Роль политических партий в современной России

Содержание Введение………………………………………………… ... ………3 стр. Понятие, цели, задачи политической партии…………… . ……..4 стр. «Единая Россия»…………………………………………………..7 стр. «КПРФ»…………………………………………………… … …….9стр. «ЛДПР»……………………………………………………… .. …10 стр. «Союз правых сил»………………………………………...……11 стр. «Яблоко»…………………………………………………………13 стр. Заключение………………………………………………..……..15 стр. Список использованной литературы…………………………..16 стр. Введение В России существует множество партий; демократических, коммунистическ о-социалистических, националистических и т.д. Все они защищают чьи- то инт ересы. Первое, что надо сделать, это ответить на вопрос, чьи интересы защищ ает партия? Партии бывают правые, левые, центристские. Одни защищают инте ресы какого-то класса или классов, другие являются защитниками наций и н ародов, есть партии верхушечные, есть партии низовые. Рассмотрев все изв естные партии, мы можем сделать вывод, что демократические партии создан ы для защиты интересов буржуазии, богачей и собственников. Все эти парти и являются проводниками идей капитализма и выражают, как правило, интере сы международных финансовых групп, так как в России большинство крупных капиталов было создано при помощи зарубежья. Партии классового характе ра (коммуно-социалисты) являются партиями не общенациональными, а узкокл ассовыми, то есть они учитывают интересы только рабочего класса. Партии национального толка защищают интересы нации и народа, откидывают идею к лассового строения общества, считая ее выдумками Маркса и подобных ему. Попробуем разобраться с идеологией и целями Российских партий. Понятие, цели, задачи политической партии. В самом широком смысле под политической партией принято понимать любую группу, ставящую своей целью овладение властью. При таком подходе под оп ределение политической партии может попасть и аристократический клуб, и группа заговорщиков, и военная хунта. Применительно к демократическом у обществу суть партии иногда сводится к участию в выборах. Существуют, о днако, и более строгие определения политической партии, содержащие боль шее количество критериев, которые позволяют отличать политическую пар тию от других организаций, принимающих участие в политической жизни. К н им, в частности, относят: долговременность организации, когда партия рассчитывает на такой срок политической жизни, который превышает срок деятельности нынешних руко водителей. Этот критерий позволяет отличать партии от клиентел, клик и к амарилий, т.е. групп, объединяющихся вокруг конкретных лидеров и распада ющихся без них; существование местных организаций, поддерживающих регулярные связи с центральным руководством организации, - критерий, отличающий партию от простой парламентской группы, ко торая существует только на общегосударственном уровне, не имея постоян ной системы связей с организациями местного уровня; стремление к осуществлению власти - критерий, позволяющий провести разл ичие между партиями и группами давления, которые пытаются влиять на влас ть в нужном им направлении, оставаясь вне ее сферы. У партии же непосредст венная цель заключается в овладении властью или участии в ее осуществле нии: победа на выборах, работа в парламенте, правительстве, проведение св оего представителя в президенты; поиск народной поддержки, особенно путем выборов. Этот критерий позволя ет отличить партии от клубов. Клубы, даже политические, не участвуют в выб орах и парламентской жизни, они лишь оказывают давление на партии, прави тельство, общественное мнение. В Законе РФ «О политических парт иях» дается следующее определение политической партии: это добровольн ое объединение граждан, созданное в целях участия в политической жизни о бщества посредством формирования и выражения политической воли гражда н, участия в выборах и представления интересов граждан в законодательны х (представительных) органах государственной власти и представительны х органах местного самоуправления. Партия должна отвечать следующим тр ебованиям: иметь региональные отделения в более чем половине субъектов РФ, в ней должно состоять не менее 10 тыс. членов, ее руководящие органы и стр уктурные подразделения должны находиться на территории РФ. Партии современного типа возник ли лишь в XIX в. В Англии, например, либеральная партия появилась в результат е избирательной реформы 1832 г. и созда ния на местах по инициативе либералов обществ по регистрации избирател ей в списках. Во Франции превращение парламентских групп и политических клубов в партии произошло после революции 1848 г. В России возникновение политических партий относится