Особенности российской инфляции и антиинфляционной политики государства

36 Содержание Введение 3 1. Общая теория инфляции 5 1. 1. Понятие, причины возникновения, формы проявления инфляции 5 1.2. Виды инфляции, ее воздействие на экономику 10 2. Характерные черты современной инфляции в РФ 17 2.1. Особенности инфляции в России 17 2.2. Методы преодоления инфляции 20 3. Антиинфляционная политика в России 23 3.1. Структурная перестройка экономики 23 3.2. Уменьшение внешнего долга России 28 Заключение 34 Список литературы 36 Введение Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функцион и рованием которых неразрывно связана. Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного о б ращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социальное явление, порожд а емое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозя й ства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем совреме н ного развития экономики во многих странах мира, это и определяет актуальность темы курсовой работы. Инфляция - это повышение общего уровня цен в стране, которое возни к ло в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Другими словами, инфляция - это дисбаланс между совокупным спросом и сов о купным предписанием. Независимо от состояния денежной сферы товарные ц е ны могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонны колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизво д ства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введ е ния новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изм е нения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихи й ных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен вызывается различными причин а ми. Но не всякий рост цен - инфляция, и среди названных выше причин роста цен важно выделить действительно инфляционные. Что же можно отнести к действительно инфляционным причинам роста цен? Во-первых, это диспропорциональность, или несбалансированность гос у дарственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета. Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финанс и рование инвестиций осуще ствляется аналогичными методами . Особенно инфл я ционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией эконом и ки. В-третьих, общее повышение уровня цен связывается различными шк о лами в современной экономической теории с изменением структуры рынка в XX веке. Эта структура все меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действует большое число производителей, продукция характер и зуется однородностью, перелив капитала не затруднен. Современный рынок - это в значительной степени олигополистический рынок. В-четвертых, с ростом "открытости" экономики той или иной страны ув е личивается опасность импортируемой инфляции. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие внешнего повышения цен на ввозимые товары. Возможности бороться с импортируемой инфляцией дост а точно ограничены. В-пятых, инфляция приобретает самосдерживающий характер в результ а те так называемых инфляционных ожиданий. Многие ученые в странах Запада и в нашей стране особо выделяют этот фактор, подчеркивая, что преодоление инфляционных ожиданий населения и производителей - важнейшая (если вообще не главная) задача антиинфляцио н ной политики. Проблемы возникновения инфляции и методов антиинфляциронной п о литики государства широко осве щены в экономической литературе , в частности в трудах Носова С.С. , Плышевского Б ., Слагоды В.Г. и др. Целью курсовой работы явл яется изучение особенностей российской инфляции и антиинфляционной политики государства . Для до с тижения указанной цели в работе ставятся следующие задачи: 1. Рассмотреть общую теорию инфляции ; 2. Выявить характерные черты современной инфляции в России. 3. Изучить антиинфляционную политику в России . 1. Общая теория инфляции 1. 1. Понятие , причины возникновения , формы проявления инфляции Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, все о хватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический, современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов. Денежные факторы вызывают превышение денежного спроса над товарными предложением, в результате чего происходит нарушение требований закона д е нежного обращения. Неденежные факторы ведут к первоначальному росту и з держек и цен товаров, поддерживаемому последующим подтягиванием дене ж ной массы к их возросшему уровню. Обе группы факторов переплетаются и вз а имодействуют друг с другом, вызывая рост цен на товары и услуги, или инфл я цию. В зависимости от преобладания факторов той или иной группы различ а ют два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек. Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами: 1. Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособной для использования в гражданских отраслях, в результате чего денежный эквивалент, противостоящий военной технике, пр е вращается в фактор, излишний для обращения. 2. Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга. Покр ы тие дефицита происходит путем размещения займов государства на денежном рынке или при помощи эмиссии неразменных банкнот центрального банка. С мая 1993 года РФ перешла от второго способа к первому и началось покрытие дефицита госбюджета РФ за счет размещения на рынке государственных кратк о срочных обязательств (ГКО). 3. Кредитная экспансия банков. Так, по состоянию на 1 июля 1994 года объем кредитов, предоставленных Банком России правительству, составил 27665 млрд.руб. или 38,9% его сводного баланса. 4. Импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с а к тивным платежным балансом. 5. Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с ры н ка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен кот о рых в оборот поступает дополнительные денежный эквивалент. [1; c.544-546] Инфляций издержек характеризуется воздействие следующих недене ж ных факторов на процессы ценообразования. 1. Лидерство в ценах. Оно наблюдалось с середины 60-х годов до 1973 года, когда крупные компании отраслей при формировании и изменении цен ориентировались на цены, установленные крупными производителями в отрасли или в рамках локально-территориального рынка. 2.Снижение роста производительности труда и падение производства. Т а кое явление происходило во второй половине 70-х годов. Например, если в эк о номике США среднегодовой темп производительности труда в 1961-1973 г.г. с о ставлял 2,3%, то в 1974-1980 г.г.­ 0,2%, а в промышленности соответственно 3,5 и 0,1%. Аналогичные процессы были и для других промышленно развитых стран. решающую роль в замедлении роста производительности труда сыграло ухудшение общих условий воспроизводства, вызванное как циклическими, так и структурными кризисами. [6; c.45] 3.Возросшее значение сферы услуг. Оно характеризуется, с одной стор о ны, более медленным ростом производительности труда по сравнению с отра с лями материального производства, а с другой - большим удельным весом зар а ботной платы в общих издержках производства. Резкое увеличение спроса на продукцию сферы услуг во второй половине 60-х - начале 70-х годов стимулир о вало заметное удорожание: в промышленно развитых странах рост цен на услуги в 1,5-2 раза превышая рост цен на остальные товары. 4. Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на един и цу продукции. Экономическая мощь рабочего класса, активность профсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда. В то же время в р е зультате монополистической практики ценообразования крупным компаниям были компенсированы потери за счет ускоренного роста цен, т.