Вход

Экономика развивающихся стран

Реферат по экономике и финансам
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 302 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Развивающи еся страны при всем своем разнообразии характеризуются определенными сущностными черта ми , позволяющими рассматривать их как более или менее единую группу с определенными однотипными или совпадающими интересами в области экономики и политики . Выделяют следую щие признаки : - зависимое положение в системе ми рового капиталистического хозяйства , нахождение в системе производственных отношений мирового капитализма ; - переходной характер внутренних социально-э кономических структур , производственных отношений в целом ; - низкий уровень развит ия производит ельных сил , отсталость промышленности , сельского хозяйства , производственной и социальной инфрас туктуры. Низкий экономический уровень развивающихся стран основывается на низкой производительност и , когда преобладает ручной труд , слабая м ашиниза ция индустриального и сельскохозяйств енного труда . Отсюда и колоссальный разрыв в эффективности труда. Для большинства развивающихся стран типич ны традиционные отраслевые структуры народного хозяйства , в которых по объему наибольшую долю занимает сельское хозяйство , затем идут услуги и потом уже промышленность. 1. Особе нности экономики развивающихся стран В сист еме мирохозяйственных связей не может не отражаться многоукладная социально-экономическая стру ктура развивающихся стран , хотя в ней и происходит уси ление капиталистического сек тора и ослабление позиции некапиталистических секторов . Как капиталистический , так и некап италистический секторы экономики являются неодно родными . Здесь можно выделить различные подсе кторы , роль которых отличается в зависимости от условий . Очевидна разница и в характере и развитии социально-экономической структуры между развивающимися странами , иду щими по капиталистическому пути развития , и развивающимися странами социалистической ориентаци и . Это находит свое отражение в приорит е тности внешних экономических отношен ий развивающихся стран , исходя из политическо го выбора. Экономическая зависимость развивающ ихся стран от развитых стран проявляется прежде всего в том , что развитые страны являются "чистыми " экспортерами капитала в р азви вающиеся страны , тогда как развивающи еся страны являются , по существу , их должн иками . Во внешней торговле экономическая зави симость проявляется не только в общей аси мметрии экспорта и импорта , но прежде всег о в товарной структуре этих составных . В экспорт е развивающихся стран в основном преобладают сырье и полуфабрикаты. Разные условия , в которых находятся ра звивающиеся страны , отражаются на темпах экон омического развития этих стран. Особенности воспроизводства объясняются тем , что переход к индустриальному типу производительных сил здесь осуществляется не по стадиям , как это происходило в свое время в Западной Европе , а скачкообразно , что обуславливает серьезные экономические и здержки . Страны вынуждены вкладывать все боль ше средств на обеспечение прироста к аждой единицы процента ВНП , то есть происходит быстрый рост фондоемкости производс тва , отражая слабую эффективность производства. Диспропорции характерны не только в о траслевой , но и территориальной структуре бол ьшинства развивающихся стран . Как правило , з десь имеются зоны : относительно развитая , часто единственная - центр и обширная отс талая - периферийная . Причем связи между центро м и периферией носят деформированный характер , в то время как связи первого с З ападом выражены рельефнее , чем с собственной п е риферией . Это свидетельствует о недостаточной целостности , интегрированности нар одного хозяйства . Центры , притягивая к себе новые капиталовложения , технику , рабочую силу , используя преимущества прежних накоплений , все больше "привязывают " себя к мировым к а питалистическим центрам . В то же время промышленные анклавы молодых стран не в состоянии вовлечь в производственный процесс всех мигрантов с периферии , котор ые превращаются в безработных и полубезработн ых. Тип расширенного воспроизводства , свойственны й сла боразвитым странам , во многом баз ируется на потребительских нуждах и традицион ной технологии , являясь абсолютно экстенсивным . Причем государство в развивающихся странах вынуждено расширять производственный аппарат , с остоящий из мелких , кустарных предприят и й , в целях обеспечения роста занятости в связи со стремительным ростом резерва рабочей силы . То есть происходит определе нная деформация нормального процесса накопления в сторону относительного повышения доли капиталовложений низкого органического состава. По данным экспертов Организации О бъединенных Наций , международных организаций и др ., развивающиеся страны к концу 80-х год ов отстают от развитых западных стран по производительности труда в промышленности в 6-10 раз , в сельском хозяйстве в 20-25 раз , и эт о т разрыв сохраняется с на чала 60-х годов почти без изменений . Низкий уровень производительности труда является гл авной экономической основой , которая предопределя ет неравноправное , подчиненное положение развиваю щихся стран на мировом капиталистическом рын к е . В результате сохраняется отста лая структура экономики и постоянная потребно сть в притоке капитала из-за границы , экон омическая зависимость от современного Запада . В то же время резко усилилась дифференци ация развивающихся стран как на региональной осно в е , так и в отдельных странах . Некоторые из них традиционно счита вшиеся "развивающимися ", условно перешли в разр яд среднеразвитых - в