Избирательное право

СОДЕРЖАНИЕ: 1 Вступление ………………………………………… ………………... 2 2 Понятие избирательного права, понятие и виды избирательных систем суве ренных государств ……………... 2 – 5 3 Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации, пр авовой статус депутата ………. 5 – 12 5 Литература …………………………………………………………. 13 Италия – первая страна, в которо й была установлена фашистская диктатура. Это случилось в 1922г. После Второ й мировой войны в стране была учреждена новая государственная система. И талия стала республикой после референдума 2 июня 1946г., когда большинство и збирателей отвергло монархическую форму правления. Вступившая в силу 1 января 1948 года конституция не только возродила демок ратические традиции страны, но и стала самой демократической в мире. Эта часть работы посвящена Избирательному праву и системе в Италии. Активное избирательное право на выборах в Палату депутатов, областные , провинциальные и коммунальные советы предоставляются итальянским гр ажданам, достигшим 18-летнего возраста, не лишенным этого права за уголовн ые преступления или за проступки морального характера, установленные з аконом (например, за банкротство; банкротам избирательное право не предо ставляется до 5 лет после такого признания). Минимальный возраст активно го избирательного права по выборам в Сенат 25 лет. Списки избирателей составляются в каждом округе и пересматриваются е жегодно в промежуток между декабрем и мартом месяцами. Итальянский зако н не предусматривает голосования по доверенности или по почте, такие спо собы подачи голоса считаются неконституционными. Второй абзац статьи 48 основного закона 1947г. говорит о личном характере голосования. Специальны е процедуры предусмотрены для некоторых категорий избирателей (инвали ды, слепые), которые могут сопровождаться в кабину для голосования избир ателем, пользующимся их доверием. Итальянские избиратели, проживающие з а границей, могут голосовать лично в коммунах, в которых они внесены в спи ски до выезда за границу. Голосование в Италии рассматривается как гражданская обязанность. Аб сентеизм без уважительных причин фиксируется в судебных органах в тече ние 5 лет; кроме того, мэр коммуны может внести в список лицо, уклонившееся от голосования безмотивно; такой список вывешивается для всеобщего обо зрения, Каких-либо материальных, административных или уголовных санкци й уклонение от голосования не влечет. Нижняя палата итальянского парламента – Палата депутатов – включае т 630 членов, избираемых на 5 лет. Цена пассивного избирательного права для и збрания в депутаты 25 лет, а в сенаторы – 40. С 1963г. Сенат включает в два раза ме ньшее число членов, чем Палата депутатов – 315, избираемых на 5 лет. Если пал ата депутатов включает только одну категорию членов, то Сенат имеет в св оем составе, помимо избираемых, еще две группы членов: 5 членов, назначаемы х Президентов республики за выдающиеся заслуги перед Родиной в социаль ной, научной, художественной и литературной областях, и в состав палаты п о праву входят все бывшие президенты республики (в настоящее время 4). Две последние категории являются членами Сената пожизненно. Первоначальный срок полномочий палат был различным – 6 лет у Сената и 5 – у Палаты депутатов. В 1963г. путем проведения конституционной реформы эт и сроки были выравнены. Таким образом, обе палаты имеют одинаковый срок п олномочий, если только президент республики не воспользуется своим пра во досрочного роспуска одной из палат. Обладание мандатом в одной палате несовместимо с занятием места в друг ой. Если лицо было избрано сразу в обе палаты, то оно должно выбрать одну и з них. Члены обеих палат не могут одновременно состоять в Конституционно м суде, высшем совете магистратуры, Национальном совете экономики и труд а, не могут быть руководителями, администраторами, членами ревизионной к омиссии предприятий принадлежащих государству или обществ, им финанси руемых. Не могут быть избраны в обе палаты: мэры коммун с населением более 20 тыс. жителей, областные советники, представители провинциальной админ истрации, префекты, супрефекты, высшие чиновники полиции, высшие офицеры вооруженных сил, не находящиеся в запасе судьи, а также лица по профессио нальным основаниям имеющие отношения с иностранными государствами. В 1993г. была коренным образом изменена избирательная система при избра нии обеих палат парламента, а также при формировании муниципальных сове тов с населением до 15 тыс. жителей; в последнем случае на эти коммуны была р аспространена мажоритарная избирательная система, действовавшая в мел ких коммунах с населением до 5 тыс. жителей. Изменение порядка избрания палат парламента (два закона от 4 августа 1993г .) было вызвано политическими причинами. Действовавшая полная пропорцио нальная система при формировании Палаты депутатов и фактически примен явшаяся пропорциональная система при избрании Сената вели к тому, что в этих органах получало места большое число политических партий и действ овало, таким образом, значительное число фракций; многофракционность была отражением существующей в стр ане многопартийной системы. Следствием действующих избирательных сист ем было образование коалиционных правительств, обычно формировавшихся из 4-6 партий, не всегда находивших общий язык по различным требованиям го сударственной жизни. Результатом названного положения являлась постоя нная политическая нестабильность в стране, частые правительственные к ризисы. Реформирование избирательной системы должно было изменить сущ ествующее положение и уменьшить, если не исключить совсем, влияние мелки х партий на состав парламента. Поводом для принятия нового избирательно го законодательства послужили результаты референдума, проведенного 18-19 апреля 1993г., на котором 74% избирателей участвовало в голосовании; из числа у частвовавших 82,7% высказались за введение на выборах в Сенат мажоритарной избирательной системы относительного большинства. При распределении мест в Палату депутатов по пропорциональной систем е применяется метод натуральной квоты, т.