е. была разверн у та спираль "заработная плата - цены". 5. Энергетический кризис. Он вызвал в 70-х годах огромное вздорожание нефти и других энергоресурсов. В результате, если в 60- годы среднегодовой рост мировых цен на продукцию промышленно развитых стран составлял всего 1,5%, то в 70-е годы - более 12%. Последствия инфляции многообразны, противоречивы и заключаются в следующем. Она приводит к перераспределению национального дохода и богатства между различными группами общества, экономическими и социальными инст и тутами произвольным и неподдающимся прогнозированию образом. Средства перераспределяются от частного сектора к государству. Дефицит госуда р ственного бюджета, являющийся одним из факторов инфляции, покрывается ч е рез инфляционный налог. Другой канал перераспределения доходов в пользу государства возникает из монопольного права печатать деньги. Разница между суммой номиналов дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сеньоражем. Он равен количеству реальных ресурсов, к о торое может получить государство взамен на напечатанные деньги. Лица, имеющие фиксированные доходы, несут потери от инфляции в результате сн и жения реальных доходов. Владельцы реальных активов (недвижимости, антиквариата, драгоценностей и т.д.) наиболее защищены от инфляции, поскол ь ку рост цен на эти товары обгоняет общий уровень инфляции в стране. При неизменной процентной ставке в результате неожиданной инфляции всегда проигрывают кредиторы и выигрывают заемщики. Пытаясь уменьшить потери , банки повышают ставку ссудного процента. Это в свою очередь снижает объем инвестиций в производство. Также уменьшается политическая стабильность общества, возрастает с о циальная напряженность. Высокая инфляция содействует переходу к новой структуре общества. Также относительно более высокие темпы роста цен в «открытом» сект о ре экономике приводят к снижению конкурентноспособности национальных т о варов. Результатом будет увеличение импорта и уменьшение экспорта рост безработицы и разорение товаропроизводителей. Возрастает спрос на более стабильную иностранную валюту. Увеличив а ются капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что в свою оч е редь ускоряет рост цен. Снижается реальная стоимость сбережений, накопленных в денежной форме, повышается спрос на реальные активы. В результате цены на эти товары растут быстрее. Также уменьшаются реальные доходы госбюджета – возрастает бюдже т ный дефицит и госдолг. В условиях стагфляции высокий уровень инфляции с о четается с большой безработицей. [2, c.121-123] Существует несколько теорий возникновения инфляции, а следовательно и методов ее преодоления. Дальнейшие сдвиги в трактовке инфляции проявились в рамках реформ и рования кейнсианства уже после второй мировой войны. Во-первых, выявилось направление, доказывающее относительно жесткую обратную связь между инфляцией и размерами безработицы: уменьшение уро в ня безработицы ведет к увеличению уровня инфляции и наоборот. Эта взаим о связь получила в западной экономической литературе название “кривой Фили п са”, в связи с тем, что именно английский экономист А.Филипс вскрыл подо б ную закономерность на основе анализа статистического материала по Велик о британии примерно за 100 лет. Затем появились работы, подтверждающие нал и чие такой закономерности и в США. Вскрытие подобных количественных закономерностей стимулировало ра з работку таких мер антиинфляционной политики, которые вели к миниминизации инфляции на базе сдерживания экономического роста и увеличения безработ и цы. Во-вторых, высказывались предположения о том, что рост общего уровня цен может быть вызван и процессами, происходящими на правой стороне ура в нения обмена, т.е. в производстве и предложении товаров, включая различные рыночные условия их реализации. В связи с этим в западной теории инфляции начинают энергично вторгаться идеи теории цены, оттесняя господствующие теории денег. Все факторы ценообразования, попадающие в теории цены, параллельно стали рассматриваться как факторы инфляции. Подобный пересмотр традицио н ной чисто денежной теории инфляции имел важнейшее значение для понимания современной инфляции и выработки более эффективных средств борьбы с ней. Возникли две новые трактовки инфляции, широко известные в наше время, - и н фляции спроса и инфляции издержек, что явилось важным шагом в эволюции теории инфляции и разработке практических мер борьбы с ней. Признание в качестве решающих причин инфляции не только факторов денежного обращения и платежеспособного спроса (инфляция спроса), но и пр о изводства и предложения товаров, а также общих рыночных условий (инфляция издержек) неминуемо предопределило формирование двух основных направл е ний современной антиинфляционной политики - дефляционной и политики д о ходов. Дефляционная политика направлена против факторов инфляции спроса: меры по уменьшению платежеспособного спроса (уменьшение государственных расходов и дефицита бюджета, повышение налогов, жестко ограниченная кр е дитно-денежная политика с сохранением высоких процентных ставок и т.п.). Инфляция оказывает негативное влияние на экономику в целом. Прежде всего под удар попадает население, снижаются реальные доходы, а соответст венно и уровень жизни. Инфляция — это процесс постоянный; если индексация доходов населения происходит раз в квартал, т. е. 2 раза в год, то население по л ную индексацию не получает, так как полученная прибавка к моменту индекс а ции уже обесценилась. Для поддержания реальных доходов населения их индек сацию необходимо делать с опережением инфляции. Инфляция приводит к обесцениванию вкладов населения. Для того чтобы оградить вклады от обесценивания, процент по вкладам должен быть равным проценту инфляции. Инфляция крайне негативно отражается на деятельности производителей, так как обесценивает оборотные средства, что влечет сокращение объема прои з водства. Кроме того, население большую часть своих сбережений направляет на потребление, что сокращает сберегаемую часть, а следовательно, и возможность кредитования. Инфляция отрицательно сказывается на финансировании научно-технического прогресса. В условиях обес ценивания денег возрастает цена на н о вое, более современное оборудование, так что многим предприятиям становится не под силу обновлять основные фонды, и они продолжают работать на старом, морально и физически устаревшем оборудовании. Инфляция убивает стимулы к труду. Основным стимулом труда является рост заработной платы. В условиях инфляции она начинает расти и довольно быстро, но не за счет качества и количества труда, а за счет индексации. Таким образом, создается видимость роста зарплаты, а стимулы к труду снижаются. Одним из отрицательных моментов действия инфляции является перераспред е ление доходов и богатств. Рост цен приводит к обнищанию основной массы населения и к обогащению небольших групп лиц. [7; c . 42-43 ] 1.2. Виды инфляции , ее воздействие на экономику В международной практике в зависимости от величины роста цен прин я то деление инфляции на три вида: 1. ползучую - если среднегодовой темп прироста цен не выше 5-10%. 2. Галопирующую - при среднегодовом темпе прироста цен от 10 до 50% (иногда до 100%) 3. Гиперинфляцию - рост уровня цен измеряется 3-4 - значной цифрой за год (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает 50% рост цен в месяц). Для промышленно развитых стран характерной является ползучая инфл я ция, т.