Вход

Административная деятельность органов внутренних дел

Контрольная работа по праву и законодательству
Дата добавления: 14 сентября 2003
Язык контрольной: Русский
Word, rtf, 154 кб
Контрольную можно скачать бесплатно
Скачать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Начальник ГОВД отдал распоряжение начальн ику отделения вневедо м ственной охраны о выделении 20 сотрудников милиции во главе с командиром взвода для обеспечения общественного порядка во время массовых меропри я тий в честь «Дня пограничника». Обоснуйте , правомочен ли начальник ГОВД отдавать такое распоряж е ние ? Раскройте порядок подгот овки органа внутренних дел к охране общ е ственного порядка при проведении массовых мероприятий. В соответствии приказом МВД России от 14 сентября 1 993 г . № 420 и приказа МВД России № 140 от 16 марта 1996г . начальник РУВД , РОВД (ГОВД ) руководит деятельностью возглавляемого им органа внутренних дел и несет персональн ую о т ветст венность за решение возложенных на управление (отдел ) задач ; является стар шим о перативным начальником для всех дислоцированных на террит о рии города , района подразделе ний системы МВД России за исключением по д разделений , учреждений и организаций , непо средственно подчиненных МВД Ро с сии , пр ивлекает в установленном порядке их личный соста в для охраны общ е ственного порядка при проведении массовых мероприятий , возникновении стихийных бедствий и ины х чрезвычайных обстоятельств . Следовательно , начальник ГОВД правомочен привлекать сотрудников отдел е ния вневедомственной охраны дл я обеспечения о бщественного порядка при пров е дени и массовых мероприятий. Охрану об щественного порядка и безопасности при провед ении различных массовых мероприятий в зависим ости от их масштаба и значения организуют МВД России , ГУВД Москвы и Санкт-Петербург а , МВД республик в составе Российской Федерации , УВД краев , областей , а также р айонные и городские органы внутре н них дел . К участию в этой ответственной работе привлекаются практически все осно в ные службы органов внутренних де л . К ним относятся : служба охраны обществе н но го порядка , службы уголовного розыска и борь бы с экономическими преступл е ниями , служба по дела м несовершеннолетних , ГАИ , Госпожнадзора , спецмедсл у ж ба и др . Каждая из упомянутых служб призвана р ешать специфические , присущие ей одной задачи , однако решение г лавной задачи — охраны общественного поря д ка и безопасности при пров едении массовых мероприятий — возлагается на службу охраны общественного порядка . Все остальные службы на период проведения ма с сового меропр иятия находятся в ее оперативном подчинении. Важ нейшим условием успешного проведен ия любого массового мероприятия является разр аботка планов охраны общественного порядка и безопасности . Для проведения различных массо вых мероприятий службой охраны общественного п о рядка ра зрабатываются типовые и индивидуа льные пл аны . При систематически п о вторяющихся мероприятиях , таких , как футбол , хоккей , проводимых на определе н ных стадио нах и во дворцах спорта , демонстрациях и митингах , организуемых ра з личными партиями и обществен ными организациями (например , Пушкинская пл о щадь в Москве ), как правило , составляются типовые п ланы охраны общественного порядка . Для массов ого мероприятия , носящего разовый характер , ра зрабатывается индивидуальный план. Разработка плана начинается с получения исходной инфо рмации , ее анализа с уч етом опыта проведения аналогичных мероприятий , рекогносцировки местности , обследования объектов проведения мер оприятия , изучение маршрутов движения и путей подхода к остановкам общественного транспорт а , установления рабочих контактов с организат орами масс о вого мероприятия и пре дставителями местной власти. В целом план должен предусматривать : содержание меропри ятий , время и м е сто его проведения , состав и кол ичество участников и зрителей , оптимальный ра с чет сил и средств ОВД , т.