Содержание 1. РЕЛИГИЯ И ПОЛИТИКА 3 Взаимоотношения религии и политики. 5 Структура взаимоотношений религии и политики. 8 Взаимовлияние и взаимные функции политики и церкв и. 11 2. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ТЕОРИИ И ПРИНЦИПЫ 16 Теории. 16 Принципы. 18 Функции правового государства. 20 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 23 1. РЕЛИГИЯ И ПОЛИТИКА В основе взаимоотношения политики и религи и, как и в основе взаимоотношений любых других сфер общественной жизни, л ежит комплексное соответствие/противоречие отдельных аспектов этих сф ер. Дело в том, что, как правило, каждая сфера имеет определенную ориентаци ю по отношению к некоторым вопросам. Иногда эти ориентации совпадают, а и ногда нет. Например, экономика и педагогика имеют совершенно разный взгл яд на деньги и материальные ценности. Так вот согласие, противоречие или индифферентность, проявляемые в отношении отдельных вопросов и опреде ляет специфику взаимоотношения и взаимодействия этих сфер. Следует отметить , что сам характер взаимодействия различных сфер общественной жизни мож ет носить двоякий характер. Первый аспект заключается в проявлении прич инно-следственных связей в бытии этих сфер, то есть, когда какие-либо собы тия, произошедшие в одной сфере, становятся причиной других событий в др угой сфере. Так, например, научно-технический прогресс в свое время обусл овил перемену способа производства и структуру общества в целом. Второй аспект проявляется в функциональной частичной или полной замене специ фических функций одной сферы другой, когда она, по каким-либо причинам не может их выполнять. Так, например, в советском обществе марксистская иде ология значительно потеснила религию, и взяла на себя функцию формирова ния общественного сознания. Попытаемся сначала дать самую общую характеристику взаимодействия п олитики и религии, его причин и результатов. Само присутствие религии в о бщественной жизни человека в целом и в политике в частности указывает на наличие в человеческом сознании феномена веры, то есть способности чело веческого сознания принимать информацию без доказательства, логически непротиворечивого обоснования. Именно на этой способности и базируетс я все религии, тесно связанные понятие веры с понятием доверия. А вот уже д оверие и используется по отношению к личностям, общественным (в том числ е и политическим) организациям, их действиям и информации от них исходящ ей. В свою очередь религия, будучи представлена церковью в структуре общ ества, как и все остальные структурные образования, подчиняется политич еской власти в лице государства. Следует обратить внимание на то, что отношения «церковь/государство» и «религия/политика» не тождественны, хотя и очень тесно связаны. Связь эт а выражается в частности в том, что при сближении церкви и государства са мостоятельная политическая активность церкви ослабевает, и заменяется совместной активностью вместе с государством, а при отделении церкви от государства наоборот возрастает. При дальнейшем рассмотрении вопроса мы будем иметь в виду, что связь религии с церковью и политики с государст вом представляется как – связь общего с частным и имеет все свойства пр исущие этим категориям. Для того чтобы получить удовлетворительные результаты исследования, необходимо более детально разобраться в том, что же, собственно, предста вляют, собой, политика и религия, ибо обыденное толкование этих слов може т привести к неоднозначности в лучшем случае, и к неверным выводам в худш ем. Если с политикой все более-менее ясно и без особых препятствий можно в качестве рабочего взять определение: Политика – сфера отношений между индивида ми и социальными группами по поводу государственной власти, государств енного устройства внутри общества и межгосударственных отношений, при званных выразить их общие интересы. то с определением религии дело обсто ит сложнее. Дело в том, что многие источники освещают этот вопрос не в раку рсе религиоведения, а в ракурсе еще недавно предшествовавшего ему научн ого атеизма, что, безусловно, искажает суть самой религии, как духовно – о риентированной сферы общественных отношений, весьма специфическими фу нкциями и ролью в жизни общества. Разумная стратегия заключается в том, ч тобы принимать во внимание всякий феномен таким, какой он есть. Это относ ится и к религии, так как ее влияние на все стороны жизни человека существ ует объективно, и поэтому ее необходимо принимать во внимание, причем та кой, какой она является в собственном самосознании. Даже если смысл каже тся непонятным или странным, необходимо принимать его именно таким, дела я скидку на его значение во внутреннем построении. Итак, что же религия го ворит сама про себя: Религия – специфическая форма