Вход

Практика применения норм ГК и ТК РФ в практике расследования несчастных случаев

Реферат по праву и законодательству
Дата добавления: 17 января 2011
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 261 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
ОГЛ АВЛЕНИЕ 1. Вве дение. 2. Травматизм на рабочих местах . Причины травматизма. 3. Понятие и субъекты правоотношений , возникающих при несчастном случае на производстве . 4. Порядок и оформление р асследования несчастных случаев на производстве , их учет. 5. Рассмотрение разногл асий по вопросам расследования , оформления и учета несчастных случаев на производстве. 6. Заключение. 7. Список литературы. ВВЕДЕНИЕ На всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда , устанавливаются правовые основы регулирования отношений в обл асти охраны труда между работодателями и работниками , а также создаются условия труда , соответствующие требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе тру д овой деятельности. Охра на труда - система обеспече ния безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности , включающая правовые , социально-экономические , санитарно-гигиениче ские , психофизические , лечебно-профилактические , реабил итацион ные и иные мероприятия . Основным методом охраны труда является использование техники безо пасности . Основная цель улучшения у слови й труда - достижение соци ального эффекта , т.е . обеспечение безопасности труда , сохранение жизни и зд оровья работающих , сокраще ние количества н есчастных случаев и заболеваний на производст ве , повышение эффективной работы образовательного учреждения , обеспечение непреры вности образовательного процесса , который в н емалой степени зависит от состояния здоровья сотрудников школы. Улу чшение условий труда д ает и экономические резу льтаты : уменьшение потерь , связанных с травматизмом , профессиональной заболе ваемостью ; уменьшением текучести кадров и т.д. Предметом исследования являетс я вопро с несчастных случаев на производс тве в системе о хра ны труда работников на предп риятии . Целью данной контрольной работы является изучение вопросов , связанных с н есчастными случаями на производстве , порядком их расследования , а также гарантий и комп енсаций при н есчастном случае . Изучение этих вопросов п риведет к знаниям о защите прав ра ботников от неправомерных действий работодателя , а также повышению компетентности рабо тников , отвечающих за охрану труда в школе . Для достижения пост авленной це ли в данной работе решаются следующие задачи : изучить и проан ализировать данный вопрос ; обозначить пути решения этого вопроса. 1. «Охрана труда» в Трудовом кодексе РФ. В Трудовом кодекс е РФ отражены следующие вопросы по «Охране труда»: · Общие положения · Требования охраны труда · Организация охраны труда Обязанности службы охраны труда в образовательн ом учреждении: 1.Проводить анализ состояния и причин производственного травматизма и п рофессиональных заболеваний. 2. Разрабатывать мероприятия по предупреждению несчастных случаев и про фзаболеваний, а также организовать внедрение мероприятий. 3.Организовать работу по проведению проверок технического состояния зд аний, сооружений, оборудования на соответствии их требованиям техники б езопасности; 4.Организация работы по аттестации рабочих мест на соответствии требова ниям безопасности; 5.Участие в расследовании несчастных случаев и оформление документации по расследованию; Уч ет и расследование несчастных случаев на производстве ведется в соотве тствии с П о ложением о расследовании несчастных случаев на производстве. В соответствии с положением к учету и расследо ванию подлежат: 1.несчастные случаи, которые привели к необходимости перевода работника на другую работу 2.временную или стойкую утрату им трудос пособности 3.либо его смерть. Которые произошли: 1.на рабочем месте 2.на территории предприятия 3.за территорией предприятия, но работы выполнялись по письменному прика зу администрации; при следовании к месту работы или с работы на транспор те, предоставленном организацией. При несчастном случае работодатель обязан: 1.организовать оказание первой медицинской помощи; 2.при необходимости доставить пострадавшего в лечебное учреждение; 3.организовать формирование комиссии по расследованию; 4.об еспечить сохранность рабочего места или всего места происшествия до на чала ра сследования. 2. Травма тизм на рабочих местах , причи ны травматизма. Травмами называют повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях , т.