е. небольшое, умеренное обесценение денег из года в год. В развивающи х ся странах преобладает галопирующая и гиперинфляция. Причем, факторы, формы и социально-экономические последствия инфляции, а также подходы к выработке и осуществлению антиинфляционных мер в разных странах обусло в ливаются особенностями их экономического развития. Развивающиеся станы по экономическим условиям и факторам инфляции можно классифицировать следующим образом. К первой группе относятся развивающиеся страны Латинской Америк и - Аргентина, Бразилия, где отмечаются отсутствие экономического равновесия, хронический дефицит государственного бюджета, использование во внутренней политике механизма печатного станка и постоянно индексации всех фондов, а во внешнеэкономической сфере - систематическое понижение курсов национал ь ных валют. Для этих стран характерна гиперинфляция, вызванная главным обр а зом финансированием бюджетного дефицита и связанной с ним избыточной эмиссией денег, в результате чего происходит ежегодное обесценение денег в несколько тысяч процентов в год. Ко второй группе относятся Колумбия, Эквадор, Венесуэла, Бирма, Иран, Египет, Сирия, Чили. В них также наблюдается отсутствие экономического ра в новесия, в финансовой политике отчетливо прослеживается упор на дефицитное финансирование и кредитную экспансию. Инфляция в этих странах держится в "галопирующих пределах" (среднегодовой прирост цен - 20-40%); проводится индексация, которая нередко носит частичный характер. Отмечается высокий уровень безработицы. Страны третьей группы - Индия, Индонезия, Пакистан, Нигерия, Фили п пины, Таиланд - характеризуются ограниченным экономическим равновесием и значительными поступлением иностранной валюты от экспорта. Инфляция де р жится в пределах 5-20%, применяется частичная индексация доходов. Велика безработица, в т.ч. и скрытая. Страны четвертой группы - Сингапур, Малайзия, Южная Корея, ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия, Бахрейн - имеют достаточную степень экономичного равновесия. Инфляция здесь держится в "ползучих формах" (1-5%), введен стр о гий контроль за ростом цен. Экономика функционирует в условиях развитого рынка. Важную роль в качестве антиинфляционного эффекта играют экспорт и приток иностранной валюты. Безработица сохраняется на умеренном уровне. К пятой группе относятся бывшие социалистические страны, приравне н ные к развивающемуся миру (Китай, Польша, Вьетнам и др.) Ситуация в этих странах, включая и положение с инфляцией, органично связана с переходом от командно-административной системы к рыночной экономике. Среди факторов гиперинфляции в этих странах, как и в странах первой группы, выдвигаются, во-первых, проблема финансирования на базе хронич е ского дефицита государственного бюджета, через который проявляется бол ь шинство денежных и неденежных факторов инфляции; во-вторых, структурные факторы (например, важной причиной гиперинфляции в Бразилии и Аргентине был чрезвычайный рост инвестиций в тяжелую промышленность, не принос я щий быстрой отдачи); в-третьих, диспропорциональность между более ускоре н ным ростом цен на промышленную по сравнению с ценами на сельскохозя й ственную продукцию. [ 6 ; c.44-48] Структурные факторы инфляции не только обусловливают ускорение р о ста цен, т.е. создают ситуацию "инфляции издержек", но и оказывают большое влияние на развитие "инфляции спроса". Противоречие между развитием прои з водства и узким внутренним рынком стараются в этих странах устранить, с о д ной стороны, путем дефицитного финансирования (при помощи печатного ста н ка), а с другой - привлечением в растущих объемах иностранных займов. В р е зультате в таких крупнейших латиноамериканских странах, как Бразилия и А р гентина, возникли огромные внутренние и внешние долги. В то же время увеличение внешней задолженности вызывает появление фактора усиления инфляции - так называемой долларизации. Данный процесс связан и привилегированным положением доллара или другой сильной валюты перед национальной валютой, а это не только не стимулирует приток иностра н ных инвестиций, но и приводит к бегству капиталов из страны. Небольшая (умеренная) инфляция до 10% в год в западной литературе не рассматривается как социальное зло. Наоборот, считается, что она в какой-то мере подхлестывает экономику, придает ей необходимый динамизм. В самом деле, при росте цен население больше покупает, ибо в дальне й шем покупки обойдутся еще дороже. Это стимулирует производителей увел и чить предложение и рынок быстрее насыщается. Следует учесть, что при инфл я ции цены растут по отраслям разными темпами. Состояние разновыгодности производства сохраняется. Поэтому механизм переливания капиталов и рабочей силы также сохраняется, что позволяет выравнивать экономические диспропо р ции и оздоровлять рыночное хозяйство. Однако, при уровне выше 10% инфляция делается очень опасной. Ос о бенно агрессивно разрушается экономика при гиперинфляции, когда цены ув е личиваются не на несколько процентов, в несколько раз. В этом случае резко обесцениваются деньги. Население начинается терять сбережения, обесценив а ется вложенный капитал. Поэтому пропадает стимул вкладывать инвестиции в производство, ведь они дадут доход нескоро, а за этот срок потеряется их це н ность. В такие периоды растет лишь спекулятивный бизнес, направленный на перепродажу, а он не увеличивает совокупное предложение. Если предложение не растет длительное время, страна сталкивается с угрозой стагнации. Стагн а ция, сопровождающаяся инфляцией, разрушает экономику и не создает мех а низма выхода на путь эффективного роста, т.к. не приводит к росту предлож е ния. В крайних случаях гиперинфляции деньги теряют функцию всеобщего покупательного средства. Население и производители переходят на бартерные сделки. Покупательным средство становится какой-то иной товар, допустим, б у тылка водки. Происходит переход от денежной к натуральной заработной плате. Возможно проявление купонов и карточек. Отказ от денег как покупательного средства затрудняет экономическое развитие, ограничивает круг хозяйственных связей. Ведь не всегда у производ и теля в наличии именно тот товар, который устраивает партнера по сделке. П о этому сделка может не состояться. Хозяйственные связи изменяются, что выз ы вает спад производства, уменьшается предложение, а значит и подхлестывается инфляция. При умеренной инфляции цены растут быстрее заработной платы. Это обстоятельство укрепляет стимулы предпринимательской деятельности. Инфляция представляет собой опасность для экономического развития. Она начинает сама себя подхлестывать, увеличивая инфляционную волну. Это пр о исходит по многим причинам. Назовем две из них: - адаптивное инфляционное ожидание; - перенос повышенных издержек на цену продаваемого товара. Население ожидает дальнейшего повышения цен и поэтому увеличивает свои покупки, не делая денежных сбережений. Это ведет к росту совокупного спроса, а тот, соответственно - к росту цен. Инфляция, возникнув, быстро распространяется на все отрасли. Это пр о исходит потому, что они связаны между собой взаимными поставками. Поэтому удорожание какой-либо поставки ведет к увеличению цены выпускаемой пр о дукции. Инфляция считается опасной болезнью рыночной экономики не только потому, что она быстро распространяет поле своей разрушительной деятельн