к к онцу XIX - началу ХХ в. Следует отметить, однако, что иногда историю политичес ких партий делят на три периода: партии как аристократические группиров ки, партии как политические клубы и современные партии. Выделяют два типа происхождения партий: электоральный и внешний. Часть партий имеет электоральный (парламентский) способ образования. Та кие партии возникают на основе развития представительных органов влас ти. Сначала создаются демократические группы в парламентах, затем комит еты поддержки кандидатов на местах, затем между ними устанавливаются по стоянные и устойчивые связи, а уже потом образуются политические партии . Другие партии имеют «внешнее» происхождение: они возникли на базе сущес твовавших ранее организаций, не связанных с выборами. Так, у истоков мног их социалистических партий стояли профсоюзы; церкви и религиозные орга низации - у истоков христианско-демократических партий; на базе крестьян ских ассоциаций сложились аграрные партии. В России так образовались ре волюционные партии: социалистов-революционеров и социал-демократическ ая рабочая партия, которые возникли на основе подпольных кружков в услов иях отсутствия парламентаризма. Какие же функции выполняют партии в политической жизни современного об щества? В работах известных специалистов по политическим партиям таких функций выделяется разное количество. Однако три из них в современной де мократической политической системе осуществляет любая партия: формиро вание общественного мнения, отбор кандидатов и обеспечение условий дея тельности депутатов. Партия стремится привлечь общественность на сторону своих кандидатов во время выборов, убедить избирателей в необходимости голосования в сво ю пользу, и в случае победы она выступает в качестве связующего звена меж ду депутатами и избирателями, объясняя последним деятельность депутат ов и пропагандируя ее, депутатов же она информирует о реакции избирателе й, их настроениях и нуждах. Вместе с тем партия контролирует деятельност ь своих представителей в органах власти и направляет ее. Причем в отноше нии партийной дисциплины у депутатов существуют «мягкие» И «жесткие» п артии. Первые не обязывают своих депутатов голосовать одинаково, каждый депутат относительно свободно делает свой выбор при голосовании, «жест кие», наоборот, устанавливают строгую дисциплину голосования. Разумеется, три вышеназванные функции не охватывают всего многообрази я партийной деятельности. Прежде чем формировать общественное мнение и агитировать избирателей за своих кандидатов, партия должна выработать свою программу, т.е. сформулировать те цели и задачи, которые она будет осу ществлять в случае победы на выборах. Для того чтобы эти цели нашли подде ржку избирателей, они должны в обобщенном виде выражать интересы тех соц иальных сил, на поддержку которых рассчитывает партия. Наконец, в случае победы на выборах, позволяющей партии получить исполнительную власть, о на обеспечивает формирование правительства. Таким образом, функции пар тий сводятся к следующим: 1) определение целей; 2) обобщение и выражение соц иальных интересов; 3) мобилизация социальных сил, в особенности избирате лей, вокруг партийных кандидатов на выборах; 4) организация общественног о мнения по тем или иным общественным проблемам; 5) подготовка правящей эл иты и формирование правительства. В демократическом обществе функции п артии существенно изменяются в зависимости от отношения к государстве нной власти. Партия может быть правящей, т.е. иметь решающие позиции в стру ктурах законодательной и исполнительной власти. Тогда главная ее задач а - обеспечить легитимность и эффективность власти. Если же партия наход ится в оппозиции, ее цель - критиковать соперника, находящегося у власти, д оказывать неэффективность его политики и свою способность эффективнее решать стоящие перед властью задачи. Единая Россия «ПЛАН ПУТИНА – Д ОСТОЙНОЕ БУДУЩЕЕ ВЕЛИКОЙ СТРАНЫ» В.В.Путин лидер партии «Единая Россия». «Единороссы» стали едва ли не единственной партией, которой есть не только, что по обещать избирателям, но и то, о чем уже можно отчитаться. Контролирующая н ынешний состав Госдумы, «Единая Россия» по праву записала себе в актив ц елый ряд выигрышных в пиаровском плане позиций, таких как укрепление еди нства и целостности государства, увеличение минимального размера опла ты труда с 600 до 2300 рублей, более чем двукратный рост среднемесячной зарабо тной платы. Ключевые тезисы перспективных предложений пapтии: необходимость постро ения инновационной экономики, основанной на перспективных идеях и изоб ретениях, строительство федеральных трасс и