Ирак

Общая демократизация общественной жизни в послевоенный период вызвала новый подъем нацио нально-освободительного движения в И раке в ' конце 1940-х гг. Более активное участие в политической жизни стали пр инимать крестьяне, молодежь, прогрессивная интеллигенция и нацио нальн ая буржуазия, позиции которой упрочились за годы войны. Усилилась роль р абочего класса, профсоюзов и Иракской комму нистической партии (ИКП).В го ды войны возник целый ряд патриотических партий, и сре ди них Партия наро да и Партия национального единства. Обе пользовались значительным влия нием среди интеллигенции, уча щихся, мелких торговцев и ремесленников. П артию народа возгла вил Азиз Шериф, Партию национального единства — Аб дель Фаттах Ибрагим. В апреле 1946 г. организационно оформилась Национально -демократическая партия Ирака (НДПИ), выражав шая интересы широких слоев интеллигенции и мелкой буржуазии города. Начали действовать Партия либ ералов и Партия независи мости. Первая из них объединяла либеральных по мещиков и круп ных буржуа. Несмотря на малочисленность, она пользовалас ь вли янием в парламентских кругах и деревне. Партия независимости выра жала интересы националистически настроенной крупной бур жуазии и феод алов. В 1946 г. начала действовать Демократическая партия Курдистана (ДПК), за щищавшая национальные интересы курдского народа. 23 февраля 1946 г. деяте ль либерального толка Тауфик ас-Сувейди сформировал первый кабинет мир ного времени. Новое пра вительство отменило военное положение в стране, цензуру печати. В апреле оно легализировало многие политические партии. Во многом знаменатель ным оказался 1947 г. В условиях поли тических репрессий в марте состоялись п арламентские выборы. В парламенте оказались ставленники монархических властей. Боль шого напряжения достигла борьба вокруг нового неравнопра вного англо-иракского договора, подписанного в январе 1948 г. в Портс муте. Э тот договор подводил итоги английской военной оккупации и сохранял зав исимое положение Ирака. Договор в принципиаль ных положениях повторял д оговор 1930 г. По-прежнему англичане сохраняли контроль над иракскими воору женными силами, исполь зовали военно-воздушные базы и другие военные об ъекты Ирака. Иракское правительство не получало самостоятельности во в неш ней политике. Новый договор с Англией вызвал всплеск массового выст упления протеста. Королевские власти так и не смогли его ра тифицироват ь. 2 февраля новое правительство во главе с Мухам медом ас-Садром вынужден о было не только отклонить договор, но и заявить о намерении пересмотрет ь англо-иракский договор 1930 г. Политические выступления в Багдаде вовлекл и провинцию и переросли в национальное антианглийское и антимонархиче ское восстание. Восставшие организовали Комитет национального со труд ничества, объединивший НДПИ, ИКП, ДПК, Партию нацио нального освобождени я и Партию народа, а также ряд обществен ных организаций. Волна народных выступлений вынудила правящие кру ги согла ситься с требованиями восставших. Было объявлено о расторже ни и Портсмутского договора и о намерении пересмотреть договор 1930 г. Казалос ь, что январское восстание закончилось победой, но закрепить достигнуто е им не удалось. С марта 1948 г. начались мас совые преследования участников восстания. Введение в стране во енного положения в связи с арабо-израиль ской войной в мае 1948 г. позволило группировке генерала-монархиста Нури Са йда усилить нажим на оппозицию. Основные репрессии обрушились на ИКП. Ее руководители Ю.С.Юсеф, Х.М. аш-Шабиби и З.М.Басим были осуждены Верховным тр ибуналом и казнены в феврале 1949 г. Мас совые репрессии позволили правящем у режиму на время ослабить накал антианглийских выступлений в стране. Начало 1950-х гг, во всем арабско м мире было отмечено новым подъемом национально-освободительной борьб ы, всколыхнувшей патриотическую общественность и в Ираке. Возникли организации сторонников мира и массовые демократич еские организации. Были созда ны также филиалы таких общеарабских националистических леворадикальных организаций, как Парти я арабского социалистического возрождения (Т1АСВ или БААС), Движение ара бских на ционалистов (ДАН) и др. Вместе с тем консолидировала свои силы ре акция. В ноябре 1949 г. Нури Саи д создал с вою партию Конституционный союз, а в июне 1951 г. оформилась Национально-соц иалистическая партия Салеха Джабра. Однако осенью 1952 г. правительство сог ласилось на проведение прямых выборов в парламент. Выборы состоялись в 1953 г., в ходе их было оказано грубое давление на избирателей, что позволило провести в парламент сторонников монархического строя. Под давлением антиправительственных выступлений иракско го народа в 1954 г. власти выну ждены были распустить парламент и назначить новые парламентские выбор ы. На июньских выборах победу одержал Единый национальный фронт, предста влявший НДПИ, Партию независимости и организации сторонников мира, женщ ин и молодежи, а также коммунистов (в качестве самостоя тельной организа ции ИКП во Фронте не участвовала). Парламент ские выборы