о сти и самоуглубляется. [ 2 ; c .344-349] В условиях открытой инфляции существует инфляционная спираль: “ за р плата— цены ” , когда повышение зарплаты влечет по вышение цен, и так до бе с конечности. Вспомните Россию 1996 г., когда цены и зарплата измерялись в миллионах, а в 1990 г. в сот нях. На протяжения многих десятилетий в экономике большинст ва стран сосуществуют безработица и инфляция. Безработица всегда была бичом экономики, и поэтому в современных услови ях государство испол ь зует все возможные методы регулирования занятости. Как показывают исслед о вания, снижение безработицы ниже естественной, т. е. нормального для экон о мики данного об щества уровня, ведет к росту инфляции. Для изучения этого феномена часто используется кривая Э. У. Филлипса. Филлипс — английский ученый новозеландского происхождения. Кривая Фи л липса отражает зависимость между инфляцией и безработицей. В условиях д е прессии, для которой характерно снижение или, по крайней мере, торможение цен, наблюдается рост безработицы. С наступлением подъёма в экономике пр о исходит рост цен, по вышается спрос на товары и снижается уровень без работицы. Почему возни кает эта зависимость? Рис.1. Кривая Филлипса Как известно, с повы шением заработной платы занятость растет, следова тельно, безработица сни жается (обратная сторона занятости). Повышение за р платы связано с повышением издержек производства, следова тельно, и цен. Смотрим на кривую Филлипса (рис.1.): если есте ственная безработица равна 6 %, то темп инфляции при этом со ставляет 4 %. Если в результате мер, предпр и нятых государством, количество безработных сократится ниже уровня и сост а вит 4 %, то темп инфляции возрастет до 6 %. Таким образом, кривая Филлипса отражает обратную зависимость между уровнями безработицы и темпами и н фляции. Рассмотрим данные зависимости более подробно. Если государство стимулирует инвестиции в экономику и, следо вательно, создаются новые рабочие места, то в своем большинстве эти места должны з а нять люди, имеющие высокую квалификацию, но при естественном уровне бе з работицы найти такую рабочую силу крайне трудно. Для привлечения дополн и тельной высококвалифици рованной рабочей силы предприниматели вынуждены поднимать зарплату. Это повышение распространяется на всех работников, в том числе и ранее принятых на работу. Рост заработной платы увели чивает спрос. Однако рост заработной платы происходит с опереже нием найма на работу д о полнительной рабочей силы, следовательно, платежеспособный спрос начинает опережать предложение, послед нее вызывает рост цен и усиление инфляции. Правительству при выработке экономической политики при ходится в ы бирать: либо инфляция, либо безработица. Практиче ски идет поиск приемлемого сочетания как одного, так и другого. Кривая Филлипса представленная на рис.1, имеет отри цательный наклон, доказывая тем самым существование ком промиссного выбора между инфляцией и безработицей. Правительство, управляющее совокупными расходами, все гда может в ы брать на кривой Филлипса определенную комбина цию уровней инфляции и бе з работицы для краткосрочного пе риода времени. В длительном периоде времени условия произ водства изменяются часто непредсказуемо, а следовательно, мен я ется зависимость между инфляцией и безработицей. Связь между номинальной процентной ставкой и уровнем инфляции и з вестна как зависимость Фишера, который в течение всей своей профессионал ь ной карьеры интересовался проблема ми инфляции и вывел формулу: Реальная Номинальная Инфляционная процентная = - ставка процентная ставка надбавка или Номинальная Реальная процентная = Инфляционная + процентная ставка надбавка ставка Эти формулы дают нам возможность сделать вывод, что при прочих ра в ных условиях повышение инфляции означает рост но минальных процентных ставок. Инфляция больно отражается на всей экономике, на каждом отдельно взятом человеке. Она становится фактором деградации всего народного хозяй ства, разрушает основы общества. [ 4 ; c .137-141] 2. Характерные черты современной инфляции в РФ 2.1. Особенности инфляции в России В 2007 году инфляци я - 7%, в 2008 году планируется - 4-5,5%. Уровень инфляции в России в 2006 году: - 7,3% Уровень инфляции в России в 2005 году: 11,7% · январь - 1,8% · февраль - 1% · март - 0,8% · апрель - 1% · май - 0,7% · июнь - 0,8% · июль - 0,9% · август - 0,4% · сентябрь - 0,4% · октябрь - 1,1% · ноябрь - 1,1% · декабрь - 1,1% Уровень инфляции в России в 2004 году: 12% · январь - 2,4% · февраль - 1,6% · март - 1,1% · апрель - 1% · май - 0,8% · июнь - 0,8% · июль - 0,7% · август - минус 0,4%(дефляция) · сентябрь - 0,3% · октябрь - 1% · ноябрь - 1% · декабрь - 1,1% Исторические данные: · 2003 год - 15,1% · 2002 год - 18,6% · 2001 год - 20,2% [9, c.14] Таблица 1 Инфляция в России за 2001-2006 гг. Год Показатель (%) 2001 20 ,2 2002 18,6 2003 15,1 2004 12,0 2005 11,7 2006 9 ,0 Рис. 2 . Динамика инфляции в России Как видно из рис.2. инфляция в РФ на протяжении пяти лет плавно сн и жается. [9; c .14,15] В основе антиинфляционной политики России лежат стратегические и тактические меры. Стратегические меры направлены на причины инфляции и рассчитаны на получение отдачи через длительный промежуток времени. Тактические меры — это те шаги, которые должно сделать государство, чтобы получить отдачу ч е рез сравнительно короткий промежуток времени. Для решения этой проблемы необходимо разработать определенный комплекс мер, направленных на укре п ление рыночных механизмов и доверие большинства населения правительству, для чего крайне важно снизить, а затем погасить инфляционные ожидания. Для активизации рыночных механизмов прежде всего необ ходимо ок а зать поддержку малому бизнесу и предприниматель ству, способствовать св о бодному переливанию капиталов из от расли в отрасль и не допустить появления монополизма. Борьба с инфляцией — это комплекс мер, направленных на всестороннее стимулирование экономики при одновременном лимитировании денежной ма с сы. Лимиты должны существовать ровно столько по времени, сколько это нео б ходимо вне зависи мости от состояния бюджета и безработицы. Лимит должен спо собствовать стабилизации роста цен, снижению давления спроса за счет ст а билизации ожиданий. Эти мероприятия приводят к из менению соотношения между сберегаемой и потребляемой час тями дохода в пользу сбережений. Очень важно постоянно проводить действия по сокращению бюджетного дефицита за счет сокращения расходной части. Рез кое сокращение расходов м о жет спровоцировать углубление со циальной напряженности, поэтому необход и мо заранее выявить возможные социально-экономические последствия, и реал и зовать намеченные мероприятия постепенно. В условиях инфляции очень важно задействовать денежную массу, для чего государство обязано создать систему мер по сти мулированию НТП, опред е лить основные направления структур ной политики, активно поддерживать инв е стиционные вложения. Нам известно, что в условиях инфляции разрабатываются как долгосро ч ные, так и краткосрочные мероприятия. Прежде всего для снятия накала инфл я ции необходимо решить задачу двойного содержания: или повысить предлож е ние без увеличения спроса, или снизить спрос без уменьшения предложения. Если повысить предложение, значит, выбросить на рынок все, что во з можно продать: неиспользуемые факторы производ ства, незавершенное прои з водство и строительство и т. д. Обра тите внимание, продается все, что есть в