Земельная плата

Введение : Земля , ее недра , леса , животный мир и другие ресурсы составляют основу жи зни и деятельности людей . Россия обладает уникальными богатствами созданными самой природой , и эти богатства её земли . На всемирной выставке в Пар иже наши земли богатые чернозёмом были пр изнаны эталоном почвы. Проблем а совершенствования правового регулирования земельных отношений в России в последнее время стала одной из наиболее актуальных и широко обсуждаемых не тольк о среди юристов , законодателей и политиков , но и в обществе в целом . Мнения уча ствующих в дискуссии с торон полярны , но все сходятся в одном : действующее земельное законодательство не соответствует совр еменным потребностям регулирования земельных отн ошений. В настоящее время практически во всём мире с каждым годом наблюдается постепен ное глобальное ухудше ние состояния окружа ющей природной среды . Особенно ярко это пр оявляется в нашей стране так как , и ур овень технического развития оставляет желать лучшего , и степень защищённости предприятий н икуда не годится . Это происходит под возде йствием различных факто р ов , в осно вном это обусловленная жизненной необходимостью всёвозрастающая активная деятельность человека по приспосабливанию окружающей среды для себя и своих нужд . И всё это привод ит к необходимости принятия мер по сохран ению как самих земель так и их це н ных качеств. Целью написания этой работы является рассмотрение такого вопроса как Плата за землю. Плата за землю в России на совр еменном этапе была введена после периода , когда про такое понятие практически никто не слышал , поэтому введение её породило различные кривотолки при освещение это го вопроса . Это в свою очередь возникло из-за того , что долгое время в нашей стране существовал стереотип , как поведения так и мышления , что всё общественное , а значит ничьё. Но последние глобальные преобразования и изменения системы ценностей породило некий интерес общества к продуктам своей деятельности . Общество , если можно так сказа ть , обратило свой взор на экологию , и н а причины которые влияют на её ухудшение . Земля же является неотъемлемой частью эк ологической о бстановки , а сама плата за землю это тот материальный стимул который ещё мало-мальски , но оказывает влиян ие на людей. И поэтому я бы хотел осветить воп рос который стал интересовать всё большие слои населения. В этой курсовой работе даны наряду с определени ями и понятиями платы за землю и её составляющих , также история развития , сущность , значение и тенденции развития в ближайшем будущем . Основная часть : ВОПРОС : История развития платы за землю. Своё рассмотрение такого вопроса как плата за землю я бы х отел начать с истории развития как земельных отношен ий вообще так и платы за землю в частности . Вообще земельные отношения зародились оче нь и очень давно , ещё в те времена когда человек был и не совсем похож на настоящего человека , но уже обрабатывал земл ю . Но это было совсем давно и я хотел бы остановиться на временах более близких к нам . Итак в России в девятнадцатом веке земельные отношения р азвивались весьма быстро и я бы сказал хаотично . В тогдашней России можно было усмотреть как феодальные так и ка п италистические отношения . Существовало множес тво форм собственности и землевладения и правовое регулирование земель зачастую находивши хся по соседству , но принадлежащих разным ведомствам , происходило разными отраслями права . Так например земли казарм , тра н спорта и крепостей регулировались нормами адм инистративного или полицейского законодательства ; церковные , монастырские , удельные и частновладель ческие , нормами феодально-сословного права , а в от купчие и городские , нормами гражданского права . На этом этапе исторического развития можно было сказать , что плата за землю касалась более или менее сост оятельные слои населения , да и только в той её части , где дело касалось уплаты суммы , при покупки или продажи земли . Но положение резко изменилось после провозглашен ия манифеста 19 февраля 1861 году , в котором было объявлено , что крестьяне освобождаются от крепостной зависимости и наделяются з емлёй . И в это время крестьяне можно с казать , узнали , что такое плата за землю , потому что они получили землю не в собственнос т ь , а только в пользов ание , хотя оно и было пожизненным . И та к крестьяне работали на земле и платили помещику как раз ту самую плату за землю , кто