е . при воздействии на работаю-щих опасных производственных факторов : механических (ушиб , порез , перелом , вывих и др .), те рмических (ожог , обморожение ), химических (химически й ожог ), электрических (ожог , металлизация кожи , электрический удар и др .), психологических (нервный стресс , испуг и др .) Причины производственного травматизма и з аболева ний можно поделить на следующие группы : технические , организационные , санитарно-гигие нические , психофизиологические , субъективные и эко номические. Несчастный случай (травма , заболевание ) може т быть вызван какой-то одной , но чаще н есколькими связанными или не связанными между собой причинами , создающими опасную сит уацию на рабочем месте . Опасная ситуация в ключает в себя опасные условия и опасные действия . Опасные условия -- состояние производ ственной среды , не соответствующее установленным нормам. Опасное де йствие -- неправильное , непрофе ссиональное действие работника , являющееся следст вием необученности , неумения , нежелания , неспособно сти , а в отдельных случаях -- невозможности работающего правильно оценивать производственную обстановку и выполнять все треб о ва ния норм и правил охраны труда. Организационные причины -- несвоевременное или нека чественное проведение инструктажей и обучения по охране труда работающих , отсутствие инструкций по охране труда . Недостаточный контроль за выпол нением требований охраны т руда работающим и , неудовлетворите льное содерж ание рабочего места. Санитарно-гигиенический причины -- неблагоприятные прир одно-климатические условия или микроклимат в помещениях , повышенное содержание в воздухе в редных веществ , высокий уровень шума , вибраци й , излучений , нерациональное освещение , анти санитарное состояние рабочих мест и бытовых помещений , несоблюдение правил личной гигиен ы и др. Психофизиологические причины -- монотонность , вы сокая напряженность труда , несоответствие анатомо- физиологических и п сихологических особенносте й организма условиям труда , усталость , неудовл етворительная психологическая обстановка в колле ктиве и др. Субъективные причины -- это личная недисципл инированность работника , невыполнение инструкций по охране труда , нахождение в с остояни и алкогольного или наркотического опьянения , в болезненном состоянии и др. Экономическими причинами могут быть стрем ление работающих обеспечить высокую выработку и заработную плату при пренебрежительном о тношении к вопросам охраны труда , недостаточн ое выделение средств на мероприятия по улучшению условий труда и др. За последние в ГОУ СОШ № 683произошли 3 травмы с персоналом школы . 2 марта 2008г . в 7ч . 00 мин. (воскресенье - день выборов ) учитель школы – Мачулина Е.Ф . (председатель участ ковой избират ельной комиссии ) упала на ступеньке при входе в школу и сломала руку . 10 декабря 2010 года в 8ч .15 мин . учитель истории ГОУ СОШ № 683 Фролова Н.И ., по дороге на работу , не доходя 20 метров до места работы , упала и получ ила перелом р уки . П р ичинами травм в этих 2-х случаях - п огодные условия : небольшиой заморозо к после оттепели – гололед . Дорожки к школе не были посыпаны ни песком , ни реагентом от гололеда . А также ор ганизационные пр ичины , не была посыпана дорога к шко ле песком ( либо реагентом ). Третий случай – получен ие травмы на перемене Алексеевой Т.В .: бегу щий учащийся старшего класса сбил в ног учителя ( в результате – перелом носа ). В этом случае причинами травмы можно назв ать опять же организационные причины. ОКА ЗАНИЕ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ Первую помощь пострадавш ему при несчастном случае оказ ы вают сразу же на мест е происшестви я до прихода врача или до транс портиров ки пострадавшего в больницу. Первая помощь Фроловой Н.И . была оказана через 5 минут после полу че ния травмы медицинской сестрой школы Неземско й Н.Д. Так как Фролова Н.И . не потеряла возможности передвигаться ., то она была отправлена в районный травмпун кт , где ей была оказана врачебная помощь и налож ен гипс и выда н больничный лист с диагнозом «Травм а» . Первая помощь Мачулиной Е.Ф . была оказана медсестрой , дежурившей на изб ирательном участке . Директор школы организовал доставку пострадавшей в травмпункт , где был а оказана врачебная помощь и выдан больни чный с диагнозом « травма». Первая помощь Алекс еевой Т.В . была оказана в травмпункте , куда она доехала самостоятельно. 