Вход

США в послевоенный период

Реферат по истории
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 994 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу

СОДЕРЖАНИЕ : 1. Вступление : “По чему я выбрал эту тему ?”............. 3 стр 2. США и вторая мировая война .................................. 4 стр. 2.1. Военная эконом ика.......................................... 4 стр. 2.2. Международные конференции....................... 6 стр. 3. Основные итоги войны............................................... 11 стр. 3.1. Экономические итоги...................................... 11 стр. 3.2. Милитар изм...................................................... 12 с тр. 3.3. Реакция во внутренней политике ................... 14 стр. 3.4. От изоляциониз ма к претензиям на руководство миро м........................................ 16 стр. 4. Реконве рсия .................................................................. 18 стр. 4.1. От военной к мирной экономике................... 18 стр. 4.2. Классовая борьба............................................ 19 с тр. 4.3. Начало президенства Трумэна....................... 20 стр. 4.4. Ревизия внешне й политики Рузвельта........... 21 стр. 4.5. Интервенция в Китай...................................... 23 стр. 5. “Холодная война” ....................................................... 23 стр. 5.1. “Доктрина Трум эна” и “план Маршалла”.. 23 стр. 5.2. “Закон Тафта-Хартли” и другие.................... 27 стр. 6. Новое соотношени е мировых сил............................. 28 стр. 6.1. НАТО................................................................ 28 стр. 6.2. “ 4-й пункт”........................................................ 29 стр. 6.3. Интервенция в Корею..................................... 30 стр. 6.4. Итоги внешней поли тики Трумэна............... 31 стр. 6.5. Поражние демократов.................................... 32 стр. 7. Первое президентство Эйзенхауэра......................... 33 стр. 7.1. Дуайт Эйзенхау эр............................................ 33 стр. 7.2. Маккартизм ...................................................... 35 стр. 8. В годы спутн иков Земли и космических кораблей 36 стр. 8.1. Экономическое соревнование двух с истем.. 36 стр. 8.2. “Потепление” и “похолодание”..................... 37 стр. 9. Приложения................................................................. 39 стр. 9.1. Потсдамская конфернция............................... 39 стр. 9.2. Список важнейших дат в истори и США в период с 1940 г . по 1960 г........................... 50 стр. 10. Список используемой литературы.......................... 52 стр. 1. Почему я выбрал эту тему ? Я выбрал эту тему так , как США - это одна из интересне йших стран , и особенно если рассматривать ее развитие после второй мировой войны. США - единственная страна мира , чья эк ономика вышла из второй мировой войны значительно окрепшей . В первые п ослевоенные десятилетия лидирующее положение США в мировом хоз яйстве было бесспорно . Война избавила эту страну от се рьезных конкурентов , хотя экономический подъем За падной Европы и промышленный рывок Японии существенно изменили это положение . Народ США внес значительный вклад в победу над гитлеровской Германией и м илитаристической Японией , нельзя это не дооценивать . В связи с тем , что война непосредственно не затронула Американски й континент , США не испытали бедствий , обр ушившихся на многие народы Европы и Азии . Людские потери США были относительно нев елики. Войн а способствовала росту национ ального богатства США , их превращению в финансово-экономического и военнополитического лидера капиталистического мира . Природа внутреннего развития америк анского капитализма (быстрое накопление капитала , бурный рост производ ительных сил ) побуждала его к широкой внешней экспансии . Этому благоприятствовало изменившееся соотношение сил по окончании войны . Основные конкуренты США или временно выбыли из строя (Германия , Япония ), или попали в финан сово-экономическую зависимость от американских кредиторов (Великобритания , Франц ия ). США воспользовались этим, чтобы овладеть новыми рынками , увеличить экспорт товаров и капиталов (особенно путем предоставления кредитов и займов ) и создать обширную "империю доллара ". После войны США пы талось расп оложить свои вооруженные силы во многих с тратегически важных регионах земного шара , в том числе в Восточном полушарии - за т ысячи миль от американских берегов . Под фл агом защиты свободы и демократии заокеанские идеологи провозгласили задачей СШ А противодействие радикальным политическими социально-экономическим изменениям , назревавшим во многих странах , борьбу против революционного и национально-освободительного движений , поддержку режимов , зависимых от Соединенных Штатов , утверждение "мира по-ам е рикански ". Опираясь на временную монополию на атомное оружие , систему военных баз и финансово-экономическое превосходство , США отк ровенно заявили о своих претензиях на мировую гегемонию . Применен ие Соединенными Штатами атомного оружия против Японии по существу возвестило о начале ядерной эры . Стержнем возникшей вскоре "холодной войны " стало противоборство между США и СССР во всех основных областях , особенно в вое ннополитической и идеологической . Крупные перемены на земном шаре , проис шедшие в последующ ие годы , существенно ограничили возможности притязаний США на "руководство миром ". Экономически окрепшие страны Западной Европы и Япония стали теснить своего с оперника в конкурентной борьбе за источники сырья , рынки сбыта товаров и сферы приложения кап италов . В усло виях формирования полицентризма в мировой экономике США являются могущественным , но не единственным , а одним из трех основных центров контроля и влияния. Современные США - сильнейшая держава , д остигшая высокого уровня экономического разви тия , обладающая м ощным научно-техническим потенциалом . Это страна , имеющая в своем распоряжении о громный арсенал ракетно-ядерного оружия и разнообразные средства международного в лияния . Американская модель экономического роста использовалась как о бразец мн огими развитыми странами , а впоследствии и новыми индустриальными гос ударствами . США претендуют также на роль генератора в формировании новой системы микрохозяйственных связей. Политика США остается сегодня источнико м не только политической , но и экономич еской напряженности в мире . Стратегия массированного нажима на всех - наиболее важная и наиболее характерная черта современной внешнеэкономической политики США. И все это побудило меня обратиться к этой обширной теме и попробовать р аскрыть ее. 2. США и вторая миров ая война 2.1 военная экономик а Возникновение в сентябре 1939 г . войны в Европе положило начало военно-хозяйственной конъюнктуре в США . До нападения Гитлера на Польшу хозяйство США еще не оправилось от кризиса 937-1938 гг . Если принять индекс промышленного производства США за пятилетие , предшествовавшее второй мировой войне , 1935-1939 гг ., за 100, то в 1937 г . он равнялся 113, а в 1939 г .-108. С января по сентябрь 1939 г . этот индекс промышленого производства составлял 101. Лишь после н а чала войны , в сентябр е 1939г ., он дошел до у ровня 1937 г . - до 113, а в декабре поднялся до 126. С тех по р индекс промышленного производства США беспр естанно повышался и достиг своего максимума в октябре 1943г ., когда он дошел до 247. Средний индекс за в е сь 1943 г . рав нялся 239, в 1945 г . снизился до 235. На этом уро вне он оставался в первом квартале 1945 г . Потом в связи с окончанием войны с Германией он начал снижаться и сократился до 164 в последнем квартале этого года. Таким образом за первые четыре г ода второй мировой войны ( с осени 1939 г . до осени 1943 г .) промышленное производство США беспрерывно увеличивалось и выросло за это время почти в 2,5 раза , Такой громад ный рост производства был вызван исключительн о войной , военными заказами. “Развитию военного производства США способствовали многие благоприятные факторы , св язанные с тем , что война велась далеко за пределами Североамериканского континента , а накануне ее страна располагала самой мощ ной в мире промышленной базой . Вот почему в сравнении с С оветским союзом , который , имея мирную направленность экономик и до войны , совершил перестройку и наладил выпуск во многом лучшего в мире воор ужения в исключительно тяжелых условиях , успе хи США по интенсивности роста и эффективн ости военного производства ус т упали успехам СССР . Это вынужден был признать президент Рузвельт , который в своем посла нии американскому конгрессу от 7 января 1943 г . указывал на то , что достижения США в производстве были сравнительно небольшими , чем достижения русских , развивавших свою военную промышленность в условиях неимове рных трудностей , порожденных войной” 1 . 1 История второй мировой войны 1939-1945 гг ., 1976 г ., т . 7, с . 368. Колоссальный рост промышленной продукции за такой короткий период вызвал существенн ые изменения в экономике страны , что имело свои последствия во внутренней полит ике и в международном положении США , котор ое будет рассмотрено дальше . Пока отмечу , что военная экономика вызвала сложные проблем ы. Большая программа военного производства требовала известн ых жертв , сокращение пот ребления , снижения жизненного уровня населения . Военная продукция и предметы гражданского потребления производятся человеческим трудом , име ющим свой предел : если больше труда тратит ся на военную продукцию , то меньше труда остает с я для производства предм етов гражданского потребления . Даже такая бог атая страна , как США , в годы войны был а не в силах одновременно производить мно го пушек и потреблять вдоволь масла. В 1942 г . был установлен строги лимит на потребление черных и цветн ых ме таллов , резиновых и текстильных и других и зделий , необходимых в производстве легковых м ашин , что привело к сокращению производства легковых машин , такого обычного и важного для Америки производства . Наряду с легковым и автомобилями в 1942 г . было при о становлено или ограничено производство холодильн иков , радиоприемников , стиральных машин , пылесосов , металлической мебели и других предметов домашнего обихода . С 10 апреля того же года было запрещено без специального правительств енного разрешения строитель с тво жилых зданий стоимостью свыше 500 долл . 8 апреля 1942 г . начальных управления военного производства Нельсон заявил , что с 1 июля производство б ольшинства товаров широкого потребления будет прекращено. Лучше обстояло дело с бензином . Боль шая добыча и переработка нефти в СШ А позволяли удовлетворять возросшие в военное время потребности страны в бензине . Но во многие крупные приморские города бензин доставляли преимущественно на танкерах , кото рых в Америке после ее вступления в в ойну не хватало . Поэтом у для 17 во сточных штатов , округа Колумбия , а также ш татов Орегон и Вашингтон в мае 1942 г . был и введены карточки на бензин. Самым сложным вопросом , который вызвал большие опасения и которому правительство и конгресс США уделяли особое внимание в 1942-194 3 гг ., была проблема инфляции. 10 апреля 1942 г . по инициативе президента США состоялось специальное совещание по борьбе с инфляцией. 27 апреля Рузвельт обратился с послание м к конгрессу , в котором предложил програм му из семи пунктов для борьбы с инфля ц ией : установить потолок цен , увеличить налоги , стабилизировать заработную плату и сельскохозяйственные цены , увеличить продажу обли гацийгосударственных военных займов , рационировать все основные товары , в которых наблюдается недостаток , препятствовать про д аже товаров в рассрочку и поощрять выплату долгов. Спустя 4 месяца , 7 сентября , Рузвельт вторич но обратился к конгрессу по этому вопросу , повторил свою программу , которая , по его мнению , должна была снизить покупательную способность населения США . Приэтом Рузвел ьт заявил , что если конгресс до 1 октября не примет решения , уполномочивающего его ст абилизировать стоимость жизни , то он , как президент США , возьмет ответственность на себ я и будет действовать единолично. После бурного обсуждения 2 октября 1942 г . конгресс США принял закон о борьбе с инфляцией . В тот же день его по дписал Рузвельт . Закон немедленно вступил в силу . Он предоставлял президенту США широки е полномочия в отношении контроля цен , ква ртирной и заработной платы. 2.2. Международные конференции В годы второй мировой войны США участвовали во многих международных конференциях . Никогда в прошлом Америка не заключала в течение пяти лет так много и с толь важных для своего времени соглашений с государствами , расположенным по ту сторо ну Атлантики , сколько в 1941-1945 гг . Вильсон был первым американским президе нтом , отправившимся через Атлантический океан с миссией в Европу . Это было после око нчания первой мировой войны . В годы второй мировой президент Рузвельт трижды пересекал Атлант ический океан для участия в между народных конференциях в Европе , Азии и Африке. Прежде чем касаться роли США на конференциях , занимающих определенное место в дипломатической истории второй мировой войны , необходимо напомнить , что политические принципы и лозунги , провозглашенные на англо-амер иканских конференциях , носили зачастую декларатив ный характер . Правительство США старалось при дать своим международным актам такую внешнюю форму , которая импонировала бы народам , б оровшимся против фашизма. В диплома тии форма обычно отлича ется от содержания . Тем более эта форма проявлялась во время второй мировой войны . Из восьми пунктов Атлантической хартии , в которой правительства США и Англии сфор мулировали в августе 1941 г . свои взгляды на послевоенный мир , все н аиболее важные были чисто декларативным . В сентябре того же года подлинные послевоенные цели монополистического капитала США были в про грамме “ Америка в послевоенном мире”. 9 августа 1941 г . к берегам Ньюфаундленда подошел новейший английский линкор “При нц Уэльский” . На борту линкора находил ись Черчилль и сопровождавшие его высшие чины Великобритании . В этот же день туда прибыл на американском крейсере “Аугуста” Рузвельт в сопровождении группы военных и дипломатических деятелей США. Переговоры между Черч иллем и Руз вельтом на борту английского линкора и ам ериканского крейсера продолжались три дня . Бо льшое место в этих переговорах занимал во прос об общих действиях на Дальнем Восток е , а также о военной помощи Англии и СССР . Была достигнута договоренность о к онференции трех держав ( она откр ылась 28 сентября 1941 г . в Москве ). Рузвельт и Черчилль провозгласили “ некоторые общие принципы национальной политики” Англии и США для будущего послевоенного мира . Эти принципы были опубликованы 14 авг уста 1941 г . и по лучил название Атлантиче ской хартии. Восемь пунктов Атлантич еской хартии сводились к следующему : 1)США и Англия не стремятся к территориальным и иным приобретениям 2) они не согласятся на территориальные изменения без желания заинтересованных народов ; 3) они уважают право каждого народа избирать свою форму правления и стремятся восстановить суверенные права тех народов , которые насильственным путем лишились этих пр ав ; 4) они считают , что все страны , соблю дая должным образом свои существующие о бязательства , должны иметь доступ на равных основаниях к торговле и к мировым исто чника сырья ; 5) они стремятся обеспечить полное межд ународное экономическое сотрудничество ; 6) они надеются после победы в войне обеспечить такое положе ние , когда люд и везде могли бы жить в безопасности , не зная ни страха , ни нужды ; 7) после войны должно быть обеспечено всем свободное плавание по морям и оке анам ; 8) они считают , что все государства должны отказаться от применения силы в св оей внешней по литике и что до орг анизации надежной системы всеобщей безопасности агрессоры должны быть разоружены . США и Англия будут содействовать избавлению народо в от бремени вооружений. После войны авторы Атлантиче ской хартии выступили против ее принципов в ряде ст ран - в Греции 1 , Китае , Вьетнаме , Гватема ле , Кении и др . Но уже в ходе обсуж дения Атлантической Хартии разногласия между Англией и Америкой в большей мере обесцен или ее значение. Советское правительство присоединилось к Атлантической хартии на межсоюзной конфе ренции в Лондоне 24 сентября 1941г. С 14 января 1943 г . происходило десятидневное совещание между Рузвельтом и Черчиллем в Марокко , в городе Касабланке . В совещании принимали участие руководители вооруженных с ил США и Англии . На нем обсуждались об щи е планы вооруженных операций в 1943 г . Совещание происходило в дни перелома в ходе второй мировой войны , после окружения и разгрома немцев у Сталинг рада . Оно закончилось за неделю до ликвида ции последних очагов сопротивления армии Паул юса . В этих услов иях в Касабланке было принято решение о борьбе союзников д о безоговорочной капитуляции держав оси. На конференции в Квебеке в августе 1943 г . Рузвельт и Черчилль согласились с необходимостью расчленения и “обезвреживания” Германии . В дальнейшем , в 1944 г. , конкретные предложения , разработанные в э том направлении , называли “планом Моргентау”. В Квебеке было заключено специальное секретное соглашение меж ду главами правительств США и Великобритании об англо-американском сотрудничестве в облас ти производств а и использования в буд ущем атомной энергии в военных и мирных целях. По этому соглашению помимо обмена исч ерпывающей научной , технической и другой инфо рмацией и согласованию работ обеих стран в данной области обе страны обязались ник огда не применять ато много оружия дру г против друга , а также против третьей стороны без предварительного согласия на э то обеих договаривающихся сторон. На конференции в Квебеке Гопкинс пре дставил документ , содержавший оценку высшими военными кругами США послевоенного положен ия Советского Союза в Европе. Перед конференцией в Тегеране ( 19-30 октября 1943 г .) в Москве состоялась конференция мини стров иностранных дел Англии Иден в своем выступлении на Московской конференции 25 октяб ря высказывал о будущей Германии в духе плана , разработанного Г.