Геополитические проблемы современной Африки

С О Д Е Р Ж А Н И Е: ВВЕДЕН ИЕ 3 ГЛАВА 1. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ АФРИКАНС КОГО КОНТИНЕНТА 7 1.1.Общая характеристика стран Африки 7 1.2.Исторические предпосылки, объективные и субъективные факторы, связанные с возникновением существующих геополи тических проблем Африканского континента 10 ГЛАВА 2. Глобальное партнерство в области со циально-экономического развития Африки 16 2.1.Африканский фактор в геополитической картин е мире 16 2.2.Россия и Африка: перспективы сотрудничес тва 19 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 27 Приложение 1 29 ВВЕДЕНИЕ Актуальность к урсовой работы. В настоящее время международные отнош ения характеризуются чрезвычайным разнообразием и сложностью. П е ред человечеством стоит множество пока еще нерешенных проблем. Одной из таких проблем, как представляется, являются разного рода территориальные споры, которые, зачастую, выливаю тся в ожесточенные вооруженные ко н фликты, унося за собой десятки и сотни тысяч человеческих жизней. Африканский континент в этом отношении не исключение. В Африке весьма ос тро проявляются практически все глобальные проблемы человеч е ства, среди которых бедность, исчерпание о тдельных видов природных ресу р с ов, межэтнические и религиозные конфликты и др. Только с 1970 года в А ф рике велось свыше 30 войн, многие из них в известной степени являлись ме ж г осударственными. Только в 1996 году разного рода вооруженными конфли к тами были затронуты 14 из 53 стран Африк и, на долю которых пришлось б о лее половины всех погибших в мире в ходе войн, а в результате появилось б о лее 8 миллионов беженцев, возвращенц ев и перемешенных лиц. Причины конфликтов и содействие обеспечению п рочного мира и устойчивого развития в Африке. Доклад Генерального секре таря. UN Documents А/52/871 - S/1998/318, с.4. Все это объективно обусловлено различием интересов этих стран в п о литической, экономической и других областях, колониальным прошлым, неоколониальным воздействием или субъ ективными факторами историческ о го и психологического порядка с различной степенью воздействия каждого из них. Неблагоприятное сочетание этих условий может привести к перераст а нию спора в конфликт ра зличной степени интенсивности вплоть до примен е ния вооруженной силы Карташкин В.А. Территориальные проблемы разви вающихся стран, М., 1965; Актуальные проблемы межафриканских отношений. М.,1983. с .140. . Территориальные споры и конфликты между африканскими госуда р ствами часто вызываются тем, что границы г осударств в большинстве случаев не совпадают с границами расселения пл емен и народностей. Дело в том, что на Берлинской конференции 1885 года колон иальные державы осуществили раздел Африки на территориальные единицы. Королевства, государства и о б щин ы в Африке были поделены произвольно, столь же произвольно были объедине ны не связанные между собой районы и народы. В 60-е годы мол о дые независимые государства унаследовал и эти колониальные границы вместе с проблемой, которую это наследие пред ставляло для их территориальной ц е лостности и попыток добиться национального единства. Все кончал ось тем, что линии, которые проводились европейскими колонизаторами на к арте, ра з резали некоторые страны на куски и сводили частицы различных усеченных африканских народов, соз давая какую-нибудь английскую, французскую, бельгийскую или итальянску ю территории Этингер Я.Я. Межгосударственные отношения в Аф рике, М., 1981 г., с. 89. См.: Аваков М.М. Пр а вопреемство освободившихся государств. - М„ 1985 г., с.56. . По всей Африке имеет место расхождение между государственными граница ми и пределами расселения этнических образований. Однако в пол и тической жизни Африки появилась тенде нция к сохранению стабильности существующих границ. Определенное приз нание здесь получил известный из практики латиноамериканских государс тв принцип uti posidetis (владей чем владеешь) - формула, означающая установление го сударственных границ по административным границам бывших колоний. Час ть пограничных и террит о риальны х разногласий, доставшихся в наследство от колониального прошлого, была урегулирована африканскими государствами, но некоторые остались н е решенными до сих пор: между Камеруно м и Нигерией, Малави и Танзанией, Ливией и Чадом. Государство Коморские ос трова предпринимает попытки возвращения о.Майотты в состав своей терри тории. При достижении незав и симо сти Коморами в 1975 году Франция сохранила за собой Майотту - один из главных Коморских островов. Помимо территориальных споров и претензий на африканском конт и ненте существует множество иных погра ничных проблем. Бывают случаи, к о гда между некоторыми странами, где граница должна проходить по реке, п о ложение линии границы вообще не установлено (ни по тальвегу, ни по ср е динной линии). Примеры: Бенин - Нигер, Кот-Д'Ивуар - Заир, Конго - Заир. Б олее двух десятков границ требуют уточнения на отдельных участках. В ряд е мест необходимо уточнение пограничных линий на стыке трех границ. Нек о торые границы или отдельные уча стки вообще не демаркировались. На других требуется более точная демарк ация или редемаркация. Таким образом, проблема территориальных споров и конфликтов в А ф рике является актуальной. Нерешенност ь территориальных споров может с о здавать конфликтные ситуации, которые не только подрывают проце сс ст а новления и укрепления межд ународных позиций Африки, но и создают благ о приятные условия для вмешательства западных стран, негати вно воздейств у ют на международн ый климат в целом. Территориальные конфликты самым отрицательным образ ом сказываются на деятельности Организации африка н ского единства, различных региональных ор ганизаций африканских гос у дарс тв, затрудняют, а иногда и делают невозможным выработку согласова н ного курса африканских стран по тем или иным политическим и экономич е ск им вопр о сам, ослабляют их позиции на международной арене. Исходя из вышеприведенных нерешенных территориальных проблем на африк анском континенте анализ и изучение истории происхождения этих сп о ров между африканскими государства ми, как представляется, предопределяет актуальность избранной нами тем ы. Основной целью курсовой работы явл яется анализ существующих геополитических проблем Африканского конти нента, что обусловило пост а новку следующих задач : 1.