стране, практически готовое, на что уже были сделаны затраты в прошлом и не потре буются сегодня. Происходит увеличение предложения без издержек прои з водства, без дополнительных затрат на зарплату. В период инфляции уменьшению спроса может содейство вать продума н ная и хорошо организованная приватизация, которая способна оттянуть бол ь шую массу денег с рынка спроса на себя, а кроме того, проданные предприятия уходят с баланса государственного бюджета, облегчая участь последнего. Одной из мер комплексных мероприятий по борьбе с инфляцией может служить массированный потребительский импорт, который одновременно может изъять из обращения большую долю денег. Одной из мер могут быть действия банков, направлен ие на повышение ставки по вкладам. Если банковский процент по вкладам ощутимо сохраняет деньги от инфляции, количество желающих с о хранить деньги в банках возрастает, а кроме того, сокращается наличная дене ж ная масса, следовательно, уменьша ется давление спроса, цены снижаются, а и н фляция угасает. Одновременно возрастают кредитные ресурсы, что дает возмож ность более быстрыми темпами развивать производство и увеличивать предл о жение. Государство может повлиять на снижение денежной массы путем выпу с ка в продажу государственных цен ных бумаг. Главная задача всех проводимых мероприятий – снизить инфляцию до предельно низких темпов, стабилизировать цены и жизненный уровень насел е ния, создать условия развития производства. [1; c .111-113] 2.2. Методы преодоления инфляции Различные теории инфляции рекомендуют различные методы борьбы с инфляцией. Количественная теория денег подразумевала собой прежде всего умен ь шение количества бумажных денег в обращении, что в период войн или след у ющих за ним хозяйственных разрух, когда прекращался обмен бумажных денег на золото и количество бумажных денег полностью определялось работой печатного станка оказывалось вполне достаточным . При господстве кейнсианской теории было выдвинуто два варианта а н тиинфляционной политики – дефляционная политика и «политика доходов». Дефляционная политика направлена против факторов инфляции спроса; в нее включаются различные меры, нацеленные на уменьшение платежеспособного спроса (снижение государственных расходов, повышение налогов, рестрикцио н ная кредитно-денежная политика при поддержке высоких процентных ставок.). «Политика доходов» направлена против факторов инфляции издержек; она предусматривает меры либо по параллельному замораживанию цен и зарплаты, либо – что гораздо чаще – по допущению их роста в определенных, заранее з а данных пределах. Оба указанных направления антиинфляционной политики активно и с пользовались в ведущих капиталистических странах в борьбе с галопирующей инфляцией 60-70 гг. Дефляционная политика применялась во всех странах, «п о литика доходов» - в США и Англии. [3, c.99- 100] Монетаристы свели меры борьбы с инфляцией к жесткому ограничению платежеспособного спроса, то есть по сути, к более жесткому использованию основных мер дефляционной политики. Особое значение придается полной ликвидации дефицита госбюд жета и поддержанию рестриктив ной кредитно-денежной политики. Монетаристы полностью отрицают самостоятельную бор ь бу с инфляцией издержек. Если говорить о развивающихся странах, то в них используются стим у лирующие и антиинфляционные меры, рекомендуемые и кейнсианцами, и мон е таристами, и структуралистами. В большинстве развивающихся стран борьба с инфляцией основывается на сочетании мер монетаристского характера с «политикой доходов», а также мерами, предлагаемыми структуралистами. По их мнению, при помощи одного чисто денежного, финансового и ценового регулирования с инфляцией не спр а вится ; к тому же рестрикционные меры без сопутствующих структурных пер е строек могут привести к кризису в экономике. Именно исходя из опыта борьбы с инфляцией в развивающихся странах, особенно в латино-американском регионе, были сформулированы два основных варианта антиинфляционной программы – ортодоксальная и гетеродокс аль ная. Первый вариант программы используется при признании господствующей роли в развитии инфляции денежных факторов, второй вариант программы применяется в условиях действия серьезных инфляционных факторов не дене ж ного характера. Ортодоксальная программа предусматривает максимально во з можное задействование рыночных регуляторов, уменьшение хозяйственной де я тельности государства (монетаристский характер). Гетеродокс аль ная програ м ма включает более активное регулирующее воздействие государства. Она предусматривает меры, рекомендуемые теоретическими школами немонет а ристского характера. В таблице 2 сравним антиинфляционную политику , проводимую кейнс и анским и монетаристским методами. Таблица 2 Кейнсианское направление Монетаристское направление Цель Регулирование совокупного спроса при дост и жении полной занятости , стабильных зарплате и ценах Регулирование роста предложения (М.Фридман). Борьба с инфляцией искоренит безработицу. Рекоменд о ванные м е ры Увеличение государственных расходов , сн и жение процента за кредит (дешевый кредит) , что станет основой увеличения инвестиций. Расширение и модернизация производства за счет дешевого кредита вызовет рост предл о жения. Увеличение предложения снизит цены. Денежная реформа. Удорожание кредита , сокращение бюджетного дефицита , сокращение налогов. Результат Инфляция станет умеренной Произойдет спад потребительского и инвестиционного спроса. Слабые предприятия обанкротятся , освоб о дится пища для сильных предпри я тий. Снижение налоговых ставок позволит предприятиям увеличить рост инвестиций , что будет сопр о вождаться товарным ростом. Цены снизятся. На современном этапе применяется смешанная тактика борьбы с инфл я цией ; в зависимости от условий и развития страны используются как кейнсиа н ские , так и монетаристские подходы. [ 4 ; c .386-392] 3. Антиинфляционная политика в России 3. 1. Структурная перестройка экономики К среднесрочным и долгосрочным целям структурной политики (т.е. улучшение структуры национальной экономики в плане ее эффективности функционирования) с уче том фактической структуры российской экономики можно отнести: а) потребительский комплекс: расширение специализированных про изводств потребительских товаров, развитие легкой промышленности (модерн и зация производства, освоение новых технологий и материалов, увеличение к о личества и многообразия товаров), жилищное и социально-культурное стро и тельство (достижение приемлемого уровня обеспечен ности жильем и социально-культурными объектами); б) науку и образование: развитие тех направлений, которые обеспе чивают реализацию отраслевых приоритетов, а также проведение перспективных иссл е дований, подготовку кадров для новой структуры эконо мики: в) машиностроение: производство прогрессивных видов оборудова ния, электронной техники, средств автоматизации и связи, трансфор мация и перевод ряда технологий военного производства в гражданское: г) электроэнергетику: разработку и освоение новых источников энер гии, экологически чистое ее производство: д) химию: производство новых синтетических материалов, заменяю щих природное сырье или обладающих качественно новыми свойствами. Сложившиеся реалии требуют изменения стратегии и методов ре формирования экономики, перехода к курсу, обеспечивающему рефор мирование экономики с минимальными издержками - необходимо обра тить особое вним а ние на производство, его стабилизацию и оживление