Моргенау . Иден заяв ил , что его правительство “ не хотело бы , чтобы Германия осталась объединенной . Оно предпочитает видеть ее разделенной на отдельные государства , в особенности отдельную Пруссию”. На этой конференции была принята сп е циальна декларация о всеобщей безопаснос ти , в которой говорилось , что правительства США , Великобритании , Советского Союза и Кита я “ признают необходимость учреждения в в озможно короткий срок всеобщей Международной организации для поддержания международног о мира и безопасности , основанной на принципе 1 В Греции это было продемонстрирован о еще до окончания войны. суверенного равенства всех миролюбивых г осударств , членами которой могут быть все такие государства - большие и ма лые”. В результате Московской конференции был и опубликованы специальные декларации об Итал ии и Австрии . Тогда же была опубликована декларация , подписанная главами правительств США , СССР и Англии , об ответственности гит леровцев за совершенные ими зверства. С 22 по 26 ноября в Каире происходила конференция трех держав : США , Англии и К итая . Конференция была посвящена в основном вопросам , относящимся к войне этих держав с Японией . Большое место занимал вопрос об открытии Бирманской дороги в Китай. В опубл икованном 1 декабря 1943 г . офи циальном заявлении об итогах Каирской конфере нции говорилось , что участники этой конференц ии решили вести войну до безоговорочной к апитуляции Японии , что она должна быть лиш ена всех островов В Тихом океане , которые она захва т ила или оккупировала с начала первой мировой войны , что Япон ия должна быть изгнана также со всех других территорий , которыми она овладела , что Маньчжурия , Формоза и Пескандорские острова должны быть возвращены Китаю , а Корея должна остаться независимой. 2 8 ноября 1943 г . Рузвельт прибыл в Тегеран на конференцию глав правительств трех союзных держав - Советского Союза , США и Великобритании . Конференция продолжалась ч етыре дня и закончилась 1 декабря. В Тегеране было решено , что в теч ение мая 1944 г . в Севе рной Франции до лжен быть создан против Германии англо-америк анский фронт. На последнем заседании в Тегеране об суждался вопрос о расчленении Германии на отдельные самостоятельные государства . Рузвельт предложил создать на территории Германии п ять независим ых государств , одним из н их должна быть территориально сокращенная Пру ссия . Кильский канал , Рур и Саарский бассе йн он предлагал поставить под контроль Об ъединенных Наций. Советское правительство с самого начала относилось отрицательно к “ плану Морген тау ” и к всяким другим планам рас членения Германии. Поэтому по этому вопросу никаких рез олюций не были приняты . 1 декабря 1943 г . в Тегеране была подписана декларация трех держа в о совместной работе для успешного завер шения войны и о сотрудничестве послевоен ное время в целях сохранения длительн ого прочного мира. с 13 по 16 сентября 1944 г . состоялась вторая конференция между Рузвельтом и Черчиллем в Квебеке . К этому времени англо-американски е войска очистили от гитлеровских армий Ф ранцию и вышли к границе Ге рмании. В Квебеке обсуждались планы предстоявши х военных операций на территории Германии и Италии , а также в Тихом океане. На второй конференции в Квебеке Рузв ельт и Черчилль одобрили в принципе “ план Моргентау” о расчленении , демилитаризации и приня тии других мер против воз рождения военной мощи Германии . На этот ра з в Квебеке сам Моргентау излагал свои план . Этот план предусматривал , чтобы послев оенная экономика Германии основывалась на сел ьском хозяйстве была ликвидирована или сокращ ена до размеров, не допускающих возрожде ния военного потенциала страны. С 21 августа по 28 сентября 1944 г . происход или переговоры между представителями СССР , СШ А и Великобритании в Думбартон-Оксе - усадьбе , расположенной в предместье Вашингтона . С 24 с ентября по 7 окт ября эти переговоры продолжались там же между представителями США , Англии и Китая. 9 октября 1944 г . были опубликованы выработ анные на конференции в Думбартон-Оксе предлож ения о целях , принципах , структуре , полномочиях легли в основу устава ООН , принято в 1945 г. По некоторым вопросам участники конфере нции в Думбартон-Оксе не договорились . Вопросы , оставшиеся спорными , были разрешены на м еждународных конференциях в следующем году . Г лавным из них был вопрос о процедуре голосования в Совете Безопасности . О н был разрешен на конференции в Ялте. Конференция в Ялте происходила с 4 по 12 февраля 1945 г . Она подтвердила итоги военны м усилиям трех союзных держав в войне с Германией , наметила программу завершения этой войны и дальнейшей совместной работы после без оговорочной капитуляции гитлеровс кой армии . В этом смысле она была заве ршаюшей и вместе с тем самой важной и з всех конференций , происходивших в военное время между тремя великими державами-победителя ми . Конференция была была довольно многолюдно й , На ней п р исутствовали главы трех правительств и министры иностранных д ел трех держав , начальники штабов и многоч исленные советники . 5 февраля Рузвельт заявил , что американ ские войска останутся в Европе не более двух лет после окончания войны. Ялтинская конферен ция в отличие от других конференций военного времени заняла известное место в послевоенной политической жизни США . Она явилась предметом партийны х споров в президентские кампании 1948 и особ енно 1952 г . и позже . В 1956 г . на съезде р еспубликанской партии л идер республикан цев в сенате Ноуленд заявил , что секретное Ялтинское соглашение омрачает внешнеполитическу ю картину США . Другие критики внешней поли тики Франклина Рузвельта утверждали , что Ялти нская конференция является причиной всех бед в послевоенных от н ошениях . Все решения Ялтинской конференции не были секретными , за исключением одного согл ашения трех великих держав по вопросам Да льнего Востока . В этом соглашении говорится , что через два-три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европ е Советский союз вступит в войну против Японии на стороне Союзников. В Ялте обсуждался вопрос о репарация х , о возмещении ущерба , нанесенного во вто рой мировой войне Германией союзным странам . Было признано справедливым обязать Германию возместить этот уще рб в натуре в максимально возможной мере. Также решался вопрос о границы с Польшой было решено : что она будет прох одить по линии “Керзона”. В Ялте решили созвать на 25 апреля 1945 г . конференцию в Сан-Франциско для приняти я устава Организации Объединен ных Наций на основе положений , выработанных в Думба ртон-Оксе. Государственный секретарь США Э . Стеттин иус , возвращаясь с Ялтинской конференции , отпр авился прямо в Мексику , где в окрестностях ее столицы , в замке Чапультепеке по и нициативе Вашингтона была с озвана конфере нция министров иностранных дел американских г осударств. Чапультепекская конференция открылась 21 февр аля и продолжалась до 8 марта 1945 г . В Чап ультепеке США преследовали различные цели . Он и старались прежде всего закрепить и усил ить эконом ические позиции , приобретенные ими в странах Нового Света во время в ойны . В Чапультепеке делегация США ставила вопрос о снижении таможенных тарифов . Хотя , как всегда , планы Вашингтона , сводящиеся к подчинению экономики латиноамериканских стран интерес ам капитала США , натолкнулись на сопротивление представителей этих стран , в се же на этот раз под флагом “экономи ческие хартии американских государств” капиталу США удалось улучшить свои позиции в южных странах континента. Основные вопросы в Чапультепеке , од нако , были политическими : отношение американских стран к сохданию Организации Объединенных наций и усиление Панамериканского союза . В постановке этих вопросов преследовались далеко идущие цели. В Чапультепеке Вашингтону удалось созда ть блок американских стран перед конфер енцией в Сан-Франциско , с тем чтобы выступ ая на конференции , использовать этот блок всех стран Латинской Америки Аргентина , котор ая не присутствовала на Чапультепекской конфе ренции , получила приглашение присоединиться к декларации этой к онференции . 27 марта 1945 г . Аргентина присоединилась к решениям Чапультепека и одновременно разыгра ла комедию объявив в этот день войну Германии и Японии. 25 апреля 1945 г . открылась конференция Орга низации Объединенных Наций в Сан-Франциско . Ко нференц ия в Сан-Франциско решила наряду с Украиной , Белоруссией и Данией пригласить Аргентину. В Сан-Франциско стоял вопрос о приня тии Устава Организации Объединенных Наций . В основу Устава были положены решения сове щания в Думбартон-Оксе . ООН приняла следующую структуру : 1) Генеральная Ассамблея , в кот орой каждое государство , входящее в ООН , и меет один голос ; 2) Совет Безопастности , в ко тором СССР , США , Англия , Китай и Франция имеют постоянное место , а шесть других государств , периодически избираемых в Ассамбл е ю , имеют временное место ; 3) Социаль ный и Экономический совет-из представителей 18 г осударств , периодически избираемых в Ассамблею ; 4) Международный Суд. Особыми полномочиями облечен Совет Безо пасности . Он создан с цель обеспечения мир а , ликвидации конфли ктов между государств ами мирным путем. Потсдамская конференция открылась 17 июля и продолжалась до 2 августа 1945 г . Учитывая бы строе восстановление военной машины Германии после первой мировой войны , основное внимание конференции было уделено мероприяти ям , необходимым для того , чтобы оградить народ ы от возможной в будущем агрессии со стороны Германии , от возможного восстановления ее военной мощи после второй мировой в ойны . Этой задаче было подчинено соглашение , достигнутое на конференции “ о политичес к их и экономических принципах коо рдинирования политики союзников в отношении п обежденной Германии в период союзного контрол я.” “Целью этого соглащения,-говориться в реш ениях Потсдамской конференции , - является выполнени е Крымской декларации о Германии . Гер м анский милитаризм и нацизм будут искорены , и Союзники , в согласии друг с другом , сейчас и в будущем , примут и другие меры , необходимые для того , чтобы Германия никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира во всем мире”. 1 В соответствии с поставленными зад ачами Потсдамская конференция организовала союзн ые учреждения . Для составления мирных договор ов с Италией , Румынией , Болгарией , Венгрией и Финляндией , для подготовки мирного урегул ирования с Германией , а также для выработк и решений по др у гим политическим и территориальным вопросам был учрежден Совет Министров иностранных дел СССР , Англии , КИТАЯ , США и Франции. Верховную власть в Германии по вопро сам , затрагивающим всю страну , решено было возложить на Контрольный совет , состоявший из главн окомандующих вооруженными силами че тырех оккупационных зон-СССР , Англии , США и Франции , а по остальным вопросам-на каждого главнокомандующего по его зоне. Контрольный совет должен был осуществля ть “полное разоружение и демилитаризацию Герм ании и ликвидаци ю всей германской про мышленности , которая может быть использована для военного производства , или контроль над ней”. 2 Он 1 Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны , т . 3, с . 339. 2 Там же , с . 340. должен б ыл строго контролировать и ограничивать производство металлов , химической продукции и машиностроения , ликвидировать мо нополистические объединения в форме картелей , синдикатов , трестов и др. При организации экономики Германии , глав ное внимание должно быть обращено на развитие сельского хозяйства и мирной пром ышленности для внутреннего потребления ... В пер иод оккупаций Германия должна была рассматрив аться как единое экономическое целое. В Потсдаме были в принципе определен ы восточные границы Германии. За н есколько месяцев до решения Потсдамской конференции , еще до капитуляции Германии , в апреле 1945 г ., Эйзенхауэр как командующий вооруженными силами США в Герм ании получил из Вашингтона директиву № 1067, составленную в духе будущих решений Потсдама . 3. Основные итоги войн ы 3.1. Экономические итоги Вторая мировая война - последняя глобальн ая война , в которой США еще могли воев ать на чужой территории , вдали от Американ ского континента . На территории США еще не было не только военных действий и во з душных бомбардировок , но даже воздушных тревог. Во время второй мировой войны произо шли структурные изменения в промышленности СШ А . Те отрасли , которые сделали большой ска чок вперед ( как например , авиационная и химическая ), увелич или свой удельный вес в промышленности страны. В США до второй миров войны в мирное время никогда не было большой с ухопутной армии . Поэтому там не было и военной промышленности такого масштаба , как , например , предприятия Круппа в Германии , Шн ейдера-Крезо во Франции или Армс тронга-Вик керса в Англии. В годы второй мировой войны в СШ А была создана мощная военная промышленность , сохраняющаяся в значительных размерах и в мирное время и играющая большую роль не только в экономической , но ив полити ческой жизни страны . Создание и с охран ения крупной военной промышленности в стране является одним из важнейших итогов второ й мировой войны в США. В итоге второй мировой национально богатство США в неизмеримых ценах ( в цена х 1929 г .) выросло незначительно . Оно равнялось 445,8 млрд . д олл . в 1929г ., 424,8 млрд . долл . - 1939 г . и 435,6 млрд . долл . - в 1945 г . Абсолютно и тем более на населения национальное бога тство страны в 1945 г . не достигло уровня 1929 г . Это объясняется тем , что война поглоща ла большую часть национальной продукц и и , а также несоответствием между росто м продукции и производственного аппарата . В 1942 - 1943 гг . военное производство занимало две тр ети промышленной продукции. 1 Следует также учесть огромную государственную задолженность США , выросшую вовре мя 1 Американский экономист Хансен , работавший консультантом Федерального резервного управлени я и правительственных органов США , утверждал : ”К концу второй мировой войны в рабо ту для военных целей было включено около половины всех производительных рес у рсов США” . ХансенЭ. Послевоенная экономика США . М ., 1966, с . 37. войны : в 1944 г . эта задолженность равняла сь трем четвертям национального богатства , то гда как в 1939 г . - лишь половине его . Итак , Америка в силу особых условий , отличавших ее экономику о т экономики других держав в военное время , увеличивал а свое богатство в военные и послевоенные годы . Владельцы этого богатства умножили свое состояние. Во время войны чрезвычайно усилился процесс концентрации производства , а вместе с этим усилилась мощь м онополистического капитала. В итоге войны образовался так называ емый “отложный спрос” внутри страны и бол ьшой спрос на товары американской промышленно сти и сельского хозяйства за границей. Развернувшееся после войны жилищное стр оительство и обновление ав томобильного па рка потянули за собой ряд отраслей произв одства , что содействовало большим капиталовложени ям в промышленность. Создавшиеся условия имели глубокие и долгодействующие последствия , они модифицировали весь ход послевоенного промышленного цикла. Большой послевоенный экспорт товаров из США обуславливал значительный рост экспорта капиталов. Обогащение Америки на войне и ее последствиях колоссальных разрушений хозяйства других великих капиталистических держав , намног о увеличило удельный вес США в экон омике капиталистического мира. 3.2. Милитаризм После второй мировой войны США превратились в крупнейшее милитаристическо е государство . Процесс милитаризации глубоко проник в экономическую , политическую и общест венную жизнь страны. В прошлом США вели много малых войн и участвовали в больших агрессивных Войнах . И каждый раз милитаристический дух , воинственные страсти разгорались и охв атывали определенные круги населения . Но посл е окончания военных действий всегда происходи ла полная демобилизация : в оенная , политиче ская и даже психологическая. В прежние времена профессиональные воен ные и военная карьера котировались в США невысоко . В царстве доллара выше всего ставили бизнесмена , промышленника , банкира . Воен ных людей , не имевших отношения к экономич е ской деятельности и кормившихся за с чет налогов , практичные янки не ценили. А американские историки изучавшие своео бразный ход политической жизни США , часто ссылались на отсутствие милитаризма , которое , по их мнению , больше всего отличало Амери ку от Евро пы . Милитаризм , вызывающий б ольшие производственные расходы и отрывающий от учебы и полезного труда молодых людей , говорили они , представляет угрозу для “а мериканского образа жизни” . Отсутствие в прош лом милитаризма , отсутствие в мирное время всеобщей об я зательной воинской пов инности считали священной традицией США , соот ветствующей наказу созидателей заокеанской респу блики , отцов американской революции. После второй мировой войны расходы С ША