Раскрыть содержание наиболее сложных геополитических проблем Африки. 2.Исследовать причинный комплекс нестабильности развития стран А ф риканского континента. 3.Выявить значимость региона Африки в геополитической картине с о временного мира. 3.Показать некоторые аспекты взаимоотношений России со странами Африки. Теоретическая основа работы. Иссле дование геополитических пр о бле м Африки проведено на основе изучения и анализа работ известных уч е ных: Авакова М.М., Андреева И., Жукова О. В., Карташкина В.А., Шубина В.Г и других. В работе использованы международные универсальные и региональные дого воры, такие как Устав ООН, Устав ОАЕ, Африканская хартия прав чел о века и прав народов 1981 года, Заключитель ный акт Совещания по безопасн о ст и и сотрудничеству в Европе 1975 года, международные пакты о правах ч е ловека 1966 года и другие. ГЛАВА 1. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ АФРИКАНСКОГО КОНТИНЕНТА 1.1.Общая характеристика стран Африки Второй в мире по величине континент, Африка (Приложение 1) пре д ставляет собой огромное плато, окруженное узкой полосой п рибрежных ра в нин. Широкая зона тр опических лесов покрывает значительный участок в це н тре континента. Севернее и южнее лесов располагаются степи - саванны и пустыни. П у стыня Сахара, самая большая в мире, тяне тся по всей ширине Северной Афр и к и от Атлантического океана до Красного моря. Она занимает территорию, по чти равную площади Соединенных Штатов. Пустыни Калахари и Намиб находятся гораздо дальше к юго-западу. На восто ке от Сирии в Азии до Мозамбика протянулась Восточно-Африканская рифова я система - ряд долин, образованных разломами в земной коре. В А ф рике насчитывается 53 страны - от огромного з асушливого Судана до кроше ч ных т ропических Сейшельских островов. На севере большинство населения сост авляют арабы. Население юга, главным образом чернокожее, делится на сотн и туземных племен. Общая площадь Африки составляет 30 354 852 кв. км (11 716 972 кв. мили). Население: 777 338 000. Неза висимые страны Африки: Алжир, Ангола, Бенин, Ботсвана, Буркина-Фасо, Бурунд и, Камерун, Острова Зеленого Мыса, Центральноафриканская Республика, Чад , Коморские острова, Конго, Кот-Д'Ивуар (Берег Слоновой Кости), Демократиче ская Республика Конго (Заир), Джибути, Египет, Экваториальная Гвинея, Эрит рея, Эфиопия, Габон, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Биссау, Кения, Лесото, Либер ия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Маврикий, Марокко, Мозамби к, Намибия, Нигер, Нигерия, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Сенегал, Сейшельски е острова, Сьерра-Леоне, Сомали, Южная Африка, Судан, Свазиленд, Танзания, Т ого, Тунис, Уганда, Замбия, Зимбабве. При эт ом число этносов на континенте д о стигает 3 тыс., т.е. в среднем более чем по полусотне на каждую политич е скую единицу. Социально-экономическая география за рубежного мира /Под ред.В.В.Вольского.-М.: Дрофа, 2003, с.393. Почти все страны Африки являются республиками (за исключением Л е сото, Марокко и Сазерленда, которые ост аются еще конституционными м о на рхиями). Административно-территориальное устройство государств, за и с ключением Нигерии и ЮАР, - унитарн ое. Уже в силу своих размеров Африка как регион внутренне не однородна по са мым разнообразным признакам – от природных до политических. Трад и ционно в ней выделяют пять крупных с убрегионов: Северную, Западную, В о сточную, Центральную, или Экваториальную и Южную Африку. В политическом плане Африка – самый молодой регион мира. Средний возрас т расположенных здесь стран, без учета Эфиопии, единственной из них, сохр анившей свою государственность на протяжении двух тысячелетий, - м е нее 40 лет. Подавляющее большинство государств было образовано после распада коло ниальных империй европейских метрополий во второй половине ХХ века. Важ ная роль в урегулировании всех региональных и внутренних конфликтов, ко торые в изобилии существуют в регионе принадлежит созданной в 1963 г о ду Организации Африканского единства, а также Организации Объединенных Наций. Однако с 9 по 11 июля 2001 года в Лусаке состоялся последний саммит Организаци и африканского единства (ОАЕ). В 2002 году главы африканских государств и пра вительств учредили новую организацию – «Африканский Союз» (АС). Предпол агается, что под эгидой АС Африка будет пытаться отв е тить на вызовы нового тысячелетия, положит ь конец бесчисленным войнам и конфликтам, бороться с бедностью, а также с угрозой маргинализации конт и не нта перед лицом продолжающейся глобализации Майнс П. От ОАЕ к «Африканскому Союзу». Стр емление Кадафи к африканскому единству // Ме ж дународная политика. Выпуск № 11, ноябрь 2001 г. . Масштабы хозяйственной деятельности в Африке на мировом фоне весьма не велики: ограниченный набор отраслей с элементарными связями между отде льными подструктурами и обществом. Регион Африки южнее С а хары, где сосредоточено 10% населения мира, п роизводит лишь 1,4% миров о го валово го внутреннего продукта и около 1% продукции обрабатывающей промышленно сти, причем около трети ВВП приходится на ЮАР. Величина душ е вого ВВП развивающихся стран региона в 3,5 ра за ниже этого показателя в среднем по группе развивающихся стран и в 50 раз ниже, чем в промышле н но развитых государствах Социально-экономическая география зарубежно го мира /Под ред.В.В.Вольского.