Отношения между Россией и Латинской Америки

О тношения России и Латинской Америки Введение Если говорить об о тнош ениях России и Латинской Америки , то насто ящее развитие они получили только в нынеш нем , двадцатом ве ке.Научно-техническая революция и развитие транспортных средств спо собствовали этому . Латинская Америка - это боле е 20 стран , расположенных к югу от Сое диненнных Штатов Америки.Страны региона заметно отли ча ют ся по уровню социалбно-экономического развития,что сязано с ши роким разнообразием природных,исторических , политических и дру гих у словий. Государства Латинской Америки имеют своео бразную и бо гатую событиями историю , с амобытную культуру. В результате долгой борьбы с испански ми и португальскими колонизаторами народы бо льшинства латиноамериканских стран завоевали нез ависимость еще в начале девятнадцатого века. Таким образом , латиноамерикански е стр аны в значительной мере объединяет их кол ониальное прошлое.Общее проявляется также и в их экономической зависмости от могущественно го северного со cеда - США. Американский капитал создал и регионе широкую систему финансовой зависимости . Недаро м лат иноамериканцы говорят , что когда в США свозняк , Латинская Америка заболевает гриппом . Внешний долг латиноамериканских гсударств уже превысил 400 миллиардов долларов. Подобно другим развивающимся регионам ми ра , Латинская Америка занимает подчиненное положение и международном территориальном р азделении труда , выступая и роли поставщика многих дефицитных видов сырья для промышле нно развитых стран . Cтраны Латинской Америки по многим показателям экономического и социального развити я опере жают освободившиеся страны Азии и Африки . Это связано прежде всего с тем , что они раньше других государств р азвивающегося мира вступили на путь капиталис тического развития. Внешнеэкономические связи имеют для латин оамариканских стран огромное значение.Че рез внешнюю торговлю страны региона получают з начительную часть промышленного оборудования , тра нспортных средств , разичных приборов. Основным торговым партнером стран регион а остаются США . Среди социалистичесих стран СССР являлся их крупнейшим партнер ом.С оциалистические страны поставляли в Латинскую Америку машины,оборудование и другие товары , а вывозили кофе , какао-бобы , бананы , цитрусов ые,ананасы,кожи,хлопок,шерсть . Возрастает импорт из Латинской Америки готовых изделий и полуфабри катов.Расшир е ние связей между нашими странами способствовало укреплению экономическо й самостоятельности гсударств Латинской Америки. Удельный вес стран Л.А во внешней торговле СССР ,% 1950 г. 1960 г . 1970 г. 1980 г. 1985 г. Экспорт 0.06 0.5 0 .06 0.2 0.5 Импорт 0.2 0.6 2.7 3.3 2.5 Эти данные показывают ,что , несмотря н а незначительную долю взаимной торговли импо рт СССР значительно превышал его экспорт в страны региона. Отношения латиноамериканских стран и Росс ии п окажем но примере взаимоотношений с Венесуэлой. 1. Венесуэла - государство на севере Южной Америки , его территория 916,5 км . Это страна с субэкваториальным климатом , среднемесячная температура 25-29 С , осадков 280-300 мм в год . Террит ория покрыта влажным и переменно влажны м тропическим лесом , также есть саванны и сухие редколесья. В древности территорию Венесуэлы заселяли индейцыю В 16 веке она завоевана испанским и конкистадорами , насаждавшими феодально крепостн ические отношения с использованием рабского т руда ввозимых из Африки негров . В 1821 году в результате Войны за независимость испанских коллоний в Америке испанское гос подство было ликвидировано . Окончательно рабство отменено в 1854 году . В 1819 -1830 годах Венесуэла входила в состав республики Велик а я Колумбия . С развитием в 20 веке не фтяной промышленности началось проникновение кап итала США . В 40-60-е годы нашего века в страной управляли диктаторские режимы . Венесуэла - это федерация в составе 20 ш татов , двух федеральных территорий , федерального округа и федерального владения . Глава государства - президент . Законодательный - д вупалатный Национальный Конгресс. Население страны составляют , главным обра зом , венесуэльцы (нация образованная смешением испанцев , негров и индейцов ). Городское насе ление - 90% (это максимальный показатель по ЛА ). Официальный язык испанский , господствующая религия католицизм. Основа экономики - добыча и переработка нефти.Некоторые отрасли хозяйства контролируются иностранным капиталом . 