на содержание вооруженных сил составляют не 10-15 млрд ., а превы шают 110 млрд ., долл . в год . На таких колоссальных ассигновани ях , намного превышающих максимальные годовые расходы второй мировой войны , вскормлен крупн ейший в мире милитаризм , проникающий во вс е поры экономической , политической и обществе нной жизни США. До 1940 г . в США в мирное время н е было обязательной воинской повинности . Наем ная сухопутная армия мирного времени всегда была малочисленной . До 1940 г . ее считали чуть ли не на 20-м месте среди армий других стран . В июне 1940 г . командующий нац иональной г вардией штата Нью-Йорк ге нерал У . Хакскел утверждал , что , не считая 44 тыс . человек гарнизонов колоний , на конт иненте вряд ли вся регулярная армия США соберет 75 тыс . обученных солдат . Территориальные войска отдельных штатов , так называемая н ациональная гвардия номинально насчитывал а 235 тыс . человек , которые , по словам Хаскела , не были вооружены и обучены . К середи не 1940 г . во всей американской армии числило сь около 400 танков . Тяжелых танков не было артиллерия устарела. Совершенно другая картина наблю дала сь после второй мировой войны . США сохраня ли в мирное время около 1 млн . человек только в регулярной сухопутной армии , а вс его в их вооруженных силах насчитывалось около 3 млн . человек . В 1968 г . это число дош ло до 3500 тыс ., в одной лишь сухопутной а р мии содержалось 1522 тыс . человек . Ес ли к этому прибавить 1300 тыс . гражданских ли ц , служивших в министерстве обороны , и 3800 ты с . рабочих военной промышленности , то получитс я , что в 1968 г . на военные цели работало не менее 8500 тыс . человек. После войн ы вооруженные силы США вооружены новейшей техникой . И армия , и флот , и авиация США занимают первое и главное место в вооруженных силах капитали стического мира . За первые 15 послевоенных лет США израсходовала более 15 млрд . долл . на вооруженные силы , прим е рно в 40 р аз больше , чем за 15 лет предшествовавших эт ой войне . За последующие 15 лет (1961-1975) они израс ходовали на содержание вооруженных сил около триллиона долларов. Переключение страны на рельсы милитариз ма и военных союзов , полный отход от в еково й традиции требовали известного объя снения , тем более что США долго утверждали , что высоким уровнем жизни страна во много обязана отсутствию милитаризма . Искомое объяснение нашли в жупеле опасности , которая якобы угрожает США со стороны Советского Союза. Летом 1945 г ., командовавший американскими во здушными силами во время войны генерал Ар нольд , называл СССР “следующим врагов Америки ” , утверждал : “Чтобы использовать нашу стратегическую м ощь успешно , мы должны иметь базы , располо женные вокруг света таким о бразом , что бы мы могли достичь любую цель , по кот орой мы найдем нужным ударить”. Спустя несколько лет бывший американски й посол в Токио и заместитель государстве нного секретаря Дж . Грю писал : “Война с Советским Союзом в будущем так же опре делена , как все , что в этом мире может быть определено”. В то же время в печатном органе конгресса США публиковались выступления о неизбежности третьей мировой силы , о том , что Америка должна быть воинствующей и непримиримой , “готовой ударить первой”. Американский мили таризм ассоциируется с Пентагоном-зданием министерства обороны США . Это колоссальное сооружение с коридорами общей протяженностью 28 км , считающимся величайши м зданием и крупнейшим помещением казенного учреждения в мире , это самая грандиозная в США бюрок р атическая машина символизирующая американский милитаризм. К концу 50-х годов гражданские служащи е , занятые в министерстве обороны , составляли больше половины всех государственных федерал ьных служащих США . Собственность этого минист ерства оценивалась боле е чем в 150 млрд . долл . в 1959 г . и 210 млрд . долл . - 1960 г . Его активы превышали более чем в 3 раза об щие активы пяти крупнейших корпораций того времени. К середине 60-х годов около 25 тыс . ч астных промышленных предприятий , разбросанных по всей стране , работали на Пентагон , н аходясь под его контролем и соблюдая уста новленные им правила. Пентагону принадлежало 32 млн . акров земли в США и 2,6 млн . акров за границей. Верховное командование армии , флота и авиации подчинило себе важнейшие ключевые отрасли науки. Милитаризация науки приняла такие разме ры , что ряд университетов и научных инстит утов оказались в материальном отношении всеце ло зависимых от штабов вооруженных сил. Созданная после второй мировой войны новая военная каста США - пентагон не то лько официально вмешивается , но и фактич ески превалирует в решающих вопросах политиче ской жизни государства. Пентагон играет большую роль не толь ко в политике , но и в экономике . Львину ю долю колоссальных военных расходов поглоща ют военные заказы промышленнос ти . Эти заказы преимущественно распределялись , как правил о , без торгов , преимущественно между крупными корпорациями , между монополистическими компаниям и , которые в конечном итоге определяют пов едение Пентагона , и Белого дома , и Капитол ия. В послевоенные г оды в конгрессе США и в печати много говорилось о заграничных базах , об их эффективности , о расходах на их содержание , об их значен ии как орудия вмешательства в политическую и экономическую жизнь других государств , ка к источника усиления международной н а пряженности и т.д. Многие в США признают наступательный , агрессивный характер военных баз США , распо ложенных вдали от Американского континента , н а территории и у границ других стран . Но вместе с тем в официальных кругах Вашингтона и в печати США , где всяче ски стараются доказать необходимость сохранения , расширения и укрепления заграничных баз , утверждают , что эти базы имеют большое зн ачение для обороны США. Создание и развитие всемирной системы военных баз США опровергает теорию об оборонительном наз начении этой системы . Н е говоря уже о том , что ни в Вашин гтоне , ни в столицах других стран никто не считает серьезным разговоры о готовящем ся внезапном нападении на Америку , следует иметь ввиду , что всемирная система военных баз была задумана и строилась в тот период , когда США имели абсолют ную монополию на атомное оружие и когда они были уверены , что эта монополия сох ранится у них надолго. Как бы то ни было , после второй мировой войны под прикрытием якобы нужд обороны США вопреки вековой традиции пре врати лись в крупнейшее милитаристическое государство с влиятельной военной кастой , про никающей во все области экономической , полити ческой , общественной и научной жизни страны , с военными пактами , с многочисленными военн ыми союзниками и иностранными базами , пре д назначенными для наступательных опер аций , для агрессивных военных действий. 3.3. Реакция во внутренней п олитике В итоге второй мировой войны монопол истический капитал , нажившийся на военных пос тавках и увеличивший свой удельный вес в экономике С ША , еще больше усилил свое влияние на политическую жизнь в стра не . Непосредственное участие руководителей монопо лий в управлении государством приняло небывал ые ранее размеры . Монополии вообще служат движущей силой реакции . Их обогащение и усиление активи зировали реакцию в США. В выборной кампании 1944 г . правительство США , возглавлявшееся Рузвельтом , обещало труд ящимся Америки “экономический билль прав” , не только сохранить , но и расширить демократ ические свободы . Менее чем за месяц до окончания войны в Европе , 12 апреля 1945 г . Франклин Рузвельт внезапно умер . Вице-президе нт Гарри Трумэн занял пост президента США . Это событие облегчило задачи реакции . Кр упный монополистический капитал , требуя реставрац ии “добрых” старых дорузвельтовских времен , с тал с помощью Трумэна поворачивать государственный корабль США вправо . Через д ва дня после смерти Рузвельта реакционная нью-йоркская печать , ликуя , утверждала , что ” правительство Трумэна будет постепенно , но не уклонно менять внутреннюю политику с тем , чтобы п о кончить с радикальными пр инципами “ нового курса”. 1 Со дня окончания войны на заводах и фабриках США наблюдалось падение заработ ной платы . Заработная плата сокращалась номин ально и реально . Она падала номинально из- за прекращения сверх урочной работы , ре ально-из-за роста цен на предметы перв ой необходимости , в частности на продукты питания. После окончания войны некоторые профсою зы требовали повышения заработной платы на 30%, с тем чтобы компенсировать рост стоимости жизни . Капиталисты возражали , ссылая сь на то что рост заработной платы повлеч ет за собой повышение цен на промышленную продукцию , в результате чего будет инфляц ия , чреватая опасностями для экономики страны . Официальные обследования и отчеты доказывал и , что положение в промышленности таково, что заработная плата может быть по вышена на 25% без повышения цен на промышлен ные изделия . Монополии , ставя своей целью разгром профсоюзов и приняти е реакционного антирабочего законодательства , игнорировали эти доводы , упорствовали и провоцировали стач к и. Многие капиталисты были уверены , что компенсацию потерь предприятий в результате забастовок возьмет на себя государство на основе акта конгресса 1942г ., предусматривавшего компенсацию в виде сокращения налогов за военные и послевоенные расходы и убытки , связанные с реконверсией промышленности . Такая уверенность еще больше увеличивала у порство монополии в борьбе с рабочими. В конце 1945 г . на совещании представите лей 12 крупнейших корпораций с капиталом в 1 млрд . каждая было решено совместно бороться пр отив какого бы то ни было пов ышения заработной платы. Правительство Трумэна заняло вначале оф ициально примирительную позицию . В ноябре 1945 г . президент США созвал конференцию представит елей крупного капитала и лидеров профсоюзов . Трумэн желал продемонстр ировать , что в конфликтах между трудом и капиталом он по примеру Франклина Рузвельта выступает посредником . Однако к этому времени бастующ ие рабочие уже имели случай видеть действ ительные намерения президента Трумэна. 30 января 1946 г . конгрессмен из Южно й Дакоты К . Кейз внес драконовский билль против забастовок . В конце мая об е палаты конгресса одобрили этот билль . “Б илль Кейза” не только урезал права рабочи х на стачки , но фактически отменил многоле тние завоевания трудящихся США . Содержавшийся в нем пун к т о наказании басту ющих рабочих за то , что они “мешают то рговле между штатами” , означал отмену закона Клейтона 1914 г ., означал , что существующий с 1890 г . антитрестовский “акт Шермана” 1 “ Sun” , 14.04.1945. будет в дальнейшем всецело направлен пр отив рабочих и их союзов . Согласно этому закону “ каждое объединение в форме треста или в другой форме , ограничив ающее торговлю между отдельными штатами , счит ается незаконным. 25 мая 1946 г . палата представителей поспешн о одобрила антирабочий законопроект , предлож енный Трумэном . Она обсуждала его менее 40 м инут . председатель Конгресса производительных сою зов в телеграмме , разосланной членам сената , охарактеризовал этот законопроект как “попытку протащить через конгресс США закон , единс твенной целью которо г о является у ничтожение рабочего движения в стране” . Бывши й министр финансов Генри Моргенау заявил , что “Трумэн решил открыто и окончательно отказаться от наследия Рузвельта”. Решение палаты представителей вызвало т акое возмущение во всех профсоюзных орган изациях , а также в других прогрессивны х кругах , что даже сенат вынужден был смягчить этот законопроект-изъять из него пар аграф о принудительной мобилизации бастующих рабочих в вооруженные силы. Стачки служили только поводом для от крытого похода реакции . Дискуссия в сена те подтвердила , что дело не столько в стачках , сколько в общей политике монополисти ческого капитала США , избранной им при реш ении проблем внутреннего и международного пол ожения , сложившегося в итоге второй мировой войны. Поход реакции за л иквидацию так называемого рузвельтовского наследия далеко не ограничивался кампанией за запрещение стач ек . Сюда прибавилась , как увидим дальше , и антикоммунистическая истерия , и бешеная акти вность комиссии по расследованию антиамериканско й деятельности , и проверка лояльности , и многое другое . Но , объявляя поход з а возвращение к дорузвельтовским порядкам , мо нополистический капитал США по опыту реакции в других странах в эпоху империализма направил прежде всего главный огонь против выросших и окрепших в го д ы президентства Франклина Рузвельта профсоюзов , п ротив организованных рабочих. 3.4. От изоляционизма к прет ензиям на руководство миром Вторая мировая война положила конец изоляционизму как влиятельному направлению во внешней политике США. В действительности изоляционизм оконча тельно не забыт . Во всяком случае , во в ремя войны неоднократно о нем напоминали в политических кругах США. Вскоре после окончания войны , 19 декабря 1945 г ., президент Трумэн в послании конгрессу США заявил : “Нравится л и это нам или нет , мы все должны признать , что победа , которую мы одержали , возложила на американский народ постоянное бремя ответств енности за руководство миром”. Во внешней политике США давно вырабо тался своеобразный метод , прием , свойственный американс кой дипломатии и характерный для нее . Этот прием сводится к тому , что Вашингтон декларирует определенную доктрину в вопросах , жизненно важных для других стр ан и затрагивающих интересы третьих государст в , не спрашивая ни тех , ни других . На основании одност о ронней декларации государственный департамент присваивает себе о пределенные международные права , труда , чтобы другие государства признавали , соблюдали и ув ажали их. Впервые такой дипломатический метод был применен в 1823 г ., когда была объявлена “доктрина Монро” , как Америка с середины 20 в . отличается от Америки первой четверти 19 века . Вместе с тем старые и новые внешнеполитические доктрины имеют очень сущест венные черты . “Доктрину Монро” в дни ее возникновения пытались оправдать тем , что о на имеет “ с п раведливое начало” , “прогрессивную сторону” , что она направлена против опасности агрессии со стороны крупн ейших европейских держав в Западном полушарии , где восставшие народы боролись за незави симость , за самостоятельное государственное сущес твование. Воп рос о том , руководствовались ли инициаторы “доктрины Монро” справедливым , прогрессивными побуждениями , остается предметом с пора . Но бесспорно , то что эта доктрина с самого начала имела другую , обранную , претензионную , агрессивную сторону . Она поставила по д опеку США страны и наро ды , которые они могут использовать по свое му собственному усмотрению , когда хотят и как хотят без малейших обязательств перед кем бы то ни было. После окончательного отказа от изоляцио низма программа американского империализма свод илась конечном итоге к распространению в модифицированном виде приспособленной к современным условиям доктрины “открытых дверей” на весь мир , сопровождая и подкрепляя ее по мере надобности и возможности во оруженными силами. В Вашингтоне были убеждены , что там , где “двери открыты” , там , учитывая п ромышленную мощь и финансовые возможности США , обеспечено господство американского капитала . Программа “открытых дверей” во всем мире , программа создания негласной колониальной и мперии-это программа мирового госп о дс тва Соединенных Штатов Америки . Послевоенное мировое развитие наглядно показало неосуществимость и авантюризм программу мировой политики Вашингтона , привело к кр изису этой политики . Но эта программа глуб око засела в умах правящих кругов США и служила постоянной помехой к налаж иванию сотрудничества между государствами социал истической и капиталистической систем , доводя внешнюю политику США , по выражению государств енного секретаря Даллеса , до балансирования “ на грани войны”. Еще до окончания второй мир овой войны в Вашингтоне развернулась большая дипломатическая подготовка к проведению программ ы руководства миром , мировое господство , к созданию блока обеспечения господствующего полож ения США в будущей Организации Объединенных Наций . Суть этой программы выразил в своем выступлении президент США Трумэн на открытии сессии Генеральной ассамблеи ООН 23 октября 1946 г ., хотя на этой международной т рибуне Трумэн , бравируя силой Америки , вынужде н был заявить , что эта сила , будет испо льзована “ интересах мира и справе дливости” . Заявив вначале , что “это собрание-си мвол того , что Соединенные Штаты отказались от политики изоляционизма” , президент США з аключил : “Применение силы или угроза применен ия силы с целью нарушения мира в како й бы то ни было части мира непос р едственно затрагивает интересы амери канского народа . Ход истории сделал нас од ной из сильнейших стран мира . Этим самым на нас возложена особая ответственность за сохранение нашей силы и за использован ие ею в интересах справедливости в таком взаимозависяще м мире , каким наш мир является теперь”. Однако идея руководства миром , которую президент США Трумэн официально провозгласил во время работы двух систем , к этому времени настолько укоренилась в руководящих кругах американского империализма , что Вашингто н в скоре взял курс на ревизию реш ений глав трех правительств в Потсдаме , ку рс на превращение Западной Германии в вое нно-экономическую базу антисоветских агрессивных блоков. На Дальнем Востоке политика мирового господства Соединенных Штатов и связанная с ней мировая система баз США и военных союзов также подорвала демилитаризацию Японии. Итак , экспансионистские силы американского империализма , избавившись от груза и тормоз а изоляционизма , проводя под флагом “всемирно й ответственности” политику мирового госпо дства , строя с этой целью всемирную систему баз и создавая агрессивные военноп олитические блоки , взяли вскоре после окончан ия войны курс на ремилитаризацию Японии и Германии , на превращение своих недавних з аклятых противников в военных союзников. 