-М.: Дрофа, 2003, с.402. . Вместе с тем, Африка располагает значительной сырьевой базой для развит ия черной металлургии. Регион богат рудами цветных металлов (медь, кобал ьт, свинец, цинк, уран, олово, алмазы и др.) Есть несколько важнейших причин, по которым Африка имеет страт е гическое значение для мировой экономи ки, в том числе для геополитических интересов Соединенных Штатов Америк и, как крупнейшего игрока мирового рынка. Главная из них - это нефть. На дол ю Западной Африки уже сейчас пр и х одится 15% нефти, импортируемой в США, и этот показатель, по всем пр о гнозам, в течение ближайших 25 лет достиг нет 25%. Нефтяные месторожд е ния най дены на побережье Анголы, Сан-Томе, Габона и Нигерии. США п ы таются уменьшить энергетическую зависим ость от Ближнего Востока, поэт о му Африка в последние годы стала особым объектом американского полит и ческого интереса. Развитие экономики африканского континента за последние два десят и летия породило разочарование. Борь ба против бедности, за улучшение усл о вий жизни практически не принесла никаких результатов. От импуль сов, пр и данных глобализацией, Афр ика выиграла меньше, чем другие регионы мира. Хотя успехи есть, но появили сь и новые проблемы. До решающего перелома еще далеко. В настоящий момент перед Африкой стоит задача мобилизации вну т ренних ресурсов с целью привлечения в р егион инвестиций Мировая экономика. Экономика зарубежных стран : Учебник /Под ред.В.П.Колесова и М.Н.Осьмовой.-М.:Флинта, 2000, с. 402. . Большой потенциал заложен в региональном сотрудничестве, расшир е нии кооперации в сфере промышленно го производства, инфраструктурного и социально-культурного строительс тва. 1.2.Исторические предпос ылки, объективные и субъективные факторы, связанные с возникновением су ществующих геополитических пр облем Африканского континента Веками, начиная с А нтичности, образованная Европа высокомерно отк а зывала народам, живущим в Африке южн ее Сахары, в признании их цивил и з ованности. Однако именно в Африке занималась Заря человечества. Египет ф араонов, профессиональных ученых и простых людей, передав эстафету св о их бесспорных достижений Античн ости, в конце концов стал римской кол о нией (провинцией). И хотя Карфаген все-таки был разрушен, африканск ий ф е номен веками оставался заме тной компонентой греко-римского сознания. В середине второго тысячелетия нашей эры Тропическая Африка, как ближай шая атлантическая «соседка» недавно открытой Америки, стала гла в ным поставщиком физически крепких раб ов, создававших на рудниках и плантациях Нового Света первоначальный ка питал нового способа произво д ст ва. Завершение эпохи работорговли, стоившей континенту порядка 15 ми л лионов человеческих жизней, и бурное ра звитие товарно-денежных отнош е н ий в Европе приковало интерес новоявленной индустриальной цивилизации к природным богатствам Африки. Начался ее кровавый захват, раздел и пер е дел между европейскими метропол иями: Португалией, Великобританией, Францией, Германией, Италией, Испани ей, Голландией и Бельгией. Некот о рые из африканских колоний в силу переменчивости геополитической обст а новки в Западной Европе меняли с воих хозяев: Намибия, Камерун, Маврикий, Руанда, Бурунди, но суть дела оста валась прежней Региональные аспекты экономического развити я Африки (90-е годы): Сб. ст. / Отв. ред. В. П. Мор о зов. М., 2002. . После второй мировой войны началась поспешная и массовая деколон и зации континента. Но независимость во многом свелась на первых порах к смене гимнов, флагов, вступлению в ООН , к созданию марионеточных мес т ны х ассамблей с явно урезанными полномочиями внешне вполне респект а бельных парламентов и провозглашен ию «равноправных» торгово-экономических отношений со всем миром, включ ая, естественно, бывшие метрополии. Влияние последних весьма значительн о и поныне. Под их эгидой функционируют такие авторитетные субглобальны е трансконтинентальные организации, как Сообщество, Франкофония и Лузи тания, объединяющие бывшие англоязычные, франкоговорящие и португальс кие колонии и завис и мые территор ии Андреев И. Ро ссия и Африка: что впереди? //Москва.- № 8.-1999. . Геополитическая структура тогдашнего биполярного мира разделила знач ительную часть Африки на государства капиталистической и социалист и ческой ориентации, которые соот ветственно опирались в своей исторической эволюции (зачастую весьма по верхностной) на Запад либо на СССР и его с о юзников. Каждая из мировых систем создавала свои «витрины» на Африка н ском континенте, но это вл ияние, за исключением подготовки национальных кадров и очагово-точечно й индустриализации, оставалось в основном повер х ностным, а потому провозглашенная ориентация в ходе не удавшегося путча могла меняться буквально дважды на дню. Наступил период освободительной борьбы. Этапы этой борьбы можно выдели ть, анализируя события в ЮАР. Первый этап - от начала 1960-х годов до середины 1970- х - был наиболее трудным для освободительного движения, когда руководите лям и активистам одной из наиболее известных организаций – Африканско го Национального Конгресса (АНК) пришлось действовать в условиях подпол ья, а затем в основном в эмиграции, в отрыве от своей масс о вой базы. Ситуация изменилась к середине 1970-х годов, по мере роста в Южной Африке мол одежного и рабочего движения, и на втором этапе, после порт у гальской революции 1974 г. и создания независимых государств в Мозамби ке и Анголе для АНК открылись новые возможности проведения политическо й работы и боевых операций в ЮАР. Третий этап наступил в середине 1980-х годов. Он характеризовался развертыв анием в этой стране широкого демократического движения и нач а лом предварительных переговоров об устра нении апартеида политическими средствами и завершился снятием запрета на деятельность АНК в 1990г. и проведением легальной конференции Конгресса в 1991г Шубин В.Г. Африканский Национальный Конгресс в годы подполья и вооруженной борьб ы //Автореф. дисс. на соиск. уч.степени док.ист.наук.