2. Первые контакты между Росс ией и Венесуэлой относятся к 18 веку , когда в Россию прибыл венесуэлец Франсиско де Мира ндо , который вошел в историю как один из самых ярких деятелей освободительного движ ения в ЛА . Он установил дружеские отношени я с выдающимися людьми России. В 19 веке пр едставители России и Венесуэлы продолжали поиски путей для уста новления дружеских отношений . В 1856 году состоял ся обмен грамотами между президентом Монагасо м и императором Александром II. Сороковые годы 20 века явились новым эт апом в развитии отношений . В заключитель ный период Второй Мировой Войны народ Вен есуэлы развернул широкую кампанию против фаш истской Германии . Март 1945 года - венесуэльское правительство о братилось к руководству СССР с предложением установить дипломатические отношения . В 1952 год у , когда в Венесуэле установилась дикт атура Переса Хименеса , дипломатические отношения между странами были приостановлены , но ко нтакты продолжались. В полной объеме дипломатичские отношения возобновились в апреле 1970 года. Хороший импульс в 70-80е годы по л учили культурные и научные связи , контакты по линии общественных организаций. В 90е годы начался следущий этап ра звития российско-венесуэльских отношений . Правительств о Венесуэлы официально признало Россию правоп риемницей СССР . 3. Если в начале 70х годо в в Венесуэлу из СССР экспортировались , главным образом , часы , газетная бумага , ликеро-водочные изделия и объем этих поставок не превы шал несколких миллионов долларов , то в 1992 г оду по данным Центрального банка Венесуэлы , импорт из России составил около 5 0 млн . долларов . Почти 80% всей стоимости его пришлось на автомобильную технику , окол о 10% - химические товары и удобрения . Третье по значимости группой были металло обрабатыва ющие станки - 619000 долларов . Свыше 10 лет существует так называемый " нефтяно й треугольник ", то есть соглашение о продаже нефти Венесуэлой Кубе в об мен на соответствующие поставки нефти Россией в страны З.Е . в счет венесуэльских обя зательств . Россия ежегодно экономит на трансп ортных расходах около 200 млн . долларов . Согласно после д нему подобному соглашению , подписанному в марте 1993 года в Каракасе , Ве несуэла будет поставлять нефть Кубе и дру гим центральноамериканским государствам , а Россия в Германию и Швецию. За истекший период была заложена дого ворно-правовая база двусторонних от ношений . Вместе с тем , несмотря на прогресс , масштабы экономических связей между двуми странами весьма скромны . Взаимный обмен поста вками составляет лишь незначительную долю от общего товарооборота как России , так и Венесуэлы. В настоящее время сложились благопр иятные предпосылки для расширения и углублени я российско-венесуэльсктх отношений . Ликвидированы идеологические барьеры . В обеих странах раз виваются схожие прцессы децентрализации и либ ерализации экономики , усиливается роль частного сектора . Приват и зируются госпредприятия , осуществляются меры по црегулированию внешн его долга. На внешнеэкономическую политику России ок азывают большое влияние потребности сокращения дефицита госбюджета и обслуживания внешнего долга , который достиг к концу 1992 года 78 м лрд . долл . Российское правительство принимает меры п о увеличению экспорта , ограничению импорта , пр едотвращению бегства капиталлов , стимулированию п ритока иностранных инвестиций. Современная экономическая и финансовая си туация в Венесуэле выглядит благопол учнее , чем в России . Об этом свидетельствуют достигнутые в последние три года высокие темпы экономического роста , а также положит ельное сальдо торгового баланса . Дефицит госу дарственного бюджета в 1993 году не превышал 3% ВВП (в России в лучшем случае он с оставил 12-13% ВВП ). Ощутимых результатов достигла страна в осуществлении приватизации . В 1991 году Венесуэла добилась урегулирования внешнего долга . В последние годы как в России , так и в Венесуэле был принят ряд законод ательных актов , оказывающих опре деленное влияние на возможности российско-венесуэльского э кономического сотрудничества . В 1993 году в Росси и были осуществлены меры по снижению объе ма квотирования и лицензирования экспорта . С другой стороны , значительно сократились импо ртные субсидии . Ре з ко снизились по ставки за счет иностранных кредитов . Это п ривело к выравниванию условий конкуренции меж ду иностранными и российскими товаропроизводител ями . При рассмотрении долгосрочных перспектив связей России с Венесуэлой представляет интер ес проект "Осн овные положения Концепции внешнеэкономической политики РФ на 90е годы ". В нем прогнозируется рост значимости ла тиноамериканского