4. Реконверсия 4.1. От военной к мирной экономике К переходу от военной к мироной экономике США готовились долго и основательно . Учитывая трудности и опыт такого переход а мировой войны , правительство США начало заблаговременно готовиться к реконверсии. Задача была довольно сложной : во вре мя второй мировой войны производство для военных целей дошло до двух третей всей промышленной продукции и составило почти п оловину валового национального продукта США. Однако решение проблем реконврсии охват ывало зна чительно более широкий круг вопросов-производственных , финансовых , внутри - и вн ешнеполитических . Безработица , заработная плата , це ны и тарифы , железнодорожные фрахты и внеш няя торговля , неиспользованная военная продукция и государственные военные заводы-т а ков далеко неполный перечень проблем , связанных с реконверсией. Самое большое место занимала проблема занятости населения . Массовая безработица посл е войны в США величайшей угрозой для американского капитализма . Поэтому так тщательно готовились и так мно го говорили о реконверсии. Все разговоры и планы реконверсии ис ходили из того , что после второй мировой войны хозяйство США в своем развитии будет напоминать хозяйство тех лет , которые последовали после первой мировой войны. Воспоминания о прошлом увелич ивали тревогу о будущем-о возможности прихода н ового большого экономического кризиса , в кото ром , как признавали в руководящих кругах С ША , может решиться судьба капитализма. Через три недели после капитуляции Я понии президент Трумэн направил конгрессу США пространное послание о переходе от военной к мирной экономике . Но за две недели до отправления этого послания 85% предпри ятии промышленности США уже было освобождено от государственного контроля . Вокруг программы реконверсии развернулась борьба в конгрес се и в стране . Борьба по существу сводилась к тому , н кого возлагалась основное бремя последствий войны и издержек переходя от военной э кономики к мирной , и носила сугубо классов ый характер между трудом и капиталом , межд у организациями рабочих и Национал ь ной Ассоциацией Промышленников . НАП , котор ая в свое время не ужилась с “новым курсом” Рузвельта и не мирилась с “акт ом Вагнера” , имела свой собственный совет по вопросам реконверсии . Этот совет опубликов ал в марте 1943 г . свою программу . Он треб овал сокра щ ений налогов на прибыл ь , ликвидации контроля над ценами , но сохр анная контроля над “ замороженной” в воен ное время заработной платой . НАП высказывалас ь против вмешательства государства в экономик у , против больших государственных расходов , за содействие ра с ширению экспорта С ША и в то же время за ограждение внутреннего рынка Америки от иностранной конк уренции . Особенно НАП ополчилась на “закрытую мастерскую” , характеризовала ее как чуждую “свободному американскому предпринимательству” . В таком духе выступал и Комитет экономического развития и Торговая палата США , создавшая свою комиссию по послевоен ной экономической политике еще в 1942 г. Трумэн в своем послании конгрессу о реконверсии указывал на необходимость реализ ации накопившегося за время войны государс твенного имущества . Он остановился на административной стороне вопроса , на том , кто и какие органы должны заниматься реализа цией , продажей государственного имущества . Но он обошел молчанием вопрос о том , кому это имущество должно быть продано. Характер но , что Трумэн в своем послании о реконверсии акцентировал внимание на необходимости сохранения больших запросов стратегического сырья в мирное время , двухл етней обязательной воинской повинности , проведени я программы научно-исследовательских работ , котор ы е , как он отмечал , диктуются у роками войны . Это лишний раз показывает , н асколько не соответствует действительности после дующие утверждения Вашингтона , что после окон чания второй мировой войны США полностью демобилизовалось. Больше всего места в послании к онгресса о реконверсии Трумэн уделил проблеме безработице . Он , как и многие дру гие тогда в США , предсказывал неизбежность массовой безработицы в связи с окончанием войны . Трумэн не называл цифр . НО друг ие авторитетные лица еще в 1044 г . утверждали , что по с ле окончания войны чи сло полностью безработных в США будет кол ебаться в пределах от 7 млн . до 12 млн. В США настолько были уверены в н еизбежности послевоенной массовой , многомиллионной безработице , что публиковали фантастические под счеты по этому поводу. В общем в США много говорили и долго готовились к переходу от военной экономики к мирной . Однако , как писал изве стный американский журнал , “капитуляция Японии застала Америку не подготовленной к решени ю проблем реконверсии” . И если реконверсия прошла лег ч е , вызвала меньше по трясений , чем ожидали , то это объясняется тем , что ни в США , низа их пределами не учли значения экономических итогов войн ы , недооценили значение “отложенного спроса” , предстоявшего большого жилищного строительства и обновления автомоби л ьного парка , как и не предвидели обновления в значител ьных размерах основного капитала и больших послевоенных капиталовложений в промышленность. 4.2. Классовая борьба Материально положение рабочего класса С ША после окончания войны ухудшилось прямо и косвенно . Прекращение сверхурочной рабо ты и рост цен повлекли за собой паден ие номинальной и реальной заработной платы. Рост цен сокращал реальную заработную плату гораздо сильнее , чем показывала офици альная статистика . ПО официальным данным , ко времени отмены контроля над ценами (к 1 июля 1946 г .) индекс стоимости жизни в СШ А был на треть выше , чем до войны . Но этот индекс не учитывал роли “черного рынка” в повышении стоимости жизни в Соединенных Штатах. Недостаток продуктов по фиксированным ц енам , в ча стности мяса , заставлял насе ление США покупать продукты по повышенным ценам . Отмена контроля над ценами показала , насколько действительно выросла стоимость ж изни. Все это приводило не только к во лнениям , но и к забастовкам . Как например забастовка на круп нейших автомобильных заводах “Дженерал Моторс”. Правительство Трумэна старалось разыграть роль беспристрастного арбитра . Но это ему не удалось . 14 февраля оно объявило новую политику заработной платы и цен , позволяющую повышать цены , если интересы компа нии страдают в результате изменений , внесенных в заработную плату. Невиданная ранее стачечная волна в С ША имела политическое значение и политические последствия . В разгар стачек среди бастую щих рабочих были слышны голоса о необходи мости создания третьей , массовой партии американского пролетариата . НО эти голоса не получили широкого отклика . В отличие от стачек , последовавших за первой мировой в ойной , забастовки 1945-1946 гг . не выдвигали политичес ких программ. Капиталисты вначале упорствовали : но пот ом бы ли вынуждены пойти на уступки. Величайшая в истории стачечная волна , большие массовые забастовки , прокатившиеся по стране , впервые в истории США обошлись без вооруженных столкновений , без мобилизации национальной гвардии , без вмешательства войс к. Междуна родное положение и внутрипол итическая обстановка заставили правительство и большинство конгресса США склонить капиталисто в к компромиссу. 4.3. Начало президентства Трумэн а Окончание войны с Германией и реконв ерсия совпали с началом президентства Тру мэна . !2 апреля 1945 г ., через два часа п осле того , как Трумэн узнал о смерти Ф ранклина Рузвельта , он принял в Белом доме полагающуюся по конституции присягу . Гарри Трумэн стал 33-м президентом США. Трумэну пришлось возглавить государство после второй мир овой войны . Он был первым президентом , который отказался от ве ковой традиции и заключил военные союзы с о многими государствами . Начало его президент ства совпало с началом использования атомной энергии для военных целей . В условиях новых больших и сложных в нутренни х и международных проблем особенно отчетливо проявилась духовная скудость , политическая о граниченность и неуклюжесть Трумэна. К первой годовщине его пребывания в Белом доме редактор газеты самого большо го города родного штата Трумэна-Сен-Луиса пис ал :”Мы в Миссури никак не можем забыть , что мистер Трумэн “политическая слу чайность” . Мы знали его как неудачного фер мера и мелкого торговца , включившегося в м естную политику , чтобы зарабатывать на жизнь”. Появление Трумэна в Белом доме резко подчеркивало значение потери Рузвельта . Через полтора года после смерти Рузвельта известный американский журнал констатировал , что у Трумэна отсутствует опыт и престиж. Через несколько месяцев после его пе рехода в Белый дом Институт общественного мнения Дж . Гэллапа у тверждал , что 87% о прошенных граждан страны одобряют деятельность Трумэна как президента США . Эти итоги , п о данным Гэллапа , были на 3% выше того м аксимального уровня , который когда-либо получал Франклин Рузвельт при соответствующем опросе населения . Правд а в конце следующ его , 1946 г . при таком же опросе общественного мнения за Трумэна высказалось лишь 32%, а в 1948 г .-36%. Но в том же , 1948 г . он побед ил на президентских выборах . Отношение общест венности к Трумэну неоднократно резко менялос ь . Временами он о бнаруживал удивител ьную , загадочную силу , оказывал влияние на широкий круг избирателей. Выступив 12 апреля 1945 г . в должность пре зидента США . Трумэн дал свои заверения в том , что “будет продолжать политику Рузве льта и сохранит кабинет” . Но начал он сво ю деятельность в Белом доме с ликвидации “наследия Рузвельта” , разгона его кабинета и отстранения основных его кадров. За первые три месяца пребывания в Белом доме Трумэн сменил 6 из 10 членов ка бинета , а через полтора года после начала его президентства в кабинете Трумэна из всех бывших членов правительства Рузвел ьта остался один морской министр Дж . Форр естол , который никакой роли в прогрессивных мероприятиях Рузвельта не играл. Так Трумэн выполнил свое обещание со хранить кабинет Рузвельта. 4.4. Ре визия внешней пол итики Рузвельта С изменением состава правите льства менялось и его политическое направлени е , изменялась не только внутренняя : но и внешняя политика Вашингтона. Еще в ходе войны Рузвельт высказывал предположения о будущих разногласиях м ежду победителями . Но вместе с тем он указывал , что прочный мир может быть построен только в сотрудничестве с СССР . Вскоре после смерти Рузвельта правитель ство Трумэна взяло во внешней политике со вершенно другой курс , курс , не поощряющий компромиссов , ку рс , направляемый теми агре ссивными кругами монополистического капитала США , которые еще до вступления в войны вы двигали программу американского господства в послевоенном мире. Агрессивная , антисоветская , опасная послевоен ная внешняя политика Вашингтона в ызвали протесты в прогрессивных кругах США . В первые полтора года президентства Трумэна эта политика наталкивалась на оппозицию в самом правительстве . Трумэн заставил недовольны х его внешней политикой , как и внутренней , политикой оставить правительственны й кабинет . С уходом Уоллес разногласии в правительстве по вопросам внешней полити ки прекратились. Еще во время войны в Вашингтоне установилась в известной мере двухпартийная в нешняя политика . Рузвельт всячески старался л адить с лидером республиканцев сенат ором Вандербергом , как главным авторитетом оппози ционной партии по международным вопросам . В феврале 1945 г . Рузвельт , учитывая роль Вандерб ерга в республиканской партии и его влиян ие в сенате , включил его в состав деле гации США на конференции в Сан-Франц и ско . Но одно дело - двухпартийная внешн яя политика при Рузвельте , а другое дело при Трумэне. После победы республиканцев на выборах в 80-й конгресс Вандерберг стал председате лем комиссии по иностранным делам сената . Но еще задолго до этих выборов Вандербе рг , у которого с Трумэном сложились личные доверительные отношения в сенате ещ е до войны , оказывал как участник важнейши х международных политических конференций большое влияние на президента США , чем государств енный секретарь Бирнс. Бирнс много лет предст авлял в демократической партии и в конгрессе США южных консерваторов . НА посту государственного секретаря , на котором он находился с середины 1945 г в течение полутора лет , Бирнс , как он сам неоднократно подчеркивал , про водил “двухпартийную политику” . Но “ двухпартийная политика” в понимании даже тако го реакционера , как Бирнс , не всегда устра ивала Вандерберга , а следовательно , и Трумэна. 5 января 1946 г . в Белом доме Трумэн зачитал Бирнсу свое письмо о необходимости жесткой и по существе непримиримой полит ики по отношению к Советскому Союзу . Вопреки Московскому соглашению Трумэн утвержда л , что он не думает согласиться на при знание новых правительств Румынии и Болгарии , “если они не будут радикально изменены” . Он также заявил , что США должны созда ть “сильно е центрально правительство” в Китае и Корее . В этом письме през идент утверждал , что Росси необходимо противо поставить “железный кулак и сильные выражения ” . Он закончил свое сочинение словами : “Я устал нянчиться с Советами”. В этом документе , написанном пре зидентом США всего через несколько месяцев после окончания второй мировой войны , не только содержится отказ от внешней политик и Рузвельта , но и изгаляется агрессивная , антисоветская программа , которую Вашингтон провод ил в последующие годы . Здесь и политик и “с позиции силы” , и агрессивна я , непримиримая дипломатия , названная вскоре “ холодной войной”. В борьбе вокруг ревизии внешней поли тики Рузвельта в правительстве и конгрессе США взяли верх противники послевоенного со ветско-американского сотрудничества , с торонники неизбежной войны . И если они воздержались от доведения этой программы до ее логи ческого конца до превентивной войны против СССР , в которой они намеревались использова ть свою монополию на атомную бомбу , то это объясняется тем , что еще до того , к ак Советский Союз создал атомное оружие , в авторитетных кругах США нашлись достаточно здравомыслящие люди , доказывавшие , что в такой войне , которая , безусловно , был а бы длительной и напряженной . у США н е было надежд на победу. Борьба вокруг внешнеполитиче ского к урса США имела большое историческое значение . От ее исхода зависело во много разви тие международных отношений в грядущие годы : сохраниться ли мирное сосуществование или продлиться “холодная война” , сохраниться ли соревнование в мирном строительств е или небывалая гонка вооружений . В т ех условиях борьба в США оказалась неравн ой : на стороне противников мирного сосущество вания , выражавших взгляды самых реакционных к ругов американского монополистического капитала , стояло абсолютное большинство правител ь ства и конгресса США , а также осно вные органы печати страны. В этих условиях особую роль играет президент США . Было время , когда против президента Рузвельта выступали 90% всех газет и журналов страны . Но Франклин Рузвельт , апеллируя к широким массам избир ателей , получал их поддержку . Трумэн вообще не был способен на подобный шаг , а в д анном случае в этом не испытывал надобнос ти : внешнеполитический воинствующий империалистически й курс Даллеса ему был несравнимо ближе , чем мирный курс Уоллеса. Вместе с реви зией внешней полити ки Рузвельта во взаимоотношениях с СССР у силивалась активность американского империализма на Ближнем и Дальнем Востоке . 4 июля 1946 г . вступил в силу закон о независимости Ф илиппин , принятый конгрессом США по инициатив е Франклина Рузве л ьта еще в 1934 г . Закон , подписанный президентом США 24 марта 1934 г ., предусматривал сохранение за США морск их баз на Филлипинских островах. Основное внимание и усилия дипломатии США на Дальнем Востоке после окончания второй мировой войны были направлены на создание такого же внутриполитического полож ения в Китае . В планах Экспансии США Ф илиппины всегда рассматривались лишь как форп ост для распространения влияния и господства американского капитала на Китай. На Ближнем Востоке активность американс кого к апитала значительно усилилась еще до окончания второй мировой войны . От ближневосточной политики империалистических держав давно разит на весь мир нефтью . Нефть ю пропитана и политика США в этом рай оне. По мере увеличения значения Ближнего Востока для нефт яных монополий США возрастала политическая активность Вашингтона в этой части света. 