3 . Понятие и субъекты правоотношений , возникающих при несчастном случае на про изводстве Стат ьей 184 Трудового кодекса установлено : если повр еждение здоровья или смерть работника прои зошли из-за несчастного случая на прои зводстве или профессионального заболевания , ему (или его семье ) должен быть возмещен утр аченный заработок (доход ). Кроме того , возмещают ся дополнительные расходы на медицинскую , соц иальную и профессиональную реабилита ц и ю , если они связаны с повреждением здоровь я . Система обязательного социаль ного страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в России де йствует с января 2000 г . Она введена Федеральным законом от 24.07. 1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на про изводстве и профессиональных заболеваний " . Эта система гарантирует возмещение вреда застрахованным лица м , если они повредили здоровье и утратили трудоспособность вследствие несчастного слу чая на производстве или профзаболевания. Кто относится к застрахованным лицам ? В первую очередь граждане , работающие по т рудовым договорам . Кто является в данном с лучае работодателем - организация , частный предприн иматель или другое физическ ое лицо , зн ачения не имеет . По отношению к работникам все они являются страхователями . Но тольк о при условии , что на основании этих д оговоров за них уплачиваются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. При наступл ении страхового случая у застрахованного возн икает право на страховое обеспечение . Об э том сказано в ст . 3 Закона № 125-ФЗ . Страхо вой случай - это несчастный случай на прои зводстве или профессиональное заболевание , которы е пов лекли за собой повреждение здоров ья застрахованного лица , подтвержденное в уст ановленном порядке. Под страховщиком понимается Фонд социальн ого страхования Российской Федерации. В качестве страхователя рассматривается ю ридическое лицо любой орган иза ционно - правовой формы , в данном случае ГОУ СОШ № 683. Несчастный случай на производстве - это событи е , в результате которого человек получил у вечье или другое повреждение здоровья , выполн яя свои трудовые обязанности . Такое событие может произойти как на территор ии с трахователя , так и за ее пределами . Несчас тным случаем в рамках Закона № 125-ФЗ та кже признается событие , которое произошло во время следования на работу или с раб оты на транспорте работодателя . Если работник пострадал , когда ехал на работу или с рабо т ы на общественном или лич ном транспорте , такой случай не признается страховым . В подобной ситуации период време нной нетрудоспособности оплачивается работнику п о общим основаниям. В случае с Фроловой Н.И . и Мачулиной Е.Ф . рабо тники шли на работу пешком , по этому такие случаи не признаю тся страховым. Д ля признания несчастного с лучая страховым событием обязательно должна б ыть причинно-следственная связь травмы с выпо лнением пострадавшим обязанностей , предусмотренных трудовым договором . Факт несчастного случая на производстве должен быть подтвержден документально . По каждому такому случаю п роводится расследование . Порядок расследования не счастного случая на производстве определен ст . 229 Трудового кодекса . Отсутствие документов вл ечет отказ в назначении страхо в ых выплат. Так , в соответствии со статьей 229 Трудового кодекса РФ « дл я расслед ования несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее тре х человек . В состав комиссии включается специалист по охране труда , представители работодателя , представитель выборного органа первичной пр офсоюзной организации , уполномоченный по охране труда . Комиссию возглавляет работодатель» . Работодатель в данном случае не утверждает ее состав с гос ударственным инспектором по охране труда. Р асследование обстоятел ьств получения травм ы Алексеевой Т.В . и Фролов ой Н.И. п роизводилось комиссией в составе : ответственный за организаци ю работы по охране труда Головнушиной Е.А. и пр едседателем месткома профсоюза Д орониной Л.