проходили под ло зунгом ликвидации британского во енно-политического и экономического засилья в Ираке, проведения демократических реформ и независимой внешн ей политики. Мо нархическая верхушка Нури Са и да решилась пойти на государ ственный переворот. В авг усте 1954 г. она заявила о роспуске тол ь ко что избранного парламента и запретила деятельность всех политичес ких партий. В стране устанавливался режим открытой военной диктатуры. Монархический Ирак пошел н а более тесное сближение с реак ционными режимами соседних мусульманск их стран. В 1955 г. при активном участии Англии в Багдаде был оформлен военно- полити ческий блок с участием Ирака, Ирана, Турции и Пакистана. В соот вет ствии с англо-иракским соглашением 1955 г., заменившим до говор 1930 г., Англия со храняла военно-политический контроль над Ираком и втягивала его в свои а грессивные акции на Ближнем и Среднем Востоке, что вызывало недовольств о иракского народа. Выступления за выход Ирака из Багдадского пакта объединили все на ционально - патриотические силы страны. М анифестации и забас товки протеста в ноябре 1956 г. переросли в вооруженное восстание. Хотя к середине декабря 1956 г. восстание и было подавлено, оно убе дило иракских патриотов в необходимости объединения в совме стных поли тических действиях и антиправительственных акциях. С1954 г. среди политическ их сил Ирака выделилось националь ное отделение арабской Партии арабск ого социалистичес кого воз рождения (ПАСВ Баас ). Баасисты выдвигали простые и понят ные лозунги, они об ещали народу провести социальные реформы. Их парти я становилась популярной среди населения. Авторитет партии возрос в свя зи с активным участием в движении против ан гло-франко-израильского вое нного вторжения в Египет в 1956 г. Наибольшую поддержку ПАСВ нашла среди мел кой буржуазии и сторонников идеи арабского национализма. В начале февраля 1957 г. буржуазные Национально-демо крати ческая партия и Партия независимости, мелкобуржуазная ПАСВ и комп артия приняли решение объединиться во Фронт националь ного единства (ФН Е). ДПК из-за недоверчивого к ней отношения буржуазных участников Фронта не вошла в него, но поддерживала с ним связь через ИКП. Программа ФНЕ преду сматривала отстра нение от власти Нури Саида, выход страны из Багдадско го пакта и осуществление демократизации политического строя, освобожд е ние Ирака от иностранного вмешательства, проведение политики позитив ного нейтралитета. Программа ФНЕ получила поддержку со стороны патриот ических организаций и нелегальной армейской организации «Свободные оф ицеры» Патриотически настроенные иракские военные во г лаве с гене ралом А.К.Касемом и полковником А.С.Арефом выступили против пр авящего режима. Военное выступление было согласовано с ру ководством ФН Е. Выступление произошло в ночь с 13 на 14 июля 1958 г., накануне вылета короля Фей сала II и премьер-мини стра Нури Саида из Багдада в Стамбул для подписания соглашения о присоед инении Ирака к интервенции Турции против Ливана. Две армейские бригады з аняли королевский дворец и правительствен ные учреждения. К военным при соединилось гражданское населе ние. Столица и затем вся страна оказалис ь под контролем восстав ших. Король Фейсал и его семья, премьер-министр Ну ри Сайд и некоторые деятели старого режима были арестованы и убиты. Вос с тавшие провозгласили Ирак независимой республикой. В состав республиканского правительства вошли п редставите ли высшего офицерства и деятелей ФНЕ. Было заявлено о выходе Ирака из Багдадского пакта, о ликвидации иностранных военных баз на ирак ской территории. Главой государства назначался А.К.Касем. 26 июля была введ ена временная конституция, закреплявшая рес публиканские завоевания и провозгласившая равенство всех граж дан перед законом. Во главе государ ства стал президент, он же яв лялся председателем Национального совета революционного командования — высшего законодательного органа стран ы. Испол нительная власть осуществлялась Советом министров, члены ко то рого назначались президентом. Июльские революционные события 1958 г. можно характ еризо вать как антиколониальную национальную революцию, успех которой обеспечило участие в ней широких народных масс единство оппозиционных монархии сил. Основным содержанием политического процесса пос ле июльской революции 1958 г. стало сопер- ничество двух наиболее влиятельн ых партий — ПАСВ и ИКП. Обе партии преследовали единую цель развития стр аны — построение национал ь ного социализма и боролись за влияние на широкие народные; мас сы. Комм унисты установили связи с ДПК и стали организовывать совместные антипр авительственные выступления, их базой стано вился Иракский Курдистан. Б орьба между баасистами и коммуни стами привела к расколу ФНЕ весной 1959 г. В январе 1960 г. пра вительство ввело закон о легализации политических парти й. ИКП было отказано в легализации. В рядах буржуазной Национа льно-демократической партии на метился раскол, в результате которого из партии выделилась На ционально-прогрессивная партия Ирака, ставшая скл оняться к аль янсу с