в сочетании с мерами ф и нансовой стабилизации, провести технологиче ское перевооружение и структу р ную перестройку производства. Основой экономической политики должно стать создание условий для инвестиций на макро- и микроуровне. Реализация стру к турной политики предопреде ляет необходимость перехода к целенаправленной государственной по литике по восстановлению инвестиционного процесса в ро с сийской эко номике. В настоящее время актуальным является приостановление процесса д е индустриализации экономики, переориентация ее структуры на ресур-сосберегающие технологии и производства с высокой добавленной стои мостью, расширение за этот счет конкурентоспособного сектора про мышленности, сп о собного эффективно работать на конечного потреби теля. Ошибочные предста в ления о характере посттоталитарного моно полизма привели к непродуманной промышленной политике. Предприни маемые в промышленной сфере меры н о сили и носят до сих пор, скорее, спорадический, чем системный характер. Опыт российских экономиче ских реформ свидетельствует в пользу положения о том, что реформы, не подкрепленные активной структурной политикой, способны привести к утрате Россией имевшихся технологических позиций на мировой арене. Эти обстоятельства обусловливают перемещение промышленной полит и ки в экономических реформах на первый план. Сегодня в про мышленности Ро с сии насчитывается около 30 тысяч средних и мелких предприятий, крупных же типа концернов - лишь единицы. На долю по следних приходится не более 12% общего объема промышленного про изводства. В США лицо промышленности определяют 300-400 крупней ших корпораций. Они выпускают около половины промышленной продук ции. Именно с появлением корпоративного звена возни к ла столь необхо димая для рыночной экономики устойчивость. "Ответственным" за это оказался не монетаризм, а совсем другой механизм, перекочевавший в к а питалистическую экономику из советской. Это плановые методы управ ления производством Но в отличие от СССР рыночная экономика "замкнула" план на сред нем уровне, ограничив выход как на верхний (макроэкономический), так и на ни ж ний (микроэкономический) уровень управления. В результате по лучилась достаточно эффективная конструкция. Корпор а ции, аккумули руя большой объем ресурсов и продукции, стали выступать в к а честве своеобразных ретрансляторов сигналов макросистемы в параметры ры ночного регулирования на уровне отдельных предприятий в сфере сред него и мелкого бизнеса. Среднее звено в российской промышленности только начало форми роваться в конце 80-х годов. Но этот процесс был приостановлен спон танной либерализацией и приватизацией. Реформаторы так и не сумели правильно оц е нить его роль и место в общем механизме управления. В корпорациях они ув и дели лишь одну сторону, связанную с примитивным представлением о моноп о лизме, а потом упустили другую возможность создания крупных промышленных структур, способных взять на себя ре шение задач согласования рыночных и пл а новых механизмов управления в рыночной экономике. В результате принятый курс приватизации круп ной промышленности привел к разукрупнению предпр и ятий и объедине ний, разрыву технологических цепочек, что в конечном счете привело к снижению эффективности производства, особенно конкурентоспосо б но сти на мировом рынке. На этом фоне вызывает замечания проводимая в России политика так называемой большой приватизации. Большинство намеченных к при ватизации и уже приватизированных предприятий способны к эффектив ному функционир о ванию только в рамках более крупных организационно-технологических образ о ваний. В течение ближайшего времени они будут испытывать серьезный нед о статок финансовых ресурсов, необходимых для модернизации производства, п е рехода к выпуску новой продукции, переобучения персонала и т.д. Неизбежно столкновение между "ваучерными" собственниками и теми, кто вносил реальные деньги. Ина че говоря, приватизированные предприятия еще долго будет лихор а дить. Мировой опыт показывает, что требуется три-четыре оборота прав соб ственности для того, чтобы активы нашли своего настоящего владельца. Развитие материально-технической базы АПК в регионах будет осу ществляться прежде всего за счет привлечения и использования собст венных средств предприятий, товаропроизводителей и населения, бюджетных средств территорий, государственных инвестиционных кредитов, средств частного от е чественного и зарубежного капитала и Других внебюджетных источников. С учетом состояния экономики АПК, очевидно, значи тельная роль дол ж на быть отведена Федеральному фонду финансовой поддержки важнейших о т раслей для финансирования затрат, связанных с решением целевых проблем сельскохозяйственного производства. При этом большая часть средств фонда должна выделяться на возврат ной основе. При реализации инвестиционной и структурной политики в промыш ленности необходимо, с одной стороны, поддержать проект реорганиза ции и з а крытия нежизнеспособных предприятий, а с другой - стимулиро вать развитие промышленности и производств, способных стать "точками" перспективного роста в экономике. Инвестиции в нефтедобывающую, газовую и нефтеперерабатываю щую промышленности должны финансироваться в основном без государ ственной поддержки из федерального бюджета, за счет привлечения иностранных инв е сторов к разработке разведанных месторождений в условиях наибольшего бл а гоприятствования и льгот. В нефтедобываю щей промышленности практически все капитальные вложения производ ственного назначения связаны непосре д ственно с обеспечением самого процесса добычи нефти, из них до 85% - с созд а нием новых мощностей, а остальные - с поддержанием действующих мощностей В газовой промышленности инвестиции, непосредственно обеспечи вающие бурение новых скважин и обустройство промыслов, т.е. создаю щие н о вые мощности по добыче газа, составляют 30 - 35% общих объе мов капитальных вложений производственного назначения. Более поло вины инвестиций данной отрасли должны направляться на строительство газопроводов и объектов по д земного хранения газа. В нефтеперерабатывающей промышленности инвестиционные ре сурсы должны направляться преимущественно на реконструкцию дейст вующих уст а новок углубленной переработки нефти и повышение выхода светлых нефтепр о дуктов. В электроэнергетике инвестиции должны ориентироваться на суще ственное увеличение работ по замещению выбывающих энергетических мощн о стей в результате износа действующего оборудования, а также на демонтаж энергоблоков АЭС первого поколения. Угольная промышленность традиционно является дотационной от раслью. Большинство шахт, несмотря на введение свободных цен на уголь, остаются н е рентабельными и не могут развиваться без государст венной поддержки. Гос у дарственные инвестиционные ресурсы должны быть направлены на строител ь ство наиболее эффективных горнодобы вающих предприятий с открытым спос о бом добычи угля. В химической промышленности главной задачей является рацио нальное использование государственных инвестиций в сочетании с ши роким привлеч е нием внебюджетных источников. В медицинской промышленности инвестиционные ресурсы предпола гается направить на развитие мощностей по обеспечению населения и здрав о охранения России лекарственными средствами и изделиями ме дицинской техн и ки нового поколения. Финансирование может осуществ ляться за счет госуда р ственных централизованных капиталовложений, в том числе выделяемых на