4.5. Интервенция в Китай Перед Вашингтоном встал вопр ос : что делать , как “спасти” Китай от к оммунизма и включить его в орбиту америка нского империализма ? В 1945- 1946 гг . в военных и дипломатических кругах США было много разговоров и предложений о вторжении в Китай большими , достаточными для того , чтобы разбить Народную армию и водворить там угодный Соединенным Штатам порядок . Это , меж ду прочим , признает и см Трум э н . Но руки оказались коротки. Правительство США вынуждено было призна ть план открытой войны американских войск против Народной армии Китая неосуществимым . Оно решило действовать через Чан Кай-ши , оказывать ему всестороннюю помощь-военную , поли тическую , ди пломатическую , экономическую и др . Другими словами , правительство США решил о активно вмешиваться во внутренние дела , осуществлять интервенцию в Китай , воздерживаясь вместе с тем от непосредственных военных действий против Народной армии . Однако в ходе гра ж данской войны морские и воздушные силы США участвовали не тольк о во вспомогательных операциях , но и непос редственных военных действиях против Народной армии , а в некоторых случаях участвовали также американская пехота и танки. Официально на спасение режим а Ча н Кай-ши правительство США ассигновало в в иде подарков и кредитов 2 млрд . долл ., но на самом деле было потрачено 3-4 млрд . дол л. Поражение мирового империализма в Китае повлияло на всю дальнейшую политику США во всем мире . Оно нашло свое отражени е в н еимоверной злобе реакционных кру гов американского империализма по отношению к социалистическому лагерю , в неразумном , но упорном игнорировании , непризнании Китайской На родной республики , в разжигании “холодной вой ны” и в призывах к превентивной горячей во й не. После потери своих позиций в Китае американский империализм поспешил выдвинуть “план Маршалла”-план “спасения капитализма” в Европе . Вслед за этим планом , как увидим дальше , Вашингтон создал под своим руководс твом ряд систем военных союзов в Америке , в Европе , на Ближнем и на Дальн ем Востоке. 5. “Холодная война” 5.1. “Доктрина Трумэн а” и “план Маршалла” “Холодная война”-это послевоенный внешнеполи тический курс Вашингтона , направленный против Советского Союза и других стран социалистиче ского лагеря . Это глобальная политики , ко торой следовали США в своих конкретных ди пломатических действиях в различных частях зе много шара , ориентируясь не на мирное сосу ществование , а на неизбежную вооруженную борь бу двух систем. Впервые слова : “Холодная война ” произнес публично Бернард Барух 16 апреля 1947 г . в своей речи в законодательном собрании штата Южная Каролина . Это сильное выражение , как и всю речь , заготовил для Баруха известный журналист Геберт Своуп . Изречение Своупа подхватил Уолтер Липпман и пус т ил его в оборот по многочисл енным газетам , в которых печатались его ст атьи . Вскоре слова “холодная война” начали широко употребляться в мировой прессе , стал и ходовыми во всех странах. “Холодную войну” на Западе стали рас сматривать не как эпизод , не как кр атковременное явление , а как процесс , затягивающийся на многие годы , возможно , десят илетия . В соответствии с этим в Вашингтоне предприняли ряд организационных действий по военной и политической линии. В 1947 г ., 25 июля , конгресс США постановил создать ми нистерство обороны , объединяющ ее сухопутные , военно-морские и военно-воздушные силы . Для подготовки согласованной общей ст ратегии и для разработки планов взаимодействи я всех видов вооруженных сил был создан Комитет начальников штабов , состоящий из пя ти ч еловек-председателем комитета , начал ьников штабов армии , военно-морских и военно-во здушных сил , а также командующего корпусом морской пехоты. Вместе с тем конгресс решил создать Совет национальной безопасности из пяти членов-президента и вице-президента С ША , го сударственного секретаря , министра обороны и начальника Управления мобилизации. Особое место занимает и вызывает мно го шума завоевавший худую славу Центральное разведывательное управление - ЦРУ . ЦРУ было образовано при Совете национальной безопаснос ти как консультативный орган , координирую щий деятельность , суммирующий и обобщающий ре зультаты всей разведывательной службы США : ар мии , флота и авиации , Бюро по разведке и исследованиям госдепартамента , информационного отдела Комиссии по атомной энергии , а также Федерального бюро расследований ( ФБР ). 12 марта 1947 г . Трумэн произнес речь на объединенном заседании сената и палаты п редставителей . Отметив вначале , что серьезность положения заставила его явиться перед общи м собранием конгрессменов , он обрисов ал мрачными красками положение в Греции . “Греч еское правительство , -говорил он,-работает в усл овиях хаоса и отчаяния ... Греческая армия м ала и плохо экипирована . Она нуждается в снабжении и в вооружении для того , чт обы восстановить власть правительства на д всей территорией Греции”. Признавая , что он предлагает вмешиваться во внутренние дела других , далеких от Америки государств и что курс , который он рекомендует взять , очень серьезный , Трумэн пытался оправдать свою политику тем , что США должны вмешиваться в жизнь других народов якобы для того , чтобы помогать большинству против меньшинства . В действительности , как отметил Д.Горовиц в кн иге “Колосс Свободного мира” , США неуклонно поддерживают за границей имущих против неи мущих , образующих явное большинство. Заявив , что “мир не стоит на мест е и что статус кво не нерушим” , Трумэн дал понять , что США согласятся лишь с такими изменениями в мире , какие они считают правильными . Если , говорил он дальше , С ША откажутся “от оказания помощи Греции и Турции в этот роково й час , то это будет иметь далеко идущие последствия для Запада , так же как и для Вост ока” . И Трумэн просил конгресс ассигновать на “помощь” этим двум государствам в т ечение ближайших 15 месяцев 400 млн . долл . В зак лючение Трумэн сказал , что США потратили н а вторую мировую войну 341 млрд . долл ., что ассигнования , которые он сейчас предлагает , это пустяки : всего лишь 0,1% расход ов США на эту войну. Обращение президента США 12 марта 1947 г . к конгрессу получило название “доктрины Трумэ на”. Несмотря на провед енную подготовите льную работу , “доктрина Трумэна” встретила си льную оппозицию в конгрессе . Прения затянулис ь на два месяца . В конгрессе многие от давали себе отчет в том , что означает затея президента США . Один конгрессмен в с воем выступлении заявил : “Мист е р Т румэн требует вмешательства Америки в крупном масштабе в политические , военные и эконом ические дела Балкан . Он говорит о таком вмешательстве также в другие страны...Если б ы это даже было желательным , США не та к сильны , чтобы управлять миром с помощью в о енных сил.” Трумэн сравнивал с вою доктрину с “доктриной Монро” . Но “докт рина Монро” предусматривала не вмешательство Америка в дела других континентов . Трумэн не только распространил свою доктрину на государства , расположенные в Европе и в Аз ии , но пошел г ораздо дальше . Монр о выступил против вмешательства иностранных г осударств во внутренние дела латиноамериканских стран . Трумэн взял на себя защиту сущ ествующего строя Турции и Греции не тольк о против внешней , но и против внутренней угрозы . Он поступил так ж е , как за столетия до него “Священный союз” европейских монархистов , который защищал старые реакционные режимы и против которого как раз выступил Монро . Таким образом , между этими двумя доктринами имеется существенное различие. 22 мая 1947 г . “доктрина Тр умэна” вс тупила в силу . Конгресс , санкционируя вмешател ьство США во внутренние дела стран Ближне го Востока , одобрил поддержку Вашингтоном реа кционных сил и режимов во всем мире , к урс , поистине чреватый далеко идущими последс твиям . Своей доктриной Трумэн д обилс я того , что конгресс возложил на США о дносторонние обязательства , не обеспечив себя ни союзниками , ни поддержкой ООН. В соответствии с этой доктриной прав ительство Трумэна , в частности , решило оказать военную помощь Франции в ее колониальной войне в Индокитае , что в конечном итоге привело к скандальной и позорной для Америки войне во Вьетнаме. В Греции и Турции Вашингтон преслед овал военно-стратегические цели , и в их чи сле - подкрепление позиции нефтяных монополий США на Ближнем Востоке . Но в общем большом плане “холодной войны” “доктрина Т румэна” представляла лишь предварительную , подгот овительную операция . Основным полем действий в этой войне Вашингтон в то время счи тал Западную Европу. 23 мая 1947 г ., назавтра после вступления в силу “доктрины Трумэна” , Маршаллу план оказания “экономической помощи” с транам Европы . После всестороннего обсуждения Маршалл изложил публично основные моменты эт ого плана в своей речи 5 июня 1947 г . в Гарвардском университете . Так зародился “план Маршалла”. Этот план преследовал далеко идущи е экономические , политические и военно-стратегичес кие цели . Западная Европа служит не только прямо , но и косвенно важнейшим рынком для американского капитализма . Экспорт продовол ьствия и сырья в Европу из Латинской Америки , Канады и других стран уве личивает покупательную способность , а следователь но , и значение этих стран как рынка дл я товаров США . В 1947 г . экспорт США превы сил импорт примерно в 2,5 раза , а экспорт США в Европу превысил импорт из Европы в 7 раз . Такой ненормальный баланс в американской торговле с Европой неизбе жно должен был в дальнейшем оказывать паг убное воздействие на все состояние внешней торговли США . Принимая во внимание обострив шуюся борьбу двух систем в результате раз вернутой Соединенными Штатами политики “холодной войны” , в Вашингтоне считали , что стабилизация и усиление позиций капита лизма в Западной Европе выгодны для США экономически и необходимы политически. Между тем в первые послевоенные годы частный капитал США неохотно шел за границу . Со временем окончания ленд-лиза в 1945 г . до весны 1949 г . правительство США п редоставило иностранным государствам в виде з аймов и субсидий около 20 млрд . долл ., а э кспорт частного капитала из США составил за это время лишь около 1,5 млрд . долл . А главное , в Вашинг тоне в это время готовились планы объедин ения капиталистической Европы против СССР . Дл я этого необходимо было прежде всего подк репить экономически и политически позиции кап итализма в Европе . И “план Маршалла” дейст вительно послужил экономической и политич е ской основой для агрессивного военного союза . Спустя почти 20 лет в сенате США открыто признали : “План Маршалла положил основу Североатлан тическому союзу”. Таким образом “план Маршалла” наряду с некоторыми экономическими задачами имел , как и “доктрина Тр умэна” , военнополитичес кое назначение . Но официально решили , как рекомендовал Совет по планированию политики , преподнести этот план как чисто экономическое , даже филантропическое , мероприятие . Маршалл в своей речи в Гарвардском университете за явил : “Наша п олитика направлена не против какой-либо страны или доктрины , а против голода , нищеты , отчаяния и хаоса.” В общем “план Маршалла” , как и “д октрина Трумэна” , преследовал военно-стратегические и политические задачи , но только несравненн о более крупные . Он т акже , хотя бол ее осторожно , завуалированно предусматривал вмеша тельство США во внутренние дела стран Зап адной Европы . Но формально Маршалл старался придать своему плану демократическую окраску . Он говорил , что европейские государства , желающие пользовать с я его планом , должны сами проявить инициативу и выработать детали этого плана , подсчитывая необходимые средства и т.д. В конгрессе США “план Маршалл” встре тил более сильную оппозицию , чем “доктрина Трумэна” . Ведь речь сейчас шла о несрав ненно более крупн ых ассигнованиях . Первая сессия конгресса закончила свою работу , н ичего не предприняв в этом отношении. Одновременно с подготовкой и проведение м “плана Маршалла” США вместе с Англией проводила в оккупированной Германии сепаратные действия , срывающие выпо лнение решений Потсдамской конференции и работу Контрольного совета четырех держав , восстанавливая западн огерманские промышленные монополии-застрельщиков двух мировых войн , подготавливая почву для рем илитаризации Западной Германии и превращения ее в военн о го союзника США. 2 декабря 1946 г в Вашингтоне было закл ючено соглашение о слиянии американской и английской зон оккупации в Германии , образо вавших так называемую Бизонью . Летом 1948 г . к ним присоединилась и французская оккупационн ая зона , таким образом , создалась Тризон ия . 18 июня 1948 г . США , Англия и Франция объ явили о проведении в западных зонах Германи и сепаратной денежной реформы . Через пять дней , 23 июня , самовольно , без санкций советских властей , они распространили эту реформу н а Западный Берлин , находившейся в советс кой зоне и имевшей свободное общение с Восточным Берлином и вей Восточной Германи ей . Западные державы своими действиями угрожа ли дезорганизовать хозяйственную жизнь не тол ько в Восточном Берлине , но и во всей Восточной Германии . В о т вет с оветские власти в Германии временно закрыли свободный доступ в Берлин из западных зон. Перечисленные сепаратные действия США , А нглии и Франции помимо всего прочего озна чали мероприятия по экономическому и политиче скому расколу Германии . Они завершили сь образованием 21 сентября 1949 г . западногерманского г осударства-Федерельной Республики Германии со сто лицей в г . Бонне. Вместе с обострением германской проблем ы , с активизацией политики “холодной войны” в Вашингтоне принимали меры к тому , что бы втянуть в нее государства Латинской Америки , обеспечить полную поддержку Соедине нным Штатам со стороны этих государств в Организации Объединенных Наций . Эти цели США преследовали на конференции министров ино странных дел американских республик в 1947 г . в Рио-де- Ж анейро и на девятой панамериканской конференции состоявшейся в 1948 г . в Боготе. Конференция в Рио-де-Жанейро открылась 15 а вгуста и продолжалась до 2 сентября 1947 г . Дел егацию США возглавлял Маршалл . Перед закрытие м конференции в столицу Бразилии прибы л Трумэн и выступил перед делегациями американских стран. В Рио-де-Жанейро было повторено более обстоятельное решение Чапультепекской конференции о том , что нападение на одну американ скую страну будет рассматриваться как нападен ие на все американские госу дарства . Уч астники конференции подписали договор о защит е Западного полушария , который в Вашингтоне комментировали как прообраз будущего североатл антического пакта 1949 г. На Ближнем Востоке в 1947-1048 гг . после принятия “доктрины Трумэна” и “плана Марша лла” усилилась активность нефтяных монопо лий США . На следующий день после опубликов ания “доктрины Трумэна” , 13 марта 1947 г ., было с ообщено , что американские компании решили инв естировать 227 млн . долл . в нефтеносные земли Саудовской Аравии и строить неф т е провод из района этих земель до Средиземн ого моря длиной в 1050 миль . 6 июля 1948 г . появ илось сообщение о получении американцами боль шой концессии на добычу нефти в Кувейте. К арабской нефти начали проявлять бо льшой интерес крупнейшии нефтяные монополии США. Вашингтон втягивал в “холодную войну” Западную Европу и Южную Америку , Ближний и Дальний Восток , придавал этой политике глобальный характер , углублял и обострял ее в дальнейшем созданием военных союзов . Пр авительство США развернуло и проводило “холо дную войну” с одобрения и благословен ия лидеров обеих больших партий в конгрес се , несмотря на то что в отдельных воп росах между этими партиями обнаруживались изв естные тактические разногласия. Таков итог двухпартийной внешней полити ки 80-го конгресса . Так ова роль республи канцев и демократов в “холодной войне”. 5.2. “Закон Тафта-Хартли” и д ругие Политика “холодной войны” не ограничива лась сферой деятельности государственного департ амента и Пентагона . Она охватывала не толь ко внешнюю , но и внутренню ю политику , экономику и общественную жизнь страны. В США раздувалась шпиономания , которая превзошла все то , что происходило когда-либо после первой мировой войны , когда америка нскую буржуазию охватил “великий красный стра х” Многие прогрессивные деятели и ряд деятелей науки преследовались . Федеральное бюр о расследований установило наблюдение за милл ионами американцев . В Вашингтоне рвала м м етала Комиссия по расследованию антиамериканской деятельности . В конгресс беспрерывно вносили сь реакционные билли. Аг рессивная внешняя политика сопров ождалась наступлением реакционных сил внутри страны , небывалым нарушением гражданских прав , зафиксированных в конституции США. Как обычно в эпоху империализма , нас тупление реакции началось прежде всего с похода против орга низованных рабочих . Бил ли К . Кейза и С . Хоббса в 1946 г . послу жили прологом к общему наступлению монополист ического капитала на профессиональные союзы в 1947 г. Формальным поводом для такого наступлен ия считались успешно завершившиеся крупные по слевоенные стачки . В конгрессе США начал и жаловаться , что “дух сотрудничества и д оброй воли между предпринимателями и рабочими ” , дух “классового сотрудничества” исчез . Но , как мы видели , задолго до этих стачек , в 1944 г . и еще раньше , монополистический к апитал США решил после окончания в ойны повести всеобщую кампанию против професс иональных союзов. Закон Тафта-хартли поощряет штрейкбрехерство , затрудняет эффективное пикетирование , позволяет существование компанейских союзов , запрещенных “актом Вагнера” : по этому а кту увол ьнение рабочих за участие в забастовке ил и за активную профсоюзную деятельность призна валось незаконным и предусматривалось что уво ленные по таким причинам должны быть восс тановлены на работе и получить полную ком пенсацию за вынужденный прогул . Но в ый закон фактически ликвидировал эти права рабочих. Закон Тафта-Хартли предусмотрел ряд мер , препятствующих заключению коллективных договоро в . В сельском хозяйстве , в государственных учреждениях и на предприятиях рабочим отказа но было в праве на такие дог оворы . На частных предприятиях предпринимателям пр едоставляли большие возможности для отказа от заключения коллективных договоров. По закону Тафта-Хартли любой профсоюз лишался права на заключение коллективного договора , если кто-нибудь из его руководител ей “подозревается” в “коммунистических на строениях” . Поскольку “ подозревание” и “наст роение”-понятия расплывчатые , поскольку возможности , предоставленные новыми антирабочим законом предпринимателям для отказа от заключения коллективных договоров , неограни ченны. Новый антирабочий закон предусматривал строгий контроль над средствами профсоюзов , о публикование каждым союзом финансового отчета . Профсоюзам Запрещалось использовать свои средс тва для политических целей , для избирательных кампаний , а также для со здания са мостоятельных фондов помощи безработным и бол ьным без надзора над этими фондами со стороны предпринимателей . Каждый профсоюз долже н был регистрироваться в министерстве труда и посылать туда отчеты , содержащие фамили и профсоюзных работников , данны е об их окладах , о размерах членских и дру гих взносов , о процедуре выработки решений по различным вопросам , а также представлять ежегодный финансовый отчет . При регистрации требовались показания под присягой , что н икто из местных и центральных работников д а нного союза не является коммуни стом . Такие же индивидуальные показания под присягой закон устанавливал для каждого пр офсоюзного работника. Наконец , закон Тафта-Хартли объявил незак онной систему “закрытой мастерской” . Правда , о н разрешил существование “сою зной мастерс кой” , но санкционировал и взял под защиту федерального законодательства действия законода тельных 6. Новое соотношение мировых сил 6.1. НАТО Во внешней политике второе президентств о Трумэна проходило под флагом усиления м еждународной напряженности , обострения советско- американских отношений. 