деньгами , кто продуктами , а кто и работал на помещика , только за то чтобы остаться на своей земле . Спустя пол века Россия более разви той в правовом смысле страной и крестьяне , которые работали на земле как сообща (общиной ), так и единолично , понимали , что земля нужна им в собственность . Этот фа кт дал бы сразу же огромный стимул , и для повышения плодородия земли , д а и просто более бережного её исп ользования . Так земельные отношения в России к началу двадцатого столетия стали приоб ретать иную окраску и перерождаться в кач ественно иные . ВОПРОС : Сущность и содержание платы за землю в современ ном законодательстве. В настоящее вр емя в России за использование земли прихо дится платить хоть и не много но надо . Поэтому действующее законодательство определяет несколько форм платы за землю . Это : зе мельный налог , арендная плата и нормативная цена земли. Так как Россия переш ла на кач ественно новые отношения , я бы их назвал даже капиталистическими , то изменились и земельные отношения и появились различные нов овведения в них . Одно из них - плата за землю . Цель введения платы за землю я считаю оправдана , это и стимулирование ра ц ионального использования земли , и некоторые развития населенных пунктов , и , н аконец , создание специальных фондов для финан сирования мероприятий по повышению плодородия земли и другие мероприятия. Свое рассмотрение такого вопроса как плата за землю я бы хо тел начать с земельного налога и арендной платы как наиболее часто встречающиеся в земельн ых отношениях . Земельный налог это определенн ая сумма которую обязан ежегодно вносить ( уплачивать ) собственник земли , а также землеп ользователь и землевладелец . Ар е ндная плата это тоже некая установленная сумма , но уже уплачиваемая за земли и земел ьные участки которые находятся в аренде . Я бы хотел отметить один факт , что предприятия , объединения , организации и учреж дения , а также другие субъекты земельных п равоотн ошений должны вносить земельный на лог в виде стабильных платежей за единицу площади в расчёте за год , и этот размер земельного налога не зависит от ре зультатов их хозяйственной деятельности . Я сч итаю , является большим упущением и здесь нужен друго й подход . Напр имер я бы предложил анализировать эту хоз яйственную деятельность и в определенные моме нты этой деятельности взять и ослабить эт у плату или же наоборот прижать то ил и иное предприятие увеличенным налогом ( напри мер , установить некий процент от п овышенного дохода того или иного предприятия ). Но вот такой момент , пересмотр ставки земельного налога все таки осуществляется компетентными органами в независимости от усл овий хозяйствования , это и повышение инфляции и изменения среднего размера заработ н ой платы , а также некоторые другие . Земельным налогом и арендной платой о благаются практически все земельные участки , находящиеся как в аренде так и собственно сти у граждан и юридических лиц . Это и сельскохозяйственные угодья , земельные участки , наделы и участки для жилищного и дачного строительства . Я думаю , что не име ет смысла перечислять здесь их все , так как исчерпывающий список можно найти в действующем законодательстве. Как я уже говорил земельный налог взимается с общей площади и не важно занята ли земля какими либо постройка ми или нет . А вот такой вопрос , как взимание платы за землю с нескольких п ользователей или собственников на мой взгляд урегулирован в достаточной степени . Так , например , за земли находящиеся в раздельном пользовании у нескольки х граждан или юридических лиц земельный налог начисляет ся каждому в отдельности в пропорции той площади , которая находится в пользовании у каждого их них . Но если земля находи тся в общей собственности нескольких лиц , будь то граждане или юридические лица, то земельный налог начисляется ка ждому из собственников отдельно , но уже со размерно их доли на эту площадь . Сейчас не для кого не секрет , что наша страна находится в тяжелом экологич еском положении и это прослеживается практиче ски во всех странах . И тут о собую роль играет плата за землю , я имею в виду ту ее часть , которая идет в бюджет страны . Очевиден также и тот ф акт , что на финансирование различных мероприя тий по землеустройству нужны деньги . А сре дства на эти нужды существенно урезаны в последнее врем я или не выделяю тся вообще , поэтому я считаю , что так к ак арендная плата и земельный налог идут в