Вход

Система нормативных документов в строительстве

Реферат по праву и законодательству
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 112 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
ПРЕДИСЛОВИЕ 1. Разработан и внесен Главным управлени ем проектирования и инженерных взысканий Минстроя России и главным управлением государственной экспертизы при Минстрое Р осс ии. 2. Принят и введен в действие постано влением Минстроя России от 30.06.95 г . № 18 – 63. 3. Разработан впервые. Порядок разработки , согласования , утверждени я и состав обоснований инвестиций в строительство п редприятий , зданий и сооружений согласован с Минэкономики России. СОДЕРЖАНИЕ Введение 1. Область применения 2. Общие положения 3. Порядок разработки , согласования и утв ерждения обоснований инвестиций 4. Состав и содержание обоснований инвестиций Приложение А . Примерный перечень данных и требований , включаемых в задание на разработку обоснований и нвестиций Приложение Б . Перечень образцов расчетных и аналитических таблиц (таблицы 1 – 11) Приложение В . Основные технико– эко н омические и финансовые показатели , включаемые в распорядительный документ об утверждении (одобрении ) обоснований инвестиций в с троительстве новых, расширении и реконструкцию действующих пр едприятий Приложение Г . Ходатайство (Декларация ) о наме рениях ВВЕДЕНИЕ Создание объекта строительства осуществляет ся в непрерывном инвестиционном процессе с момента возникн овения идеи (замысла ) до сдачи объекта в эксплуатацию. В инвестиционно м процессе проектная подготовка строительства с учетом действующего российского законодатель ства и зарубежной практики , как правило , состоит из трех основных этапов. 1 – ый этап – определение цели инв естирования , назначения и мощности объекта строительства , номен клатуры продукции , места (района ) размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий заказчика (инвестора ). На основе необходимых исследований и проработок об источниках финансировани я , условиях и средствах реализации поставленной цели с исп ользованием максимально возможной информационной базы данных зак азчиком (инвестором ) проводится оценка возможностей инвестирован ия и достижения намечаемых технико– экономических показателей. С учетом принятых на данном эта пе решений заказчик представляет, в установленном порядке , ходатайство (декл арацию ) о намерениях. После получения положительного решения местного органа исполнительной власти заказчик приступает к разработке обоснований инве стиций в строительств о. II – ой этап – разработка обоснований инвестиций в строительство на основании полученной информации , требований государственных органов и заинтересованных организаций , в объеме , достаточном для принятия заказчиком (инвесторо м ) реше ния о целесообразности дальнейшего инвестирования , получения от соответствующего органа исполнительной власти предварительного согл асования места размещения объекта (акта выбора участка ) и о разработке проектной документации. III – ий эт ап – разработка , согла сование , экспертиза и утверждение проектной документации , получение на ее основе решения об изьятии земельного участка под строительство. СВОД ПРАВИЛ Порядок разработки, согласования , утв ерждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий , зданий и сооружений. 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ Настоящий нормативный документ устанавли вает порядок разработки, согласования , утверждения и состав обосн ований инвестиций в строительство 1 предприятий , зданий и соору жений на территории Российской Федерации и предназначен для применения заказчиками (инвесторами )2, проектными , проектно– строи тельными , иными юридическими и физическими лицами – участниками инвестиционного процесса. 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2.1. При разработке обоснований инвестиций необходимо руково дствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации , субъектов Российской Федерации и другими государственными документами , регулирующими инвестиционную деятельность. 2.2. Разработка обоснования инвестиций осущест вля ется с учетом данных и положений , содержащихся в Фе деральных , региональных и отраслевых программах структурной перестрой ки народного хозяйства , научно– технических и других г осударственных программ, схемах развития и размещения производите л ьных сил , промышленных узлов , градостроительной документации и иных возможных для использования материалов. 