общественно го сознания, главными принципами которой является исповедование лично го, духовного, совершенного надмирного начала – Бога, являющегося источ ником бытия всего сущего, и убеждения в том, что человек способен к обраще нию, единению с Богом и вечной с Ним жизни. Без этих двух основополагающих принципов, или хотя бы одного из них рел игия вырождается в шаманство, оккультизм, философию или этику. В совреме нном обществе религия реализуется в конкретной сфере общественных отн ошений, использующих и учитывающих специфические особенности религиоз ного сознания. Так как и религиозная и политическая сфера общественных отношений, в к онечном счете, имеют отношение к человеку, они неизбежно пересекаются и взаимодействуют друг на друга. В работах некоторых политологов роль рел игиозных представлений на политическое бытие либо приуменьшается, либ о совсем игнорируется, равно как и его абсолютизированное приводит к дов ольно радикальным выводам, которые, конечно же, не подтверждаются общест венной практикой. Взаимоотношения религии и полит ики . Очень долгое врем я самая распространенная точка зрения на этот вопрос заключалась в том, что в течение всей человеческой истории служителя культа всячески стар ались приспособить религию для удовлетворения своих меркантильных инт ересов. Конечно, самым простым было бы отказаться от таких суждений, объя вив их искаженными призмой многолетнего торжества научного атеизма. На протяжении всей истории всегда находились люди, котор ые использовали религию в корыстных целях. Особенно это было удобно в Др евневосточной культуре, где самой распространенной религией было языч ество. Однако не стоит обольщаться, думая, что жрецы обманывали народ, зас тавляя приносить дорогие жертвы богам и правителям, или оправдывали пол итику главы государства, прибегая к авторитету богов, сами, в душе посмеи вались, как ловко они обманули непосвященных. Нет. Это только современны м атеистам кажется вполне очевидна и понятна такая схема поведения. Коне чно, в соответствии с такими поверхностными суждениями все выглядит про сто прекрасно и логично, но по сути своей не совсем верно. Если рассмотрет ь детально любую древнюю культуру, то станет очевидным, что религиозные знания не отделялись от естественнонаучных, а представляли единый комп лекс знаний, которые описывали мир в глазах людей того времени. Ребенок с детства усваивал ту картину мира, которая соответствовала полумифичес ким описаниям. Наполовину потому, что какая-то часть сведений о мире все-т аки опытно проверялась, но он ни сколько не сомневался в существовании я зыческих богов, как мы сейчас не сомневаемся в круглой форме земного шар а, хотя почти никто не видел воочию землю с орбиты. Точно такому же воспита нию подвергались в детстве и будущие жрецы, которые, став взрослыми, не ут ратили своих представлений. Они искренне верили в мифическое основание мира, что, тем не менее, не мешало религии активно влиять на государственн ое обустройство и на политику в целом. В доантичные и античные времена самой главной линией соприкосновения религии и политики было божественное обоснование власти правителя. Так ая схема не вызывала вопросов и была понятна большинству: не сам человек являлся источником власти, а лишь пользовался властью богов, чью волю он и призван был выразить (Др. Вавилон). Или, как вариант, правитель отождеств лялся с божеством, и сам мог творить свою волю (Др. Египет). Таким образом, ре лигия укрепляла позиции правителя и являлась основой внутренней полит ики государства. Впрочем, были попытки со стороны власти влиять на веров ания своих подлинных, но они носили характер исключения, и, как правило, не приводили к существенным изменениям. Подобная система устоялась, и работала вплоть до появлен ия христианства, появление которого внесло огромные коррективы в отнош ении власти с народом. Собственно частные возмущения нормального хода у правления государством начались еще при царе Ироде, по приказу которого была проведена операция по истреблению первенцев в иудейских семьях, в н адежде убить будущего иудейского царя, о рождении которого было возвеще но. Политическое решение Понтия Пилата о казни Иисуса, сделанное, как мы п омним из Евангелия, под давлением общественности, вообще можно посчитат ь самым крупным вмешательством политики в область религии за всю челове ческую историю, по сравнению с которыми мелкие притеснения христиан со с тороны языческого Рима именно таковыми и будут казаться, не смотря на то, что представляла собой порой публичные массовые казни. Перечислить час тные случаи взаимного вмешательства религии и политики можно довольно долго, даже если обращать внимание только на самые существенные, как, нап ример: установление Константином Великим