Н. . Следовательно , акт по ф . Н -1 составлен некомиссионно и юридической силы не имеет . Порядок расследования несчаст ных случаев на производстве зависит от ст епени их тяжести , которая определяется в с оответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 г . № 160 "Об ут верждении Схемы определения несчастных случаев на производстве ". Приказ Минздравсоцразвития РФ "Об определени и степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» от 24.02.2005 № 160 // Российская газета от 14.04.2005, № 76. В соот ветствии с указанной Схемой : 1) По степени тяжести несчастные случаи на производстве подразделяются на 2 категории : тяжелые и легкие. Квалифицирующими признаками тяжести несчастно го случая на производстве являются : - характер полученных повреждений и ослож нения , связанные с этими повреждениями , а также усугубление имеющихся и развитие хронических заболеваний ; - длительность расстройства здоровья (временн ая утрата трудоспособности ); - последствия полученных повреждений (стойкая утрата трудоспособности , степе нь утраты профессиональной трудоспособности ). Наличие одного из квалифицирующих признак ов является достаточным для установления кате гории тяжести несчастного случая на производс тве. К легким несчастным случаям на произво дстве относятся повреждения , не явля ющиеся тяжелыми. 2 ) Врачи скорой и неотложной помощи , а также люб ые другие медицинские работники , оказывающие пострадавшему первую медицинскую помощь , не д ают заключения о тяжести повреждения . В их компетенцию входит только определение характ ера дальнейшег о лечения пострадавшего (амб ул аторное или стационарное ) . 3 ) Заключен ие о степени тяжести производственной травмы дают по запросу работодателя или председ ателя комиссии по расследованию несчастного с лучая на производстве клинико-экспертные комиссии (КЭК ) ле чебно-профилактического учреждения , где осуществляется лечение пострадавшего в с рок до 3-х суток с момента поступления запроса . Это заключение в обязательном порядке также оформляется в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения. Все три рассматриваемых случая травматизма были определены как легкие : · Длит ельность потери нетрудоспособности по больничном у листу 10 – 14 дней . Во всех случаях раб отники вышли на работу ранее окончания ср ока освобождения от работы по больничному листу. · Повреждения не угрожали жизни пострадавших · Переломы закрытые без смещения костей , не сопровождавшиеся по терей сознания , комой , психическими расстройствами , неизгладимым обезображиванием лица. В ст . 229 указано , что расследование обстоятельств и п ричин несчастного случая на производстве , который не является групповым и не отн осится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным ис ходом , проводится комиссией в течение трех дней. В указанных статьях ТК РФ акцент с делан на изло жении порядка расследования и учета групповых , тяжелых несчастных слу чаев , а также несчастных случаев со смерте льным исходом . О расследовании и учете лег ких несчастных случаев в них практически ничего не говор ится. В соответствии с постанов лением Правител ьства РФ от 31 августа 2002 г . № 653 "О ф ормах документов , необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве , и особенностях расследования несчастных слу чаев на производстве " Постановление Правительства РФ "О формах документов , необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве , и об особенностях рассле дования несчастных случаев на производстве» о т 31.08.2002 № 653 // СЗ РФ от 09.09.2002, № 36, ст . 3497. Минтруд РФ утвердил Положени е об особеннос тях расследования несчастных случаев на произ водстве в отдельных отраслях и организациях , Постановление Минтруда РФ "Об утверждении форм документов , необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производст ве , и положения об особ е нностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» от 24.10.2002 № 73 // Российская газета от 18.12.2002, № 237. которы м , в том числе , уточняются положения ТК РФ в части расследования и учета легки х несчастных сл у чаев. 4 . Порядок и оформление расследовани я несчастных случаев на производстве , их у чет Поря док расследования и учета несчастных случаев на производстве регламентируется статьями 227 - 231 ТК РФ. Минтруд РФ , как это было показано в ыше , в соответствии с о ст . 229 ТК РФ и постановлением Правительства РФ от 31 авгу ста 2002 г . № 653 пр инял постановление от 24 октября 2002 г . № 73 "Об утверждении форм документов , необходимых для расследован ия и учета несчастных случаев на про изводстве , и положения об особенностях рассле дования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях ". Указанным постановлением Минтруд РФ утвер дил : - формы документов (формы 1-9), необходимых дл я расследова ния и учета несчастных слу чаев на производстве ; - Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдел ьных отраслях и организациях (далее по тек сту - Положение ). Ф орм ы документов , необходимых для рассл едования и учета несчастн ых случаев на производстве , утвержденных упомянутым выше п остановлением Минтруда РФ от 24 декабря 2002 г . № 73, то они п рименяются всегда , т.