4 апреля 1949 г представители 12 правительств подписали в Вашингтоне договор о североатл антическом военном союзе , названным НАТО . Его подписали США , Канада и 10 западноевропейских стран . Вашинг тон оказывал сильное да вление на Стокгольм . Но Швеция , сохранявшая нейтралитет в двух мировых войнах , предпочл а не вступать в военный союз , созданный для подготовки третьей мировой войны . Спуст я некоторое время США объявили Грецию и Турцию ... североатлант и ческими государст вами и добились включения их в НАТО . В последствии (в 1955 г ) по настоянию американцев полноправным членом этого военного союза о фициально стала и Западная Германия. В дальнейшем США заключали другие во енные союзы . Но НАТО продолжала остав а ться центральным , самым важным из них , при ковывавшим к себе основное внимание госдепарт амента США , олицетворявшим послевоенную глобальну ю политику Вашингтона , направленную на борьбу с мировой социалистической системой , с на ционально-освободительным и рев о люционным движением во всем мире. Некоторые политические деятели США инте рпретировали создание НАТО как распространения “доктрины Монро” на Европу . Сенатор Тафт писал , что это является характерной чертой североатлантического пакта . Но “доктрина Мон ро” не была военным союзом , не была даже договором . Формально она появилась к ак односторонняя декларация президента США пр отив вмешательства великих держав Европы во внутреннюю жизнь стран Нового Света . Друг ое дело-эволюция этой доктрины , ее превращение в орудие реакции и империализма , в орудие дипломатии доллара . В защиту “доктрины Монро” США никогда не воевали с великими державами Европы , не воевали даже тогда , когда европейские державы явно нарушали эту доктрину. 6.2. “ 4-й пункт” Трумэн в речи , произне сенной в день начала второго срока его президентства , к которой он официально сообщил о создании Северо-Атлантического пак та , выдвинул программу из четырех пунктов так называемой американской помощи другим го сударствам . ;-й пункт предусматривал сильное у в еличение роли американского капитал в экономике развивающихся стран . В дальне йшем проекты этой помощи , законодательство и дебаты о ней часто обозначались словами : “ 4-й пункт”. “План Маршалла” ставил своей задачей подкрепление пошатнувшихся позиций капита л изма в Западной Европе . “ 4-й пункт” про граммы Трумэна , провозглашенный в период разв ала колониальной системы империализма , в дни исторических побед китайской народной армии , роста и укрепления своего лагеря социали зма , ставил своей целью содействие разви т ию бывших колониальных и зависим ых стран по капиталистическому пути , обеспечи вающему экспансию и господство доллара в этих странах. Трумэн подчеркивал , что “ 4-й пункт” его программы выражает практические меры п ротив роста влияния коммунизма , и подтверждал , что идея “ 4-го пункта” появилась на два-три года раньше , чем она была опубликована . Она зародилась вместе с возни кновением “плана Маршалла”. Оба эти мероприятия носили сугубо по литический характер . И “план Маршалла” , и “ 4-й пункт” были задуманы как о руж ие в “холодной войне” . Но , подобно тому как Маршалл пытался 5 июля 1947 г . в Гарвард ском университете преподнести в свой план в качестве чисто экономического и филантро пического мероприятия , так и его преемник в государственном департаменте Ачесон 30 марта 1950 г . перед комиссией по иностран ным делам сенат пытался изобразить “ 4-й пункт” в качестве плана решения экономичес ких и технических задач. 6.3. Интервенция в Корею Образованное летом 1948 г . в Сеуле , зоне оккупации вооруженных сил США , пр оаме риканское южнокорейское правительство открыто го ворило о намерениях силой распространить свою власть на Северную Корею . Это вынуждало Корейскую Народную-Демократическую Республику го товиться к отпору и постоянно быть на страже , рассматривать каждый по г ран ичный конфликт как начало осуществления намер ений правительства Сеула. Когда в конце июня 1950 г . на террит ории Кореи развернулись военные действия , вой ска южнокорейского правительства оказались демор ализованными : они не желали воевать за ста вленников США . К концу второго дня в оенных действий Макартур в телеграмме Трумэну сообщал : “Людские потери Южной Кореи в итоге сражения свидетельствуют об их недос таточной способности к сопротивлению и нежела нии воевать . Мы считаем , что полный крах неизбежен”. Пос ле первого сильного удара арм ия южнокорейского правительства быстро покатилас ь на юг . “ 8 июня войска Корейской Народ ной-Демократической Республики заняли Сеул . В начале августа в их руках находилась уже вся Южная Корея за исключением небольшого клочка зе м ли на юго-западе у Пузана . Военные действи я приближались к своему завершению . Создались условия для образования в Корее единого независимого демократического государства . Но вооруженное вмешательство США ввергло Корею в длительную разрушительную войну . А мериканские самолеты годами беспощадно бо мбили корейские города и села. Утром 27 июня 1950 г . Турмэн без , как п олагается в таких случаях , санкций конгресса приказал морским и воздушным силам США оказать помощь южнокорейским войскам . “Корейск ая война стал а войной Трумэна” , - писал связи с этим журнал Иельского университе та . В тот же день вечером правительство США , пользуясь временным отсутствием представит еля СССР на заседаниях Совета Безопастности , провело на заседании этого Совета резол юцию , рекоменду ю щую всем членам ОО Н оказывать помощь Южнойкорейской республике. Таким образом , США , начав вооруженную интервенцию в Корее , оформили эту интервенц ию постфактум под флагом ООН . 8 июля 1950 г . Трумэн назначил командующего вооруженными сила ми США на Дальнем В остоке генерала Макартура главнокомандующим вооруженными силами ООН в Корее . Так называемые вооруженные силы ООН по своему составу были в о сновном американскими . Англия , Франция , Австралия , Турция , Таиланд , Филиппины и еще восемь стран отправили в распоря ж ение Макартура лишь незначительные , символические воен ные части . 27 июня 1950 г . Трумэн приказал включится в вой ну только морским и воздушным силам . К концу же первой недели военных действий Макартуру было разрешено использовать для этой войны все виды во йск США , нах одившихся в районе Дальнего Востока. Правительство Китайской Народной Республики заявило публично и через дипломатические каналы , что не останется безразличным к приближению к ее территории враждебных воо руженных сил и что оно вынуждено будет действовать , если иностранные ( некорейские ) войска начнут продвигаться к северу от 38-й параллели. 10 июля 1951 г . по инициативе Советского правительства начались переговоры о перемирии в Корее . Переговоры затянулись на два гола и неоднократно прерывали сь . Но общие большие наступления со стороны стояв ших друг против друга сухопутных армий не возобновлялись . Перемирие было подписано 27 июл я 1953 г. За время интервенции в Корее , соглас но официальным американским данным , вооруженные силы США потеряли убиты ми в сражен иях 33629 человек , а всего погибшими -54246 человек и 103284 человека ранеными . Потери американцев ран еными и убитыми в сражениях в Корее с оставили более половины их потерь во врем я первой мировой войны . По американским да нным , южнокорейцы нас ч итывали убитых и раненых примерно в десять раз боль ше , чем войска США. В конце 1950 и начале 1951 г . вооруженная интервенция США в Корее серьезно угрожала превратиться в третью мировую войну . Мака ртур решил перенести военные действия на территорию Китая и использовать для это й цели войска Чан Кай-ши . 25 марта 1951 г . он угрожал нападением на Китай с воздуха и с моря . Он план ировал применить против Китая от 20 до 30 ато мных бомб . А главарь южнокорейского марионето чного “правительства” Ли Сын Ман просил Т р умэна разрешить Макартуру сбросить атомн ые бомбы не только на Китай , но и на Москву. Угроза Макартура перенести военные дейс твия на территорию Китая всполошила европейск их союзников США Их недовольство приняло такие размеры , что руководители Пентагона заг оворили об альтернативе : либо Макартур , либо НАТО . И даже государственный секретарь Ачесон , который одно время колебался , сог ласился с мнением тех генералов , которые с читали , что курс , взятый Макартуром , курс н а риск войны с Китаем и с СССР , пр ежде всего р азрушит англо-американский союз. Длительная послевоенная борьба между дв умя ориентациями во внешней политике США вылилась во время войны в Корее в ост рый конфликт внутри самих военных кругов США . Макартур не добился своего в 1951 г ., как не добились своег о сторонники пре вентивной войны в 1947-1948 гг . В 1951 г . разжигание третьей мировой войны было еще более авантюрным , рискованным и опасным для капит ализма , чем тремя-четырьмя годами раньше . В этом удалось убедить большинство на комисс иях конгресса США. Ч ерез год , когда Макартур выступ ил с большой программной речью на национа льном конвенте республиканской партии , в кото ром он опять заострил внимание на прошлых спорных вопросах во внешней политике и обвинил правительство в отсутствии решимости для войны с К итаем , а к не му-уважения , необходимого для руководства в ми ровых делах , его речь уже не вызывала на сенсаций , ни любопытства. План Макартура не прошел . До третьей мировой войны дело не дошло . НО воору женная интервенция США в Корею училища ме ждународную на пряженность , чрезвычайно обостр ила американо-китайские отношения. 6.4. Итоги внешней политики Трумэна Подводя самые общие итоги внешней по литики правительства Трумэна , напомним , что Тр умэн попал в Белый дом в дни победоно сного завершения войн ы в Европе , менее чем за месяц до капитуляции Германии , в период между Ялтинской и Потсдамской конференциями , когда народы земного шара ож идали наступления длительного и прочного мира , согласия и сотрудничества между великими державами-победителями , союзн и ками в величайшей в истории войне против общего врага , угрожавшего человечеству. Однако уже в первый год своего п равления Трумэн отклонил не только политику дружественных советско-американских отношений ег о предшественника , политику , которая после сме рти Франклина Рузвельта защищал Генри У оллес , но и отказался от умеренных предлож ений государственного секретаря Бирнса , направлен ных к некоторому смягчению напряженности , по инициативе американского правительства быстро нараставшей в отношениях между США и СССР. В декабре 1945 г ., когда Бирнс в Моск ве вел переговоры на совещании министров иностранных дел трех держав , Трумэн в Ваши нгтоне в послании конгрессу провозгласил план американского руководства миром . Когда Бирнс , вернувшись в Вашингтон , доложил прези денту об успешном окончании Московского совещания Трумэн в ответ на это заяв ил , что России необходимо противопоставить ку лак “железный кулак и сильные выражения”. После этого Трумэн участвовал в подг отовке провокационного выступления Черчилля в Фултоне . Ч ерез год он опубликовал с вою “доктрину” , означавшую не только вмешател ьство США во внутреннюю жизнь стран Ближн его Востока , но и превращение Вашингтона в мирового жандарма . Все это сопровождалось “атомной дипломатией” . Затем последовали интерв енции США в К итай , подготовка во енных союзов , строительство американских военных баз во всех частях света и другие агрессивные мероприятия , названные в совокупнос ти “холодной войной” , в которую Вашингтон втягивал Западную Европу и Южную Америку Ближний и Дальний Восто к. Второе президентство Трумэна началось с озданием главного военного агрессивного союза Вашингтона - НАТО . В дальнейшем оно “отличал ось” бесславной интервенцией В Корею и на висшей угрозой третьей мировой войны . Хотя Трумэн по настоянию его военных и граж да нских советников тогда не пошел на риск общего мирового побоища , он не о тказался от разжигания третьей мировой войны , хранил втайне , как мы видели , соответству ющий план. Однако ход мирового развития , вопросы войны и мира , судьбы человечества решали не тай ные планы и соглашения Трумэ на , не дипломатическая игра премьера лейборис тского правительства Эттли во время его п ереговоров в Белом доме , не конфликт Макар тура с Пентагоном , а соотношение в новой расстановке сил на мировой арене. 6.5. Поражение демо кратов С начала 1952 г . политическая жизнь стра ны с каждым месяцем все больше сосредоточ ивалась вокруг выборной кампании. Президентская кампания 1952 г . занимает особ ое место в политической истории США , в борьбе за правительственную власть между р еспуб ликанцами и демократами. Престиж правительства Трумэна в стране резко упал. Пятилетние итоги “холодной войны” оказа лись безотрадными . К началу 1952 г . США ( по стравленную с 1947 г .) ослабили свои международ ные позиции . За это время изменилось соотн оше ние сил на мировой арен : США ли шились монополии на атомное оружие и поте рпели исключительное по своим размерам и последствиям поражение в Китае . Компенсация , к оторую Вашингтон пытался получить в Западной Европе созданием и финансированием НАТО , не вызыв а ла энтузиазма ни в Е вропе , ни в Америке . Наконец , в довершение всего правительство Трумэна втянуло страну в длительную , непопулярную , опасную для С ША и безнадежную войну в Корее. У республиканцев впервые за 20 лет появились реальные перспективы на возвр ащ ение в Белый дом. За год до выборов руководящие деяте ли обеих партий претендовали на то , чтобы заполучить согласие Д . Эйзенхауэра на выд вижение его кандидатуры в президенты . Каждая из этих партий считала его своим чел овеком и каждая из них была уверен а , что этот генерал является тем н аиболее популярным кандидатом , который соберет нужное количество голосов не президентских выборах . 16 февраля 1952 г . Эйзенхауэр сообщил через генерала Клея , что он согласен баллотиров аться как кандидат в президенты США от республиканской партии . Эйзенхауэр победил. Однако Эйзенхауэр не набрал такого б ольшинства поданных голосов , как кандидаты ре спубликанской партии в 20-х годах и Рузвель т в 30-х годах . В 1920 г . У . Гардинг получ ил 64% всех голосов , в 1924 г . К . Кули дж - 65%, в 1928 г . Г . Гувер - 59%, в 1932 г Ф.Рузвельт - 59%, а в 1936 г . - 62%. Д . Эйзенхауэр получил в 1952 г . лишь 55% всех поданных голосов. Сопоставление выборов в конгресс с п резидентскими выборами показывает , что победа 1952 г . принадлежала не рес публиканской парти и , а лично Эйзенхауэру . Эйзенхауэр получил большинство голосов даже Штате Иллинойс , где Стивенсон был губернатором , и в родном штате Трумэна-Миссури. Подобная картина наблюд алась на выборах в конгресс в 18 штатах , в которых Эйзенхауэр п олучил больши нство голосов. Итак , республиканцы после 20-летнего пребы вания в оппозиции стали хозяевами федеральной исполнительной власти . Хотя никто не може т внятно сказать , какая разница между обеи ми партиями , успех республиканцев не президен тских выбор ах 1952 г расценивался в руков одящих капиталистических кругах США как их большая политическая победа. 7. Первое президентство Эйзенх ауэра 7.1. Дуайт Эйзенхауэр Дуайт Эйзенхауэр -34-й президент США. У него не было , ни тех черт , н и тех интеллектуа льных качеств , которыми отличались выдающиеся американские президенты . О не ученый , не энциклопедист и не мыслитель , как Джеферсон . Высказывания Эйзенхайэра не цитировали , как изречения Линкольна , к оторые гремели как удары грома и передава лись из уст в у с та по шта там страны . Он не мастер доходчивых лозунг ов , как Франклин Рузвельт . Об эйзенхайре н е пишут , как о Рузвельте , что он “велич айший оратор своего времени”.Эйзенхайэр относится к тем “уважаемым” докладчикам , которым ау дитория аплодирует больше до на ч а ла , чем после окончания их речей . он ни когда не выдвигал новых творческих идей . О дин из его биографов-Уильям Уайт выразился об Эйзенхауре так : “...