ПАСВ, Руководство НДПИ в октябре 1 961 г. вынуждено было заявить о «замо раживании» деятельности партии « до окон чания переходного периода» в стране. Фактически такое заявле ние означало саморос пуск партии. Неопределенность политиче ской ситуации отражалась и на эко номической деятельности правительст ва. 30 сентября 1958 г. был обнародован закон об аграрной реформе. Этот закон но сил поло винчатый характер и полностью не ликвидировал феодальное зем левладение, но все же существенно ограничил его. Предусматрива лось изъ ятие у феодалов половины принадлежавших им земель, с тем чтобы распредел ить конфискованные излишки среди беззе мельных крестьян. Предусматрив алась выплата денежной компен сации владельцам латифундий за изъятые у них земли. Активное участие в осущест влении аграрной реформы в 1958— 1960-х гг. принимали крестьянские союзы. С их по мощью изъятые у феодалов земли были распределены среди крестьян в прови нции Амара, успешно проводилась реформа в провинциях Кут и Насирия. Прав ительство выдвинуло также программу промышленного разви тия Ирака, для реализации которой оно намеревалось привлечь все национальные ресурсы и патриотические силы страны. Важное значение для становления экономики молодой Ирак ской Республик и имело развитие торгово-экономических отноше ний с СССР, последовавшее за восстановлением дипломатических отношений 18 июля 1958г. 11 октября 1958 г. в Ба гдаде было подпи сано советско-иракское торговое соглашение, по котором у Советский Союз в обмен на традиционные товары ир акского экспорта обязал ся поставлять в Ирак машины 'и комплектное обор удование для предприятий и строек, а также потребительские товары. Вслед за первым последовал ряд других договоров как экономической, так и гума нитарной направленности, включавшие также льготные кре диты (1964 г.) и оборо нные заказы. Такого рода деятельность нового правительства в ызвала ожес точенное сопротивление феодальной и буржуазно-компрадорс кой реакции. В условиях политической напряженности глава государ ства К асем стал укреплять личную диктатуру, чем вызвал недоволь ство даже со с тороны политических союзников: в частности, в поддержке Касему отказали ПАСВ, ДАН и так называемые иракские насеристы сторонники насеровского п ути развития в Египте. Вместе они организовали Социалистический блок оп позиционный правительству. Сложившейся обстановкой вос пользовались силы, стремившиеся к свертыванию революцион ного процесса. 8— 10 февраля п олитические противники Касема, опираясь на преданные им армейские част и, совершили государ ственный переворот. В результате переворота 8 февраля были созданыно вые органы власти — Национальный совет революционного командования (НСРК) и правительств о; ключевые посты в них заняли члены ПАСВ (баасисты). Президентом стал Абдель Сасалям Ар еф премьер-министром — Ахмед Хасан аль-Бакир. Сразу после установления нового режима на чались репрессии против ИКП , повлекшие большие жертвы. Но вместе с тем обострялись противоречия в ла гере недавних союзни ков по Социалистическому блоку. В частности — ПАС В — с одной стороны, иракские насеристы и ДАН — с другой разошлись во мне ниях относительно подхода к переговорам об объединении Ирака с Египтом , проходившим в марте— мае 1963 г. 25 мая НРСК заявил о раскрытии заговора насе ристов. Их представители были выведены из правительства, а местные орган изации перешли на нелегальное положение и с июня 1963 г. приняли участие в ан тибаасистской политической коалиции. Конфликт между баасистами и насеристами положил начало рас паду Социалистического блока. Вслед за насеристами из него в ы шли ДАН, ряд других юнионистских организаций, а также военная группиро вка А.С.Арефа. К середине лета все политические партии и группировки отка зались от союза с ПАСВ. Сложность положения, в котором оказалась ПАСВ в этот пери од, была вызвана тем, что партия стре милась привлечь на свою сто рону все без исключения классы и слои общест ва на базе собствен ной концепции «гармоничности арабского общества». П оэтому правительство хотело сочетать введение рабочего контроля на кр уп ных предприятиях, участие рабочих в прибылях с удовлетворени ем треб ований национальной буржуазии, а намерение национали зировать крупный иностранный капитал — с разрешением иностранным компаниям возобновит ь свою деятельность в Ираке. Противоречивые мероприятия правительства в эко номической области вызвали недоверие к нему как национальной буржуази и, так и иностранных компаний, привели к нарастанию экономичес кого хаос а в стране. Национальная буржуазия начала закрывать предприятия и перев одить капиталы за границу, что вызвало рост безработицы и недовольство р абочих. Сократили свою торговлю с Ираком иностранные компании. Одноврем енно ряд правитель ственных мер привел к сокращению экономических связ ей с СССР и другими социалистическими странами. В аграрной области правительство приняло в апрел е и июне 1963 г. законы о сокращении выкупных платежей за землю и раз мер арен дной платы. Вместе с тем, когда крестьянство после обна родования законо в стало стихийно захватывать помещичьи земли, правительство под нажимо м землевладельцев прибегло к репрес сиям. Тем самым доверие к политике в ластей было подорвано как у феодалов, так и у крестьянства. К тому же в июн е 1963 г. на севере Ирака начались очередные военные действия между регуляр ной ар мией и курдскими отрядами. Бои приняли ожесточенный характер. Попытки ПАСВ найти выход из создавшегося положен ия при вели к обострению противоречий в партийном руководстве. В сен тяб ре в нем образовались две группировки, разногласия между ко торыми пере росли в военные столкновения. Создавшейся обстановкой воспользовалась группировка А.