е . количество и виды нарядов , а также иных сил и средст в , задействованных на мероприятии , границы оце пления , количество зон , секторов , участков , расп оложение пунктов управления , нормы выделения сил и средств от соответствующих подразделени й , закрепление ответственных лиц за конкретны ми участками и объектами и постано вку задач перед ними , порядок введения реж имов ограничений , организацию пропускного режима , маневр силами и средствами , п о рядок организации связи и взаимодействия , проведение комплекса противопожа р ных мероприятий , организацию материально -технического и медицинского обе с печения. После утверждения плана охраны общественн ого порядка и безопасности по проведению конкретного массового мероприятия соответствующим начальником органа внутренних дел он приоб ретает силу приказа и являет ся обязат ельным для исполнения всеми задействованными службами и подразделениями. Деятельность органов внутренних дел по непосредственному обеспечению порядка и безопа сности при проведении массового мероприятия у словно подразд е ляется на три основных этапа : подготовительный , исполнительный и заключ и тельный. На подготовительном этапе организуется подготовка личного состава и те х нических средств к несению службы , проводится окончательное обследование те р ритории и об ъектов совместно с организаторами и соответст вующей администр а цией и устраняются выявленные не достатки ; проводится служебный инструктаж нарядов и должностных лиц , уточняются их задачи и обязанности при проведении мероприятия , осуществляются тренировки и репетиции действий нарядов в экстр е мальных усло виях на закрепле нных за ними участках , организуется надежное вза и модей ствие всех заинтересованных служб и организац ий. Задача II При проверке производства по делам об административных правонар у шениях в ГОВД прокурор го рода установил , что в постановлениях о налож е нии штрафов не указаны срок и порядок их обжалования , а по отдельным м а териалам штраф взыскивается по истечении пяти месяцев со дня вынесения постановления в ГОВД. Подготовьте проект ответа начальника ГОВД на предписание прокурора. На предписани е прокурора подготовлен следующий ответ : Прокурору города Энска младшему советнику юстиции Кутузову О.Ю. Сообщаю , что на Ваше предп исание № 12 от 30 февраля 1998 года рассмотр е но . 8.03.98г . проведе но оперативное совещание с работниками ГОВД на котором отмечены недостатки при оформлении постановлений о наложении штрафа , а именно : не указаны срок и порядок их обжалования . Намечены меры , исключа ю щие в работе указанные недостатки . В целях недопущения п одобных фактов в ГОВД издан приказ № 23 от 8.03.98г ., в к отором наложены дисциплинар ные взы с ка ния на сотрудников , допустивших нарушения при оформлении документов : участковым инспекторам милиции лейтенанту милиции Иванову А.А ., пра порщику милиции Сидорову П.И ., начальнику ОРУИМ капитану милиции Тухватуллину Э.А . объяв лен выговор . Гражданам Абдуллину Ф.Х ., Петрову П.А . и Шульцу А.А . начальником ГОВД раз ъяснены их законные права и сроки обжалов ания постано в лений о наложении административных взыска ний , о чем в постановлениях сделаны соотве тствующие отметки. Довожу до сведения , что с гражда н Фурманова И.Г . и Васильева Б.П . в соо т ветствии с о ст.ст .285,286 КоАП РСФСР штрафы взысканы прину дительно из зар а ботной платы , после выплаты ими алиментов по исполнительному листу . Начальник Эн ского ГОВД полковник милиции И .И.Гусейнов Задача III В медицинский вытрезвитель Шарья в си льной степени опьянения был доставлен граждан ин без документов , в сумке которого , наряд у с книгами , был обнаружен самодельный пис толет , два кастета и толовая шашка. Обоснуйте действия дежурного по выт резвителю в данной ситуации . К а кие меры могу т быть приняты к гражданину , после установ ления его личн о сти. В соответствии со ст .11 Зако на РСФСР от 18 апреля 1991 г . № 1026 — «О м и лиции» (с изм . и доп . от 18 февраля , 1 июля 1993 г ., 15 июня 1996 г .) Ми лиции для выполнения воз ложенных на нее обязанностей предоставляется право : 2) проверять у граждан и должностных лиц документы , удостоверяющие ли ч ность , если имеются достаточные основания подозревать их в совершении пр е ступления или а дминистративного право нарушения ; 11) доставлять в медицинские учреждения л ибо в дежурные части милиции и содержать в них до вытрезвления лиц , находящихся в общественных местах в с о стоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окру жающей обс тановке , либо могущих причинить вред окр у жающим или себе , а находящихся в жилище — по письменно му заявлению прож и вающих там граждан , если есть ос нования полагать , что поведение указанных лиц представляет опасность для их здоровья , ж изни и имуществ а. Следовательно , дежурный медвытрезвителя обоснованно осуществил осмотр личных вещей доставленного с цель ю определения его личности (проверку на на личие документов ), т.