е . независимо от того , действует или не действует в каждом отдел ьном случае Положение. В ст . 227 ТК РФ приводится круг работников , несчастные случаи с кото рыми подлежат расследованию и учету ; дается определение таких случаев ; приводятся обстоятел ьства , при которых происшедшие с работниками несчастные случаи подлежат расследованию и учету к ак несчастные случаи на пр оизводстве. Согласно ст . 227 ТК РФ ра сследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве : травма , острое отрав ление , утопление , тепловой удар , поражение элек трическим током и т.д ., т.е . повреждение здор овью человека или его смерть. Согласно же указанному п . 3 расследованию в порядке , устано вленном ст . 228 и 229 ТК РФ , подлежат не сами повреждения здоровья людей , а события , в результате которых работниками и други ми лицами были получены увечья или иные телесные повреж дения (травмы ). Задача комиссии в том и зак лючается , чтобы установить и исследовать само событие несчастного случая , его причинно-след ственные связи. Расследуются в установленном порядке , квалифицируются , оформляются и учиты ваются в соответствии с требован и ями статьи 230 ТК РФ как связанные с производством несчастные случаи , происшедшие с работниками или другими лицами , участвующие в производс твенной деятельности работодателя , при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его п редставителя ), а также осуществлении иных правомерных действий , обусловл енных трудовыми отношениями с работодателем л ибо соверша емых в его инте ресах . Рассмотрим обязанности работодателя и комиссии при расследовании несчастного случая согласно ст . 229 ТК РФ в последовательности , прив еденной выше. Для расследования несчастного случая свои м приказом (распоряжением ) незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех чел овек . В ее состав включаются специалисты п о охране труда или лицо , назначенное ответ с твенным за организацию работы по охра не труда приказом (распоряжением ) работодателя ; представители работодателя , представители профсоюз ного органа или иного уполномоченного работни ками представительного органа , уполномоченный по охране труда . Комиссию воз г лавляет работодатель или уполномоченный им представи тель. Не вызывает сомнения , что комиссия в приведенном в ст . 229 ТК РФ составе создается на практике при тяжелых , групповых и несчастных случаях со смерте льным исходом : их невозможно скрыть . Иное дело лег кие несчастные случаи , не сопр овождающиеся для пострадавшего сколько-нибудь сер ьезными последствиями. В подобных случаях комиссия , по общему пра вилу , в организациях не создается , а недос татки в охране труда не устраняются , прово цируя новые несчастные случ аи Порядок непосредственно расследования несчастного случая регламентируется частя ми ст . 229 ТК РФ . - комиссия выявляет и опр ашивает очевидцев происшествия и лиц , допусти вших нарушения нормативных требований охраны труда ; - получает необходимую информаци ю от работодателя ; - получает , по возможности , объяснения от пострадавшего. ничего не сказано о необходимости изуч ения места происшествия , Установление причины происшествия является моментом определения винов ного в несчастном случае. Продолжим рассмотрени е текста ст . 229 ТК РФ . Согласно ее ч . 24 комис сия на основании собранных на первоначальной стадии расследования несчастного случая доку ментов и материалов : 1) Устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая. 2) Определяет , был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с про изводственной деятельностью работодателя , и объяс нялось ли его пребывание на месте происше ствия исполнением им трудовых обязанностей. 3) Квалифицирует несчастный случай как не счастный случай на производстве или как н ес частный случай , не связанный с произ водством. 4) Определяет лиц , допустивших нарушения т ребований безопасности и охраны труда , законо в и иных нормативных правовых актов. 5) Определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на про изво дстве . Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред . К.Н . Гусова . - М .: ООО "ТК Велби» , ООО "Издательство П роспект» , 2003. - С . 