С Арефа. Заручившись поддержкой юнионистов и значительно й части военных, она совер шила 18 ноября 1963 г. государственный переворот. Вс я полнота вла сти сосредоточилась в руках армии. Президентом стал А.С.Аре ф, а после его гибели в авиационной катастрофе (1966 г.) власть пе решла к его б рату — генералу Абдель Рахману Арефу. Военные экстремистские группы пы тались установить в стране жестокий репрессивный режим. Многие видные у частники революции 1958 г. и деятели оппозиции были арестованы и физически уничтожены, против курдов продолжались военные действия. Воспользовавшись углублением раскола патриоти ческих сил в стране, правящая военная верхушка прибегла к демагогически м маневрам, ею была разработана правительственная программа строитель ства в Ираке так называемого «арабского социализма», проведения аграрн ой реформы, введения плановой экономики и содействия частному сектору. В о внешней политике провозглаша лась верность идеям арабского единства. Программа была обнародована 26 ноября 1963 г. Затем правительство приняло вр еменную конституцию, которая провозглашала равные права всех национал ьностей Ирака и предусматривала избрание всеми гражданами страны Наци онального собрания. Вместе с тем конституция запрещала деятельность по литических партий, вместо них создавался Арабский социалистический со юз — правитель ственная организация, объединившая различные политиче ские группы и силы, поддерживавшие правительственный курс внутренней и внешней политики. Не располагая общественной поддержкой, правяща я верхушка А.Р.Арефа опиралась на высшие чины в армии и госаппарате. Она пы талась балансировать между помещиками и буржуазией, с од ной стороны, и т рудящимися — с.другой. Но политическая неста бильность лишь углубляла государственный кризис в стране. Оппозиционные партии и группы воспользовались сложившей ся обстановкой и изоляцией Ирака в арабском мире, в связи с не участием его в отражении израильской агрессии 1967 г. на Ближ нем Востоке. Пр авительственные декларации о готовности провести демократические выб оры и сформировать коалиционное правитель ство не смогли спасти режим. 17 июля 1968 г. баасисты и армей ские офицерские группы совершили государстве нный переворот и взяли власть в свои руки. Президент Ареф был арестован и выс лан из страны, президентская власть перешла к лидеру партии баа-сист ов генералу Ахмеду Хасану аль-Бакру. Сразу же после захвата вл асти ПАСВ пров ела серьезную пере стройку в своих рядах, освободилась от правоэкстремист ских элементов и со здала новое партийное руководство в составе пяти человек, среди которых уже тогда активную роль стал играть армей ский оф ицер и партийный активист Саддам Хусейн. 16 июля 1970 г. была принята новая временная конституция, ко торая провозглаш ала Ирак «народной демократической республи кой». Высшим органом госуд арственной власти становился Совет революционного командования (СРК). И сполнительной властью наделялся Совет министров. Председателем СРК и п резидентом республики стал А.Х. аль-Бакр. В ноябре 1971 г. был обнародован про ект Хартии национальных действий, где в качестве первооче редной выдвигалась задача сотрудничества всех политически х партий и групп Ирака. Крупным событием стало принятие прави тельством в 1972 г. решения о национализации собственности «Ирак петролеум компании. Национализация всех нефтяных ре сурсов в стране была завершена к концу 1975 г. Нефтяные богат ства страны перешли в руки государства, тем самым был нанесен серьезный удар по позициям иностранного капитала в Ираке. В ап р еле 1972 г. иракское правительство пошло на подписание Догово ра о дружбе и с отрудничестве с СССР. В эти же годы определенные изменения наметились в экономи ке страны: начал неуклонно возрастать удельный вес государств ен ного сектора. Одновременно предприятиям госсектора были пре доставл ены льготы, в том числе при получении лицензий, кредитов, выделении средс тв из госбюджета. Повысилось внимание к развитию индустриальной базы страны в целом. Капиталовложения в промышленность как в абсолютном , так и в относительном выражении значительно возросли. Так, если по пятил етнему плану развития на 1965— 1969 гг. на развитие про мышленности направило сь 187,2 млн динаров, или около 31% всех капиталовложений, то но пятилетнему пла ну на 1970— 1974 гг. — уже более 500 млн динаров, или 35%. При этом обеспечивался еже г одный прирост промышленной продукции