христианства основной Визант ийской религией; возвышение Римского папы над всеми европейскими монар хами. С точки зрения политики христианство приобретало все большую идеолог ическую мощь. Все от простых крестьян, до монархов прислушивались к голо су церкви. Усилиями нескольких людей к определенному времени была сформ ирована самостоятельная религиозно – политическая доктрина. Традицио нно ссылаются на две личности, без сомнения оказавших влияние на рождени е христианизированной политической мысли в Европе. Это Августин Аврели й (Блаженный Августин) и Фома Аквинский (Аквинат). Августин Австрелий был е пископом и являлся авторитетом для верующих в области богословия. В свое м труде «О граде Божием» он характеризовал всемирную историю с позиций х ристианства и развивал идею о Божьем преодолении человеческой истории. Его учение активно использовалось как протестантами, так и католиками и , в частности, сыграло большую роль в борьбе пап и светских феодалов. С наступлением Нового времени роль религии в жизни общества стала умен ьшаться, из-за того, что общество стало постепенно переориентироваться н а другие идеалы. Возможно, это обусловили объективные законы общественн ого развития, а так же самостоятельное развитие науки и техники, подкреп ленное чередой фундаментальных изобретений и великих открытий. Именно в это время стал рождаться миф о противоборстве между наукой и религией, имеющий, впрочем, свои основания. Роль религии в жизни общества стала при ближаться к современному положению. Развитие философской мысли свело к минимуму мировоззренческую функцию религии хотя бы среди образованной верхушки общества, а, именно, оно занималось политическим руководством. Относительно неизменными оставались только позиции религиозной морал и, которые определяли социальные нормы, являющиеся для политики своеобр азными рамками и ориентирами. При сохранении тенденции дальнейшего рас пространения, религия утратила свое влияние на политику так же вследств ие наметившихся тенденций секуляризма – отделение церкви от государс тва. Можно сказать, что эта ситуация, не подвергаясь существенным измене ниям, сохранилась и до нашего времени. Структура взаимоотношений религ ии и политики . Можно выделить 4 основных типа взаимоотношений государст ва и религии: 1. Превращение государственной власти в центр религии. Такое положение бы ло типично для языческих государств, и ярким примером может служить Римс кая империя, где императору поклонялись как Богу. Вообще, в различных язы ческих государствах складывались различные степени почитания и обожес твления верховного правителя. 2. Подчинение г осударства церковным учреждениям. Подобная ситуация имел а место в христианской Европе средневековья. Папа, считавшийся наместни ком Бога на Земле, по своему усмотрению раздавал короны, полностью подчи няя государственную власть церковью. 3. Союз государ ства с церковью , который был достигнут в России подчинение м монарха религиозной идее и личной его принадлежностью к церкви, при не зависимости от церкви его государственной власти. Не следует путать это с теократией, которая проявляется во владычестве Бога в политике посред ством правителя. Напомним, что теократией называют такую форму правлени я, когда глава государства и глава церкви – одно лицо (например, Папа Римс кий в Ватикане). 4. Отделение го сударства от церкви , крайняя форма которого была обязатель ной частью внутренней политики СССР, вплоть до полного подчинения церкв и государству. В других государствах наблюдаются более спокойные взаим онезависимые отношения власти и церкви, хотя полная независимость в чис том виде отсутствует везде. Хотелось бы обрат ить внимание на такой аспект, когда в развитии отношений церкви и госуда рства наступает момент его оцерковления, то есть перенятие некоторых фу нкций церкви. В таком случае, если перенятые функции были или очень важны ми или специфическими функциями церкви, то сама церковь как бы отходит н а второй план, и частично утрачивает свое влияние на жизнь общества. Ситу ации, когда, наоборот, церковь стремится к доминированию, ведет к неизбеж ной борьбе светской и церковной власть за верховную роль. Именно такая б орьба имела место в средневековой Европе, и окончилась победой национал ьной государственной политики над европейским католическим владычест вом. Если уж рассматривать христианский подход к отношении церкви и госу дарства, то можно сказать, что согласно христианской позиции, церковь не должна заниматься управством гражданских дел, ибо подобные тенденции в целом могут привести к регрессу общественных отношений и негативно ска зываться на самой церкви. Противоречие, заложенное в отношениях церкви и государства, может быть точно выражено вопросом: «Как же должны существ овать государство и церковь: совокупно или раздельно; и кто кому, в какой м ере должен подчинен»? Если принять за отправную точку цепочки умозаключений мнение, что для государства практическое значение имеет не непосредственно религия, а порождаемый ею нравственный элемент общества, то можно сказать, что потр ебность государства в этике приводит его к необходимости уважать религ ию. Для того чтобы нравственное начало могло оказывать свое позитивное в лияние на политические отношения, необходимо, чтобы религия была незави сима от государства, ибо религия может существовать только самостоятел ьно, т.