2.3. Обоснования инвестиций разрабатываются , как правило, заказчиком с привлечением , при необходим ости , на договорной основе проектных , проектно– строительных организаций и других юридических лиц , получивших в установленн ом порядке право на соответствующий вид деятельности. 2.4. Настоящий документ содержит принципиальн ые , обобщенные подходы , требования и рекомен дации по составу и содержанию обоснований инвестиций на строительство о бъекта 3. Конкретизация требований и рекомендаций , связанных с отраслевой спецификой и сложностью проектируемых об ъектов , многообразием условий финансирования , страхования , ст епени риска и т.п . будет отражена в соответствующих комментариях и пособиях к данному документу. 2.5. Результаты Обоснований служат основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости , те хнической возможности, коммерческой , эконо мической и социал ьной целесообразности инвестиций в строительство , получения Акт а выбора земельного участка для размещения объекта и выполнения проектно– изыскательских работ. 3. ПОРЯДОК РА ЗРАБОТКИ , СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ 3.1. Заказчик , исходя из целей инвестирова ния и исследования ситуации на рынке продукции и услуг , с учетом решений и рекомендаций , принятых в программах , прогнозах и схемах развития и размещения производительных сил и и ных материалов , составляет Ходатайство (Декларацию ) о намерениях 4. По результатам положительного рассмотрения органом исполнительной власти Ходатайства (Декларации ) о намерени ях заказчик принимает решение о разработке Обоснований. 3.3. Согласование намеченных в Обоснованиях решений по строительству объекта и условий предвари тельно согласованного места его размещения производится заказ чиком или , по его поручению , юридическими и физическими лицами – разработчиками Обоснований. Предварительное согласование места размещен ия объекта не производится в случаях предоставления зе мельных участков в городах и других поселениях , где реше ние о размещение площадки (трассы ) для строительства принимается органом местного самоуправления (администрацией ) в соответстви и с утвержденной градостроительной документацией (генеральными планами городов и других поселений , схемами и проектами планиров ки и застройки территориальных образований и др .). 3.4. Обоснования подлежат государственной эк спертизе в установленном порядке. 3.5. Материалы Обоснований направляются в соответствующий орган исполнительной власти для оформления Акт а в ыбора земельного участка (площадки , трассы ) для строительст ва с приложением необходимых согласований и решения об утверждении предварительного согласования места размещен ия объекта. По отдельным несложным объектам , по реш ениям органа исполнительной власти , Акт выбора земельн ого участка , исходные данные и необходимые согласования могут быть оформлены на основании ходатайства . В этом случае , материалы обоснований на заключение в соответствующий орган исп олнительной власти не направляются . Утверждение (одобрение ) Обоснова ний заказчиком осуществляется на основе заключения госуд арственной экспертизы и решения органа исполнительной власти о согласовании места размещения объекта. 3.6. Материалы Обоснований могут использ оваться заказчиком для : – проведения социологических исследован ий , опросов – общественного мнения и референдумов о возможности сооружения объекта ; – разработки бизнес– плана , обеспечивающ его подтверждение кредитору или организации гарантии по кредитам, – платежеспособности и финансовой устой чивости предприятия или иного объекта инвестирования в части возможности инвестора выполнения обязательств по долгам ; – переговоров с государственными и местными о рганами исполнительной власти о предоставлении ем у субсидий , налоговых и иных льгот. 3.7. В Обоснованиях должны выполняться аль тернативные проработки, расчеты для всех предложенных земельных участков , в том числе принципиальные объемно– планировочные реше ния , расчеты по определению эффективности инвестиций , социаль ных , экологических и других последствий осуществления строительст ва и эксплуатации объекта , а также по определению убыт ков землевладельцев, землепользователей , потерь с ельскохозяйст венного производства, связанных с изъятием земельного участка и др. Состав и содержание указанных материалов должны быть достаточными для проведения необходимых согласований и экспертиз. 4. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ 4.1. Исходные данные. Цели инвестирования , экономический , социальны й , коммерческий эффект , ожидаемый от функционирования объ екта в намеченном месте (районе ) строительства , при заданных его параметрах , соблюдении об язательных требований и условий строительства. Основание и условия , необходимые для р азработки Обоснований. Результаты технико– экономических оценок на основе имеющихся материалов и исследований , градостроительной документации , а также требовани й и условий , излож енных в задании на разработку Обоснований и при рассмотрении Ходатайств а о намерениях. Общая характеристика объекта инвестирования , потребность в намечаемой к выпуску продукции (услуг ): – данные о необходимых ресурсах , вов лекаемых в хозяйственную деятельность предприятия , окружающей сред е ; 4.2. Мощность предприятия , номенклатура продукц ии. 4.3. Основные технологические решения. Основание выбранной технологии основного и вспомогательного производства на основе сравнения возможных вариантов технологических процессов (схем ) по уровн ю их экономической эффективности , технологической безопасности , п отреблению ресурсов на единицу продукции , а также степен и риска и вероятности возникнове ния аварийных ситуаций ; источники и порядок приобретения технол огии и ее краткая характеристика , требования к основному технологическому оборудованию , выполнение которых обеспечивает технологическую и экологическую безопасность пред приятия , обоснование выбора основного оборудования и источники его приобретения ; решения по производству (выделению ) побоч ной и попутной продукции , утилизации и безопасному унич тожению и хранению отходов ; . 4.4. Обеспечение предприяти я ресурсами. 4.6. Основные строительные решения. 4.7. Оценка воздействия на окружающую сред у. Настоящий раздел Обоснований выполняется в соответствии с нормативными документами Минприроды России , Минстроя России и другими актами , регулирующим и природо охранную деятельность. 4.8. Кадры и социальное развитие. 4.9. Эффективность инвестиций. 4.10. Выводы и предложения. Общие выводы о хозяйственной необходимо сти , технической возможности , коммерческой , экономической и социальн ой целесообразности инвестиций в строительство объекта с учетом его экологической и эксплуатационной безопасност и . . Приложение Г. (рекомендуемое ) ХОДАТАЙСТВО (ДЕКЛАРАЦИЯ ) О НАМЕРЕНИЯХ 1. Инвестор (заказчик ) – адрес. 2. Местоположение (район , пункт ) намечаемого к строительству предприятия , здания и сооружения или намечаемого к разработке (добычи ) ме сторождения. 3. Наименование предприятия , его технические и технологические данные : объем производства промышленной продукции (оказания услуг ) в стоимостном выражении в целом и по основным видам (в натуральном выражении ); срок строительства и ввод а объект а в эксплуатацию. 4. Примерная численность рабочих и слу жащих , источники удовлетворения потребности в рабочей силе . 5. Ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах (в соответствующих единицах ). 6. Ориентировочная потр ебность предприят ия в водных ресурсах (объем , источник водообеспечения ). 7. Ориентировочная потребность предприятия в энергоресурсах (электроэнергия , тепло , пар , топливо ); исто чник снабжения. 8. Транспортное обеспечение. 9. Обеспечение рабо тников и их семей объектами жилищно– коммунального и социально– бытового назначения. 10. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующим обоснованием примерного размера земельного участка и срока его использования ). 11. Водоотве дение стоков . Методы очист ки , качество сточных вод, условия сброса , использование существующих или строительство новых очистных сооружений. 12. Возможное влияние предприятия , сооружения на окружающую среду : – виды воздействия на компон енты природной среды (типы нарушений , наименование и количество ингредиентов– загрязнителей ); – возможность аварийных ситуаций (вероят ность , масштаб, продолжительность воздействия ). 13. Отходы производства (виды , объемы , токс ичность ), способы утилизации. 14. Источники финансирования намечаемой деяте льности , учредители, участвующие пайщики , финансовые институты , коммерческие банки, кредиты. 15. Использование готовой продукции (примерное распределение ). _____________________ __________ 1 Понятие строительство включает новое с троительство , расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий , зданий и сооружений. 2 Далее заказчик. 3 Далее “Обоснований”. 4 Примерное содержание Ходатайства приводитс я в приложении Г.
© Рефератбанк, 2002 - 2017