рынка для экспорта машин и оборудования. Подчеркивается необходимость стимулирования инвести ци онного сотрудничества со страна ми рениона . По мере развития рыночных отноше ний в России импорт продовольственных товаро в будет сведен до минимума . По мере ро ста доходов населения ожидается увеличение сп роса на бакалейные товары , которые не могу т быть обеспечены отечественными проихвод и телями . В связи с распадом СССР в России обострилась проблема обеспечения неко торвми выдами стратегического сырья и усилила сь необхо ди мость в их стабильных поставках . В сентябре 1993 года вышел указ президент а с предложением о внесение изменений в налог овое законодательство . Имеется в в иду обеспечение благоприятных условий для при влечения иностранного капитала в экономику. Наиболее важными мерами , принятыми в п оследние годы во внешнеторговом регулировании Венесуэлы , являются соглашения , заключенные в рам ках Андского пакта и "Группы тре х " (Венесуэла , Колумбия и Мексика ). В рамках таможенного союза между андскими странами в 90м году была достигнута договоренность о постепенном снижении внешнего тарифа на 30%. С 1994 года вступил в силу договор межд у Венесу э лой , Колумбией и Мексикой о полном устранении в течении 10 лет т аможенных ограничений во внешней торговле . В 1992 году Венесуэла подписала с Мировым банком программу для гпрпнтий иностранных инвестиций . Соглашение защищает зарубежных инве сторов от потерь, вызванных изменением з аконодательства. Учитывая тенденции экономического и полит ического равития России и Венесуэлы , достигну тый уровень сотрудничества и его договорно-пр авовую базу , наиболее перспективными направлениям и вешнеэкономических связей , по-види мому , с танут инвестиции (включая совместные ) в различ ные проекты в обеих странах , в том чис ле в нефтяную промышленность , энергетику , добы чу полезных ископаемых , транспортную и автомо бильную индустрию . Немало возможностей имеется в сфере научно-техническог о обмена (Венесула обладает уникальной и эффетивной технологией тяжелой нефти - ценного сырья для химической промышленности , запасы которой в России значительны ). Ввиду того , что в таможенное законодательство обеих стран заложены долговременные стимулы в п о льзу привлечения иностранных инвестиций , перспективы развития внешнеторговы связей выглядят скром нее . Эти стимулы , вероятно , затронут поставки техники из России в Венесуэлу . Вместе с тем , для импорта бакалейных товаров , а также труб большого диаметра из В е несуэлы таможенный режим в России буд ет достаточно льготным . Говоря о конкретных проектах , имеются перспективы расширения сотрудничества в рамках "нефтяного треугольника " в том числе за счет подключения к нему других партнеров Росси в Л.А ., а также партне ров Вен есуэлы в Европе . В результате переговоров , проведенных в 1993 году , стороны договорились о сотрудничестве в оценке влияния региональных и мировых рынков на их нефтяную пром ышленность . Кроме того , предесмотрен обмен тех нологией добычи и очистки тяже л ых и сверхтяжелых сортов нефти , опытом в сфере управления нефтяной промышленностью , разр аботки соответствующего законодательства предоставле ния лицензий на добычу нефти иностранным компаниям . Со стороны Венесуэлы получены пред ложения об инвестировании в н е фтя ную промышленность Сибири . Как перспективные оцениваются поставки в Венесуэлу российской с троительно-дорожной техники . Значительные возможности сохраняются в ближайшие годы для экспорт а в Венесуэлу металлорежущих и текстильных станков , энергетического о борудования. Для России может представить интерес участие в проекте развития транспортной систе мы , связывающей страны Андского пакта с ЕС ., следовательно и с Россией . Осуществление проекта будет способствовать развитию малонасе ленных территорий на востоке Венесуэлы , превращению острова Тринидад в финансовый цен тр . Предполагается развитие туризма , создание благоприятного таможенного режима. Полезным представляется обмен опытом в осуществлении экономических реформ . Опыт Венесу элы указывает на необходимость по стоянног о разъяснения целей реформ населению и уч ета особенностей национальной специфики . Венесуэл а накопила больший , чем Россия опыт в урегулировании внешнего долга . При этом был использован ряд форм , позволяющих снзить ра змер долга за счет его обслужива н ия. Перед Россией и Венесуэлой существуют перспективы эффективного и взаимовыгодного сот рудничества . Вот , вобщем-то и все , что я хоте л сказать. Ильницкий В.А . © 1996