к. без этого она перестает быть самой собой и перестает рождать ту в ысокую этику, из-за которой она и дорога государству. Отсюда можно сделать вывод об отделении церкви от государства, но отде лении не абсолютном, а о таком способе взаимоотношений церкви и государс тва, когда государство не берет на себя излишней и непосильной обузы рук оводить религиозными отношениями и снимает с себя ответственность за д ействия церкви. В свою очередь церковь тоже не вмешивается в государстве нную политику, занимаясь только выполнением своих специфических функц ий. Такое отделение подразумевает демократический союз церкви и государ ства на общественно е сознание, не вмешиваясь в систему управления государством. Наиболее полно это реализовалось в п оследние годы существования самодержавной России, когда заимствованны й ей византийский принцип равноправия двух властей вел к укреплению гос ударства, так как они не боролись между собой, а создавали и укрепляли вза имный авторитет. Таким образом, подобные взаимоотношения позволяют реа лизовать идею господства нравственного идеала, так необходимого обеим сторонам, без каких-либо болезненных взаимных уступок. Взаимовлияние и взаимные функци и политики и церкви . Влияние политики на религию может проявлять ся в некоторых политических действиях или распространени ю некоторых идей, которые могут скомпрометировать отдельные религиозн ые образования или вполне конкретных людей. Разные политики в разные вре мена заимствовали из Библии идею богоизбранного народа, которая особен но ярко проявлялась в период расцвета этого национального государства. Одно из самых значительных направлений влияния политики на религию заключается в проявлениях усилившейся в последнее время тен денции к политизации религии в целом. Плохо знакомые атеисты всегда объя сняли ее стремление к политике желанием поднять собственный престиж. В р еальности мы можем заметить, что оформление церкви, как самостоятельног о субъекта политики происходит из-за отделения церкви от государства. Са мостоятельная политическая активность религиозных образований спосо бствует расширению и укреплению их связей, в том числе и международных. В самом процессе политизации внутри самой религии проявляется против оречие среди верующих и религиозных лидеров. Одни религию политизируют, разрабатывают религиозно-политические доктрины, ищут религиозные обос нования политическим действиям. В их системе убеждений доминируют имен но политически мотивы. Другие противники политизации религии, считают, ч то религия ни в коем случае не должна превращаться в орудие идеологии ил и политики, а должна укреплять духовные основы общества. Это внутренне п ротиворечие обуславливает развитие отношений между религией и политик ой с целью преодолеть его. Это основные направления влияния политики на религию. Но прежде чем пе рейти к рассмотрению влияния религии на политику, хотелось бы остановит ься на некоторых функциях, которые реализует религия по отношению к ней. 1. Легитимная ф ункция выполняется религией тогда, когда религиозная пози ция поддерживает или наоборот осаждает власть, ее идеи или действия. Пол итики часто обращаются к религии, как к структуре, поддерживающей общече ловеческие ценности, обращая престиж религии в свою пользу. 2. Представите льная функция заключается в выражении и защите интересов н екоторой группы людей религиозными организациями, которые выступают к ак субъекты политики. 3. Дифференцир ующая функция обуславливает наличие границ раздела сфер в лияния различных религий. Любое единое общественное образование может быть разбито на несколько разноконфессиональных частей, будь то террит ориально целое государство, или однородная по составу социальная групп а. 4. Интегрирующ ая функция проявляется в реализации огромного интегрирую щего потенциала религии. Известный французкий социолог Э. Дюркгейм виде л в религии средство укрепления общества за счет единения индивидуума и социума. Не связанная государственными границами, религия, космополити ческая и общепланитарная по своему характеру, в состоянии сближать разн ородные социальные слои, силы, народы и страны. Под начало единой веры соб ираются люди, совершенно различные по многим критериям (в том числе и пол итическим). Результат осущес твления этих функций обуславливает наличие соответствующего направле ния религии на политику. Какие же существуют основные направления таког о влияния? 