Латинской Америке , Южной и Юго-Восточной Азии в особенности. Экономическая зависимость развивающихся стра н , как и экономиче ская отсталость , име ет свои конкретные проявления . Во-первых , молод ые освободившиеся страны находятся в непосред ственной зависимости от реализации своей сырь евой продукции на мировых рынках . Во-вторых , в экономике большинства этих стран ключевы е позиции з а нимает иностранный ка питал . Экономическая отсталость и экономическая зависимость - следствие сложившихся в постколон иальный период условий включения развивающихся стран в систему мирохозяйственного разделения труда . Сама по себе экономическая отстало сть п р епятствует преодолению экономич еской зависимости не просто от Запада , а от цивилизованного гражданского общества и современного предпринимательства . Более того , зависимость закрепляет отсталость , позволяет преу спевающим крупным международным корпорациям е ж егодно получать колоссальные прибыли через механизм мирового рынка. При анализе рассматриваемого вопроса стан овится очевидным , что уровень развития произв одительных сил довольно сильно дифференцирован между различными группами развивающихся стран . Страны , располагающие богатыми природными ресурсами , емким внутренним рынком , валютными средствами и значительными резервами рабочей силы , а также необходимым уровнем общей и профессиональной подготовки , быстро вырыва ются далеко вперед как по темпам , так и по дос т игнутому уровню индустри ализации . Так , если за последние 25 лет темпы роста промышленного производства в развивающ ихся странах были в среднем выше , чем в развитых капиталистических государствах , то обеспечивалось это в 9 из 117 стран , которые д али более 7 1 % этого прироста . В ц елом на 5 крупнейших развивающихся стран прихо дится сейчас до двух третей их суммарного промышленного производства . Это прежде всего новые индустриальные страны. Существенной чертой экономического роста в развивающихся странах выступае т то , что он перекрывается устойчивой тенденцией ро ста населения . Эта тенденция не может не вести к ухудшению положения трудящихся м асс в РС . И вообще , надо отметить , что демографический фактор является по сути главным внутренним фактором , диктующим специ ф ику экономического роста этой гр уппы стран в последние десятилетия . Он ока зывает сильное давление на структуру рынка , занятость , производство . Это давление сказывало сь по следующим двум направлениям : - рост населения автоматически повышает уровень потребит ельского спроса , создавая напряжения во всех звеньях массового потребл ения . И тем самым предъявляет повышенные т ребования к производству основных средств пот ребления . В результате низшие традиционные фо рмы организации хозяйственной жизни получили сильные и мпульсы к развитию , посколь ку именно они и обслуживают этот непрерыв но растущий спрос . Такой тип расширенного воспроизводства является преимущественно экстенсивны м . Но и здесь для его успешного развит ия требуется многоукладная экономическая система . Не сл у чайно , что в странах , избравших курс социалистической ориентации , пр и подавлении многоукладности тут же возникали крупные диспропорции , дефицит , всеобщая бедно сть , превосходящий ее уровень , существовавший даже в колониальный период. - демографический факто р оказывает с ильное воздействие на инвестиционный процесс , вынуждая государство расширять производственный аппарат , состоящий из мелких , кустарных и полукустарных предприятий , для обеспечения роста занятости хотя бы в соответствии с р остом резерва рабочей силы. Научно-техническая революция значительно расш ирила возможности хозяйственного подъема отставш их в экономическом отношении стран . Но про блема в том , что она одновременно углубила разрыв между состоянием "периферийных " и общемировых производственных си л , осложнив использование их возможностей для индустриализ ации первых . Да и сама индустриализация пе риферии была слабо подготовлена предшествующим развитием . Поэтому она не носила целостный характер , не привела к формированию интег рированных национально-х о зяйственных комп лексов . Более того , способствовала закреплению отраслевых диспропорций , свойственных вообще мо нокультурным , слабо взаимосвязанным между собой в хозяйственном отношении регионам развивающих ся стран. Из отдельных регионов развивающегося мира иностранный капитал в наибольшей мере в последнее десятилетие направлялся в Ла тинскую Америку , затем в Юго-Восточную и В осточную Азию . Меньше всего его поступало ( и поступает до си х пор ) в Африку . В ближайшем будущем следует ожидать интенсиф икацию экспо р та японского капитала во все регионы развивающегося мира. В послевоенное время произошли значительн ые перемены в структуре прямых инвестиций развитых капиталистических государств в развив ающихся странах . В 50-х и 60-х годах преоб ладали инвестиции в добываю щую промышленн ость , особенно в нефтепромыслы . В 70 - 80-е годы одновременно с развитием индустриализации ув еличилась роль инвестиций в торговлю , легкую и обрабатывающую промышленность. Воздействие иностранного капитала на разв ивающиеся страны имеет противо речивые эфф екты . С одной стороны инвесторы постоянно апеллируют к тому , что они приносят в развивающиеся страны новую технологию , современну ю организацию и управление и способствуют повышению занятости . С другой стороны , они в огромных масштабах выкачиваю т из развивающихся стран прибыль , что отнюдь не соответствует интересам развивающихся стр ан , а также стремятся к контролю над и х хозяйством и присваивают значительную часть прибавочной стоимости . Но есть и третья сторона : развивающиеся страны не могут се го д ня объективно обойтись без ино странного капитала - это факт однозначный , и с ним надо считаться. В развивающихся странах сохраняется довол ьно устойчивое негативное отношение к ТНК . В некоторых странах Латинской Америки ТНК обеспечивают 1/2 - 1/3 общего объ ема выпускаемо й продукции , экспорта промышленных товаров , за нятости . Доля иностранного капитала в совокуп ных инвестициях составляет в Сингапуре - около 70%, на Филиппинах - около 60%, в Индонезии - окол о 57%, Малайзии - 55%. Однако высокий уровень индустри ализац ии и значительное участие ТНК не всегда сопутствуют друг другу : в Южной Корее , к оторая стоит в числе первых из развивающи хся стран по темпам роста промышленной пр одукции , на ТНК приходится лишь 10% занятости и 23% акций в секторе обрабатывающей пром ы шленности . В Индии , занимающей 4 ме сто по объему выпуска промышленной продукции , на ТНК приходится лишь 13% продаж промышлен ных товаров . Практика не подтверждает и ут верждение , что деятельность ТНК ведет к ра сширению сферы занятости в развивающихся стра на х. Повышенное значение внешней торговли для развивающихся стран обусловлено прежде всего структурой их национальной экономики . "Недост ающие звенья ", необходимые для воспроизводственног о процесса , как бы "импортируются " из-за гра ницы . Это , в свою очередь , тр ебует интенсивного наращивания экспортного потенциала. Следует отметить , что внешнеторговая стра тегия развивающихся стран оказывает воздействие и на динамику основных показателей разви тия этих стран. Сдвиги в системе мирового капиталистическ ого хозяйства у силивает неравномерность р азвития отдельных стран и в особенности р азвивающихся государств , что вызывает для них особенное обострение проблемы рынка . Через внешнюю торговлю национальная экономика взаимо действует с хозяйствами других стран . В то же время о н а является основн ым каналом , через который мировой рынок во здействует на национальное хозяйство. В основе торговой политики Запада в отношении развивающихся стран остается ортодок сальный протекционизм . В настоящее время приб лизительно треть экспортной прод укции вып ускается в развивающихся странах на предприят иях , контролируемых Западом . Отсюда - исключительно высокая доля внутрифирменной торговли . В частности , более трети импорта США готовых изделий из развивающихся стран представляют собой внутрифирменные поставки . На п оставки такого рода распространяется относительн о либеральный режим ввоза в индустриальные страны Запада. Другое положение складывается в отношении импорта готовых изделий , поступающих с пр едприятий , принадлежащих национальному капиталу р азви вающихся стран . Здесь широко использу ются торгово-политические средства , направленные н а создание препятствий в выходе продукции на рынок западных стран . А ведь использ ование таких средств противоречит принятым за падными странами обязательств . Главную рол ь в сдерживании импорта из разв ивающихся стран играют нетарифные ограничения . Это , во-первых , меры , направленные на удорожа ние товара . Во-вторых , меры по количественному сокращению ввоза (импортные квоты , соглашения о "добровольном " ограничении экспорта , л и цензирование ). Первоочередной задачей экономики развивающих ся стран является существенное ускорение темп ов роста и осуществление глубоких структурных изменений . Для этого необходима ускоренная и всесторонняя мобилизация материальных , кадров ых и финансовых средств для индустриали зации , хотя это еще не гарантирует адекват ный рост инвестиций. Формирование производства средств производст ва представляет для развивающихся стран трудн ую задачу не только из-за высокой капитало емкости , сложности технологических проц ессов , недостатка квалифицированной рабочей силы , н о и из-за узких границ внутреннего рынка . Давление на импорт инвестиционного товара характерно для большинства развивающихся стран . Начальная фаза индустриализации характеризуется высокой капиталоемкостью на каждую единицу прироста национального дохода , так как одновременно приходится реализовывать дорого стоящие инфраструктурные проекты . Нынешняя фаза индустриализации в развивающихся странах сопро вождается в основном ростом коэффициента капи талоемкости , чт о требует больших нал ичных средств производства даже для стабилиза ции темпов роста , не говоря уже об уск орении. Более мощные в экономическом отношении страны , как показывает исторический опыт , ст араются решать свои хозяйственные затруднения за счет внешнего фактора , в основном через свои отношения с развивающимися ст ранами , поскольку среди всех "внешних факторов " развивающиеся страны - слабейшее звено . Так , чтобы оградить свои внутренние рынки от молодой промышленности из развивающихся стран , капиталистичес к ие страны регулярно повышают тарифные ставки в зависимости о т степени обработки сырья - это затрудняет экспорт из развивающихся стран . Далее , в 80- е годы систематически снижается эффективность предоставленных ранее Западом тарифных льгот в рамках общей си с темы префере нций , установленной ранее для развивающихся с тран . В США , например , основная масса товар ов , ввозимых из развивающихся стран , исключена из действия преференциальной системы на основе так называемых "критериев конкурентоспособ ности ". В результат е ежегодные темпы прироста импорта машин и оборудования ра звитыми капиталистическими странами из Азии , Африки и Латинской Америки в 1980 - 1987 годы умен ьшились в 1,7 раза по сравнению с периодом 1975 - 1980 годы. Кроме того , принимаются также и протек циони стские меры - еще один способ бло кировать экспорт