на 12%. В мае 1970 г. был принят новый закон об аграрной рефор ме. По сравнению с законом 1958 г. он существенно понизил максимум землевлад ения, который был дифференцирован в зависимости от типа почвы, вида сель скохозяйственной продукции, способа орошения и т. д. Максимум земель, ост авляемых крупным земле владельцам был уменьшен более чем в 2 раза. Закон о свобождал крестьян от уплаты выкупа и ликвидировал компенсации феода л ам. Значительно ускорилось распределение участков в бессроч ное и беспл атное пользование среди безземельных и малоземель ных крестьян. Только за два года после принятия нового закона было распределено более 3,8 млн ду намов — значительно больше, чем за все предыдущее десятилетие. Всего к и юлю 1972 г. было распределено 6,8 млн дунамов помещичьих земель среди 125,7 кре сть янских семей. Еще около 240 тыс. семей стали гарантирован ными арендаторам и государственных земель. В целом около половины всех крестьянских семе й получили землю на правах собственности или гарантированной крестьян ской аренды. Та ким образом, было значительно ограничено экономическое и политическое влияние феодалов в деревне. Преобразования в экономике сопровождались важн ыми соци альными мерами. Главные среди них — принятие закона о труде в 1970 г. и закона о социальном и пенсионном обеспечении в 1971 г. Оба закона! способ ствовали повышению жизненного уровня и улуч шению условий труда. Руководство ПАСВ призвало к сотрудничеству все п олитичес кие партии и общественные организации в целях достижения в стр а не стабильности и обеспечения демократических преобразований. Прави тельство обещало урегулировать мирным путем курдскую про блему, восста новить гражданские права национальных меньшинств и легализовать деяте льность политических партий. Наиболее серь езным политическим оппонен том баасистов оказалась компартия. Но к этому времени ИКП раскололась на две части: Центральное ко мандование во главе с Азизом аль-Ходжем и просо ветский Централь ный комитет во главе с Азизом Мухаммедом. В 1968 г. баасисты пред ложили обеим фракциям ИКП войти в правительственный кабинет. Цент ральное командование отклонило это предложение. Целтраль-ный комитет (Ц К) склонился к компромиссному союзу и признал руководящую роль ПАСВ в пр авительстве, НПФ и армии. Призна ние политического лидерства ПАСВ означ ало добровольный отказ коммунистов от притязаний на ведущую роль в поли тической жиз ни страны. Заметного сдвига баас исты добились в курдском вопросе — цен тральной внутриполитической пр облеме, угрожавшей стабилизации государства. Отчасти этому способство вало то, что еще в 1960-х го дах в политическом движении Иракского Курдистана произошел раскол. В 1964 г. от ДПК откол олась мелкобуржуазная национали стическая группа во главе с Талабани. Э та группа оформилась в са мостоятельную Революционную партию Курдиста на, склонявшу юся' к сотрудничеству с правительством Ирака. Курдские пов станцы, возглавлявшиеся Мустафой Барзани, продолжали вес ти войну с ира кскими властями. Однако военные отряды курдов были разбиты, Иракски й Курдистан перешел под контроль прави тельственных сил. Мустафа Барзан и покинул Ирак. Один из его сыновей, Масуд Барзани, возглавил Демократиче скую партию Кур дистана, продолжавшую воору женную борьбу против баасистско го режима. 11 марта 1974 г. в Багдаде был обнародован закон об автономии Иракского Курдистана. Большинство членов и руковод ства Д ПК согласились с предоставленной правительством автоно мией Иракског о Курдистана. В 1975 г. ДПК, принявшая пр ограмму сотрудничества с баасистами, была легализована, ее представите ли назначались губернаторами четырех северных провинций. Пять курдов в ошли в правительственный кабинет. В Курдском автоном ном районе образов ались Законодательный и Исполнительный советы. Проведенные выборы пок азали, что Иракский Курдистан, получив автономию, бы л умиротворен. Непримиримая оппозиция вынуждена была эмигрировать и за пределами страны продолжала вести борьбу против режима. Присоединение к баасистскому режиму Д ПК и ИКП су ществен но изменило соотношение политических сил в стране. Руководству ПАСВ удалось расколоть ряды основных оппозиционных партий и утвердить свой политический авторитет. С этого времени баасист-ская партия станов илась движением светского типа, в рядах кото рого нашли представительст во почти все слои иракского общества. Политическая борьба переносилась в саму ПАСВ. 7 июля1979 г. А.Х. аль-Бакр был отстранен от всех постов в государстве и армии. Он был взят под Саддама Хусейна домашний арест, а п о официальной версии — ушел в отставку по болезни. Президентская власть пе редавалась С.Хусейну, который становился одновременно прези дентом республики, премьер-министром, главой Совета революци онного командова ния, главнокомандующим вооруженными силами и генеральным секретарем п артии. Таким образом, С.Хусейн сосре доточил в своих руках абсолютную вла сть в стране. Одной из первоочередных задач правящей партии и е е лидера ста ло установление своего полного идеологического, политичес кого и административного контроля над государством. На ответственные д олжности в партии, армии и государственном аппарате назначались лица, пр еданные баасистской партии и лично С.