1. Влияние на с ознание людей. Укрепление религиозности усиливает общест венную мораль, нравственность и, соответственно, правопорядок. Но при эт ом не стоит забывать, что некоторые мировоззренческие, моральные и право вые убеждения, усвоенные в детстве, растут вместе с человеком и у взросло го становятся уже его жизненными принципами, формируя его внутреннюю ку льтуру, частью которой является и политическая культура, влияющая на пол итическое сознание. Политически социализированный индивид может либо непосредственно принимать участие в политических событиях, либо прост о реагировать на них в соответствии со своими религиозными воззрениями, заставляя окружающих, таким образом, считаться с ними. 2. Идеологиче ская поддержка или противоборство. Пропаганда самой религ ии, с ее системой ценностей и идей, может как позитивно, так и негативно ск азываться на авторитете власти или каких-либо субъектах политики. Само р аспространение религиозных идей может составить конъюнктуру распрост ранения какой-либо идеологии, и определенным образом обусловить или вне сти вклад в развитие общественного сознания. Наличие этого направления влияния обязывает власть учитывать религиозный фактор во внутренней п олитике государства. 3. Политическ ая деятельность религиозных организаций. Прямое участие в политической деятельности религиозных структур и политических партий религиозной направленности, в том числе и в международной политической деятельности. Ярким п римером может послужить Ватикан . Другим проявлением религиозного фактора в мировой политике с тала иранская революция 78-79гг., ходящая корнями в исламскую идеологию, и ка рдинально изменившая расстановку сил на среднем Востоке, нанеся сильне йший удар по позициям США в этом регионе. 4. Проблемная интеграция. В силу того, что религия предопределяет вниман ие к таким глобальным проблемам, как поддержание мира, борьба с голодом, о собо опасными болезнями, экология, демография и т.д., она выступает в роли некоторого центра, вокруг которого собираются, все, кто заинтересован в разрешении этих проблем. Политики же заинтересованы в разрешении этих п роблем по роду своего занятия и редко пренебрегают возможностью исполь зовать авторитет религии для подержания своего престижа. 5. Политическ ая интеграция. Это интеграция немного другого рода, предст авляющая собой объединение различных политических образований и госуд арств с учетом религиозного признака. Известна деятельность Всемирног о совета церквей, в состав которого входит более трехсот протестантских и православных церквей. Буддизм представлен в международном сообществ е Всемирным буддистским альянсом, а в Организации исламской конфедерац ии входит около пятидесяти мусульманских государств, хотя они находятс я на разных ступенях экономического развития и даже нередко прибегают к политическому противоборству между собой. 6. Разделение сфер влияния по конфессиональному признаку. Это направлен ие является обратной стороной интеграции, так как образование новых свя зей часто бывает сопряжено с разрывом старых. Так, например, республики с редней Азии, ранее входившие в состав СССР, получили международное призн ание, со стороны Турции, Ирана, Пакистана и стран Персидского залива, прич ем между некоторыми из них явно обозначились линии соперничества за вли яние на южные республики бывшего СССР. Религиозная окраска сыграла свою роль в ускоренном вовлечении их в религиозное сообщество исламских гос ударств – Организацию экономического сотрудничества. 7. Учет религи озного фактора во внешней политике. Религиозный фактор учи тывается во внешней политике всех крупных держав при разработке соотве тствующих доктрин и осуществлении конкретных акций на мировой арен е . В советской внешней политике роль религии в меж дународной политике долгое время недооценивалось. Лишь со времен совет ское руководство начало понимать значение религиозных моментов в миро вой политике. Такое признание проявилось в факте подписания Хельсинско го Законодательного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в итоговых документах СБСЕ, где содержались договоренности о рел игиозных правах и свободах, а так же в установлении официальных отношени й между СССР и Ватиканом. 