никогда не сожжет ни одной ведьмы , но и никогда не загор иться ни одной возвышенной или смелой меч той.” Пол итическая карьера Эйзенхайэра фе номенальна . Но партийные профессионалы США сч итали его политическим дилетантом . Ему уже исполнилось 60 лет , а он еще не знал , к какой партии примкнуть , еще не решил , от кого баллотироваться на выборах-от респу бликанцев или о т демократов. Эйзенхайэр возглавлял правительство в у словиях , когда сохранение м упрочение мира , смягчение или усиление международной напряженн ости во многом зависят от политики США , от политики главной , руководящей страны в лагере капитализма . А в США не мал о зависит от президента , от главы государс тва и правительства 50 штатов . В новых услов иях деятельность президента США и его пра вительства приобретает особое международное знач ение. Воспитанный в духе преклонения перед богатством , перед преуспевающими к апитанами индустрии , он утверждал , что Америка мног им обязана капиталистам , выступая против клас совой борьбы , за классовое сотрудничество . Дов ольный своими достижениями , он считал , что каждый должен сам прокладывать себе дорогу в жизнь . До того , как он ст а л президентом США , он высказывался про тив социального страхования. На словах он был против государствен ного вмешательства в экономическую жизнь . На деле , однако , его правительство активно в мешивалось в хозяйство . В 1952 г . (еще до т ого , как его официально выбрали кандидат ом в президенты США ) он признал , что пр авительство не может быть пассивным наблюдате лем экономической жизни страны . Он говорил тогда , что бедствия , вызыв аемые экономическим кризисом , служат топливом для войны , что государство обязано исп ользовать все ресурсы страны для пред отвращения повторения несчастья начала 30-х год ов . Во внутренней политике его считали сто ронником “среднего курса”-среднего между политико й реакционной , трудолюбивой “старой гвардии” республиканской партии и “нью дил” Р узвельта . Сам он определил “средний ку рс” таким образом , что следует заимствовать от каждой стороны любую здравую идею и проводить ее в жизнь независимо от т ого , от кого бы она ни исходила . В действительности же , как это Эйзенхауэр сам отметил в своих ме м уаров , уже в первом послании о положении страны , з ачитанном перед конгрессом 2 февраля 1953 г ., он намеревался разъяснить , что не будет продол жателем ни “нового курса” Рузвельта , ни “с праведливого курса” Трумэна . Новый президент публично отклонил экономич е ские прогр аммы своих двух предшественников. Во внешней политике его слова также не совпадали с его делами. Со времени окончания второй мировой в ойны он выражал пацифистские взгляды . Он у тверждал , что война ничего не решает , что попытки разрешить проблемы человечества путем состязания в силе фатальны . Он не однократно говорил о своем стремлении улучшит ь отношения с СССР , но и в этом во просе его средства сплошь и рядом не совпадали со сформулированной им целью. 7.2. Маккартизм Первые годы презид ентства Эйзенхауэ ра , когда Даллес довел “холодную войну” до максимального напряжения , вошли в историю США как времена позорного маккартизма. В США , как и в других империалист ических государствах , агрессивная внешняя политик а всегда сопровождалась реакцион ными меро приятиями внутри страны . Маккартизм наглядно продемонстрировал это положение . Маккартизм снял покрывало с США и выставил перед все м миром разрекламированную свободу Соединенных Штатов в ее наготе , без маски и гри ма . Все увидели , какую опасность т а ят в себе политические нравы этой страны , увидели сущность ее хваленой демокр атии , ее близость к грубой милитаристической демагогии и склонной к фашизму реакции. Маккартизм-продукт определенной политической атмосферы , создававшейся в США по мере нарастани я и углубления “холодной войны” . Маккарти не создал ни “холодной войны” , ни ее атмосферы . Напротив , атмосфера “хол одной войны” породила то , что называли мак картизмом. Через два месяца после прихода в Белый дом , 27 марта 1953 г ., Эйзенхауэр зачитал на засе дании правительственного кабинета письмо , которое , по его утверждению , отражал о общественное мнение страны . Автор письма считал , что не Эйзенхауэр , а Маккарти фактически руководит государством. В 1954 г . 83-й конгресс завершил свою р аботу принятием ново го закона против Коммунистической партии США . Новый закон назв ан “актом 1954 г . о контроле над коммунистами ” . Он объявил коммунистическую партию незакон ной . Поэтому закону коммунистическая партия л ишается “любых прав , привилегий и иммунитета , которыми пол ь зуются законные учр еждения , действующие под юрисдикцией Соединенных Штатов” . Это прежде всего означало лишен ие коммунистов права выдвигать своих кандитов по крайней мере в национальных выборных кампаниях. Закон 1954 г ., как и принятый в 1950 г . “закон Ма ккарэна” , запрещал коммунистам получать заграничный паспорт , состоять на г осударственной службе в федеральном учреждении и работать на военном заводе. Закон принятый в дни произвола макка ртизма , распространил жесткие правила на боле е широкий , фактически н а неограниченный круг граждан США . Он установил 14 признаков , которые служили критериями для определения причастности любого лица в с тране к Коммунистической партии или к ком мунистическому движению . Эти признаки настолько неясны и неточны и в то же время настолько обширны , что они позволяли р аспространить правила акта 1954 г . на любого жителя США , имевшего когда-либо хотя бы от даленную связь с какой-нибудь прогрессивной о рганизацией или высказавшегося когда-либо за какое-нибудь прогрессивное мероприятие. Одним из 14 признаков , например , яв ляется подписание петиции , которую пропагандируют коммунисты . В 1950 г ., как мы видели , 2,5 млн . американцев поставили свои подписи под п етицией о запрещении атомного оружия . все они подпадали под закон 1954 г. В дни во звышения Маккарти все в конгрессе и в правительстве избегали ему прекословить , предпочитали с ним не с порить . Даже кандидат в президенты США Эйз енхауэр , выступая в 1952 г . в штате Висконсин , приспособил содержание своей речи в Милу оки , а в известной мере и форму , к запросам и вкусам Маккарти-сенатора из этого штата . Эйзенхауэр говорил о своей общности интересов с Маккарти. В сенате в начале 50-х годов Макка рти установил свои правила . Однажды , будучи недоволен ходом обсуждения вопроса об асси гнованиях , он в ыхватил молоток у предс едателя и сам вел до конца заседание . Председатель не протестовал. Летом 1955 г . Маккарти внес свою последн юю резолюцию в сенат . Резолюция обязывала правительство США поставить на совещании в верхах в Женеве вопрос об изменении су щ ествующего строя в странах , вставших на путь строительства социализма . Резолюция б ыла отклонена большинством в 77 голосов против 4. В конгрессе Маккарти бойкотировали и игнорировали . В сенате каждый раз , когда он появлялся на трибуне , сенаторы оставляли з ал заседания , пустовала и галерея для представителей печати . Его также игнори ровал и президент США . В 1955 г . на большо й прием в Белый дом были приглашены в се члены обеих палат конгресса , кроме сена тора Маккарти. Маккарти считал , что друзья и поклон ники и зменили ему . Особенно чувствительно для него было “предательство” со стороны вице-президента Никсона , которому Маккарти вс егда доверял. Маккарти спился . Более чем за полтор а года до истечения положенного срока пре бывания в сенате ( 2 мая 1957 г .) на 48-м году жизни он скончался. Маккарти умер . Но маккартизм остался , остались те силы , благоденствуют те реакционе ры , которые его поддерживали и финансировали . И каждый раз , когда этим реакционным силам удается обострить международную обстановку , маккартизм дае т о себе знать. 8. В годы спутников Земли и космических к ораблей 8.1. Экономическое со ревнование двух систем С начала президентства Эйзенхауэра американская печать , государственные и политиче ские деятели Вашингтона все больше внимания стал и уделять экономической борьбе д вух социальных систем . На конференциях америк анских банкиров и промышленников , в капиталис тических и партийных клубах все чаще прои зносились слова “экономическая холодная война”. 15 октября 1957 г . вице-президент США Никсон в своем выступлении в Сан-Фран циско утверждал , что экономический прогресс С оветского Союза и успешно развивающиеся эконо мические отношения СССР со странами Азии и Африки потенциально более опасны для ка питализма , чем межконтинентальные баллистические ра к еты . Межконтинентальные ракеты , гов орил он , возможно , никогда и не будут п ущены в действие , а экономический прогресс СССР и расширение его экономических отноше ний с нейтральными странами - “реальный процес с”. В январе 1958 г . Эйзенхауэр в послании конгрес су США , признавая большое значен ие экономического соревнования двух систем , з аявил : “Мы должны признать растущую мощь С оветского Союза в экономической области ... Вызо в в этой области нельзя игнорировать без самого серьезного риска для нашего образ а жизни.. . Вопрос заключается в том , с умеет ли система свободной конкуренции , отста иваемая нами , успешно принять на международно й экономической арене вызов , брошенный советс кими лидерами.” Проблема экономического соревнования главне йших стран социализма и капитали зма , а нализ и сравнение развития и перспектив э кономии Соединенных Штатов и Советского Союза стали предметом пристального внимания , ряда научных институтов и специальных ассоциаций крупного американского капитала , конференций промышленников и банкиров , па р тийных съездов , правительства и конгресса и , кон ечно , Центрального разведывательного управления С ША. Эксперт по СССР Шварц в своем вы ступлении в подкомиссии конгресса критиковал шефа ЦРУ А . Даллеса за то , что он в се расчеты об экономических перспективах С ША и СССР приспосабливает к 1970 г . Он заявил : “Только если мы останавливаемся н а 1970 г ., мы еще можем получить какую-то у спокаивающую нас статистику . Если вы сделаете такие же расчеты для 1980 и 1990 г ., какие были сделаны для 1970 г ., то увидите , что в какое-то время после 1970 г ., даже при самых благоприятных для нас условиях , Советский Союз обгонит нас . Он обгонит нас потому , что у него больше людей , больше территории и больше ресурсов , не г оворя уже , конечно , о том , что у него есть воля обогнать нас. Наши же де йствия временами очень напоминают вырвавшегося вперед бегуна , истратившего свои силы”. Разумеется , сроки , необходимые Советскому Союзы , для того чтобы его производство превысило американское как абсолютно , так и на душу населения , зависят от те мпо в развития народного хозяйства не только в СССР , но и в США . В СССР темпы заданы планами : и можно сказать , что они почти выполнялись , а в США же перспек тивы развития народного хозяйства совершенно неопределенны . Другими словами , весь вопрос св одится к т ому , каков будет урове нь производства в США и что произойдет в американской экономике в грядущие годы. В СССР в этот момент истории раз витие народного хозяйства превышало , даже при самом осторожном подсчете , в 2-3 раза темпы роста экономики США , следоват ельно эк ономическое соревнование двух систем в тот момент было в пользу социализма. Успехи социализма в экономическом сорев новании с капитализмом служили основой дальне йшего неуклонного изменения соотношения сил в пользу социализма . Рост могущества стран социалистического содружества ослабил влия ние воинствующих деятелей в республиканской п артии , выступавших на выборах 1952 г . с програ ммой восстановления капитализма и пришедших в начале 1956 г . к власти по лозунгом “отб расывая” . На выборах 1956 г . они в ы нуждены были разговаривать менее воинстве нно , иногда даже переходить к сравнительно мирному языку. 8.2. “Потепление” и “похолодание ” Многие американские руководители неоднократно заявляли о большом значении для дела мира советско-американских отноше ний . “Американо-советская дружба , отмечал Э йзенхауэр , - это один из краеугольных камней , на котором должно быть построено здание мира” . Советская сторона неоднократно заявляла , что в СССР придают улучшению отношений м ежду двумя державами большое значени е . В начале 1959 года внеочередной XXI съезд КПСС констатировал : “В деле разрядки международной напряженности особо важное значение имеет улучшение отношений между США и Советским Союзом”. Вместе с тем , признавая улучшения со ветско-американских отношен ий , правящие круги США на практике оказались не готовыми к тому , чтобы отрешиться от обветшалых догм “холодной войны” . Сказывалась мощная ине рция антисоветского внешнеполитического курса , пр оводившегося на протяжении всего послевоенного периода . У руковод и телей американск ой внешней политики все еще сохранялись и ллюзии о возможности силового решения проблем советско-американских отношений. Однако эти иллюзии постепенно ослабевал и по мере изменения соотношения сил между СССР и США , формирования военно-страте гического паритета. В августе 1959 года было опубликовано с ообщение о договоренности относительно обмена визитами глав правительств СССР и США . Во исполнение этой договоренности в сентябре 1959 года состоялся официальный визит в США Председателя Совета Ми нистров СССР Н . С . Хрущева . Эта поездка вызвала большой интерес у американской общественности . В ко ммюнике мнениями об итогах переговоров отмеча лось , что стороны обменялись мнениями по ш ирокому кругу международных вопросов , требующих безотлагательного р е шения , в том числе о всеобщем разоружении и о ликви дации последствий второй мировой войны . Были затронуты также вопросы о торговле и расширении контактов между СССР и США . В дальнейшем , в декабре 1959 года , по дипломатическим каналам было достигнуто согла шение о созыве в Париже в середин е мая 1960 года совещания глав правительств С ССР , США , Великобритании и Франции. Однако наметившаяся тенденция оказалась непрочной и недолговечной . Инерция “холодной войны” , рецидивы “силовой политики” вскоре да ли о себе з нать . 1 мая 1960 года в нарушение всех норм международного права аме риканский самолет-шпион У -2 нарушил воздушное п ространство СССР и был сбит под Свердловс ком . Правительство США не только не принес ло своих извинений за этот провокационный акт , но и зая в ило , что такие полеты будут продолжаться . В итоге совеща ние в верхах в Париже было сорвано . Не была реализована и договоренность об отв етственном визите Эйзенхауэра в СССР . Опять наступило так называемое “похолодание” во внешнеполитических делах между СС С Р и США. 9. Приложения 9.1. Потсдамская конф еренция СОДЕРЖАНИЕ : Содержание .........................................................................39 стр. Сталин встречается с Т румэном .......................................39 стр. Специфика обстановки ......................................................40 стр. День первый ........................................................................42 стр. Дилемма атомной б омбы ..................................................43 стр. В кулуарах конференции ...................................................45 стр. 1945 или 1947 ......................................................................45 стр. Неудавшаяс я атака Трумэна ............................................46 стр. Продолжение дискуссии ...................................................48 стр. Сталин встречается с Трумэном. 