развивающихся стран , приводящей к резко возрастающей их задолженности пр омышленно развитым государствам мира. Глобальной экономической проблемой развивающихся стран является их постоянно растущий объем задо лженности. Чтобы понять природу взрывного роста задолженности развивающихся стран , надо разобраться с действием международного финан сово-кредитного механизма . В течение предыдущих десятилетий рост ссудного капитала незначитель но превосходил общие темпы эко номического роста . И , соответственно , он не мог ощ утимо влиять на мировую экономическую конъюнк туру. В последний период безграничные размеры ссудного капитала , гигантскими темпами конце нтрирующегося под контролем финансово-промышленных и банковских корпора ций ведущих стран рыночный экономики , нарушили равновесие в международных экономических отношениях и деста билизировали в целом финансово-экономическое сост ояние. Ссудный капитал стал самостоятельным , авт ономным фактором , оказывающим непосредственное мо щное влияние на мировой воспроизводственный процесс . Истоки быстрого возрастания ссудног о капитала известны : это прежде всего посл едствия нефтяного кризиса , охватившего капиталист ический мир с конца 1973 года , что привело в последующие годы к многократному по в ышению цен на нефть . С одной стороны , резко возросли прибыли ТНК от операций с нефтью , они стали обладателями крупных свободных финансовых ресурсов . С др угой стороны , большая часть сотен миллиардов долларов , получаемых в виде дохода стран - экспортеров не ф ти (ОПЕК ), потекла в сейфы частных банков Запада . В свое й совокупности эти финансовые средства и стали выступать свободным ссудным капиталом , ищущим выгодного предложения. Потребности же в капиталах в развиваю щихся странах постоянно велика . С одной ст ороны , программа индустриализации , с другой - навязываемая им со всех сторон политика милитаризации , с третьей - проблемы выплаты процентов по предыдущим займам - все это способствует постоянной потребности РС брать займы и кредиты во все возрастающих об ъемах. На латиноамериканском континенте на 1986 год в число "супердолжников " входят также Бра зилия (около 102 млрд . долларов США ), Аргентина (50 млрд . долларов США ), Венесуэла (свыше 30 млрд . долларов США ), а также Чили , Перу , Колу мбия , Эквадор , Уругвай , Боливия, и т.д. Общая сумма задолженности африканских стр ан (более 220 млрд . долларов в 1987 г .) почти в два раза меньше , чем у стран Латинско й Америки . Дело , однако , не в абсолютной величине долга , а в способности выплачивать его . Выполнение долговых обязательств о собенно затруднительно для наиболее экономически отсталых государств , расположенных южнее Сах ары . В Гане , например , такие обязательства в 1985 году должны были поглотить 85% доходов от экспорта . Это значит , что экспорт практич ески перестает служить потр е бностям развития национальной экономики . Его форсиро вание неизбежно ведет к сужению внутреннего рынка - опоры национального хозяйства . Следств ие - дальнейшее углубление зависимости от капи талистических центров . (табл .13) Таблица 13. Динамик а внешней задолж енности и долговых пл атежей развивающихся стран (в млрд . долл .). 1977 1980 1983 1984 1985 общий размер задолженности 328 559 782 863 1000 долговые плате жи (в том числе ) 39,6 89,6 111,7 121,3 142,9 в погашение основной суммы долга 24,2 43,8 46,7 49,8 62,2 в погашение процентов 15,4 45,8 65,0 71,5 80,7 Общие причины с тремительного роста задолженности развивающихся стран хорошо известны : это ухудшение общих условий экономического роста развивающихся стр ан , ослабление конкурентоспособности их промышлен н ости , чрезмерное усиление государственного регулирования , "откачка " средств в зоны разв итого капитализма , давление демографического хара ктера , стремительный рост учетных ставок межд ународных банков под влиянием кредитной полит ики США и других ведущих стра н и т.д . Есть , конечно , и частные , х арактерные для каждой из стран-задолжников , пр ичины . Их , однако , надо анализировать конкретно. Когда в 1982 году долговой кризис был поднят на новый уровень , после того как Мексика объявила , что она не в состоя нии выплачи вать проценты по своему 80-м иллиардному долгу , банкирами и американским п равительством были приняты срочные финансовые меры , но предоставление кредитов коммерческими банками Латинской Америки прекратилось . Ряд западных правительств и прежде всего США , для которых Латинская Америка - ре гион особой стратегической важности , на протя жении долгового кризиса уделяли внимание реше нию трех взаимосвязанных задач : - поддерживать экономический рост или , в случае стагнации , возобновить его ; - обеспечить новый приток ка питалов , необходимых для экономического роста ; - произвести необходимые структурные преобра зования с тем , чтобы сделать латиноамериканск ие страны более привлекательными для капитало вложений и более способными поддерживать темп ы развития. С 1982 по 1984 год ы серия подписанных Международным валютным фондом соглашений , займы правительства США и возобновления кредитов коммерческими банками , казалось , решили пробл емы долгов . Однако , это было временное обл егчение , и к середине 1985 года вновь стали собираться гр о зовые тучи . Были использованы рыночные механизмы , включая обмен долговых обязательств , но общее сокращение долга оказалось скромным по сравнению с о стающейся суммой. К 1988 году долговая "усталость " возрастала не только в странах-должниках , но и сред и комм ерческих банков и правительств стран-кредиторов . Некоторые крупные банки списали часть долга , а некоторые небольшие регион альные банки полностью