реконструкции дорог, разви тие железнодорожных, воздушных и водных путей сообщения, действенная го сударственная поддержка отечественного производителя сельскохозяйс твенной продукции и обеспечение уровня, при котором в совокупности пенс ионные накопления обеспечат пенсию в размере не ниже 40 процентов от пред ыдущего заработка. Есть и специальный раздел, прямо касающийся интересов уральцев: роль лок омотива в освоении сырьевых месторождений призван сыграть партийный п роект "Урал Промышленный - Урал Полярный», реализация которого во многом решает проблемы обеспечения промышленности не только Урала, но и всей Ро ссии высококачественным отечественным сырьем. В сравнении с другими партиями, программу «Единой России» отличает безу словная идеологическая выдержанность. Как мы увидим ниже, основной черт ой программных предложений многих ее конкурентов, за исключением, может быть, КПРФ, является эклектический характер и наличие множества внутрен них противоречий. Обвинить «единороссов» в наличии разброда и шатаний н евозможно: очевидно, что руководство «Единой России» знает, каким путем идти партии, и не собирается с него сворачивать. Как известно, курс «Единой России» весьма удачно назван «Планом Путина» , что, несомненно, изначально дает партии серьезнейшее преимущество в ко нкурентной борьбе на предстоящих выборах. Впрочем, успокаиваться «един ороссы» явно не собираются. «Если «Единая Россия» чего-то достигает – а достигаем мы многого, - то не успокаивается и не останавливается, а ставит новую, еще более амбициозну ю цель. Постоянное движение вперед, опираясь на успехи, - это суть и основн ой принцип «Плана Путина». Это стержень политики «Единой России», и расс лабляться здесь просто некогда», - заявлял председатель партии Борис Гры злов еще накануне предвыборного съезда. Особый интерес у экспертов вызывали программные предложения партий, не представленных в нынешнем составе Государственной Думы. Подобные ожид ания были вполне логичны: оставшись за бортом парламентского процесса, у них было время для того, чтобы самым тщательным образом проанализироват ь все ошибки конкурентов и «выстрелить» по-настоящему сильно. Однако, по хоже, что эти ожидания оправдались далеко не в полной мере. КПРФ «ЗА ВЛАСТЬ ТРУДОВОГО НАРОДА» Геннадий Зюганов лидер партии КПРФ Лексика и манера и зложения видения ситуации и перспектив ее развития у КПРФ носят, что наз ывается, «фирменный» характер. «Разрыв между богатыми и бедными неуклонно растет», «узкая группа лиц пр исвоила несметные богатства», «страна вымирает», «свирепствуют сифили с», «уничтожены целые отрасли экономики» - по способности нагнать ужас у же вводная часть программы коммунистов не имеет себе равных. Приходится признать, что ничего неожиданного коммунисты не произнесли и не предложили и в перспективной части своего основополагающего предв ыборного документа. Природные ресурсы и стратегические отрасли экономики КП РФ планирует н ационализировать, перспективное планирование - восстановить, производ ство спиртовой и винно-водочной продукции, табачных изделий - монополизи ровать государством; а Стабилизационный фонд станет расходоваться в ин тересах экономического роста и социальной защиты граждан. Вообще, вся риторика КПРФ, посвященная, в частности, защите пенсионеров, р езко контрастирует с реальной деятельностью некоторых ее свердловских активистов, занимавшихся в свое время сомнительным бизнесом по присвое нию квартир пожилых людей. Для любого непредвзятого наблюдателя, очевидно, что программу КПРФ отли чает два главных признака: ориентация на вполне определенный и небольшо й сегмент электората без претензий на борьбу за пока «чужого» избирател я и полная утопичность. Обе эти отличительные черты заставляют предположить, что никаких неожи данностей на выборах «левые» не преподнесут, оставшись на своем, давно с тавшем привычным процентом поле. Кроме того, нельзя не отметить тот факт, что представленная коммунистами программа, вся их стратегия ничем не отличается от той, что совсем недавн о привела СССР и саму компартию к краху. ЛДПР «Хорошо русским – хорошо всем!» История партии: Либерально-демократическая парти я России (ЛДПР) возникла в условиях распада государственных, политически х и социальных структур СССР, развала однопартийной системы и разочаров ания народных масс в тоталитарном социализме с его монопольной идеолог ией - марксизмом-ленинизмом. Провозглашение ЛДПР состоялось 13 декабря 1989 г ода. Основателем ЛДПР является Владимир Вольфович Жириновский. «Хорошо русским - хорошо всем!», «Не врать и не бояться!», «За достойную жиз нь. В сильной