к . гражданин совершил админ истративное правонарушение. После установления личности граж данин может быть привлечен к админ и стративной ответст венности за появление в общественном месте в пьяном виде и к уголовной ответствен ности за незаконное хранение и ношение ор ужия. Задача IV Председатель акционерного общества Гришин на деньги АО приобрел для нужд АО легковой автомобиль «Нива» с прицепом , ку пив его у частного лица по соглашению за 30 тыс . руб . Госавтоинспекция отказала пред седателю АО в регистрации автомашин и при цепа. Есть ли нарушение закона в данной ситуации ? В каких случаях авт о транспор т не берется на учет органами милиции. В соответствии с «Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной автомобильной инспекции» , объявленных пр и казом МВД России № 642 от 26 ноября 1996 г . регистрация автомобилей осущ ест в ляется только при наличии справки-счета о продаже автот ранспортного средства . Т.е . Госавтоинспекция правом ерно отказала председателю АО в регистрации авт о машин ы и прицепа. Не подлежат регистрации в ГАИ транспо ртные средства с объемом двигателя менее 50 куб . см и максимальной конструктивной скоростью менее 50 км /час , г о ночные транспортные сред ства , а также транспортные средства , собранные из з а пасных частей , не прошедших сертификацию. Задача V Гражданин Тараканов Кирей Архипович обрат ился в паспортный с тол отделения мили ции с просьбой перемены фамилии , имени и отчества . Изложите основания и порядок перемены Ф.И.О. В соответствии с «Положением о порядк е рассмотрения ходатайств о пер е мене гражданами СССР фамилий , имен и отчеств» № 587, утверж денным пост а новлением СМ СССР 20 августа 1971 г . разреше ние на перемену фамилии , имени , отчества в ыдается лишь в тех случаях , когда для этого имеются веские уважител ь ные причины (неблагозвучн ость фамилии , имени , отчества или трудность их пр о из ношения ; желание супруга носить общую с другим супругом фамилию или ве р нуть свою добра чную фамилию , если об этом не было зая влено при разводе ; жел а ние носить фамилию отчима (мач ехи ), воспитавшего заявителя , или отчество по имени отчима , когда усыновление не может быть оформлено , и др .). Перемена фамилий , имен , отчеств гражданами СССР допускается по достиж е нии ими 16- летнего воз раста (Закон СССР от 3 июля 1991 г . № 2295I «О порядке перемены гражданами СССР фамилий , и мен и отчеств» ). Перемена фамилий , имен и отчеств производится отде лом (бюро ) запи си актов гражданского состояния и с полнительного и распорядительного органа районного , городского , районного в г о роде Совета народных депутатов по мес ту жительства заявителя. Ходатайство о перемене фамилии , имени , отчества граждани ном СССР по д а ется в отдел (бюро ) записи ак тов гражданского состояния (ЗАГСа ) исполнительн о го комитет а районного (городского ) Совета депутатов труд ящихся по месту его п о стоянного жительства. В ходатайстве о перемене фамилии , имен и , отчества должны быть указаны следующ ие сведения : а ) фамилия , имя , отчество заявителя ; б ) время и место рождения ; в ) национальность ; г ) семейное положение ; д ) отношение к военной службе ; е ) сведения о детях (фамилия , имя , о тчество , место и время рождения , адрес , по которому они проживают ); ж ) находился ли заявитель под су дом или следствием , если находился , то к о гда и за что привлекался к уголовной ответственност и ; з ) менял ли ранее фамилию , имя , отч ество , если менял , то когда и где ; и ) избранные фамилия , имя , отчество ; к ) причины перемены фам илии , имени , отчества ; л ) полный перечень местностей , в котор ых заявитель проживал , с указанием времени проживания и места работы , учебы , службы в армии и т.