Хусейну. Особое внимание уделялось баасизации средств массовой информации, огромные средства выделялись на совершенствование методов и форм пропаганды и социальной демагогии. Идеологизированный характер приобретали сферы культуры и просвещения , ориенти руемые на воспитание людей в духе баасизма. В массовых профес с иональных и общественных организациях также насаждались баасистские и деи, устанавливался жесткий контроль над ними. Компартия оказалась единственной серьезной опп озиционной силой, остававшейся на пути утверждения абсолютной власти о д ной партии — ПАСВ. Воспользовавшись требованием коммунис тов отмени ть в стране чрезвычайное положение и провести выбо ры в Национальную ас самблею, СРК запретил деятельность ИКП в массовых организациях. В мае 1979 г. более 30 коммунистов и их сторонников были обвинены С.Хусейном в предател ьстве иракской революции и создании своих ячеек в армии и были казнены. Н овое руководство Ирака разорвано связи с СССР. В апреле 1979 г. мини стры-ком мунисты вышли из правительства, компартия прекратила свое участие в Нац иональном фронте, а ее руководители покинули страну. С разгромом ИКП в Ир аке устанавливается однопартий ная система с монополией баасистской п артии на власть и тоталь ной идеологизацией общества страны. Под воздействием внутренних перемен и ряда внеш них факто ров изменялась внешняя политика Ирака. После кэмп-дэвидского договора между Израилем и Египтом, приведшего к свертыванию сотрудниче ства Египта с арабскими государствами, иракское ру ководство пыталось п редставить себя преемником курса Насера в арабском мире. В противостоян ии Израилю Ирак пошел на союз с Сирией. Из-за глубоких идеологических раз ногласий союз Ирака с Сирией оказался недолговечным. На политику С.Хусей на оказа ла влияние «исламская революция* в Иране, грозившая дестаби лиз ировать политические режимы соседних государств, прежде всего Ирака. По д воздействием революционных перемен в Иране баасистский Ирак пошел на сближение с Саудовской Аравией, Иор данией, Ливией и монархиями Персидс кого залива. Правители арабских стран возлагали надежды на Ирак в защите арабского мира от наступления «исламской революции» Ирана. Учитывая политические перемены на Ближнем Восто ке, утвер ждавшийся режим С.Хусейна усиленно пропагандировал идею об ос обой миссии Ирака и стал претендовать на роль панарабского лидера, демон стрировать готовность восстановить честь и досто инство арабов, попран ные израильской агрессией и великодержав ной политикой США. Ужесточение курса внешней политики ис пользовало сь в целях милитаризации экономики и всей политической жизни Ирака. Курс на милитаризацию режима соче тался с пропагандистскими призывами к соз данию «единого фрон та против агрессии* Израиля и США, против экспансион истских устремлений исламского режима С.Хомейни в Иране. Становление тоталитарного режима С.Хусейна про исходило в годы длительной ирано-иракской войны и тяжелой для Ирака вой ны 1991 г. в Персидском заливе. «Исламская революция» в соседнем Иране, свергш ая в феврале 1979 г. власть шаха, вызвала серьезную тревогу у правителей Ира ка. Глубокие религиозные, идеологические, национальные и поли тические противоречия, а также взаимные территориальные при тязания разделили д ве страны. Исламское правительство Ирана призвало мусульман-шиитов к дж ихаду против «пагубной и атеис тической иракской верхушки». Призывы лид ера «исламской рево люции» воодушевили оппозиционную шиитскую общину Ирака на антиправительственные выступления. В иранском городе Куме со с тоялась встреча лидеров иракской партии Ад-Даава (Партия при зыва), где бы ло решено поднять ира кский народ на восстание и свер гнуть баасистское правительство путем подрывной д еятельности, саботажа и террора. Осуществлени е этих ус тановок брали на себя «солдаты имама» (боевики парт ии Ад-Даава). В ответ на акты тер рора иракское правительство прибегло к в ысылке шиитов из стра ны, ужесточило политику в отношении национальных меньшинств. Иракские власти обвинили С.Хомейни в намерениях осуществит ь экспансию в отношении не только Ирака, но и других стран регио на Персид ского залива. Поводом для начала военных дейст вий Ирака против шиитско го Ирана стал отказ режима «исламской революци и» от договора 1975 г., подписанного в Багдаде ир анским шахо м Пехлеви и Хусейном . Договор обязывал Иран передат ь некоторые приграничные территории Ираку, 17 сентября 1980 г. иракское прави тельство объявило о восстановлении своего суверенитета над Шатт-элъ-Ар а бом и отказало Ирану в праве судоходства по реке. Территориаль ная проб лема послужила предлогом для начала войны. Но главной проблемой следует считать непримиримую враждебность друг к дру гу политических систем и и деологий, а также стремления лидеров обеих стран к гегемонизму в районах Персидского залива. Война становилась результатом столкновения двух д ержав, которые пре тендовали на роль лидера исламского (Иран) и арабского (Ирак) миров, В случае победы режим С.