8. Религиозны й экстремизм. Часто религиозные мотивы лежат в основе ради кальных политических действий, осуществляемых различными религиозно-п олитическими образованиями. Так, например, из-за арабо-израильских конфл иктов произошла сильная исламизация внешней политики в ряде исламских государств, что обусловило распространение идеологии «исламского поря дка». Наиболее экстремистский вариант, продвигаемый организацией «Мус ульманские братья», представляет собой концепцию создания всемирного исламского государства и освобождения от неверных территорий, где расп ространен ислам. Другие течения более умеренны, хотя исламский экстреми зм проявляется и в других странах в таких формах как выступления исламск их фундменталистов в Иордании против согласия ее правительства на пере говоры с Израилем; борьба между мусульманами и индуистами в Индии, мусул ьманами и буддистами в Таиланде; движение за создание Исламского госуда рства в одном из штатов Малайзии. 9. Косвенное в лияние. Религия, кроме непосредственного влияния на полит ику, оказывает на нее косвенное влияние через мировоззренческие, мораль ные и правовые общественные устои, под воздействием которых формируетс я и внешняя и внутренняя политика государства, определяются ее характер с учетом политических и экономических интересов. Так, например, христиан ские ценности лежат в основе ряда политических концепций стран Запада, и сламские стереотипы сказываются на деятельности мусульманских госуда рств, а буддизм нашел выражение в политической жизни народов азиатского континента. Такие черты, как самосознание, патриотизм так же формируются под влиянием религиозных концепций посредством воспитательной систем ы и культуры. Э то были основные направления влияния религии на политику. Любопытно, что из-за многовекового исторического опыта взаимодействия и в политике и р елигии сложились соответствующие нормы и законы, регулирующие и описыв ающие их взаимное существование. Более того, получилось так, что религия позаимствовала из общественно – политической системы концепцию много уровневой иерархии, а политика, в свою очередь, может почерпнуть принцип ы государственного отношения к поликонфессиональной нации. К таким при нципам можно отнести религиозную свободу, веротерпимость, справедливо сть и равенство возможностей. Именно на таких основах может быть построе на разумная политика. 2. ПРАВОВО Е ГОСУДАРСТВО: ТЕОРИИ И ПРИНЦИПЫ Теории. Идея правового государства зародилас ь в глубокой древности и имеет давние идейно-теоретические истоки. Еще в трудах гречес ких философов утверждалось, что гражданин является лицом по литическим, членом общества и поэтому обязан исполнять законы этого общества. Внутри общества человек имеет свои права и обя занности. Однак о подчинение чел овека обществу не должно дохо дить до подавления его личности. Государство, которое руководс т вуется в управлении подданными законом, устанавливает обяза тельные нормы гражданской жизни, т. е. ограничивает свободу каждого гражданина, н о и его возможность стеснять свободу дру гих граждан, всего общества, огр аничены законом. Идея о необхо димости господства закона в обществе поя вилась как противовес самовластию и произволу правителей государства. Древнегречес кий философ Платон писал: « Я вижу близкую гибель того госу дарства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо влас тью. Там же где закон — владыка над правителями, а они его рабы, я усматриваю спасени е государства и все блага, какие только мо гут даровать государствам бог и». (Платон. Соч. в 3-х тт. Т. 2.4. 2. - М., 1971-1.972. - С. 188-189). Полностью со гласен с Платоном другой выдающийся гречес кий философ — Аристотель. О н указывает, что «Там, где отсутству ет власть закона, нет и государственн ого устройства. Закон должен властвовать над всем» (А ристотель. Политика. Соч. в 4-х тт. Т. 4. -М., 1983. -С. 497). Целостная концепция правового государства сформировалась в период становления буржуазног о общества в Европе в XVIII — на чале XIX вв. В этот период в ист орически прогрессивных политичес ких теориях осуществлялась всесторо нняя критика феодального произвола и беззакония, абсолютистских и поли цейских режимов, утверждались идеи свободы и равенства всех людей, неотч уждае мость прав человека, решительно отвергались узурпация публичной политической власти и ее безответственность перед людьми и обще ством. Французские философы Ш. Монтескье и Ж.