377. Д окументы в виде фор м 1 – 9 утверждены постановлением Минтруд а РФ от 24 октября 2002 г . № 73. В каждой из указанных форм , центральными из которых являются формы Акта о несчастном случае на производстве и Акта о расследовании группового несчас тного случая (тяжелого несчастного случая , нес частного случая со смертельным исходом ) со держится обязательный перечень фактов и выводов , которые должна собрать и сделать комиссия на основе проведенного ею расслед ования. В ст . 230 ТК РФ указываются случаи в которых оформляется акт о несчастном слу чае . Акт оформляется , если несчастный случай : - вызвал необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением н а другую работу ; - повлек потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня ; - повлек смерть работника. Результаты расследования несчастных случаев оформляются по формам , утвержденным указан ным выше постановлением Минтруда РФ от 24 о ктября 2002 г . № 73: - форме 1 - извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае , несчастном случае со смертельным исходом ); - форме 2 (форме Н -1) - Акт о несчас тном случае на производстве (акт составляется при индивидуальном несчастном случае , когда пострадавшим является один человек ); - форме 3 (форме Н -1ПС ) - Акт о несчас тном случае на производстве (происшедшем с профессиональным спор тсменом ); - форме 4 - Акт расследования группового нес частного случая (тяжелого несчастного случая , несчастного случая со смертельным исходом ); - форме 5 - Заключение государственного инспект ора труда ; - форме 6 - Протокол опроса пострадавшего пр и несчастн ом случае (очевидца несчастного случая , должностного лица ); - форме 7 - Протокол осмотра места несчастно го случая ; - форме 8 - Сообщение о последствиях несчаст ного случая на производстве и принятых ме рах ; - форме 9 - Журнал регистрации несчастных сл учаев н а производстве. 5 . Рассмотрение разногласий по вопросам ра сследования , оформления и учета несчастных сл учаев на производстве Пере чень разногласий по вопросам расследования , о формления и учета несчастных случаев на производстве , которые рассматриваются соо тветствующими органами Федеральной службы по труду и занятости или судом , приводится в ст . 231 ТК РФ . К таким разногласиям относятся : - непризнание работодателем (уполномоченным и м представителем ) несчастного случая ; - отказ в проведении расследования несч астного случая и составлении соответствую щего акта ; - несогласие пострадавшего или его довере нного лица с содержанием акта о расследов ании несчастного случая . Лушников А.М ., Лушников а М.В . Курс трудового права : В 2 т . - М ., 2003. - Т . 2. - С . 264. ЗАК ЛЮЧЕНИЕ В Рекомендации МОТ от 21.09.1929 г. рекоменд уется, чтобы правовым путем активно и постоянно поощрялись принятие мер в целях содействия улучшению техники безопасности, в частности, следующ их мер: - создание организаций по технике безопасности, в компетенцию которых входили бы мероприятия по расследованию каждого несчастного случа я, имевшего место на этом предприятии , и рассмотрение методов, которые дол жны быть приняты для предотвращения их повторения; систематическое наб людение за механизмами, машинами и оборудованием с целью обеспечения бе зопасности, и в особенности для наблюдения за тем, чтобы все ограждения и другие защитные приспособления содержались в надлежащем порядке и сос тоянии; объяснение новым, и в особенности молодым, трудящимся возможных опасностей при работе машин или оборудования, связанных с их трудом; орг анизация первой помощи и перевозки пострадавших трудящихся; поощрение предложений, вносимых работающими лицами в целях повышения безопаснос ти труда; - чтобы государство организовало по дготовку монографий о причинах несчастных случаев и их предотвращении в некоторых отраслях промышленности или некоторых процессах, причем эт и монографии подготавливались бы службой государственной инспекции ил и другими компетентными органами и обобщали опыт, приобретенный в отнош ении наилучших мероприятий по предотвращению несчастных случаев в дан ной промышленности или в данном процессе, печатались государством для с ведения предпринимателей, инженерно-технических работников заводов и трудящихся данной отрасли промышленности, а также организаций предпри нимателей и трудящихся. - государство приняло меры для включения в учебные программы начальных ш кол уроков, имеющих целью привить навыки осторожности, а в учебные прогр аммы школ второй ступени - уроков по предотвращению несчастных случаев и по оказанию первой помощи. В школах профессионального обучения всех сту пеней должно производиться обучение по предотвращению несчастных случ аев на производстве и ученикам должна