-М., 1999. . После распада СССР отпала необходимость блокового противостояния, исс якли источники внешнего финансирования местных режимов. Поток инв е стиций и донорской помощи либо совс ем прекратился (со стороны мировой социалистической системы), либо круто изменил свое направление в сторону постсоветского и постсоциалистиче ского пространства, обходя на первых п о рах Африку, такую нестабильную и малопредсказуемую, казавшуюся « черной дырой» мировой экономики. Но Африка во многом оказалась не готова принять рыночные ценности, комме рциализацию социальных отношений, стандарты западной парламен т ской демократии и связанные с ней полит ические «игры». Многопартийность здесь зачастую выливалась, несмотря н а суровые официальные запреты, в с о здание этноплеменных и местных «партий», а «свобода волеизъявле ния» д о вольно часто порождала от кровенный сепаратизм, нередко ведущий к кров а вым этническим и конфессиональным конфликтам. Выборы, орг анизованные на «западный манер», сплошь и рядом приобретали карикатурн ый характер псевдополитического фарса. В итоге громадная часть населен ия африканских стран, расположенных к югу от Сахары, до сих пор занята про изводством и жизнедеятельностью, свойственными заре неолитической цив илизации. Ее х а рактеризуют почти исключительно ручной труд, примитивно-первобытные технологии, ритуаль но-клановые стандарты поведения. В то же время в Афр и ку привнесены (в основном из бывших метрополий) целые пласты машинного производства и западной масскультуры, характерные дл я индустриальной ц и вилизации (тр анспорт, перерабатывающая промышленность, добыча полезных ископаемых, лесоразработки, сборочное производство и т. п.), а также отдел ь ные элементы компьютерно-информационных технологий (прежде всего в средствах связи и управления). Столь причудливая мозаика из всех исторически известных типов разв и тия производительных сил, основани е которой погружено в седую древность каменного века, и лишь самая верху шка технологического «конуса» устремл е на в направлении мировых тенденций производства, резко теряе т былую устойчивость в силу рыночной коррозии своего основания под напо ром ко н куренции и стихии мировых цен на сырье и товары, а также демонстрационн о го эффекта западных стандартов потребления и «красивого» образа жизни привилегированного «золотого миллиарда». В процессе взаимоотношений между африканскими страна ми нередко возникают спорные вопросы, которые могут быть объективно обу словлены различиями интересов этих стран в политической, экономическо й и других областях, колониальным прошлым, неоколониальным воздействие м или суб ъ ективными факторами ис торического, этнического, географического и псих о логического порядка и различной степенью воздействия каждого из них. Н е благоприятное с очетание этих условий может привести к перерастанию спора в конфликт ра зличной степени интенсивности вплоть до применения воор у женных сил. Конфликты между государствами Африки различны по своей сущности и приобретают в основн ом форму территориального спора и борьбы за реал и зацию государственных границ. Главным образом, как считают исследоват е ли См.: Эль-Сир Аббас Абдель Хамид Практика урегули рования территориальных споров в Африке //Автореф. Дисс.канд.юр.наук.-М., 1999. , причиной возникновения территориальных споров в Афри ке являются последствия колониальной системы. Пограничные конфликты м ежду афр и канскими странами вызв аны тем, что границы в большинстве случаев не со в падают с границами расселения племен и народностей, по скольку при разделе Африки европейские колонизаторы не учитывали гран иц между сложившим и ся издревле т ерриториями различных африканских народов. Тяжелое наследс тво колониализма, выражающееся в произвольно уст а новленных и намеренно запутанных границах, порождает территориальные споры между освободившимися странами. Наличие в конкретных территориальных спорах государств Африки факторо в различного порядка затрудняет их классификацию. Тем не менее можно исх одить из деления споров по поводу территорий, не имеющих или почти не име ющих населения, и споров территорий с компактным одноро д ным населением. В основе споров по поводу территорий, не имеющих или почти не им е ющих населения, как правило, лежат факт оры экономического характера. Особую сложность представляют споры отн осительно территорий с компак т н ым населением. Наряду с территориальной, в Африке существует серьезная демограф и ческая проблема. Регион выделяется во всем мире самыми высокими темпами воспроизводства населения. В 1960 г. на континенте жило 275 млн.чел., в 1980 - 475 млн.чел, в 1990-648 млн.чел., а в 2002 году 840 млн.чел, в 2025 году, по прогнозам, население удвоится Социально-экономическая география зарубежно го мира /Под ред.В.В.Вольского.-М.: Дрофа, 2003, с.399. . По темпам прироста особенно выделяется Кения - 4,1% (первое место в мире), Тан зания, Замбия, Уганда. Такой высокий уровень рождаемости объя с няется вековыми традициями ранних браков и многодетности, религиозными традициями, а также несколько повысившим ся уровнем здравоохранения. Большинство стран континента не проводит а ктивной демографической пол и ти ки. Демографический взрыв в Африке усугубляет многие проблемы реги о нов, самая важная из которых - продовольственная проблема. Немало пр о блем связано и с этническим сост авом населения Африки, которое отличается большой пестротой. Выделяетс я около 300-500 этносов. По лингвистическому принципу 1/2 населения принадлежи т к нигеро-кордофанской семье, 1/3 - к афразийской семье и только 1% составляю т жители европейского происхо ж д ения. Таким образом, мы можем выделить целый комплекс геополитических пробле м, присущих Африканскому континенту, основной причиной которых послужи ло колониальное прошлое региона. Следствием колониальной зав и симости стали: социально-экономическа я отсталость, территориальные споры и конфликты между различными стран ами, трудности с определением геоп