е. квота Т. Хэра, с правилом наибо льшего остатка. Для того, чтобы участвовать в распределении мест списки кандидатов должны набрать по меньшей мере 4% поданных голосов. При распре делении мест по пропорциональной системе в Сенат применяется метод В. д ’ Ондта, но без процентного «порог а», препятствующего участвовать в распределении мест спискам, набравши м небольшое количество голосов. При избрании депутатов каждому избирателю даются два бюллетеня – один для голосования по мажоритарной системе, второй – для голосования за партийный список. При выборах сенаторов избирателю дается один бюлле тень. Каждый кандидат в сенаторы должен быть поддержан каким-либо списко м кандидатов или блоком списков (5 максимум). Кандидат может быть представ лен в одномандатном округе, но одновременно может состоять в каком-либо списке в одном или нескольких избирательных округах. Однако для того, чт обы особенно не ухудшать положение мелких политических партий и не дава ть преимущество действию одномандатной системы, введено правило: голос а одного или нескольких списков, по которым был избран депутат в каком-ли бо одномандатном округе, уменьшаются на число голосов, полученных этим к андидатом в этом одномандатном округе. Это правило действует при избран ии обеих палат парламента. Порядок избрания областных советов не подвергся реформированию. Совет ы избираются по пропорциональной системе по округам (последние совпада ют с границами провинций). Места распределяются между провинциями по про порциональной системе с правилом наибольшего остатка в зависимости от численности населения провинции. Избирательная квота при избрании деп утатов областных советов определяется путем деления общего числа дейс твительных голосов на число причитающихся мест, увеличенному на единиц у. Затем полученные каждым списком голоса делятся на исчисленную квоту. Нераспределенные в округах места передаются в рамках области по пропор циональной системе с правилом наибольшего остатка. Провинциальные советы избираются вначале по одномандатной мажоритарн ой системе в округах, а затем по пропорциональной системе в рамках прови нции. Муниципальные советы избираются по-разному в зависимости от численнос ти жителей коммун. В коммунах с числом жителей 15 тыс. и менее применяется м ажоритарная система. В коммунах с числом жителей более 15 тыс. места распре деляются по пропорциональной системе. Кроме выборов, итальянские избиратели призываются к урнам при проведении референдумов. Италия – вторая европейская страна, в кото рой в послевоенный период число проведенных референдумов уступает лиш ь Швейцарии. Референдум предусмотрен основным законом страны (ст. 132 и 133) пр и изменении территориальных границ внутри государства. Такое голосова ние проводится при слиянии существующих областей и создании новых обла стей с числом жителей не менее миллиона по предложению коммунальных сов етов, представляющих не менее трети заинтересованного населения. Такое же голосование проводится при отделении провинций и коммун от одной обл асти и присоединении к другой. Наиболее оригинальным, предусмотренным статьей 75 конституции, является институт народного вето в отношении уже действующего закона. Сама конст итуция называет такое голосование референдумом. Такое голосование мож ет быть проведено по требованию 500 тыс. избирателей или пяти областных сов етов для отмены полностью или частично уже действующего закона или акта , имеющего силу закона. Применение такого голосования не ограничено врем енным отрезком от даты вступления акта в силу. Правда, из-под действия наз ванной нормы изъяты законы о налогах и бюджете, об амнистии и помиловани и, о полномочиях на ратификацию международных договоров. Конституция Италии закрепляет право народной инициативы (абз.2, ст.71), кото рая не заканчивается народным голосованием, а рассматривается парламе нтом. Законопроект с приложением не менее 50 тыс. подписей избирателей пер едается председателю одной из палат парламента, которая проводит прове рку и подсчет подписей и устанавливает их законность. Законопроект внос ится в виде постатейного текста, сопровождаемого докладом. Однако практ ическое использование института народной инициативы невелико. Избирательное право Российской Федера ции Демократические свободные выборы в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления Российской Федерац ии являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу в ласти. Государство гарантирует свободные волеизъявление граждан на вы борах путем защиты демократических принципов и норм избирательного пр ава. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщег о равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является доброволь ным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Фед ерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами, обладает в сей полнотой избирательных прав. Дипломатические и консульские учрежд ения Российской Федерации обязаны оказывать содействие гражданину Ро ссийской Федерации в реализации избирательных прав, установленных зак оном. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, а по до стижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актам и законодательных (представительных) органов государственной власти с убъектов Российской Федерации, быть избранным в органы государственно й власти в выборные органы местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным незави симо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убежде ний, принадлежности к общественным объединениям. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом не дееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по п риговору суда Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 го да при выборах в законодательные (представительные) органы государстве нной власти субъектов Российской Федерации, 30 лет при выборах главы испо лнительного органа государственной власти (Президента) субъекта Росси йской Федерации и 21 года при выборах главы местного самоуправления; сро ки обязательного проживания на указанной территории не могут превышат ь одного года. Ограничения, связанные со статусом депутата, в том числе с невозможностью находиться на государственной службе, заниматься друг ой оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией Российс кой Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными пр авовыми актами законодательных (представительных) органов государстве нной власти субъектов Российской Федерации. Избиратели участвуют в выборах в Российской Федерации на равных основ аниях. Избиратель голосует на выборах в Российской Федерации за или против кан дидатов (списка кандидатов) непосредственно. Голосование на выборах в Российской Федерации является тайным, то есть исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избир ателя. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обл адающие на день голосования активным избирательным правом. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией о тдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, пред ставляемых по установленной форме главой местной администрации. Уточн ение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главой ме стной администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Указанн ые сведения направляются в соответствующие избирательные комиссии ср азу после назначения дня выборов. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список изб ирателей на конкретном избирательном участке является его проживание на территории этого избирательного участка, определяемое в соответств ии с федеральным законом, устанавливающим право граждан Российской Фед ерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на т ерритории Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателе й только на одном избирательном участке. Основания и порядок составлен ия списков избирателей устанавливаются в соответствующих федеральных законах, законах и иных нормативных правовых актах законодательных (пр едставительных) органов государственной власти субъектов Российской Ф едерации. Для проведения выборов образуются избирательные округа на основании данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления. Границы избирательных округов и число избирателей в ка ждом избирательном округе определяются соответствующей избирательно й комиссией и утверждаются соответствующим представительным органом не позднее чем за 60 дней до дня выборов. Для проведения голосов ания и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются главой местной администрации по сог ласованию с соответствующими избирательными комиссиями с учетом мест ных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирател ей из расчета не более 3 000 избирателей на каждом участке и не позднее чем з а 45 дней до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересек ать границ избирательных округов. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребыв ания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, нах одящихся в день выборов в плавании, и на полярных станциях могут образо вываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случая х - не позднее чем за пять дней до дня выборов; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту пр иписки судна. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться в случая х, установленных федеральными законами, законами и иными нормативными п равовыми актами законодательных (представительных) органов государств енной власти субъектов Российской Федерации; при этом должен быть обесп ечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной ком иссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участков ых избирательных комиссий должны быть опубликованы соответствующей и збирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня вы боров. Голосование на выборах в Российской Федерации проводится в один из вы ходных дней. Исключения в установлении дня голосования могут быть преду смотрены федеральными законами, законами и иными нормативными правовы ми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. О времени и месте голосо вания участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирател ей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации. Избирателю, который в течение 15 дней до дня выборов включительно по тем ил и иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства и не смож ет прийти на избирательный участок, на котором он включен в список избир ателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно, путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении окружной или у частковой избирательной комиссии. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения во леизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюлле теня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования. Голосование производи тся путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене какого-либо знака в квадрате (квадратах), относящемся к кандидату (кандидатам) или спи ску кандидатов, в пользу которых сделан выбор, либо к позиции "против всех кандидатов (списков кандидатов)". Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допус кается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в сп исок избирателей, по предъявлению паспорта или иного документа, удосто веряющего их личность. Участковая избирательная комиссия обязана обес печить всем избирателям возможность участвовать в голосовании, в том ч исле лицам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным пр ичинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях у участ ковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество пере носных избирательных ящиков, которое определяется решением окружной и збирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголо совать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избират елем в письменной форме по прибытии к нему членов участковой избиратель ной комиссии. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по за явлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, с оответствующем числу заявлений. Количество заявлений избирателей, исп ользованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отде льном акте. Данные об избирателях, проголосовавших вне помещения для го лосования, дополнительно вносятся в список. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели. Организ ация голосования вне помещения для голосования должна исключать возмо жность нарушения избирательных прав гражданина, а равно искажение воле изъявления избирателя. Избирательные бюллетени заполняются избирателем в специально обор удованных кабине или комнате, в которых не допускается присутствие ины х лиц. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюл летень, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являю щегося членом участковой избирательной комиссии или наблюдателем. Изб ирательный бюллетень должен содержать печать участковой избирательно й комиссии или подписи не менее двух ее членов. Получение избирательног о бюллетеня избиратель удостоверяет своей подписью в списке избирател ей. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в изб ирательные ящики, которые должны находиться в поле зрения членов участ ковой избирательной комиссии и наблюдателей. Член участковой избират ельной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблю датель удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решен ие об этом принимается участковой избирательной комиссией. Подсчет голосов избира телей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с прав ом решающего голоса на основе поданных избирателями избирательных бюл летеней. При подсчете голосов избирателей участковая избирательная ко миссия признает недействительными избирательные бюллетени, по которы м невозможно установить волеизъявление избирателей, а также избирател ьные бюллетени неустановленной формы. В целях исключения возможности фальсификации итогов голосования подс чет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голо сования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной коми ссии, а также наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объ единения, и иностранные (международные) наблюдатели. На основании подлинных протоколов участковых, территориальных (районных, городских и других) и збирательных комиссий путем сложения содержащихся в них данных окружн ая избирательная комиссия в соответствии с федеральными законами, зако нами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представи тельных) органов государственной власти субъектов Российской Федераци и устанавливает результаты выборов по избирательному округу. Члены окр ужной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов по избирательному окру гу составляется протокол, который подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Окр ужная избирательная комиссия признает выборы недействительными, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосов ания нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты во леизъявления избирателей. По требованию любого члена окружной избират ельной комиссии или наблюдателя окружная избирательная комиссия пред оставляет им возможность ознакомиться с протоколом о результатах выбо ров и снять с него копию в помещении окружной избирательной комиссии. Ко пия протокола заверяется окружной избирательной комиссией. Установление итогов го лосования и результатов выборов в избирательных комиссиях всех уровне й осуществляется в присутствии наблюдателей, представляющих кандидат ов и избирательные объединения, а также иностранных (международных) набл юдателей. При подписании протокола о результатах выборов члены окружной избират ельной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делается соотв етствующая запись. Вся документация избирательных комиссий всех уровн ей, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков , установленных федеральными законами, законами и иными нормативными п равовыми актами законодательных (представительных) органов государств енной власти субъектов Российской Федерации. При этом устанавливаемые сроки хранения избирательных бюллетеней не могут быть менее одного год а, а протоколов избирательных комиссий - менее одного года со дня объявле ния даты следующих выборов. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выбор ов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе с оответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления любо му избирателю, кандидату, наблюдателю и представителю средств массовой информации. Пр авовой статус депутата Российской Федерации Основной функцией и сод ержанием депутатского мандата является представительство. В Госуда рственной Думе депутат представляет народ. Характер депутатского мандата определяется тем, что в Конституции пр изнан принцип парламентаризма (ст.94), а также отсутствуют такие институ ты, как наказы избирателей депутатам и отзыв депутатов избирателями. Таким образом, мандат депутата - это свободный мандат, т.е. избиратели не м огут определять позицию депутата, он жестко не связан правовыми обязат ельствами перед своими избирателями. Следует отметить особый характер деятельности депутатов: они как народ ные представители осуществляют законодательную власть, их деятельнос ть носит политический характер. В ст. 97 Конституции Российской Федерации закреплен статус депутата: 1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российс кой Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. 2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Фед ерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Дум ы не может быть депутатом иных представительных органов государст венной власти и органов местного самоуправления. 3.Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной пос тоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельност ью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности." Однако в заключительных и переходных положениях Конституции Российской Федерации указано, чт о депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно явля ться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы - членство в Правительстве Российско й Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о н еприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (и ли бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Государственной Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотр енных ст.4 Федерального закона, а именно: письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; утраты депутатом гражданства России, всту пления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депут ата; признание депутата недееспособным решением суда, вступившим в зак онную силу; смерти депутата; объявления гражданина, являющегося депу татом, умершим решением суда, вступившим в законную силу; роспуска Го сударственной Думы в случаях, предусмотренных ст.