внушаться важность этого предмет а как с экономической, так и с моральной точки зрения. - должны применяться меры для обеспечения того, чтобы на всех предприяти ях содержались необходимые для первой помощи материалы, готовые к испол ьзованию, и чтобы первая помощь оказывалась надлежащим образом обученн ыми лицами. Желательно также принять меры для того, чтобы при серьезных н есчастных случаях врачебная помощь могла оказываться как можно скорее. Должны быть также приняты меры для предоставления карет ск орой помощи в целях быстрой доставки пострадавших лиц в больницу или дом ой. Особое внимание должно также уделяться теоретической и практической п одготовке врачей для лечения травм, полученных в результате несчастных случаев. Думается, что именно на этих принципах должна строиться государственна я политика в сфере охраны труда. Главной целью законодателя должна быть профилактика несчастных случаев на производстве. Содержание ст. 4 Закона "Об основах охраны труда" свидетельствует о том, чт о в формировании законодательства об охране труда; разработке федераль ных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улу чшения условий и охраны труда; в управлении охраной труда и осуществлени и надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда; в обеспечении функционирования единой информационной системы охраны тр уда; в защите законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также членов их семей и в осущ ествлении других направлений государственной политики в области охран ы труда важнейшая роль принадлежит государственным органам. Вместе с этим в статье подчеркивается, что реализация основных направле ний государственной политики в области охраны труда должна обеспечива ться путем осуществления согласованных действий органов государствен ной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъе ктов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работода телей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их об ъединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда. В связи с этим можно предположить, что субъекты РФ должны активно проводить политику профилактики несчастных случаев на производстве, разрабатывать соответствующие программы и законы. Определение экономических потерь в школе, связан ных с травматизмом Размеры ущерба от травматизма определ яются (формула): Му.т. = Дт ( Бт) руб, (8) где Му.т. - материальный ущерб, который наносится в связи с тем, что работни ки, получившие травму, не участвуют в производстве материальных ценност ей, руб. Дт - общее число рабочих дней, потерянных всеми травмированными; Зм – средний размер выплат учителям, проводящим уроки вместо пострадав шего учителя уроки Бт - средний размер выплат по больничным листам, пострадавшим от травм в д ень. Му.т. 1 = 30 (1000 +1000) = 60000 руб. Размеры ущерба от травматизма в 2010 году составили 60000 руб. Проанализировав состояние безопасности в школе, условий труда - уделит ь особое внимание и провести курсовое обучение по охране труда и техники безопасности с персоналом школы ; провести проверку знаний техники безопасности у младшего обслуживающего пе рсонала школы. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные акты: 1 . Трудов ой Кодекс Российской Фе дерации ( по состояни ю на 20 сентября 2010г.). Таблица изменений, принятых в 2009-2010гг. – Новосибирск, 2010г. 2 . Гражданск ий Ко декс Российской Федерации (части первая , вторая, третья, четвертая ) : по состоянию на 20 сентября 2010г. таблица изменений, приня тых в 2008 – 2010гг. – Новосибирск, 2010г. 3 . Федеральный закон "Об основах охраны тр уда в Российской Федерации" от 17.07.1999 № 181-ФЗ (ред. от 09.05.2005) 4 . Федеральный закон "Об обязательном соц иальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессио нальных заболеваний" от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 01.12.2004, с изм. от 29.12.2004) 5 . Постановление Правительства РФ "О форм ах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случае в на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев н а производстве" от 31.08.2002 № 653 . 6 . Постановление Правительства РФ "Об утв ерждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеван ий" от 15.12.2000 № 967 . 7 . Постановл ение Правительства РФ "Об утверждении Правил установления степени утра ты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 16.10.2000 № 789 (ред. от 01.02.2005) 8 .А.Ф.Ктиторов «Расследование и учет несчастн ых случаев», Москва2002г.
© Рефератбанк, 2002 - 2017