стране!» программу ЛДПР можно было бы озаглавить десятками различных лозунгов. Место ЛДПР в политическом спектре, судя по программным документам, основ у которых составляют книги и брошюры лидера партии Владимира Жириновск ого, определить непросто. В различных вопросах партия может занимать раз личные позиции, однако благодаря целостности руководителя и ядра парти и это выглядит более логично и органично, чем у того же раздираемого глуб очайшими внутренними противоречиями СПС. Лидер партии, опытнейший политик, блестяще ориентируется в каждом конкр етном случае и в каждой конкретной аудитории, и пытаться хоть как-то анал изировать платформу, программу ЛДПР - занятие откровенно неблагодарное. Программа ЛДПР - это сам Владимир Жириновский. И этим все сказано. Рассмот рение предвыборных программ остальных политических партий, участвующи х в выборах, стоит отложить до следующего раза. Думается, мыслящему читат елю, аудитории нашего аналитического бюллетеня, пока хватит пиши для раз мышлений. Повторимся, официальные предвыборные документы мы, в большинстве своем, читаем нечасто. А зря. Они если и не всегда сеют разумное, доброе и вечное, т о уж совершенно точно позволяют каждому избирателю самостоятельно, не о твлекаясь и не реагируя на митинговщину, понять - кто есть кто в современн ой политической России. Было бы желание понять и разобраться. Союз правых сил «Свобода и человечность» Борис Немцов – один из лидеров СПС. По крайней мере, по одному показателю - объему предвыборной программы - Союз пр авых сил изначально стал «лидером» избирательной кампании. Для того что бы хотя бы бегло просмотреть 19 разделов огромного массива текста, придет ся потратить несколько часов. Вообще, окончательной ясности с тем, что же такое программа «правых», нет и сейчас, уже в ходе предвыборной кампании. Лидер партийного списка, Ники та Белых, называет ее «Достройка капитализма», второй номер списка, Бори с Немцов, открыто говорит о том, что понятия не имеет о «Достройке ...» И идет на выборы со «Свободой и человечностью». Впрочем, исключительное внутри партийное свободомыслие, доходящее временами до абсурда, всегда было от личительной чертой либералов. Впрочем, тактическое расхождение во взглядах лидеров списка становитс я вполне объяснимым, если попробовать вчитаться в сам текст программы, п олный внутренних противоречий. Сохраняя верность традиционным, в их понимании, либеральным ценностям, « правые» откровенно оценивают реформы 90-х годов прошлого века как «фанта стически успешные». По-человечески это вполне объяснимо, ведь их осущест вляли именно идеологи СПС. Нет нужды напоминать о том, что именно эти рефо рмы закончились тем, что страну фактически пришлось собирать заново нов ому поколению политиков. Впрочем, это повод для долгих идеологических ди скуссий, которые можно вести лишь на сегодняшний сытый желудок. Весь дал ьнейший текст прекрасно иллюстрирует справедливость обвинений нынешн его СПС в эклектичности и неопределенности собственных позиций. На последующих страницах программы вполне мирно и, как, очевидно, кажетс я «правым», органично соседствуют взаимоисключающие предложения и тре бования. Вполне монетаристская идея ликвидации остатков льгот и леводемагогиче ское требование общего повышения уровня жизни. Предложение «заметно увеличить расходы государства на здравоохранени е» и тезис о том, что «здравоохранение не может быть вечным заложником бю джетной сферы и зависеть от дотаций, государство должно взять на себя то лько часть расходов по финансовому обеспечению системы здравоохранени я». Требование повышения зарплаты бюджетников и пенсий за счет увеличения доходов бюджета после либерализации цен на газ и электроэнергию и анало гичные «яблочным» стенания по поводу нашей сырьевой зависимости. Еще одна черта программы - демонстрация незнания массива уже работающег о законодательства. Лучший пример - раздел, посвященный проблемам жкх. И в новь вслед за «Яблоком» «правые» требуют того, что уже существует и рабо тает. «Мы считаем, что способ управления домом жильцы должны выбирать са ми» - совершенно непонятный тезис, ведь общеизвестно, что этот процесс не просто давно «пошел», но уже близок к завершению. Впрочем, справедливости ради необходимо отметить, что в программе СПС ес ть эксклюзивный пункт, отсутствующий в программах конкурентов: «призна ние проигравшими партиями легитимности результатов выборов». Особняком стоят программы КПРФ и ЛДПР. ЭТО единственные из участников из бирательной гонки партии, работающие в Федеральном Собрании уже с самог о начала становления современного российского парламентаризма. Этот