Хусейна намеревался обезопасить себ я от «шиитской революции» и поднять свой престиж в арабском мире, на межд ународной арене. 22 сентября 1980 г. иракские войска на чали боевые действия и вторглись в пределы Ирана. С.Хусейн рассчитывал н а то, что во оруженные силы Ирана ослаблены вследствие революции. Одна ко , чтобы выиграть войну, необходимо было обеспечить надежный тыл. Ради это й цели С.Хусейн разгромил оппозиционное (проси рийское) крыло в баасистской партии и правительстве, объед инил военное командование. С установлением военного положения ре жиму у далось достичь национального согласия. Иракский лидер надеялся на подд ержку суннитск их арабов иранской провинции Ху зистан. Но, когда иракские войска вторглись в провинцию, эт ни ческие арабы и сунниты Хузистана, составлявшие большинство населени я .провинции, оказали упорное сопр отивление агрессору и встали на защиту иранской государственности. В се нтябре 1981 г. иракские войска потерпели первое пораже ние, а летом 1982 г. иранц ы вытеснили иракские войска со своей территории. Иракские власти осозна ли, что дальнейшее продолже ние военных действий могло привести к деста билизации внутри политического положения и к возникновению угрозы цел остности Ирака. В стране обострились национальные отн ошения. Уже пос ле начала ирано-иракской войны, в 1980 г ., в курдских районах были образованы два объединения антиправительстве нных сил — Демо кратический национально-патриотический фронт, в которы й вошел со своей организацией Патриотический союз Курдистана с лиде ром Талабани, разочаровавшейся в сотрудничестве с багдадскими властями, и Н ационально-демократический фронт, наиболее зна чительной силой в котор ом стала Демократическая партия Курди стана во главе с Масудом Барзани. Однако к середине 1980-х гг. Демократический национально-патриотический фр онт прекратил свою деятельность, а Национально-демократический фронт о гра ничился союзоммеждуДПКикоммунистами. Против ДПКи ПСК были направл ены четыре армии Ирака, с их помощью удалось раз громить силы курдских по встанцев и установить военно-полити ческий контроль над Иракским Курди станом. Иран о-иракская война приобре ла затяжной характер, в ходе ко торой обе воюющие стороны потеряли более миллиона человек уби тыми и несколько миллионов ранеными и пропавшими б ез вести. Материальный ущерб исчислялся сотнями миллиардов долларов. Во йна была использована С.Хусейном в интересах утверждения своего диктат орского режима. Но, столкнувшись с внутриполити ческим кризисом, в августе 1990 г. президент С.Хусейн за явил о согласии с иранскими условиями урегулирования военного конф лик та, заключавшимися в выводе иракских войск с иранских тер риторий и обме не пленными. Во время ирано-иракской войны произошли перемены в расста новке мировых сил. С ослаблением и затем раз валом Советского Союза, неспособностью новой России восстановить стат ус сверх державы произошла смена двуполярного мира на однополярный. Пер емены вскоре ощутили арабские страны. Более отчетливо обо значилось про тивостояние Севера и Юга. Заметно сузились воз можности арабских стран к маневрированию на международной своих руках Соединенные Шта ты А мерики. С.Хусейн намеревал ся превратить свою стра ну в крупную державу Юга, противостоя щую США, и первым шагом на этом пути было развязывание воен ного конфликта между Ираком и Кувейтом. Летом 1990 г. отношения между дву мя соседними странами рез ко обострились. Причинами того оказались экон омические труд ности, с которыми столкнулись иракские власти после войн ы с Ира ном. Багдадский режим вышел из войны с огромным внешним долгом, со ставившим 80 млрд долларов, резко сократились поступ ления в иракскую каз ну от продажи нефти. С.Хусейн рассчитывал молниеносно захватить небольш ой и богатый эмират. Обладание кувейтской нефтью должно было дать Багдад у мощные рычаги ре гулирования мировых цен на нефть и вывести Ирак в разр яд веду щих нефтяных держав, утвердить его ведущие позиции в заливе, подн ять также его авторитет в арабском мире. 2 августа 1990 г. Ирак ввел свои вой ска в Кувейт и аннексиро вал его в качестве своей «19-й провинции». Решение об аннексии иракское правительство прикрывало лозунгами об освобожден ии арабов от империализма и заявило, что кувейтская демократия «ис кусс твенно создана иностранцами*, а поэтому ее следует заменить «народной де мократией*-, выступающей за единство арабской на ции. Используя популист ские лозунги, иракские власти представ ляли себя в роли выразителей нед овольства и защитников интере сов арабов, независимо от того, в каких стр анах они проживают. И арабская общественность вначале восприняла С.