о литического вектора развития, трудности с определением государ ственного устройства и управления. Как ни парадоксально, многие проблем ы совреме н ной Африки предопреде ляются ее значительных ресурсным потенциалом, обуславливающим притяза ния промышленно развитых стран на ее природные богатства. В силу этого о бстоятельства крупнейшие ТНК рассматривают А ф рику как зону своих стратегических интересов. Пестрый этнический и религ и озный состав населения является фактором внутренней нестабильности и конфлитогенн ости, что в конечном итоге препятствует позитивному развитию региона. В современных условиях при наличии угрозы неоколониализма большое значе ние приобретает идея необходимости сохранения единства а ф риканских государств для защиты национал ьного суверенитета и обеспечения условий для самостоятельного развити я. ГЛАВА 2. Глобальное партн ерство в области социально-экономического развития Африки 2.1.Африканский фактор в г еополитической картине мире Снижение мировой экономической активности в последние как никогда ясн о показывает, что нельзя поддерживать процветание в странах с хорошо раз витой экономикой в условиях широкого распространения бедности. Ярким д оказательством чему служит Африканский континент. Интеграция в межд у народную экономику принесла неб ывалые выгоды в виде роста доходов и п о вышения благосостояния большей части мира. Однако эта нарастающ ая волна процветания слишком многих оставила за бортом, например, почти все стр а ны, расположенные к югу о т Сахары. Сейчас разговоры об экономической стабильности и сокращении м асштабов бедности остаются просто разговор а ми, когда нет стратегии борьбы с пандемией ВИЧ-инфекции и СП ИДа. Политическая нестабильность и отсутствие жизнеспособной экономики на континенте отразились, естественно, на положении народов Африки. Соц и альные условия, вызванные указа нными выше факторами, привели к дегум а низации континента. Представление об истинном положении в Африк е по д крепляется некоторыми неда вно опубликованными Всемирной Организацией Здравоохранения статисти ческими данными, характеризующими условия жизни африканского населени я. Из 600 миллионов человек, живущих к югу от Сахары, 100 миллионов страдают разн ого вида умственными расстройствами. Причины этого бе д ствия: геноцид, гражданские беспорядки, во йны, уничтожение семейных и общественных традиций, урбанизация и, конечн о, нищета. Данные причины можно воспринимать как черты более глобальной р е альности нынешнего переходного перио да в Африке. Очевидно, что постк о л ониальная борьба и разочарования последних 40 лет оказали такое же, если н е более сильное влияние на наш континент, чем предшествовавший им ужа с ный период рабства и колониализ ма, оставившие глубокую травму в душах людей. Такое понимание нынешней с итуации отрицается многими из тех, кто предпочитает видеть корни соврем енных проблем Африки где угодно, но только не в вышеперечисленных обстоя тельствах, но, с другой стороны, его нельзя и полностью проигнорировать. К ого бы мы ни пытались обвинить - а необходимым условием возрождения Афри ки является отказ от «синдрома п е рекладывания вины» - ясно одно: старая Африка с присущими ей крепкими сем ейными и общинными узами и глубоко заложенной духовностью пост е пенно исчезает. Складывается впечатле ние, что все народы Африки находятся в состоянии переходного периода. К э тому следует добавить, что нестабил ь ность государств и целых регионов ложится тяжелым бременем на ка ждую отдельную личность. По данным ВОЗ, данная проблема усугубляется нех ва т кой денежных средств, а также нерешительными действиями безвольных п о литиков. Боль, потери и травмы, вызываемые всеразрушающими пре образов а ниями, оказывают непрео долимое воздействие на людей. Статистика, опубл и кованная ВОЗ, красноречиво свидетельствует о том, что ч еловеческое лицо Африки полностью обезображено См.: Ределинхейс Н. Африканский Ренесса нс: Взгляд из Южной Африки // Сборник материалов международной научной ко нференции «Афроцентризм и Евроцентризм накануне XXI века: африканистика в мировом контексте».- М., ИВИ РАН, 2000. - 230 с. . Все эти факторы подчеркивают необходимость выработки более шир о кой концепции, в рамках которой можно б ыло бы ответить на важные вопр о сы , связанные с глобализацией. Эта концепция должна исходить из того, что вс е человечество живет в едином мире, и закладывать основу процветания для всех. Прежде всего, достижение успеха в борьбе с бедностью послужит кл ю чом к стабильности и миру в двадц ать первом веке, и нигде линия фронта этой борьбы не обозначена четче, чем в Африке. Многие африканские лидеры работают сообща над разработкой страт е гий ускоренного роста экономики и р азвития, а также стратегий, направле н ных на резкое сокращение масштабов бедности, которая получила ши рокое распространение на африканском континенте. Так называемая Новая африка н скую инициатива тесно св язана с основополагающими принципами собстве н ности, руководства и ответственности за устранение вну тренних препятствий на пути устойчивого роста в африканских странах. Ос новное внимание в Н о вой африканс кой инициативе уделяется четырем важнейшим элементам. Первое и главное - ясное осознание тог о факта, что мир, демократия и добросовестное управление – необходимые предпосылки для инвестиций, роста и сокращения масштабов бедности. Во-вторых, в этой инициативе с о держится призыв к разработке планов де йствий по созданию и развитию с и с тем здравоохранения и образования, а также инфраструктуры и сельского х о зяйства. В-третьих, в ней справедливо пр и сутствует опора на частный сектор и эко номическую интеграцию на реги о н альном и глобальном уровнях. И, в-четвертых, в ней определяются конк ретные шаги по созданию более производительных партнерств между Африк ой и ее двусторонними и многосторонними партнерами, а также пар т нерами по развитию из частного сектора. МВФ, Программа