-Ж. Руссо считали, что в природе и общ естве действуют естественные законы. Люди при ходят к необходимости соз дания правового государства в результате общественного договора, деле гируя часть своих прав и свобод госу дарственной власти. Законы в госуда рстве регулируют отношения между людьми, народами и правителями. Ш. Монт ескье пишет: «В природном состоянии люди рождаются равными, но они не мог ут сохранить этого равенства, общество отнимает его у них, и они вновь ста новятся равными лишь благодаря законам» (Монтескье Ш. Избр. произв. — М., 1955. — С. 256). Развивая идею о право вом государстве, немецкий философ И. Кант указывал, что все люди рождаютс я свободными, но каж дый человек должен согласовывать свою свободу дейс твий со сво бодой своих сограждан. Заключая общественный договор с госу дарством, люди ограничивают свою свободу в пользу государства. Государс тво объединяет людей в правовых рамках законов и обес печивает их соблю дение всеми подданными, реализуя на практике свободу граждан. И. Кант пре двидел, что человечество в своем раз витии будет постоянно расширять пр актическое применение принципов свободы и социальной справедливости. ( Кант И. Соч. в 6-ти тт. Т. б. - М., 1963-1964. -С. 271). К. Маркс считал необ ходимым, чтобы государство гарантировало н ароду его свободы законодательным путем и в дальнейшем переход государ ства в подчинение обществу. Он писал: «Свобода состоит в том, чтобы превра тить государство из органа, стоящего над обществом, в ор ган этому общест ву всецело подчиненный» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Изд. вт орое. Т. 19. - С. 26). Таким образом, в труда х видных философов получила все стороннее обоснование идея правового г осударства, смысл которой состоит в утверждении суверенности народа ка к источника власти, гарантированное™ государством его прав и свобод, под чинение государства обществу. Термин «правовое госу дарство» появился в немецкой юридической литературе в первой половине XIX века. В да льнейшем теория правового государства распространилась в научных круг ах других европейских стран. В России ее видными сторонниками были юрист ы и соц иологи Б. Н. Чичерин, А. И. Пет ражицки й, В. М. Гессен, Б. А. Кистяковский и др. Принципы. Существуют различные определения пра вового государства. В общем виде можно сказать, что пр авовое государство — это госу дарство, где на практике обеспечено верх овенство закона, норм права, где власть основана на праве, им ограничивае тся и через не го реализуется. Основопола гающими принципами правового госу дарства яв ляются: 1) Верховенство правов ого закона во всех сферах общест венной жизни. Это озна чает, что все экономические, политические, социальные, культурные пробле мы, возникающие в правовом госу дарстве, должны решаться только на основ е действующей демо кратической Конституции. Никакие распоряжения, пост ановления, ведомственные акты органов власти, идущие вразрез с Конститу цией, не являются законными, подлежат отмене и не должны ис полняться гр ажданами. 2) Незыблемость свобо ды личности, ее прав и интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантир ованность со стороны государст ва. В этом случае госуд арство является охраной свободы личности не только в отношении других л ичностей, но и в отношении общества. Как член общества человек имеет свои права, но точно так же испы тывает свое подчинение. Это подчинение — семе йное, корпоративное, сословное — могло бы переходить необходимые грани цы и доходить до подавления личности, если бы государство не ограничивало его в целях сохранения порядка и спокойствия в обществе. 3) Взаимная ответственность и доверие государства и лич ности. Существуют определ енные нравственные отношения между государством, обществом и личность ю. Государственная власть, об щество, определенные граждане должны собл юдать определенные правила поведения, подчиненные понятию общественно й пользы. В правовом государстве должны существовать обратная связь меж ду властью и обществом, взаимная ответственность в своих действиях. Сила всякой верховной власти заключается в тесной связи с наро дом. Потеряв д оверие народа, верховная власть утрачивает свою силу и легитимность. 4) Разделение властей на исполнительную, законодатель ную и судебную. Данный прин цип не означает независимости друг от др уга всех ветв е й власти. Высшая власть должна быть единой, но ее отдельные структуры выполняют различные властные функ ц ии. В структуре. Государственной власти верховный характер формально им еет законодательная власть. Парламент и органы местной власти принимаю т законодательные акты в соответствии с нормами права. Исполнительная в ласть управляет обществом, опираясь на принятые законы. Судебная власть обеспечивает со блюдение законов в обществе и системе государственной власти. Основная цель принципа разделения властей состоит в создании ус ловий, исключающих монополизацию власти какими-либо из ее органов или пр авителей. 