возвратной основе. Гражданское машиностроение в значительной степени неэффек тивно. Государственные инвестиционные ресурсы предполагается на править на разв и тие конкурентоспособной машиностроительной продук ции наукоемких прои з водств. В автомобилестроении акцент будет сделан на создание мощностей по выпуску малотоннажных автомобилей грузо подъемностью до 1,5 тонны. В м е таллургическом комплексе основной целью являются получение конкурентосп о собной продукции, существен ное улучшение экологической ситуации, обесп е чение социальной ста бильности. Государственные инвестиции будут направл е ны на поддер жание существующих импортозаменяющих и создание новых мощно стей. Основными источниками финансирования капиталовложений явля ются собственные средства предприятий и отраслевой инвестиционный фонд. В строительном комплексе основные инвестиции будут направлены на структурную перестройку производства строительных материалов, изделий и конструкций для непроизводственного строительства Что ка сается предприятий транспорта, то должно быть предусмотрено финан сирование из федерального бюджета на безвозвратной основе затрат на техническое поддержание и реко н струкцию гидротехнических сооружений и сооружений внутренних водных п у тей, создание специализированной базы для их ремонта и обслуживания. Средства по отрасли "связь" будут направляться на реализацию це левых программ: развитие системы спутниковой связи вещания РФ "Россия"; развитие почтовой связи РФ и т.д. 3.2. Уменьшение внешнего долга России В современной истории иногда случается так, что если происходит вне ш ний дефолт у одной страны, то велика вероятность, что та же участь постигнет и соседей со сходной структурой экономики и долгов. Действительно, если инв е стор видит проблемы с обслуживанием долга, например, у Аргентины, то для страховки он, скорее всего, предпочтет избавиться от ценных бумаг стран всего региона Латинской Америки: в итоге возможности рефинансирования долга пропадут и у остальных соседей по несчастью, что может подтолкнуть их к внешнему дефолту. Крупные совместные дефолты за последние 20 лет произ о шли, например, в Мексике и Латинской Америке (1982), Восточной Азии (1997). Рассмотрим причины того, что внешний долг страны возрастает до угр о жающих величин: 1. Высокий первичный дефицит бюджета страны приводит к тому, что стране приходится занимать на внутреннем и/или внешнем рынках. Если данное явление становится структурной проблемой, решение которой все время откл а дывается на потом, это неизбежно приведет к долговому кризису. Например, п о сле 2 мировой войны развитые страны выдали очень много кредитов развива ю щимся странам для покрытия дефицита бюджета. 2. Высокая ставка процента обслуживания долга . Когда сам внешний долг вырастает до тех величин, которые кажутся опасными для иностранных и н весторов, вложивших средства в активы данной страны, ставка процента пов ы шается. Это приводит к тому, что правительству приходится выплачивать из бюджета все большие средства на обслуживание долга, или рефинансировать долг, беря взаймы все большие суммы. Так долг начинает расти в геометрич е ской прогрессии. 3. Рост валютного курса вызывает рост суммы долга в пересчете в от е чественную валюту. Так как выплата долга правительством, ведется из собра н ных налогов, то можно говорить об увеличении бремени долга страны. 4. Проблемы с внутренним рынком заимствований . Если ставка проце н та на внутреннем рынке велика, и правительство вынуждено сокращать объем внутреннего долга, часто оно прибегает к дополнительным заимствованиям на внешнем рынке, переводя часть внутреннего долга во внешний долг. [6, C .78-79] Проблема внешнего дефолта доставляет не меньшие неприятности и кр е диторам, которые могут из-за дефолта страны должника попросту обанкротит ь ся. Не удивительно, что были созданы специальные организации кредиторов: Парижский клуб кредиторов, объединивший основные страны – кредиторы (в их число вошла и Россия) и Лондонский клуб , объединивший банкиров для р е шения проблем с внешним долгом. Какова же основная стратегия поведения кредиторов с должниками, близкими к внешнему дефолту? В 1980х годах существовало 2 мнения по поводу разрешения проблем кредиторов: 1. План Бейкера ( Baker plan , 1985-1988) предполагал решить проблему с помощью выдачи новых кредитов странам должникам для того, что бы они могли выиграть время и увеличить свой экспорт и производство, чтобы выпл а тить и новые и старые долги. План предполагал обязательное осуществление структурных реформ в странах-должниках. Был признан неудачным, и был з а менен на план Брэди. 2. План Брэди ( Brady plan , 1989) предполагал прощение части долга странам должникам. Кредиторам предлагалось списать часть долга, перевести его в более длинные бумаги с меньшей доходностью. МВФ должен активно участвовать в помощи станам, остро нуждающимся во внешних займах, а не ждать того, как разрешатся переговоры с кредиторами. Оказался более успе ш ным. Успешность плана Брэди сделала практику списания части долгов кред и торами правилом в мировых финансах и сейчас вкупе со структурными рефо р мами экономики страны-должника является основным рецептом выхода из до л гового кризиса. В 1993 году Мировой банк идентифицировал 25 стран с низким уровнем дохода как сильно обремененными внешним долгом . Само по себе наличие внутреннего долга ни для экономики страны, ни для граждан не особо страшно. Значительно важнее проблема его покрытия и выполнения обязательств по нему. По словам большинства экспертов, рост долга на 15% не критичен, однако тенденция к его увеличению достаточно опасна. [1, C.28] Рис.2 . Внешний долг различных стран [2, C .31] Это так в первую очередь потому, что и здесь фактически отсутствует к а кая-либо нормативная база. А без нее нельзя говорить о каких-то правилах игры во внутренние долги. А потому абсолютно неизвестно, куда и на что тратятся з а нимаемые государством деньги. С учетом долга бывшего СССР и суверенного долга России - внутреннего и внешнего - к началу нового века сформировался общий долг впечатляющих размеров, снижение которого стало заметным лишь в последние годы (таблица 3 ). Таблица 3 Объем, структура и динамика государственного долга РФ 1993 г. 1998 г. 2000 г. 2004 г. Государственный долг, млрд.руб. В том числе: Внутренний Внешний % ВВП В том числе: Внутренний Внешний 157,7 17,2 140,5 71,3 10,0 61,3 3991,7 757,9 3233,8 148,7 28,2 120,5 4479,7 557,4 3922,3 61,3 7,6 53,7 3884,1 842,1 3042,0 29,9 6,4 23,5 Рис. 4 . Структура государственного долга РФ (в млрд. руб.) Наибольшую долю в государственном долге РФ составляет внешний долг. В нынешнем российском долге почти половина - обязательства по це н ным бумагам в иностранной валюте. Сокращение его обусловлено существе н ным погашением в последние годы, а также списанием части советского долга в результате обмена обязательств перед Лондонским клубом кредиторов на новые российские еврооблигации. Около 38% составляет задолженность членам П а рижского клуба, порядка 9% - задолженность международным финансовым о р ганизациям, около 5% - задолженность перед Центральным банком в иностра н ной валюте, около 2% - гарантии правительства. [ 3, C .46] Сложившаяся структура государственного внешнего долга Российской Федерации характеризуется: неоднородностью слагаемых внутренней и внешней задолженности, преобладанием нерыночных инструментов; неравномер ным ра с пределением сроков платежей по его