бюджет страны отдельной строкой то в ближайшее время можно с уверенностью сказать , что земельная отрасль сможет хоть как-нибудь , но поддерживать сама себя и д а же развиваться . Теперь я бы хотел коснуться такого вопроса как нормативная цена земля . Эта тема на мой взгляд самая продуманная и доработанная в институте “плата за землю ” . Если обратиться к действующему законодател ьству то там мы найдем определение норма тивной цены земли , “это показатель , ха рактеризующий стоимость участка определенного ка чества и местоположения исходя из потенциальн ого дохода за расчетный срок окупаемости”. Можно сказать , что нормативная цена зе мли в современном законодательстве появилас ь благодаря тому , что разрешили продав ать землю в собственность . Но ее нельзя рассматривать , как самостоятельный институт , та к как она теснейшим образом связана с земельным налогом . Такой вывод можно сделат ь даже исходя из того , что нормативная цена земли определяется на основани и ставки земельного налога умноженной в 200 раз и умноженную на единицу площади соотв етствующего земельного участка . Переход нашего государства по сути дела на капиталистичес кий уклад жизни и рыночную экономику , по моему мнению дол ж ен придать особую окраску нормативной цены земли , и н а мой взгляд понадобиться введение новых , особых коэффициентов или процентных ставок пр и продаже земли и определении ее цены . Например : при продаже земельного участка ра зным слоям населения ( с разным д о статком и разным социальным статусом ) цена на один и тот же участок может быть разной или по целевому назначению , фермеру одна цена , дачнику другая , а строи телю третья . Сейчас в законодательстве примен яются аналогичные коэффициенты по таким крите риям , как социальный статус города или наличие курорта в данной местности . Подводя черту по этим вопросом я бы хотел сказать , что плата за землю и ее компоненты : арендная плата , земельный налог и нормативная цена земли являются и экономическим стимулом и гарантом с у ществования и развития землепользования и мер оприятий с этим связанных . Заключение : Я считаю , что Плата за Землю в будущем останется насущной и актуальной те мой и можно предположить , будет дорабатыватьс я , и подвергнется дальнейшему развитию , а возмож но и введению каких-либо нововведений , а также возможно и ужесточение мер к злостным нарушителям режима землепользования и нецелесообразному использованию земель . И в силу этого я бы выделил р яд причин , исходя из которых , можно сдела ть вывод о тенденциях развития платы за землю . Первая причина состоит в том , что в последнее время большое развитие получило так называемое садово-огородническое и ферме рское движение , а значит появились и люди , которые воспользовались этой возможностью д ля своих корыстных цел ей . Они нецелесо образно используют предоставленную им землю и тем самым ухудшают ее качество , а то и полностью разрушают ее плодородный сло й . Поэтому , можно сказать , что в ближайшее время плата за землю будет применяться как стимулятор для более рациональн ого и целесообразного использования земли . Вторая причина это появившийся интерес иностранных фирм к земле в России . И появилась возможность получить немалый доход для страны , от сдачи в аренду земли иностранным фирмам . И я думаю , что это будет придавать плате за землю окраску некой экономической меры и немаловажного пункта в бюджете страны . Третья причина заключается в ухудшающейся экологической обстановке , как в мире , так и у нас в стране . Последней причиной развития платы за землю я бы назвал вопрос о земле , как частной собственности . Переход от социализма к рыночной экон омике изменил все , в том числе и земел ьно-правовые отношения . Буквально за последние четыре года была принята масса указов , постановлений президента и правительства , но с течением вре мени всё стареет и стареет , и хотелось бы чтобы земельные отн ошения всё-таки были полностью урегулированы . И в заключении я бы хотел сказать , что плата за землю довольно молодая тема и некоторые слои населения вообще не слышали о таком понятии , и для них в диковинку то , что надо платить з а использование земли. Поэтому я считаю , что надо не толь ко развивать эту тему , но и заниматься поднятием правовой грамотности населения . Заинт ересовывать людей , заставлять их быть не т олько паразитами при использовании пр ирод ных ресурсов , а ещё и быть созидателями на земле .