д .; м ) место жительства и работы на де нь обращения с ходатайством. К ходатайству о перемене фамилии , имени , отчества прилагаются следующие документ ы : а ) свидетельство о рождении заявителя ; б ) свидетельство о заключении брака (е сли заявитель состоит в браке ); в ) свидетельства о рождении детей (нес овершеннолетних ), если у заявителя имеются нес овершеннолет ние дети ; г ) необходимое количество фотокарточек за явителя. При подаче ходатайства о перемене фам илии , имени , отчества предъявляется паспорт (во еннослужащим — документ , удостоверяющий его лично сть , а жителем сельской местности , где пас портизация не проведен а , — соответствующая справка с фотокарточкой заявителя , выданная исполнительным комитетом сельского или п о селкового Совет а депутатов трудящихся , и выписка из похоз яйственной книги ). Отдел (бюро ) ЗАГСа , сверив указанные в ходатайстве св едения с документами з аявителя , обязан разъяснить заявителю последствия , связанные с переменой ф а милии , имени , отчества (необходимость обмен а паспорта и некоторых других д о кументов , уплаты государственной пошлины , а также установления в судебном п о рядке факта принадлежности пра в оустанавливающих документов и т.п .). Рассмотрение ходатайства о перемене фамилии , имени , отчес тва производи т ся лишь при наличии в архивах орг анов ЗАГСа записи акта о рождении и з аписи акта о заключении брака (если заявит ель состоит в браке ) лица , желающег о пер е менить фамилию , имя , отчество. В тех с лучаях , когда запись акта о рождении или запись акта о заключении брака (если заявитель состоит в браке ) утрачена , ходатайст во может быть рассмо т рено только после восстановления записи в установленном порядке. От дел (бюро ) ЗАГСа истребует копию записи акта о рождении заявителя и копию записи акта о заключении брака (если заявитель со стоит в браке ), а также другие документы , необходимые для рассмотрения ходатайства , и направляет весь материал в орган внутренни х де л райисполкома (горисполкома ) для проверки (установления личности заявителя и предотвращения возможности использования переме ны фамилии , имени , отчества в целях уклоне ния от следствия , суда , уплаты алиментов и ли других корыстных целях ). Орган внутренних дел производит соо тветствующую проверку и возвращает в отдел (бюро ) ЗАГСа все представленные им материалы с заключением по результ а там проверки , в котор ом сообщает свое мнение о возможности пер емены заявителю фамилии , имени , отчества. Отдел (бюро ) ЗАГСа при н еобходимости истребует от заявителя и соотве т ствующих учреждений дополнительные сведения или документы и на основании полученных материалов составляет заключение , в котором излагает содержание ходатайства , обосно ванность перемены фамилии , имени , отчества , результаты пр о верки и мнение о возможности пе ремены заявителю фамилии , имени , отчества. При удовлетворении ходатайства заявителю разъясняется , что он должен в месячный сро к зарегистрировать перемену фамилии , имени , от чества . В случае пропуска этого срока б ез уважительных причин разрешение на перемену фамилии , имени , отчества утрачивает с илу . Повторное ходатайство в таком случае может быть рассмотрено лишь по истечении одного года. При отказе в перемене фамилии , имени , отчества заявителю возвращаются получен ные от него документы. Отказ в перемене фамилии , имени , отчес тва может быть обжалован в соотве т ствующий областной , краевой , окружной или городской (городов республиканского подчинения ) орган записи актов гражданского состояния , а в республиках , не им е ющих областного деления , — в республиканский о рган записи актов гражданского состояния в течение трех месяцев со дня получения извещения об отказе , а в случае оставления жалобы без удовлетворения — в народный с уд. СПИСОК ИС ПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Админи стративная деятельность органов внутренних дел . Часть Общая . Учебник . М ., МЮИ МВД России . «Щит-М» . 1997. 2. Административная деяте льность органов внутренних дел . Часть особенн ая . Учебник . М ., МЮИ МВД России . «Щит-М» . 1997. 3. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г . № 1026 — «О милиции» (с изм . и доп . от 18 февраля , 1 июля 1993 г ., 15 и юня 1996 г .) 4. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г . (в ред . на 19 июля 1997 г .) 5. Правовая база «Гара нт» Слушатель А.И.Музеев
© Рефератбанк, 2002 - 2017