производстве нного цикла , можно спланировать пр.цикл , где объем производства составит 1200 шт.в смену.Отсюда допо лнительные зптраты : на сырье и материалы ............. 10 тыс.руб. Т.к . дополнительные мощности привлекаться не будут и предусмотрено увеличение продолжит ельности смены , то совокупные затраты составя т (на сырье и энергоресурсы ) + (на зар.плату ) + (аммортизационные отчисления ) =59,820 тыс.руб + 36ты с.р . + 2,813 тыс.р =98633руб. Оплатив данные расходы планируемого произв . цикла за счет при бы ли -го производ.цикла , мы получим 163,125тыс.руб . - 105,72 тыс.руб = 64492000 тыс.руб. Тогда прибы ль от реализации продукции , произведенной в -м пр.цикле составит : 1200шт х 2,5руб . х 25раб.смен х 3месяца = 225 тыс . руб . Выплатив налоги , кооператив по лучит чистую прибыль 225 тыс . руб - (22,5тыс.руб . + 6,75 тыс.руб ) = 195,75 тыс.руб. IV производственный цикл За счет прибыли , полученной в -м пр.цикле,можно оплатить материальные затраты IV -го п роизв . цикла , в котором объем производ ства составит 1300 шт /смену (25*1300 шт /месяц ). дополнительное оборудование – 7тыс.руб дополнительные затраты на материалы — 5тыс.руб . Совокупные затраты = 7 тыс.р .+64ты с.р уб =71 тыс.р. (Отсюда в распоряжении предприятия оста ется 196,75 тыс.р . – 71тыс.р =125,75 тыс.руб .) Валовая прибыль IV -го произв. цикла составит 244тыс.руб. Чистая прибыль с учетом налоговых вып лат составит 212,3125 тыс.руб. Чистая прибыль III- го и IV- го пр.циклов составит 338,0625 тыс.руб Анализ организационно-техническог о уровня 1 структура основных фондов в %-м отно шении наименование основных фондов удельный вес здание --- (арендуется ) оборудование и вспомогательная техни ка 36% транспортные средства 64% итого 100% 2 удельный вес активной части основных фондов — 36% 3 структура активной части основных фонд ов : рабочие машины и оборудование --- 71% орг - и вычи слительная техни ка --- 29% 4 возрастной состав оборудования :новое (п риобретено 10.12.98) 5 доля модернизированного оборудования : отсу тствует Анализ уровня использования 1 коэффициент интесивности = факт.объем выпуск а /мах объем выпуска =244тыс.руб /300тыс.руб =0,81 2 в структуре потребления сырья наблюдае тся отсутствие использования прогрессивных матер иалов. удельный вес полуфабрикатов составляет 90% 3 материалоемкость =М /В =64тыс.р /244тыс.руб =0,26 материалоотдача =244/64=3,81 Ана лиз наличия и состояния кадров и уровень их использования 1 рабочие осн овного производства :66% 2 рабочие вспомогательног о производства :17% Грузчики служащие (ди ректор )17% э кономисты 3 состояние текучести кадров : принятие (на 4-м месяце работы ) ----- 2 че ловека выбытие ----- отсутствуют 4 выработка = В /Р =244тыс /6чел =40,666тыс.руб /чел трудоемкость =0,00002 эффективность тр уда =Р /П =6чел /212,31тыс.руб =0,000028 Анализ финансовой устойчивости Баланс производственного кооператива “ДОКА” на конец года АКТИВ сумм а тыс.руб. ПАССИВ сумма тыс.руб. 1 основные средства и прочие не обор отные 1 источ ники собственных средств активы основные средст ва 68 уставный капитал 65 незавершенные кап.вложения 338,06 прибыль расчеты с учредителями 670 287 2 запасы и з атраты 2 расчеты и п рочие пассивы (производственные запасы ) матер иалы 204,28 расчеты по оплате труда 110 готовая продукция 767 расчеты за товары,работу,услуги 220 расчеты с бюджетом 35 3 денежные средства,расчеты и прочие активы расчетный счет 10 баланс 1390 тыс. баланс 1390тыс . СП ИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОГО НОРМАТИВНОГО МАТЕРИАЛА И ЛИТЕРАТУРЫ : 1. ГК РФ 1994, ч .1 //СЗ РФ . 1994. № 32. Ст .3301 2. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 05.12.90 3. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О прои зводственных коо пера тивах» // СЗ РФ. 1996, № 20. Ст. 2321 4. Комментарии КЗоТ РФ . М ., 1996 5. Комментарии к Гражданскому кодексу для предпринимателей . Ч .1. М ., 1996 6. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15 января 1998 г // Бюллетень Верховного суда РФ. 1998. № 1. 7. Глушецкий А .// Экономика и жизнь. 1998. № 4. с. 25. 8. Гражданское и торговое право зарубежных государств . М ., 1993 9. Гражданское право под ред . Сергеева А. П ., Толстого Ю.К ., М .: Проспект , 1998 – С .158 10. Лапищев В. Г . Развитие кооперативного движения в Ро ссии . М ., 1997 – С .6 11. Производствен ные кооперативы в России . Правовые проблемы теории и практики . Т.Е . Абова .// Государство и право . 1998. 12. Торнер Г . Введение в хозяйственное право и право об ществ капитала ФРГ с особы м ак центом на кооператив ном товариществе . М., 1993 13. Фаин Л.Е. Отечествен ная кооперация . Исто рический опыт . Иваново, 1994.
© Рефератбанк, 2002 - 2017