аннулировали долг стра н третьего мира . В итоге правительства США и Мексики , а также банк "Морган гэрент и траст компани " приступили к реал изации уникального плана скупки долгов . Этот план , хотя он оказался менее успешным , чем предполагали его авторы , ознаменовал но вую степень вовлечения США в решение проб лемы задолженности . В течение года это вов лечение усилилось , о чем свидетельству ет поддержка Соединенными Штатами крупного но вого займа Мексике , предоставленного в середи не года , и займа Всемирного банка на с труктурные изменения в Аргентине 1,5 млрд . долла ров США. В 70-е годы в системе межд ународных экономических отн ошений существенн ое значение приобрела проблема нового междуна родного экономического порядка (НМЭП ), за осуще ствление которого на демократических отношениях выступали с особенной настойчивостью развива ющиеся страны. Главная причина , вызвавшая к жизни сам у эту концепцию , а затем и довольно острую борьбу за ее проведение в жиз нь , заключается в том , что уже вскоре п осле достижения политической независимости многи м развивающимся странам , их лидерам стало предельно ясно , что без коренной ломки сох раняющегося не о империалистического разде ления труда (НИРТ ), существующих экономических отношений между Западом и молодыми освободивш имися странами достичь экономической независимос ти невозможно. Содержательная сторона концепции МНЭП получила свое отражение в целом ряде к рупных документов ООН . Это прежде всего следующие три документа : - Декларация по установлению НМЭП , принят ая Генеральной Ассамблеей ООН (май 1974 г .); - Программа действий по установлению нов ого международного экономического порядка (принят а одновременно с Декларацией ): - Хартия экономических прав и обязанност ей государств (декабрь 1974 г .). Декларация по установлению МНЭП провозгла шает , что этот новый порядок должен быть основан "на справедливости , суверенном равенс тве , взаимозависимости , общности интересо в и сотрудничестве всех государств независимо от социально-экономических систем ; он должен устранить неравенство , покончить с ныне сущ ествующей несправедливостью , с увеличивающимся ра зрывом между развитыми и развивающимися стран ами и обеспечить все более б ыст рое экономическое и социальное развитие в мире и справедливость нынешнему и грядущем у поколениям ". Исключительную важность представляю т провозглашенные Декларацией следующие принципы , закрепляющие суверенитет развивающихся стран : - полный и неотъемлемый суверенитет каждого государства над своими природными ресурсами и экономической деятельностью ; - право каждой страны принять ту эко номическую и социальную систему , которую она считает приемлемой для собственного развития , страна не должна подвергаться в р езультате этого выбора какой-либо дискрим инации ; - контроль за деятельностью ТНК путем принятия мер в интересах национальной экон омики стран , в которых действуют ТНК ; - установление справедливого и равноправного соотношения между ценами на сырье и готовыми изделиями ; - оказание всем международным сообществом активной помощи развивающимся странам без каких-либо политических или военных условий ; - обеспечение благоприятных условий для передачи финансовых средств развивающимся страна м. Позицию Запада в отношен ии развив ающихся стран неверно представлять сплошь в темных красках . Есть немало его дальновид ных представителей , резко оценивающих общее н аправление исторического прогресса и поддерживаю щих прогрессивные изменения в рассматриваемых регионах . Однако есть с илы , которы е хотели бы способствовать развитию развивающ ихся стран по классическим схемам капиталисти ческого развития , когда капитализм в развиваю щихся странах имел бы "подчиненный ", "периферийн ый " Западу характер . Следовательно , и правые , и левые , и конс е рваторы , и п рагматики сходятся на общем пункте в гряд ущих преобразованиях политики , проводимой в о тношении развивающихся стран : обеспечить их р азвитие по схемам рыночной экономики как своего рода "периферию " индустриальных центров ведущих стран Запада и Я п онии . Особенно заметны эти сдвиги в общей политике , проявляющиеся через изменения в тео рии и практике помощи развивающимся странам . Данная линия продиктована не только неок апиталистическими целями . В этой связи россий ские и иностранные экономисты высказал и вполне обоснованную идею о том , что в условиях НТР проблема достижения стаби льности в экономическом развитии капиталистическ их стран во многом находится в прямой зависимости от развивающихся государств . В таком контексте следует рассматривать и опред елен н ые торговые уступки молодым государствам , на которые идут страны Запада , льготные займы , предоставляемые на двухсторонн ей основе , различные формы передачи технологи и , крупномасштабную подготовку специалистов из развивающихся стран в западных университетах и колледжах и многое другое. Помощь Запада прошла в своем развитии несколько этапов. Первый - это годы , последовавшие за окончанием второй мировой войны и д о периода деколонизации африканского континента (1945-1960/61 гг .). В этот период помощь оказывалась через Международный банк реконструкции и развития (МБРР ) и Международный валютный фонд (МВФ ). Еще в 1949 году США предоставили английск им колониям право получать займы в МБРР . В соответствии с доктриной Трумэна помощь стала оказываться странам Латинской А мерики и Азии ; постепенно стала расшир яться деятельность ООН по оказанию помощи через различные специализированные организации. Второй этап в развитии "помощи " наступ ает с периода деколонизации и длится почт и до конца 60-х годов . В этот период происходит ф ормирование основных положений "классического неоколонизма ", которые пытаются с держать экономическое развитие рассматриваемых с тран , усилить в них прозападную ориентацию , насадить реакционные политические режимы и т.