обслуживанию и погашению, наличием "пиковых" нагрузок"; изменением соотношения в структуре государ ственного долга в пользу внутреннего; широким диапазоном применяемых процентных ставок; доминирующим положением доллара США в валютной структуре вне ш него долга (54%); "привязкой" возможностей погашения государственного долга в экспорту энергоносителей; относительной благопри ятностью конъюнктурных обстоятельств для погашения внешнего долга в связи с сохранением достаточно высоких мировых цен на энергоресурсы; зави симостью возможностей погаш е ния долга от изменения мировых цен на энер гоносители (особенно отчетливо это проявляется в создании, начиная с 2004 г., стабилизационного фонда на случай снижения мировых цен, который факти чески выдается за профицит); крайней напряженностью экономики страны в погашении внутреннего и внешнего долга. Значительная часть расходов бюджетов последних лет, называемых пр о центными, для национальной экономики была прямым вычетом. Относительно они сокращены более чем в два раза, но абсолютно возросли в 1,93 раза. Рост внутреннего долга темпами, превышающими темпы роста ВВП, озна чает ухудшение ситуации в экономике и никаким стабилизатором не являе т ся, поскольку "платное" долговое бремя, а в кризисной и инфляционной среде просто очень дорогое, затрудняет борьбу с инфляцией. Кстати, взвешенные ре альные ставки по ГКО-ОФЗ в 1995 -1998 гг. в России были в среднем за квар тал 18,68-10,8% (в США по казначейским векселям - соответственно 0,467-0,693%). Непродуманные внутренние и внешние заимствования в 1990-е гг. поставили молодое поколение сограждан в положение обездоленного, а стар шее поколение - в положение повинного в грехах властей. Особенно очевидны объемы вычета из источников обеспечения благосостояния сограждан при рассмотрении граф и ков погашения внешнего долга, где процентные платежи велики (таблица 4 ). Таблица 4 Платежи по погашению и обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации (в млрд.долл.) Категория задолже н ности 2003 г. 2004 г. 2005 г 2006 г. 2007 г 2008 г. ОД % ОД % ОД % ОД % ОД % ОД % Официал ь ные кред и торы 4,48 2,33 4,07 2,74 4,01 2,61 2,31 1,82 2,39 1,70 2,52 1,58 Ценные б у маги 3,65 3,27 1,12 3,05 3,67 3,17 2,84 2,35 3,69 2,35 3,64 2,24 Долг перед междун а родными финанс о выми организ а циями 2.71 0.86 2,26 0.59 1,91 0.54 1.75 0,17 1,30 0,12 0,88 0,09 Кредиты ЦБ РФ Минфину России - 0,22 0,70 0,31 1,20 0,27 1,70 0,16 2,60 0,13 0,00 - Всего 10.85 6,47 8,15 6,70 10,79 6,60 8,61 4,49 9,97 4,30 7,04 3,91 Примечание. Платежи в 2006-2008 гг. даны без учета неурегулированной задо л женности и долга, пога шаемого в товарной форме. Обозначения (ОД и % озн а чают соответственно: основной долг и процент ные платежи. Рис.5 . Платежи по погашению и обслуживанию государственного вне ш него долга Российской Федерации (в млрд.долл.) Как видно из графика , к 2008 году произойдет постепенное снижение о с новного долга и процентных платежей РФ. Заключение Исходя из вышеизложенного , в курсовой работе можно сделать ряд в ы водов : 1. Инфляция - это повышение общего уровня цен в стране, которое возникло в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Другими словами, инфляция - это дисбаланс между совокупным спросом и с о вокупным предписанием. 2. Преодоление инфляционных ожиданий населения и производителей - ва ж нейшая (если вообще не главная) задача антиинфляционной политики. 3. Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, вс е охватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический, современная инфл я ция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных фа к торов. 4. Денежные факторы вызывают превышение денежного спроса над товарн ы ми предложением, в результате чего происходит нарушение требований зак о на денежного обращения. 5. Неденежные факторы ведут к первоначальному росту издержек и цен тов а ров, поддерживаемому последующим подтягиванием денежной массы к их возросшему уровню. 6. Обе группы факторов переплетаются и взаимодействуют друг с другом, в ы зывая рост цен на товары и услуги, или инфляцию. 7. Кривая Филлипса отражает зависимость между инфляцией и безработицей. 8. Инфляция больно отражается на всей экономике, на каждом отдельно вз я том человеке. Она становится фактором деградации всего народного хозяй ства, разрушает основы общества. 9. В российской экономике еще существует угроза инфляционных всплесков из-за продолжающегося экономического спада, неплатежей, искаженной структуры основного производства и его низкой эффективности, существов а ния секторов экономики с различными уровнем доходности, нерешенности вопросов формирования доходной части бюджета и накопления социальных проблем в обществе. 10. Инфляция — это процесс постоянный; если индексация доходов населения происходит раз в квартал, т. е. 4 раза в год, то население полную индексацию не получает, так как полученная прибавка к моменту индексации уже обесц е нилась. Для поддержания реальных доходов населения их индек сацию нео б ходимо делать с опережением инфляции. 11. Инфляция приводит к обесцениванию вкладов населения. Для того чтобы оградить вклады от обесценивания, процент по вкладам должен быть равным проценту инфляции. Если деньги начинают обесцениваться, население изым а ет их из банков и уве личивает спрос на определенные товары. 12. Инфляция крайне негативно отражается на деятельности производителей, так как обесценивает оборотные средства, что влечет сокращение объема пр о изводства. 13. Инфляция убивает стимулы к труду. Основным стимулом труда является рост заработной платы. В условиях инфляции она начинает расти и довольно быстро, но не за счет качества и количества труда, а за счет индексации. 14. Борьба с инфляцией — это комплекс мер, направленных на всестороннее стимулирование экономики при одновременном лимитировании денежной массы. 15. Главная задача всех проводимых мероприятий – снизить инфляцию до пр е дельно низких темпов , стабилизировать цены и жизненный уровень насел е ния , создать условия развития производства. Список литературы 1. Видяпина В.И., Добрынин А.И. и др. Экономическая теория: Учебник.-М.: Инфра-М, 2002.-714 с. 2. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник.-М.: Юристъ, 2004.-861 с. 3. Носова С.С. Экономическая теория: Учебник для вузов.-М.:Гуманитарный изд. центр ВЛАДОС, 2004.-520 с. 4. Слагода В.Г. Экономическая теория: Учебное пособие.-М.: Форум: Инфра-М. 2003. – 304 с. 5. Всемирный банк. Макроэкономические факторы послекризисного роста.// В о просы эконо мики.- 2006.- №5.-С .28-43. 6. Голуб А. Факторы роста Российской экономики и перспективы технического обновления// Вопросы экономики .-2006.-№6.- С .44-58. 7. Зелтынь А.С. Государственная промышленная политика в рыночных экон о миках //ЭКО.- 2006.-№7 . -С. 42-60. 8. Стратегия развития России до 2010 года (концепция) // Российская газета №56, 2007 г. 9. Куранов Г., Засов О. Факторы эконом ического роста. //Экономист.- 2006.-№4.- С .3-14. 10. Макашева Н. Загадка Н.Д.Кондратьева: Неоконченная теория динамики и методологические проблемы экономической науки.// Вопросы экономики.- №4.-2006.- С .4-16. 11. Нешитой А. Анализ возможностей роста экономики//Экономист .- 200 6 .-№10.- С .12-22. 12. Плышевский Б. Факторы послекризисного восстановления эконом и ки//Экономист.-2007.-№4.- С .3-15. 13. Радыгин А. Россия в 2002-2006 гг: на пути к государственному капит а лизму? // Вопросы эконо мики.-2007.-№5.- С .42-65.