развития Организации Объединенных Наций и Афр и канский банк развития работают в том же на правлении. Однако наиболее существенный вклад в стабилизацию и р азвитие А ф рики могут внести толь ко сами народы, населяющие обширный Континент. Начало «второму освобождению» Африки, когда однопартийная мон о полия власти сменилась многопартийно й выборной системой, было положено выборами в Намибии в ноябре 1989 года, кот орые состоялись до провозгл а шен ия независимости, а также самим фактом провозглашения независимости эт ой страны в 1990 году. Это оформилось в четкую тенденцию, и к концу ХХ века в 45 странах были проведены многопа ртийные выборы. Однако некоторые из этих стран вернулись позже к военн ому правл е нию, затем снова к граж данскому, и существование многопартийной системы, в целом, находилось по д угрозой исчезновения вследствие отсутствия ст а бильности и вспыхивания военных конфликтов. Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на опр е деленные перемены, демократические си стемы во многих странах пока еще очень неустойчивы. Демократия находитс я там пока еще в зачаточном состо я нии, и первые попытки ее укрепления не всегда приводят к успеху. Ка к бы то ни было, Африка нуждается в максимально возможной помощи и поддер жке в достижении стабильности, являющейся жизненно важной для нее и созд а ю щей основу для ее возрождения. Африка должна будет сама решить, что для нее наилучшим образом подходит, и придать этому конкретные формы. 2.2.Россия и Африка: персп ективы сотрудничества Относительно ст ран Африканского континента Россия в последние годы проводит последов ательную политику расширения экономического сотрудн и чества и невмешательства во внутренние де ла развивающихся государств. Россия разделяет стремление народов и государств Африканского ко н тинента самостоятельно определять свое будущее, брать на себя основную о т ветственность в вопросах обеспечения мира и безопасности, управ ления эк о номикой, бережного испо льзования природных ресурсов, борьбы с коррупц и ей и эффективного использования средств, выделяемых на помощь развитию. Все это нашло отражение в программных установках «Ново го партнерства для развития Африки» (НЕПАД). Россия непосредственно и инициативно участвовала в выработке Плана де йствий по Африке, принятого на саммите «Группы восьми» в Кананаскисе. Эт от документ нацелен на содействие реализации НЕПАД и на те области партн ерства, в которых «восьмерка» может реально способствовать преодол е нию комплексных вызовов, стоящих пе ред Африкой. Россия поддерживает усилия ООН по содействию урегулированию в о оруженных конфликтов в Африке, а также по углублению взаимодействия в этой области Объединенных Наций с автор итетными международными и а ф рик анскими региональными и субрегиональными организациями. Вместе с тем, б олее действенными должны стать превентивные и миротворческие ус и лия самих африканских стран. Необхо димо помогать укреплению регионал ь ных механизмов раннего предупреждения, предотвращения и урегул ирования кризисов, помогать формированию на континенте действенных ст руктур бе з опасности, ориентиров анных в том числе и на решение задач постконфлик т ного восстановления. Например, общими для России и ЮАР, одной из наиболее пер спекти в ных стран Африканского к онтинента, являются те ожидания, которые в мире связывают с каждым из них: от России, а это - 1/7 часть света, и от ЮАР, с у пергиганта Африки, в XXI веке мировое сообщество ожидает ощутимого вклада в укрепление международной стабильности, в обеспечение прогрес са человечества, в дело ликвидации многих социальных болезней, в том чис ле тех, которые породила эпоха конфронтации и «холодной войны». Общим важным историческим моментом является та роль, которую, возможно, сыграют ЮАР и Россия в развитии африканского континента в XXI веке. ЮАР - наи более развитая в экономическом отношении африканская страна. Ее вклад, н есомненно, может быть определяющим при решении нак о пившихся в постколониальную эпоху хозяйственных про блем, прежде всего юга континента, но также Тропической Африки и контине нта в целом. С уч е том огромного пр омышленного и научно-технического потенциала России, уникального поте нциала квалифицированных специалистов различного уро в ня, обширных в недавнем прошлом хозяйствен ных и культурных связей с большинством африканских государств, Россия м ожет сыграть значимую роль в подъеме Африки и внести реальный вклад в до стижение цели «Африка - континент третьего тысячелетия», провозглашенн ой Нельсоном Манделой, первым в постапартеидную эпоху президентом ЮАР. А бсолютно необход и мым условием п ри этом является ликвидация региональных конфликтов в Африке, в том числ е на юге континента. Россия и ЮАР уже добились в этой области неоспоримых положител ь ных результатов, принципиально важных в контексте современной регионал ь ной и глобальной политики: удалось достичь мирного решения конфл икта в Мозамбике, мирным путем привести Намибию к политической независи м о сти. Однако обеим странам совме стно с другими членами мирового сообщ е ства предстоит еще сделать немало в этой области и, прежде всего, д обиться прекращения длительного и кровопролитного конфликта в Анголе. Общим для России и ЮАР является и характер переживаемой эпохи: в обеих ст ранах проводятся исключительно важные для их настоящего и буд у щего экономические и политические реф ормы. Они связаны с укреплением в новом общественном и экономическом про странстве института частной со б ственности, ее неприкосновенности, с постепенным, не формальным, а реал ь ным укоренением в социальной пс ихологии и в правовом поле прав человека, с созданием сильного гражданск ого общества, опирающегося на рыночную экономику, зрелые демократическ ие институты, наиболее устойчивый и ст а бильный массовый средний класс. Разумеется, одни и те же проблемы в столь разных странах, как ЮАР и Россия, несмотря на схожесть или совпадение