ст.111 и 117 Конституции Ро ссийской Федерации. Формами депутатской деятельности депутата Государственной Думы явля ются: участие в заседаниях Государственной Думы; в совместных собрани ях палат Федерального Собрания Российской Федерации, проводимых в слу чаях, предусмотренных частью 3 ст.100 Конституции Российской Федерации; уч астие в работе комитетов и комиссий палаты, согласительных комиссий, создаваемых Государственной Думой; участие в выполнении поручений Государственной Думы и ее органов; участие в парламентских слушаниях; обращение с депутатским запросом; участие в работе депутатских объеди нений - фракций и депутатских групп; обращение с вопросом к членам Прави тельства Российской Федерации на заседании Государственной Думы; рабо та с избирателями. Депутаты Государственной Думы имеют право законодательной инициатив ы. Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России может вносить группа численностью не менее одной пятой депутатов Госуд арственной Думы. Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом Г осударственной Думы определяется Конституцией Российской Федераци и (ст.104), федеральными конституционными законами, федеральными законами и регламентом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы имеет право решающего голоса по всем вопр осам, рассматриваемым палатой, а также комитетом, комиссией данной пал аты, членами которых они являются. Депутат, группа депутатов Государственной Думы вправе обращаться с з апросом к Правительству Российской Федерации, Генеральному прокурор у Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной влас ти, руководителям исполнительных органов государственной власти су бъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по кру гу вопросов, входящих в компетенцию этих органов. Депутат имеет право на получение и распространение информации. В частности, при обращении д епутата в органы государственной власти, органы местного самоуправ ления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, органи зации, должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотла гательно предоставляют им необходимую информацию и документацию нез ависимо от степени их секретности в соответствии с федеральным законод ательством о государственной тайне. Депутаты имеют преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в государствен ных средствах массовой информации; материалы, представляемые депутат ом по поручению палаты, подлежат обязательному опубликованию не поздне е семи дней после обращения. Часть 1 статьи 98 Конституц ии гласит: "Члены Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, подверг нуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также п одвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусм отрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей ." Личный досмотр не является уголовно-процессуальным действием; соглас но законодательству правом производить досмотр обладают работники ор ганов внутренних дел, федеральной службы контрразведки, таможенной сл ужбы Российской Федерации. Часть 2 той же статьи рассматривает вопрос о л ишении неприкосновенности, который "решается по представлению Генер ального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Фед ерального Собрания". Под привлечением к уголовной ответственности имеется в виду вынесени е следователем постановления о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого (ст.143 УПК). Таким образом, депутатская неприкосновенность не является основанием для отказа в возбуждении уголовного дела и про изводстве определенных следственных действий. В связи с осуществлением депутатских полномочий жизнь и здоровье де путата подлежат обязательному государственному страхованию за счет федерального бюджета на сумму годового денежного вознаграждения; вме сте с тем, органы государственного страхования выплачивают страховые с уммы в случаях гибели депутата и причинения депутату увечья или иного п овреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, а так же ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежем есячным денежным вознаграждением депутата на момент выплаты компенсац ии и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по государ ственному страхованию. Депутат Государственной Думы: освобождается на срок своих полномочи й от призыва на военную службу и на военные сборы; имеет гарантии трудов ых прав: сохранение общего и непрерывного трудового стажа, стажа работ ы по специальности, предоставление по окончании срока депутатских полн омочий прежней или равноценной работы; имеет право на ежегодный оплачив аемый отпуск, медицинское и бытовое обеспечение, служебное и жилое поме щение, бесплатный проезд, внеочередное поселение в гостинице и иные пр ава, закрепленные Федеральным законом. За оскорбление депутата , клевету, либо "распространение информации о его депутатской деятельно сти в искаженном виде"; за неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других его родственников, выраженное в виде насилия или уг розы применения насилия влечет ответственность, предусмотренную дей ствующим законодательством. С П И С О К Л И Т Е Р А Т У Р Ы: 1. «Иностранное констит уционное право», под редакцией профессора В.В. Маклакова, М – Юристъ, 1997 2. «Всеобщая история гос ударства и права», З.М. Черниловский, М – Юристъ, 1996 3. Конституция РФ 4. «Конституционное пра во РФ», Баглай М.В. Габричидзе Б.Н., М,1996 5. «Избирательное право России», Постников А.В., М,1996 6. Федеральный закон "О с татусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" N 3-ФЗ от 8 мая 1994. Положение о выборах депут атов Государственной Думы в 1993 году, утвержденное указом Президента Росс ии от 1 октября 1993 г. с изменениями и дополнениями от 6 ноября 1993 г., утвержден ное Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 1993г