5) Эффективные формы контроля и надзора за осущес твле нием закона. Конкретное осуществление этого принципа возлагает ся государством и обществом на органы суда, прокуратуры, арбит раж, налогов ые службы, правозащитные организации. Для эффек тивности контроля необх одимо создание условий для сравнения, что должно быть в соответствии с п равом, законом и что есть в дей ствительности. Это достигается с помощью осведомления гра ждан о применени и закона в реальной действительности, о положении го сударственных дел. Общественное мнение играет большую роль в контроле за правомерностью действий властн ых структур в право вом государстве. Правовому государству присущи и такие черты , которые вы текают из указанных принципов: 1) Исключение диктатуры, от ког о бы она ни исходила, защи та любого человека от произвола со стороны чино вников, самого го сударства. 2) Участие граждан в государст венных делах, гарантия каж дому человеку возможности для всестороннего развития. 3) Независимость суда и его осо бая роль в решении всех спор ных вопросов. Любые органы власти, каждый чин овник или гражда нин признают себя подконтрольными суду. 4) Добровольное самоограниче ние граждан в своих правах и свободах в пользу закона. Функции правового государства. Правовое госу дарство выполняет определенные функции: 1) Экономическая функция сводится к определенному регу лированию со стороны государства рыночных отношен ий, поддерж ке многоукладное экономики и частного предпринимательства, а также аграрного сектора экономики. Гос ударственное регулирова ние производится, в основном, экономическими м етодами: налоговые' льготы производителям, их защита от недобросовестно й конкурен ции со стороны иностранных компаний; предоставление необход и мых кредитов и субсидий сельскому хозяйству в целях обеспечения продо вольственной безопасности государства; сохранение за госу дарством ос новных рычагов внешней торговли в качестве одного из основных источник ов пополнения бюджета страны и т. д. Государст во обязано также всемерно у креплять национальную денежную сис тему, не допуская валютных спекуляц ий, финансовых пирамид и, как следствие этого, обнищания народ 2) В правоохранительную функцию пра вового государства входят гарантированная охрана свободы и прав лично сти, поддер жание общественного порядка, наблюдение за строгим соблюден ием закона не только гражданами, но и властными органами. Правоо храните льные структуры должны осуществлять свою деятельность в установленных законом пределах своих полномочий. Правоза щитные организации должны п олучать от государства определен ные полномочия и реально влиять на пра воохранительную практи ку в плане исправления ее ошибок и недостатков. 3) Социальная функция правового гос ударства заключается в обеспечении социальных потребностей граждан. Э то прежде всего охрана жизни и здоровья человека. Система здравоохранен ия долж на находиться под контролем государства и гарантировать качест венную и доступную медицинскую помощь каждому человеку. Госу дарство н е должно допускать снижения жизненного уровня населе ния, постоянно ока зывать помощь малообеспеченным, безработным, молодежи, престарелым, обе спечивая им достойное существование. Система образования должна быть д оступной и всеобъемлющей. Поддержка государственного сектора образова ния, прежде всего ма териальная, должна быть приоритетной в политике пра вового госу дарства. Государство должно гарантировать равноправие раз лич ных социальных слоев, классов, групп населения страны, справед ливос ть и партнерство в отношениях между ними. 4) Политическая функция правового г осударства обеспечи вает всем гражданам равный доступ к участию в госуд арственных и общественных делах, гарантирует их политические права, в то м числе участие в свободных, равных, справедливых выборах всех уровней в ласти. Государство поддерживает многопартийную поли тическую систему, принцип разделения властей, опирается на ре альное местное самоуправле ние. 5) В духовной сфере государство поддерживает принцип сво бодного самооп ределения гражданина в его мировоззрении, идей ных и религиозных позици ях, допускает плюрализм мнений, крити ческое отношение к действительнос ти. В то же время во избежание социальных потрясений государство не долж но допускать нацио нального или расового неравенства, пропаганду и реал изацию экс тремистских, сепаратистских идеологий, религиозного и нацио на листического фанатизма. Нами была представлена идеальная модель правового госу дарства. Воплощ ение этой модели в политической жизни различ ных стран может иметь мног о существенных оттенков. Современная Россия стоит только на начальном э тапе построения правового госу дарства СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНН ОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Политолог ия. – Учебное пособие . Под редакцией Радугина А.А., М., «Це нтр», 1999. 2. Политолог ия. – Учебное пособие. Под редакцией Радугина А.А., М., «Центр», 2001. 3. Основы по литологии. – Учебное пособие. Под реда кцией Ю.Г. Волкова, Ро стов– на– Дону, «Феникс», 2000.