ф акт, безусловно, наложил на основополагающие документы обеих партий сво й отпечаток: КПРФ и ЛДПР, как опытные бойцы, не стали углубляться в дебри и решили говорить с избирателем набором вполне понятных тезисов. « ЯБЛОКО» «СЕМЬ ШАГОВ К РАВЕНСТВУ ВОЗМОЖНОСТЕЙ» Григорий Явлинский – лидер партии «Яблоко» В противоположность «Единой России», значительну ю часть своей программы «Яблоко» посвятило критике существующего жения дел. При знакомстве с этим разделом программы невольно приходят на память утверждения политологов о том, что команду Григория Явлинского в ее нынешнем виде многое роднит с КПРФ. « Кланово-олигархическая, коррумпированная власть», «сырьевая зависим ость», «консервация всеобщей бедности», «продолжение криминальной при ватизации» - вот лишь наиболее мягкие и корректные характеристики совре менной России в изложении идеологов «Яблока». Вообще, программа «Яблока », даже на самый первый взгляд, сверх всякой меры политизирована. «Восста новление основ демократии» в различных его вариациях («восстановление реальной демократии», «восстановление настоящей демократии» и т.д. и т.п .) - пожалуй, основной трэнд программы «семи шагов». Чем вызван этот факт, стороннему наблюдателю сказать сложно, однако очев идно, что подобная риторика находит отклик далеко не во всех умах и сердц ах. В целом же приходится признать, ч то каких-либо действительно интересных предложений «Яблоком» не предс тавлено. Более того, многие из основных элементов откровенно грешат втор ичностью, если не третичностью. Согласитесь, сложно назвать новаторским и идеи о необходимости компенсационных выплат за утраченные в 1991 году сбе режения, обеспечения гарантий трудовых прав наемных работников или пре доставления членам товариществ собственников жилья права на полноценн ое распоряжение придомовой территорией. Судя по всему, четырехлетнее отсутствие представителей «Яблока» в феде ральном парламенте плохо сказалось на степени информированности его р уководителей, иначе им было бы известно, что все эти позиции уже давно воп лощены в жизнь другими партиями, той же «Единой Россией». Но главное разочарование в прог рамме «Яблока» - это, безусловно, нефтегазовая тема. Несомненные рыночни ки, Григорий Явлинский и его команда все же не удержались от соблазна пос пекулировать на популярной теме «Как нам разделить Стабфонд». В вариант е «Яблока» доход по инвестированной части средств Стабилизационного ф онда предлагается направить в некий Фонд старшего поколения. «Нынешнее поколение пенсионеров должно получить ощутимый выигрыш от рекордного роста цен на нефть» - отмечается в программе. Можно было бы порадоваться за пе нсионеров, если бы парой абзацев выше в этой же программе «Семь шагов к ра венству возможностей» идеологи «Яблока» не бичевали «сырьевую зависим ость» и не призывали «слезть с нефтяной иглы». Но экспертам остается непонятны м, каким образом политическая партия «Яблоко» планирует обеспечить все х российских пенсионеров и других льготополучателей деньгами, получен ными из нефтегазового сектора, если сама предлагает не делать на них ста вку. Заключение 2 декабря 2007 г в Российской Федерации прошли выборы в Государственную Думу. Допущено было 11 партий, но преодоле ть 7% - й барьер удалось лишь четырем: «Единая Россия», «ЛДПР», «КПРФ» и «Спра ведливая Россия». Изложенное выше дает понять иде ологию, цели и роль партий в современной России. Таким образом, функции па ртий сводятся к следующим: 1) определение целей; 2) обобщение и выражение со циальных интересов; 3) мобилизация социальных сил, в особенности избират елей, вокруг партийных кандидатов на выборах; 4) организация общественно го мнения по тем или иным общественным проблемам; 5) подготовка правящей э литы и формирование правительства. В демократическом обществе функции партии существенно изменяются в зависимости от отношения к государств енной власти. Партия может быть правящей, т.е. иметь решающие позиции в стр уктурах законодательной и исполнительной власти. Тогда главная ее зада ча - обеспечить легитимность и эффективность власти. Если же партия нахо дится в оппозиции, ее цель - критиковать соперника, находящегося у власти, доказывать неэффективность его политики и свою способность эффективне е решать стоящие перед властью задачи. Список использованной литературы 1. «Политология на российском фоне» - Учебное пособие; Москва Изд. «ДЕЛО» 2003 г. 2. «Политология», Доленко Д.В, Бахалов И.В., Бахалова О.В.— Учебное пособие; Москва Изд. «ДЕЛО» 2002 г. 3. «Аргументы и факты», выборочно, 2007г. 4. «Информационно-анал итический бюллетень политсовет», ноябрь 2007г.