д . К концу 60-х годов обнаруживается не с остоятельность такой неоколонистской стратегии - развивающиеся страны властно требую т перемен , добиваются многих задач , поставленн ых перед собой в области борьбы с имп ериализмом. Третий этап относится к 70-м годам , когда "помощь " стала занимать центральное место в общей стратегии Запада к разви вающимся странам , которая нашла свое наиболее органическое воплощение в концепции "взаимоз ависимости " в ее односторонней интерпретации , предполагающей отношения "руководство - зависимость ". Как представляется , с конца 80-х г одов эта концепция значительно эволюционирует , становится разнообразной , более универсальной . Сама же практика помощи , соответственно прете рпевает значительные изменения в плане учета интересов развивающихся стран. Помощь возникла главным образом , к ак "политический феномен ". "Воздействие экономическ ой мысли на концепцию помощи был таковым , что возникает вопрос : политики ли привле кли внимание экономистов Запада к проблемам развивающихся стран или наоборот ". Этот з ападный экономист подчеркивает то обс т оятельство , что конкретная политическая п рактика опередила экономическую теорию и заст авила обратить внимание на специфические проб лемы , встающие перед капиталистическим Западом в связи с появлением на мировой арене целой системы политически независимых г о сударств развивающегося мира. В самом деле , вплоть до середины 60- х годов , даже после деколонизации , экономисты Запада в принципе не особенно учитывали специфические социально-экономические проблемы р азвивающихся стран. Скорректированная в 70-80-е годы кон ц епция помощи основывается на предположении , ч то развитые страны Запада служат определенной моделью развивающихся стран , поскольку получ аемая ими помощь состоит исключительно из образцов западной культуры : материальных благ , технологии , образования и куль т у ры , норм политического и социального поведени я , парламентарной культуры , базирующейся на ру диментах структур власти , "перенесенных " сюда и з Запада. Современные исследователи помощи также от мечают , что наряду с бесспорными позитивными процессами , привносим ыми разными формами помощи , она порождает тенденцию политизации жизни , отвлекая наиболее способные слои н аселения от экономической деятельности . Помощь ведет к осуществлению политики , наносящей у щерб экономическому развитию молодых государств , порой чисто по политическим сооб ражениям способствует созданию убыточных объекто в , "утечки умов ", "плацдармов " для проникновения и т.д. Попытки западных стран приспособиться к новым условиям находят свое отражение , во -первых , в стремлении к координированной полит ике в отношении развивающихся стран , во-в торых , в увеличении общих размеров оказываемо й помощи , в-третьих , в структуре помощи , кот орая направляется в своей основе на интег рацию с производственным аппаратом капитализма и "привязку " экономик национальных государ с тв третьего мира в качестве " периферии " Запада. Надо отметить то обстоятельство , что п о абсолютным размерам оказываемая Западом пом ощь достаточно значительна . Тем не менее о на , во-первых , не достигает того уровня , кот орый установила Конфедерация ООН по тор говле и развитию , - 0,7% ВНП развитых стран в форме даров или низкопроцентных займов. Во-вторых , условия помощи таковы , что н адеяться на ее эффективность в плане реше ния экономических и социальных задач не п риходится , поскольку выплаты по полученным за ймам стали превышать даже абсолютные еж егодные поступления в эти страны из-за гра ницы. В-третьих , большая доля помощи оказывалась небольшой группе развивающихся стран с ч еткими прозападными политическими режимами. В-четвертых , об иррациональном характере э той помощи свидетельствует анализ самой структуры помощи . Так , стоимость подаренного или закупленного оружия , военной техники дл я стран Азии , Африки и Латинской Америки только за 1965-1985 годы составила более 65% всего объема помощи (или около 15 млрд . $ еже г одно ). В то же время за эт и два десятилетия все указанные страны на правляли на экономическое развитие сумму мене е 20 млрд . долларов США ежегодно . То есть стимулировался активный процесс милитаризации национальных хозяйств развивающихся стран. В-пятых , помо щь нацелена на активи зацию частного капитала , она носит "связанный " характер , предусматривает определенные политичес кие условия , способствует внедрению ТНК , их инфраструктуры. Пытаясь усилить "прагматический " характер помощи , в последние годы делаются допо лнительные акценты на следующие основные моме нты : - оказание финансовой помощи через между народные , коллективные организации Запада , такие , как Международный банк реконструкции и раз вития , Международный валютный фонд , которые в состоянии обеспечить финансо вый контроль над реализацией проектов , одновременно нейтр ализуя недовольство стран тем , что помощь оговаривается политическими условиями ; - направление большей доли помощи на производство пищевых продуктов и разработку "реалистической стратегии " экономичес кого р азвития ; - ликвидация ограничений на импорт некот орых готовых изделий из развивающихся стран в целях благоприятствования их допуска н а рынки Запада , то есть некоторая "либерал изация торговли ", проведенная вы последующий п ериод ; - содействие в разрабо тке промышленн ой технологии , ("промежуточная технология "), сориенти