отдельных важных характер и стик и качеств, стоят в разном контекст е, и потому их решение не может не разниться, причем порой весьма существе нно. Речь, в частности, идет о пол о ж ении черного населения в ЮАР и выходцев из Африки в России. В пост а партеидную эпоху в ЮАР повышение жизне нного уровня «черного больши н ст ва» - одна из острейших и наиболее значимых проблем. В России, как это ни па радоксально, проблема выходцев из Африки в последнее десятилетие также является одной из острых, хотя она не может идти ни в какое сравнение по св оим масштабам и глубине с тем, как она стоит в ЮАР. Кризисные явления в рос сийском обществе, падение жизненного уровня многих россиян, с одной стор оны, и невиданный ранее рост политической и трудовой миграции в Ро с сию из Африки и Азии - с другой породи ли ранее неизвестные социальные болезни и среди них - подъем националист ических настроений, главным обр а зом, среди наименее обеспеченных слоев населения. Хотя основные партнеры России и ЮАР по экономическому сотрудн и честву - это промышленно развитые госуд арства, тем не менее имеется дост а точно возможностей для делового сотрудничества между обеими ст ранами. Значительные различия в природно-климатических условиях, опред еляющих структуру сельскохозяйственного производства, создают широки е возможн о сти для взаимной торго вли продовольственными товарами и сельскохозя й ственным сырьем. Обе страны - крупнейшие поставщики на м ировой рынок золота, алмазов, платины, об исключительном значении которы х в мировом х о зяйстве говорить ли шний раз не приходится. Эксперты справедливо полагают, что ренессанс Африки может начаться име нно с подъема экономики Южно-Африканской Республики Притворов А. В. Южная Аф рика и другие страны южноафриканского региона в эпоху перемен. М., 2002. . Новые тенденции в развитии российско-африканских отношений пр о явились с 1998-99 годах, в течение которых в Р оссии с государственными в и зита ми побывали президент Намибии, г-н С. Нуйома и президент Анголы, г-н душ Сан туш, вице-президент ЮАР, г-н Мбеки, а затем и сам президент г-н Нельсон Манде ла. С рабочими визитами РФ посетили министры иностранных дел Анголы и Эф иопии, министр обороны и министр финансов Эфиопии, з а местители министров иностранных дел Араб ской Республики Египет, Ливи й ско й Джамахирии и Судана. Безусловно, всем этим визитам предшествовала резк ая активизация работы соответствующих российских посольств. Мы привели далеко не полный перечень примеров, свидетельствующих о нала живании связей между Россией и государствами Африки на рубеже ХХ1 века. В 2000-2001гг. Россия впервые в своей истории приняла участие в мир о творческих операциях сил ООН в Сьерра Леон е. Таким образом, новый внешнеполитический курс России свидетельств у ет о стратегическом значении Африк анского континента, вокруг которого проходят ее жизненно важные морски е транспортные коммуникации в страны Азии и располагается одна из наибо лее продуктивных рыбопромысловых зон мирового океана. Африка продолжа ет оставаться для России одним из осно в ных источников ряда важнейших сырьевых товаров и пищевых продук тов (бокситы, фосфаты, каучук, рыба и морепродукты, какао, кофе, чай и др.) Жуков О.В. Российск ое предпринимательство в Африке: тенденции и перспективы. Доклад // А ф риканский и азиатские рынки.- Октябрь-Нояб рь 2001 И в постсоветский период африканские государства остаются для Ро с сии рынком сбыта вооружений, трансп ортных средств и запчастей к ним, в о енно-технических услуг. В нашу пользу играют такие факторы, как хо рошее качество и дешевизна российской военной техники, что выгодно отли чает её от западных образцов. Страны Африки остаются на сегодня крупным и почти невостребова н ным рынком сбыта российской машинотех нической продукции, технологий и разного рода услуг, строительных, напри мер. Если же принять во внимание тот факт, что именно проблема сбыта являе тся на протяжении 90-х г.г. одной из острейших и приоритетных для российски х производителей разного рода машин, оборудования, электробытовой техн ики, то станет еще более понятной актуальность задачи полномасштабного восстановления и дальнейшего разв и тия всесторонних отношений России с африканскими государствами . Россия активно участвует в поисках решений большинства африканских пр облем, которые обсуждаются членами Организации Объединенных Наций в хо де Генассамблей и в Совете Безопасности. Россия получила статус набл ю дателя в Организации Африканско го Единства (ОАЕ) и вносит посильный вклад в развитие ее деятельности. Рук оводители МИД РФ, курирующие афр и канское направление внешней политики страны, проводят регулярные пол и тические консультации со своими африканскими коллегами. Весьма важной сферой взаимодействия между министерствами ин о странных дел России и африканских государ ств является модернизация и с о ве ршенствование правовой основы торгово-экономического сотрудничества между нашими странами. Отношения СССР с государствами африканского кон тинента опирались на достаточно развитую систему соглашений о межг о сударственном сотрудничестве в тор гово-экономической, военно-, научно-технической и культурной сферах. Одн ако все они были ориентированы на с о здание правовой основы сотрудничества исключительно по государ стве н ной линии. В современных же условиях, когда область торгово-экономического с о трудничества России со странами ко нтинента почти полностью отдана ро с сийским правительством нарождающемуся национальному частному сектору, доставшаяся в наследство от СССР правовая основа отношений с аф рика н скими странами, во многом ус тарела и требует значительной модернизации а может даже и полной перера ботки. Поэтому МИД РФ совместно с коллегами в странах Африки, проводит си стематическую работу по подготовке к подпис а нию проектов соглашений о поощрении и защите инвестиций, о б избежании двойного налогообложения, протоколов о сотрудничестве в об ласти науки и образования, медицины и здравоохранения, культуры и искусс тва. Поскольку в этих вопросах необходима обоюдная воля и заинтересован ность, результаты усилий, предпринимаемых обеими сторонами, не везде оди наковы и модерн и зация правовой о сновы отношений между нашими странами, к сожалению, происходит не столь быстро и продуктивно, как этого практически повсемес т но требует ситуация. В заключение этого краткого анализа хотелось бы сказать о будущем росси йско-африканских отношений и констатировать, что настает время пра к тических действий для обеих заинте ресованных сторон: и России, и африка н ских государств. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подводя итог ана лизу геополитических проблем современной Африки, можно сделать следую щие выводы: 1. Основной причино й геополитических проблем Африканского конт и нента является его колониальное прошлое, когда, пренебрег ая инт е ресами местного коренног о населения, европейцы устанавливали границы своих колониальных владе ний, нарушая и разрушая при этом сложившиеся между африканскими народам и экономические, социально-культурные, этнические связи и, соответствен но, сложи в шиеся между ними веками границы. Следствием колониальной зав и симости стали: социально-экономическая отсталость (бедность, ни з кий уровень медицинского обслуж ивания, неграмотность и др.), те р ри ториальные споры и конфликты между различными странами, трудности с опр еделением геополитического вектора развития, тру д ности с определением государственного устройства и управления. Многие проблемы современной Африки предопределяются ее зн ач и тельных ресурсным потенциал ом, обуславливающим притязания промышленно развитых стран на ее природ ные богатства. В силу эт о го обсто ятельства крупнейшие ТНК рассматривают Африку как зону своих стратеги ческих интересов. 2. При решении терри ториальных споров в Африке особое внимание должно уделяться этнически м и географическим факторам. Сложная этническая структура африканских стран и такое колониальное наследие, как несовпадение государственных границ с этническими, не раз являлись поводом для возникновения конфлик тных ситуаций вплоть до вооруженных конфликтов между отдельными стран ами. По сравнению с этническими географические факторы в территориал ь ных спорах все же играют второст епенную роль. 3. Выдвижение конце пции Африканского ренессанса, создание Афр и канского союза (АС) и принятие программы «Новое партнерств о для развития Африки» (НЕПАД) свидетельствует о серьезной озабоче н ности лидеров континента судьбой А фрики и их стремлении дать адекватный ответ на вызовы глобализации. Прог раммы НЕПАД и Африканского союза - это стратегия прорыва в ХХ1 век, а именн о преодоления маргинальных позиций континента в мировом хозя й стве, ликвидации бедности и нестабильн ости, достижения устойчив о го соц иально-экономического развития при опоре на всестороннюю финансово-эк ономическую помощь международного сообщества и стандартный набор запа дных ценностей, ставших универсальными Среди них - хорошее управление, д емократические институты, упор на партнерство с гражданским обществам и, безопасность людей в противовес безопасности государства. В документ ах закреплена очень важная норма о праве вмешательства АС во внутренние дела стран-членов в случае совершения военных преступлений, геноцида пр отив народа, что означает ограничение суверенитета африканских госуда рств. Однако, на наш взгляд, стратегический курс стран Афр и ки на западные ценности требует определен ной корректировки с уч е том этнич еских, культурно-исторических и экономических особенн о стей Африканского континента. 4. При наличии полит ической воли России и стран Африки восстано в ление и дальнейшее расширение российско-африканского все сторо н него сотрудничества впол не возможно на исключительно взаимов ы годной основе. Укреплению хозяйственных связей России со стран а ми Африки может способствовать, например, вступление России в Африканский банк реконструкции и развити я, активизация участия РФ в международных экономических организациях (Ю НКТАД, ЮНИСЕФ, ЮНЭП и др.) и др. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Аваков М.М. Правопреемство освободивши хся государств. - М„ 1985 г. 2. Актуальные пробле мы межафриканских отношений. М.,1983. 3. Андреев И. Россия и Африка: что впереди? //Москва.- № 8.-1999. 4. Жуков О.В. Российск ое предпринимательство в Африке: тенденции и пе р спективы. Доклад // Африканский и азиатские рынки.- Октяб рь-Ноябрь 2001. 5. Карташкин В.А. Терр иториальные проблемы развивающихся стран, М., 1965. 6. Майнс П. От ОАЕ к «А фриканскому Союзу». Стремление Кадафи к афр и канскому единству //Международная политика.Выпуск № 11,ноябр ь 2001 г. 7. Мировая экономика . Экономика зарубежных стран: Учебник /Под ред.В.П.Колесова и М.Н.Осьмовой.-М .:Флинта, 2000. 8. Причины конфликто в и содействие обеспечению прочного мира и устойч и вого развития в Африке. Доклад Генерального секретаря . UN Documents А/52/871 - S/1998/318. 9. Притворов А. В. Южна я Африка и другие страны южноафриканского рег и она в эпоху перемен. М., 2002 . 10. Региональные аспе кты экономического развития Африки (90-е годы) : Сб. ст. / Отв. ред. В. П. Морозов. М ., 2002. 11. Ределинхейс Н. Афр иканский Ренессанс: Взгляд из Южной Африки // Сборник материалов междуна родной научной конференции «Афроце н тризм и Евроцентризм накануне XXI века: африканистика в мировом ко н тексте».- М., ИВИ РАН, 2000. - 230 с. 12. Социально-экономи ческая география зарубежного мира /Под ред.В.В.Вольского.-М.: Дрофа, 2003. 13. Шубин В.Г. Африканс кий Национальный Конгресс в годы подполья и в о оруженной борьбы //Автореф. дисс. на соиск. уч.степени док.ист. наук.-М., 1999. 14. Эль-Сир Аббас Абде ль Хамид Практика урегулирования территориальных споров в Африке //Авто реф. Дисс.канд.юр.наук.-М., 1999. 15. Этингер Я.Я. Межгос ударственные отношения в Африке, М., 1981.