Хусе йна героем, бросившим вызов Западу, а Ирак — мощной державой, воевавшей с разу же с 30 странами, среди которых были СТА и Великобрита ния. С. Хусейн де монстрировал свое стремление к созданию круп ного государства посредс твом широкомасштабной войны и с ис пользованием современного оружия, вк лючая ядерное. Ракетные атаки Ирака против Израиля, союзника США, вызвал и рост сим патий к С. Хусейну. В глазах националистических сил арабских ст ран хусейновский Ирак представлялся авангардом борьбы про тив империа лизма и сионизма на Арабском Востоке. Организация освобождения Палести ны, арабы Йемена, Ливии, Алжира, Туниса, Судана, Иордании, Мавритании готов ы были вступить в войну на стороне Ирака. Не только арабы, но и другие наро ды Азии и Афри ки проявили солидарность с режимом С. Хусейна. Все это свид е тельствовало о том, что военный конфликт угрожал перерасти в тотальну ю войну Юга против Севера. По инициативе США 6 августа 1990 г. Совет Безопасности ООН ввел жесткие торгово-экономические санкции про тив Ирака. Ирак оказался в международной блокаде. Американские военные б азы и войска европейских держав НАТО были переключены с защиты Западной Европы от Советского Союза па нанесение сокрушитель ного удара по Ираку . Натовские бомбардировщики разместились на военных базах Турции. По про сьбе Саудовской Аравии США направили в районы аравийской пустыни свои п олумиллионные сухопутные и авиационные войска для отражения иракского втор жения. В Персидский залив прибыли боевые корабли США и не которых д ругих государств-членов НАТО. В поддержку Кувейта направили свои военны е контингента Египет, Сирия и Марокко. Совет Безопасности ООН предъ явил Ираку ультиматум — до 15 января 1991 г. вывести войска агрессора из Куве йта, в противном случае ему объявлялась война. Иракское руководство отве ргло мир ные предложения. Но начавшуюся войну Ирак бесславно проиг рал. В оенные операции США под кодовым названием «Буря в пус тыне» длилась шес ть недель. Американская авиация быстро вывела из строя военную мощь Ирак а. Американцы отказались от перене сения военных действий на иракскую т ерриторию, они были убеж дены в скором падении ослабленного режима С.Хус ейна. В то же время западные политики опасались возможного распада иракс ко го государства и стремились не допустить изменения баланса по литич еских сил в зоне Персидского залива. 28 февраля 1991 г. Ирак согласился с ульти мативными требованиями Совета Безопаснос ти ООН по Кувейту и пошел на б езоговорочную капитуляцию. После капитуляции ООН (под дик т овку США) ввел а жестокий санкц ионный режим против багдадского режима. По-прежнему зап рещены импорт и з Ирака всех видов сырья, включая нефть, и гото вых изделий, поставки в Ира к всех видов сырья и готовых изделий, продажа или передача вооружений и в оенной техники, другие фор мы содействия в военной сфере и т.д. Очень жест ко лимитирован ввоз продовольствия и медикаментов, от чего, естественно , в пер вую очередь страдает народ, обвиняя, кстати, в своих бедах не С.Ху се йна, а США. Ирак обязан также компенсировать ущерб, причи ненный Кувейту и другим государствам, пострадавшим от его вторжения. Выполнение этих обя зательств потребует десятки мил лиардов долларов. Готовя вторжение в Кувейт ирак ское руководство бесспорно не предполагало, какую цену их стране придет ся заплатить. Общий экономический ущерб, который понес Ирак только в рез ультате во енных действий, оценивается в 50 млрд долларов. Было разрушено более 80% нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих мощнос тей страны, сер ьезно пострадали нефтяные терминалы, нефтепро воды и другие важные объе кты. Одни промышленные предприя тия были разрушены, другие остановились из-за нехватки сырья и запасных частей. Были повреждены дороги, мосты, пор ты, аэродро мы и т.д. Во время боевых операций Ирак потерял более 50% про дово льствия. В последующие годы США, осущес твляя жесткий контроль за военной промышленностью Ирака, обвиняли С.Хус ейна в много численных нарушениях директив ООН. В частности, в 1995 г. пре дос тавили 500 снимков, свидетельствующих о том, что Ирак рекон струировал бол ьшинство своих военных объектов; использует военную технику, вывезенну ю из Кувейта; что в обход эмбарго экс портировал через иранскую территор ию 100 тыс.баррелей нефти и столько же через Турцию и Иорданию. В 1995 г. и 1998 г. американские и англ ийские ВВС в нарушение резолюций Совета Безопасности ООН бомбили Ирак, ч т о привело к большим жертвам сред и мирного населения и вызвало крайне не гативную реакцию в м ире. Поражение вызвало внутренние осложнения. Вновь восстали курды, требуя создания собственного государ ства. Противники партии БААС призывали к демократизации государства и с верже нию режима С. Хусейна. Курдское патриотическое движение отказалось от сотрудниче ства с багдадским правительством и выступила за создание пр аво вого демократического государства. Антибаасистские политичес кие силы также стали призывать к демократизации государственного строя и т ребовали введения в стране многопартийной политической системы. Заруб ежная оппозиция призывала к восстановлению в Ираке хашимитской короле вской власти. Удержать контроль над общественно-политической ситуацие й в стране С.Хусейну удалось в основном благодаря ужесточению репрессив ных мер в отношении политических соперников диктаторского режима.