рованной для развивающихся стран , оказание по мощи в НИОКР для этой цели ; - стимулирование ограничения роста населения , помощи в проведении реформ образования , с особым упором на профессиона льное о бучение , по типу системы образования на За паде ; - активное стимулирование частного предприни мательства и иностранных капиталовложений , включа я деятельность ТНК. Наиболее яркой тенденцией соврем енного экономического развития мира стала эко номическая взаимозависимость стран , национальны х хозяйств и хозяйственной жизни регионов . Экономическая взаимозависимость проявляется в том , что условия хозяйственного развития , проц есс воспроизводства и уровень жизни населения в каждой стране все больше определяетс я не только внутренними факторами , ресурсами и социально-экономической структурой страны , но и ситуацией , складывающейся в м ире , всей системой международных экономических отношений. Расширение взаимных экономических связей развитых государств сопровождалось вступлением их в противоречия с жизненно важными отношениями развивающихся стран . При этом , как было показано ранее , и концепц ии формирования и развития международных экон омических отношений во многом складывались на противопоставлении экономик и интерес о в развитых и развивающихся государств. В связи с этим , а также с учет ом необходимости смягчения не только военного , политического , но и экономического противост ояния и исходя из факта растущей экономич еской взаимозависимости , ООН на ХХ IХ сесси и Генеральной Ассамблеи в 1974 году утверди ла Хартию экономических прав и обязанностей государств , объективно направленную на охран у их экономической безопасности. Документ , принятый в 1974 году Г енеральной Ассамблеей ООН установил нормативно-пр авовую основу реализации Декларации и П рограммы действий по установлению нового межд ународного экономического порядка , с идеей ко торого выступили развивающиеся страны. Основополагающими принципами нового междунар одного экономического порядка являются : - суверенитет каждого госуда рства на д всеми своими национальными богатствами , при родными ресурсами и экономической деятельностью ; - осуществление интегрированной программы по сырьевым товарам ; - беспрепятственный доступ промышленных това ров освободившихся стран на внешние рынки ; - пе редача развивающимся странам нов ых промышленных технологий ; - ограничение негативных последствий деятель ности транснациональных корпораций ; - финансирование экономического развития ; - проведение комплексной реформы международн ой валютной системы ; - установ ление справедливого соотношения в ценах на сырьевые товары и промышл енную продукцию ; - укрепление экономического сотрудничества п о долговой ориентации , вместо противостояния " богатого Севера " и "бедного Юга "; - справедливого регулирования выплаты долгов ра звивающихся стран. Последний вопрос требует отдельно го рассмотрения . По экспертным оценкам на начало 90-х годов общая сумма долгов развив ающихся промышленно развитым странам намного превысила триллион долларов США. Столь высокая задолженность постоянно име ет тенденцию к росту , и в настоящи й момент более чем в 200 раз превышает с оответствующий уровень на период 1955 года , оказы вая крайне отрицательное влияние на преодолен ие экономической отсталости. По данным ООН , более 40% всей задолженнос ти приходится на с траны Латинской Аме рики , где лидерство держит Бразилия , Мексика и Аргентина . В Африке главными должниками являются Алжир , Египет и Нигерия , а в Азии - Индонезия , Филиппины и Индия. Долговая проблема заставила развивающиеся страны в 80 годы выдвинуть на пер едни й план стратегии установления нового междунар одного экономического порядка политику протекцио нализма в мировой торговле , что естественным образом наносит определенный ущерб в реа лизации остальных принципов. Планомерное проведение в жизнь принципов уста новления нового международного эконо мического порядка осуществляют Движение неприсое динения , "Группа 77", ЮНКТАД , ЮНИДО и различные региональные организации . Главным методом в их деятельности остается механизм многосторонн их переговоров. Движение неприсоед инения - кр упнейшее межгосударственное политическое объединение , в состав которого входят 99 государств Ази и , Африки , Латинской Америки , Океании и Евр опы , а также Организаций освобождения Палести ны . С экономической точки зрения , Движение объединяет развив а ющиеся страны , что находит прямое следствие в итоговых доку ментах , вырабатываемых на систематически проводим ых , начиная с 1961 года , (в Белграде ) конференци й глав государств и правительств. Впервые термин "Движение неприсоединения " был зафиксирован в докум ентах III конференци и неприсоединившихся стран в Лусаке в 1970 го ду . На следующей Алжирской конференции в 1973 году Движением была принята Декларация об установлении нового международного экономического порядка и сопутствующая ей Программа дей ствий. В целя х расширения хозяйс твенных связей , согласования действий на межд ународном уровне , защиты своих экономических интересов , развивающиеся страны образовали около 20 региональных и субрегиональных экономических группировок . В рамках подготовки к I сессии Конфе р енции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД ) в 1964 году была учреждена " Группа 77", выдвинувшая впоследствии программу перестройки международных экономических отношений. Ныне она объединяет 127 стран и преврати лась в авторитетный орган координации стратег ии развивающихся стран за переустройство международных экономических отношения . Участники группы разрабатывают , согласовывают и координир уют свои позиции на сессиях и конференция х органов ООН и на различных международны х форумах по проблемам международных э к ономических отношений , включая торго влю , развитие промышленности , сельского хозяйства , науки и техники , финансовых институтов . С 1975 года их деятельность координируется "Группо й 27", действующей при штаб-квартире ООН , которая способствовала принятию реше н ия , чтобы совещания министров "Группы 77" стали бы регулярно проводиться во время сессий Гене ральной Ассамблеи ООН. Однако , деятельность ЮНКТАД представляется и сегодня столь важной , что есть все основания более подробно остановиться на о собенностях ее стр оения и функционировани я. Важной организационной особенностью функцион ирования ЮНКТАД является метод работы по группам стран . Существует четыре группы : "А " - страны Азии и Африки ; "В " - развитые госу дарства , "C" - Латиноамериканские страны , "Д " - страны Во сточной Европы , СНГ . Китай ни в одну группу не входит . "Группа 77", состоящая из стран , относимых к группам "A" и "C" форма льного статуса в ЮНКТАД не имеет , однако его руководящие органы постоянно поддерживаю т с ней тесные рабочие контакты. К наиболее знач ительным результатам деятельности ЮНКТАД относятся разработки При нципов международной торговли и торговой поли тики (1964), Решения о создании Общей системы п референций (1970), Решения об учреждении Общего фон да в рамках Интегрированной программы по сырью ( 1980) и Программы содействия на именее развитым странам (1979-1981). Другим специализированным учреждением ООН , образованным в 1966 году с целью содействия процесса индустриализации и оказания техническ ой помощи странам Азии , Африки и Латинской Америки , а т акже координации деятельн ости в области промышленного развития явилась Организация ООН по промышленному развитию , также известная в мире под английской аббревиатурой ЮНИДО. Главные органы ЮНИДО - Генеральная конфере нция , собираемая раз в четыре года и С ове т по промышленному развитию из 45 чл енов , выбираемых сроком на три года . Текущ ей деятельностью ЮНИДО руководит Постоянный к омитет . Административный орган ЮНИДО - Секретариат , являющийся одновременно частью Секретариата ООН , который назначается Генеральным с екретарем ООН и утверждается сессией Генераль ной Ассамблеи сроком на четыре года. Важнейшим результатом деятельности ЮНИДО стало принятие так называемой Лимской деклара ции и Программы действий по промышленному развитию и сотрудничеству , в которых постав ле на задача довести долю развивающихся стран в мировом промышленном производстве к 2000 году до 25%, а в мировой торговле до 30%. Для этого средства ЮНИДО направляются н а развитие промышленного планирования , строительс тво новых предприятий , оказание техниче с кой помощи в области сельскохозяйственног о машиностроения , металлургии , подготовки квалифиц ированных кадров и т.д .. Основными источникам финансирования программ ЮНИДО являются регуляр ные ассигнования из бюджета ООН по развит ию и Регулярной программы ООН т е хнической помощи , а также добровольные взносы в фонд промышленного развития ООН. Идея установления нового международного э кономического порядка несет глобальный характер , а ее реализация стала делом многих а вторитетных международных организаций и сообщест в . Естественно , что в своем видении п роблем мирового развития , идея установления н ового международного экономического порядка не могла не затронуть интересов и внимания участников " Римского клуба ". Международная неправительственная организация "Римский кл уб " была основана в 1968 году 30 западными учеными , собравшимися в Риме . Ч леном клуба может стать гражданин любой с траны в качестве частного лица . Но при этом , общее количество его членов не до лжно превышать ста человек . В настоящее вр емя в клубе состоят ч ленами гра ждане более чем 30 стран. Организация не имеет устава , фиксированно го бюджета , печатных органов , не содержит административного аппарата . В некоторых государст вах , как например , в США , Канаде , Бельгии , Нидерландах , Швеции и Японии возникли "груп пы Римского клуба ", но с самим клубом оно формально не связаны . Деятельностью " Римского клуба " руководит Исполком , ежегодно с озывающий заседания , которые происходят в раз личных городах мира. Главной формой деятельности "Римского клу ба " стали широкомасштабные исследования глоб альных проблем мирового развития и их пуб ликация в форме "докладов Римского клуба ". Подготовка таких докладов поручается ведущим ученым , а их тематика охватывает самый шир окий спектр вопросов . В сфере международных экономических отношени й и проблем нового международного экономического порядка б ольшой резонанс получили доклады Я . Тинберга "Пересмотр международного порядка " ( 1975) и Д . Габора "За пре делами века расточительства " (1976), в которых подч еркивается , что для решения экономических проблем нужна не политическая конфронтаци я , а расширение международного сотрудничества. Список литерату ры. 1. Долгов С.И ., Васильев В.В ., Го нчаров С.П . Основы внешнеэкономических знаний : словарь - справочник . - М ., Высшая школа , 1990. 2. Киреев А.А . Между народная экономика . -М ., Международные отношения , 1997. 3. Леонтьев В.В . Экономические эссе . -М ., Республика , 1992. 4. Международные экономические отношения /Под ред . Р.И . Хазбулатова . -М ., Новости , 1991. 5. Мировая экономика /под ред . В . К . Ломакина . - М. , Анкил , 1995” 6. Основы внешнеэкономических знаний /Под ред . И.П . Фоминского . - М ., Международные отношени я , 1995. 7. Шлихтер С.Б ., Лебедева С.Л . Мировая эк ономика . - М ., Catallaxy, 1998.
© Рефератбанк, 2002 - 2017