17 июля ровно в 12 часов дня лимузин гл авы Советского правительства остановился у подъезда "малого Белого Дома " в Бабельсберге . Ближайшие помощники президента Г . Воган и Дж . Вордеман вышли навстречу гостям . И. В . Сталин был в форме генералиссимус а , с белым кителем с большими з олотисто-красными эполетами . Ему толь ко что было присвоено это высшее воинское звание . В знак признания усп ехов и исторических побед Красной Армии в Великой Отечественной войне . Вместе со Сталиным прибыл В. Молотов и , в качестве пере водчик а , советник Наркоминдела С . А. Галунский. В ходе состоявшейся беседы Трумэн и Сталин обсудили повестку дня конференции , причем Сталин внес несколько дополнений , включая вопрос о режиме Франко в Испании . Трумэн , как бы пропустив м имо ушей замечание относительно Франко , спросил , в котором часу , по мнению Сталина , было бы удобно встретиться на первом пленарном заседании . Сталин ответил , что Молотов и Иден договорились о 17 часах сегодня , 17 июля . Бирнс в шутку напомнил о х орошо известной привы чке Сталина работать по ночам и вставать поздно на следующий день . Сталин в тон ему ответил , что его привычки по окончании войны изменились . -- Что касается режима Франко , -- уже серьезным тоном продолжал Сталин , -- то я хотел бы разъяснит ь мою точку зрения . Франкистский режим не явился результатом внутреннего развит ия в Испании . Он был навязан Испании Германией и Италией и поэто му представляет опасность для Объединенных Наций . Режим Франко опасен и вреден , поскольку в Испании предоставляют убежище различным осколкам фашизма , поэтому мы думаем , что надо покончить с этим режимом... Трумэн как бы невзначай заметил , что он уже встречался с Черчиллем . Сталин реагировал на это спокойно . Он лишь упомянул , что позиция англичан недостаточно ясна относ ительно войны в Японии . что касается русских и американцев , продолжал Сталин , то они выполнят свои обязательства. Сп ецифика обстановки Сове тский Союз добился принятия конференции совместных решений о денацификации , демократизации и демилитариза ции Германии как единого целого . Известно , что США и Англия в годы войны разработали план расчленения Германии на несколько отде льных государств , преимущественно сельскохозяйственного характера . Тем самым Вашингтон и Лондон Рассчитывали одним махом покончить с опасным конкурентом и создать благоприятные условия для империалистичных махинаций в центре Евро пы. Этим планам не суждено было свершить ся , поскольку СССР с самого начала занимал в отношении к ним отрицательн ую позицию . Выступая 9 мая 1945 г. в День Победы , глава Советского Прави тельства И . В . Сталин заявил , что Советский Союз "не собирает ся ни расчленять , ни уничтожать Германию ". В утвержденном на Потсдамской конференции Соглашении о политических и экономических принципах для руководства при обращении с Германией в начальный контрольный период были постав лены следующи е цели : Полное разоружение и демилитаризация Германии ; Уничтожение национал- социалистической партии и ее филиалов , роспуск всех нацистский учреждений ; предотвращение всякой нацистско й и милитаристской деятельности и пропаганды ; подготовка к окончательной реконструкции германской политической жизни . В разделе об экономических принципах четко указывается , что Германия должна рассматриваться как единое экономическое целое и , что германскую эконом ику следует децентрализовать с целью "уничтожения существующей чрезмер ной концентрации экономической силы , представленной особенно в форме картелей , синдикатов , трестов и других монополистических соглашений ". В дальнейшем западные держа вы пошли на срыв достигнутой договоренности . Столкнувшись с невозможност ью использовать всю Германию в своих империалистических цел ях , они решили вопреки духу и букве потсдамских соглашений превратить ее западную ча сть в плацдарм готовившейся агрессии против С ССР . Был взят курс на ремилитаризацию Западной Германии и вклю чении ее в военный блок НАТО. Тогда Советский Союз создал в восточ ной части страны Социалистическое государство Германскую Де мократическую Республику. Для Советского союза треть встреча руководителей трех держав антигитлеровской коалиции имело особое значение . В основе Советской дипломатии была та же лин ия , которую Советский Союз прово дил на протяжении всей свое й истории . Трехсторонние соглашения, заключенные на конференциях глав правите льств и на других международных форумах в годы совместных боевых д ействий , отражали интересы каждой из сторон . Разумеется , з ап адные державы и тогда имели свои взгляды как на конкретные проблемы ведения войны , так и на послевоенное устройство . Но в условиях продолжавшейся борьбы против общего врага не было иной альтерна тивы , кроме дос тижения согласованной позиции , приемлемой для все х участников переговоров . Все это требовало немалых усилий , готовност и пойти на разумный компромисс . Важное значение имело и то , что во главе правительства США сто ял в военны е годы такой реалистически мыслящий политик , как Рузвельт . Своей трезвой п озицией он , не в пример Черчиллю не раз способствовал принятию в конечном счете разумного решения по самым острым вопросам. Важнейшими политическим итогом п рактики сотрудничества держав антигитлеровской коалиции как раз было то , что многие западные деятели , прежде всего американские , прод емонстрировали готовность сотрудничества с советской стороной во время войны и в послев оенный период на равноправной основе . В как ой мере был готов к такому решающему повороты Черчилль -- вопрос особ ый . Но он так или иначе оказался вынужденным поддерживать важнейшие положения этой политики. Президент Рузвельт и его едином ышленники приложили немало усилий к тому , чтобы еще до окончания войны заложить основу политического и экономического послевоенного сотрудничества . Но сменившееся в Вашингтоне руководство начало поворачивать руль аме риканской полити ки в другую сторону . Положительное решение , которое в конечном счете приняла Потсдамская конференция , были достигнуты прежде всего благодаря упорной борьбе советской дипломатии . Новое америк анское руководство не решилось порвать тогда с практикой военного сотрудничества , видимо потому , что чувствовало себя еще не совсем увере нно : новая администрация пришла к власти лишь за несколько месяцев до Потсдамской конференции. Итак , особенность Потсдамской конференции заключается в том , что, хотя по идее она могла увенчать целую серию военных конференций и ознаменоваться триумфом политики держав антигитлеровской коалиции, такая возможность была утрачена еще до начала ее работы . Двое из трех ее участников , а и менно делегации из США и Великобритании , отправлялись в Берлин с прямо противоположными целями . Они уже приняли решение похоронить саму идею / сотрудничать с Советским Союзом и шли по пути конфронтации с социалистической державой . Вопреки планам, разрабатывавшимся при Рузвельте , они воз вращались к довоенному курсу, направленному на изоляцию СССР , на о тстранения его от решения мировых проблем . Они были озабочены приобретение м "позиции силы ", с которой могли бы диктовать Советскому Союзу свою волю. Все же на том этапе правительство Трумэна еще не решалось открыто провозгласить свой новый курс и при няло участие в Потсдамской конференции . На то были свои причины : во-первых , открытый разр ыв с СССР слишком шокировал бы тогда мировое о бщественное мнение , во-вторых, Вашингтон предвидел , что резкий поворот в политике США натолкнется на сильное сопротивление внутри страны. Известно , что для согласия необходимо стремление к э тому по крайней мере двух партнеров , для ссоры -- доста точно воли одной стороны . Причем тот , кто поворачивает на дорогу конф ронтации и войны , нуждается в соответствующих силовых средствах . Президент Трумэн и его окружение уповали на с илу атомного оружия . Направляясь в Потсдам , американский президент с нетерпением ждал сообщения об испытании первой атомной бомбы. На борт крейсера "Августа ", который вез его через Атлантику , регулярно шли шифровки о ходе подготовки к испытании в Нью-Мексико. День первый. 17 июля около 5 часов после полудня в тенистый тихий парк дворца Цецилиенхоф огласился шумом моторов и скрежетом тормозов : участники Потсдамской конференции съезжались на п ерв ое пленарное заседание. Англичане прибыли раньше всех . Через несколько минут прибыла группа Трумэна , вслед за ней подъехали машины с Советской делегацией. Непосредственно за столом в креслах с высокими спинками расположились г лавы делегаций , а в обычных креслах -- их ближайшие советники . Журналистам и фотокорреспондентам было предоставлено 10 минут , чтобы заснять это историческое событие . После того как они покинули зал , было предложено избрать председат елем конференции Трумэна. Первое заседание началось с согласова ния повестки дня конференции. Трумэн предложил рассмотреть вопрос о создании специального совета министров иностранных дел , для урегулир ования вопроса о мирных перего ворах . Далее он сказал о необходимости обсудить и утвердить принципы , которыми должен руководствоваться Контрольный совет для Германии . Перейдя к вопросу об обяз ательствах , взятых союзными державами на Ялтинской конференции , п резидент отметил , что многие из этих обязательств остаются невыполненными , в частности , что касается Декларации об освобожденной Европе . Трумэ н предложил , чтобы настоящая конференция рассмотрела этот вопрос . При ем Италии в Орган изацию Объединенных Наций президент также поста вил в ряд проблем , принадлежащих обсуждению. Излагая свои соображения по повестке дня , Сталин сказал , что следовало бы обсудить вопрос об восст ановлении дипломатических отношений с бывшими са теллитами Германии . Н еобходимо также поговорить о режиме в Испании . Затем глава Советского правител ьства упомянул проблемы Танжера , Сирии и Ливана как возможны е темы обсуждения . Что касается польского вопроса , то , по мнению Стал и на , его необходимо обсудить в аспекте решения тех вопросов , которые вытекают из факта установления в Польше национального правительства национа льного единства и необходимости , в связи с этим , ликвид ация эмигрантского польского правительства в Лондоне. Эти предложения не вызвали возражений. Участники встречи , по предложению Тру мэна , договорились начинать пленарное заседание не в 5, а в 4 час а после полудня. -- Если это принято , -- сказал Трумэн , -- от ложим рассмотрение вопросов до завтра до четырех часов дня. Но перед тем , как заседание было закрыто , произошел любопытный диалог : "СТАЛИН . ...Только один вопрос : почему господин Черчилль отказывает русским в получении их доли германско г о флота ? ЧЕРЧИЛЛЬ . Я не против . Но раз з адаете мне вопрос , вот мой ответ : флот должен быть потоплен или разделен. СТАЛИН . Вы за потопление или за раздел ? ЧЕРЧИЛЛЬ . Все средства войны -- ужасные вещи. СТАЛИН . Флот нужно разделить . Е сли господин Черчилль предпочитает потопить флот , -- он может потопить сво ю долю , я свою долю топить не намерен. ЧЕРЧИЛЛЬ . В настоящее время почти весь германский флот в наших руках . СТАЛИН . В том то и дело , в том то и дел о . Поэтому и надо нам решить этот вопрос ." Советское правительст во уже имело неприятный опыт с итальянскими трофейными судами , захваченными западными державами. Естественно , что оно сочло необходимым проявить такую настойчивость в отношени и германского флота. Дилемма атомной бомбы. 18 июля в 1 час 15 минут дня президен т Трумэн прибыл на виллу Черчилля . Британский премьер пригласил ег о на ланч . Трумэн захватил с собой только что поступившую и з Вашингтона телеграмму о результатах испытания атомной бомбы в Нью-Мексико . Ознакомив Черчилля с его содержанием , президент поднял вопрос о том , что и как следует сообщить по этому поводу Сталину. Трумэн считал , что если ознакомить советских представителей с подробностями взрыва , то это лишь уск орит их вступление в войну против Японии , чего он вообще предпочел бы избежать . Оба западных лидера полагали , что поскольку больше нет ну жды в советской помощи на Дальнем Востоке , то самое лучшее было бы в ообще ничего русским не говорить . Но это в дальнейшем могло иметь отрицательные последствия . Вставал кардинальный вопрос : каким образом и что именно сказать Сталину . Взвесив различные возможности , собеседники при шли к тому , что лучше всего рассказать о бомбе невзначай , как бы мимоходом , ког да Сталин Будет отвлечен какими-то своими мыслями. Западных лидеров особенно тревожило т о , как бы Япония не объявила о капитуляции по советским дипломатическим ка налам прежде , чем американцы успеют "выиграть " войну . Черчилль рассказа л Трумэну о пробных шагах японцев , о чем Сталин сообщил наканун е британскому премьеру . Суть этих шагов сводилась к тому , что Япония не может принять безоговорочной к апитуляции , но готова согласиться на другие условия. Черчилль предложил выложить требования о безоговорочной капитуляции каким-то иным способом , так , чтобы союз ники получили в основном то , чего они добиваются , и в тоже в ре мя дали бы японцам какую-то возможность спасти свою военную честь . Трумэн , не задумываясь отклонил это предложение . Он опасался , что в случае какой-то модификации требования о безоговорочной капитуляции Японии японцы сдадутся через пос редничество Москвы и тогда победа может высколь знуть из американских рук. Как видно из мемуаров Черчилля , ве сь этот разговор произвел на него неприятное впечатление . Он почувствовал решительность и агрессивность нового президента , который в усло виях возросшей силы Соединенных Штатов хотел вести дела так , как будто наступил "американский век ". Черчилль предложил использовать совместно средства обороны , которые разбросаны пол всему миру . Великобритани я сей час меньшая держава , чем Соединенные Штаты , продолжал премьер-министр , но она может дать многое из того , что у нее еще осталось о т великих дней империи. Трумэн насторожился : ему показалось , ч то Черчилль слишком уж быстро идет н а договоренность. Трумэн рассчитывал , что США будет играть главную роль в Объединенных Нациях и во всем мире . И помочь ему в достижении этой цели должна была американская монополия на атомную бомбу. Трумэну не терпелось дать понять сове тской стороне , что за козырь зажат у него в кулаке . Выждав не сколько дней , он 24 июля сразу по окончании пленарного заседания , осуществил намеченный ранее план . Он ограничился замечанием самого общего хар актера . Трумэн подошел к Сталину и сообщил ему , что Соединенные Штаты создали новое оружие необыкновенной разрушительной силы . Премьер Черчилль и государственный секретарь Бирнс находились в нескольких шагах и прист ально наблюдали за реакцией Сталина. Он сохранил поразительное споко йствие . Трумэн , Черчилль и Бирнс пришли к заключению , что Сталин не понял знач ения только что услышанного. В действительности же Сталин не п одал виду , что понял . Маршал Г . К. Жуков , также находившийся в Потсдаме , вспоминает : "Ве рнувшись с заседания , И . В . Сталин в моем при сутствии рассказал Молотову о состоявшемся разговоре с Трумэном. Молотов тут же сказал : -- Цену себе набивает. Сталин рассмеялся : -- Пусть набивает . Надо будет сегодня же перегов орить с Курчатовым об ускорении нашей работы. Я понял , что речь идет о созда нии атомной бомбы ." Трумэн был явно в растерянности . Е го обескураживало то , что первая попытка атомного шантажа прошла мимо цели . Советская делегация держала себя так же как и прежде : будто бы ничего не произошло . Трумэн по-прежнему хотел , не теряя времени , в оспользоваться преимуществами, которые , как ему представлялось , давало Соединенным Штатам обладание атомным оружием . Вместе с тем он не решался слишком раскрывать карты : новое оружие еще не применили на поле боя . Он дал указание представителям военного командования сбросить бомбу над Японией как можно скорее , но не в коем случае не раньше того , как он покинет Потсдам . Трумэн хотел к том у времени "находиться подальше от русских и вопросов и быть на пути домой прежде чем упадет первая бомба ". Можно считать , что Трумэну в Потсд аме так и не удалось реализовать "атомное преимущество ". В кулуарах конферен ции. Помимо переговоров , проходивших на пле нарных заседаниях , главу трех правительств вели интенсивны обмен мнени ями и входе неофициальных встреч или , как принято выражаться , в кулуара х конференции. Днем 18 июля Трумэн решил нанести к оротк ий визит Сталину в ответ на его посещение "малого Белого дома " нак ануне . Во время этой встречи Сталин передал Трумэну копию послания японского императора , полученную Советским Правительством через посла Японии в Москве . Трумэн сделал вид , что чи тает . Но он уже знал о п ослании из недавней беседы с Черчиллем . С талин хотел прощупать , в какой степени пре зидент уже осведомлен Черчиллем и выяснить , убеждал ли британский премьер президента в целесообразности изменения формулы о безоговорочно й капитуляции Японии. Сталин спросил собеседника , стоит ли отвечать на обращение японцев. Трумэн прямо не ответил , но заметил , что не верит в добрую волю японцев. Вечером того же дня , 18 июля Сталин пригласил британского премьера на поздний обед . Впоследствии Черчилль подробно описал эту встречу . Он отметил в своем дневнике , что Сталин был в очень хорошем расположении духа . Британский гость принес с собой коробку больших бирманских сигар, которые сам очень любил . Принимая п одарок , Сталин заметил , что теперь курит гораздо меньше чем прежде и порой просто по старой привычке просто посасывает пустую трубку. За обеденным столом Сталин видимо хотел сделать гостю приятное. Поскольку британский премьер тогда осо бенно тревожился за исход предстоявших парламентских выборов , Сталин выразил надежду , что Черчилль одержит победу . Видимо он считал сом нительным , чтобы военный лидер, приведший страну к победе , мог быть в момент триумфа отвергнут избирателями . Впрочем Черчилль , хорошо зна я настроение в Англии , далеко не был уверен в успехе . Он попроси л сделать перерыв в работе Потсдамской конференции с тем , чтобы съездить с Эттли в Лондон , где им предстояло узнать результаты выборов. Консерваторы потерпели поражение , и в Потсдам вернулся Эттли и новые деятели . Министром иностранных дел Велико британии стал Бевин . Впрочем внешнеполитическая линия лейбористского прем ьера , по существу , никем не отличалась от черчиллевской. Поскольку в результате победы на парламентских выборах Эттли пришлось сформировать новый кабинет , он задержался в Лондоне на день дольше , и конференция возобновилась не 27, а 28 июля. 1945 или 1947 . На пленарном за седании 18 июля п редусмотрение политических полномочий контрольного совета в Германии , Черчиллем внезапно был поднят вопрос : что следует понимать под Германией ? Трумэн сразу же подключился к это й теме : -- Как понимает этот вопрос Советская делег ация ? Глава Советской делегации почувствовав , что западные лидеры затевают новую интригу , твердо ответил : -- Германия есть то , чем она стала после войны . Никакой другой Германии сейчас нет . Я так понимаю этот вопрос. Трумэн все же продолжал стоять на своем . Он вновь сказал , что должно быть дано определение понятия "Германия ". Трумэн сказал , сто , может быть , все же следует говорить о Германии какой она была до войны в 1937 году. -- Формально можно так понимать , по суще ству это не так , -- заметил Сталин . -- Если в Кенигсберге появится немецкая администрация , мы ее прогоним. Трумэн не отступал . Он напомнил , ч то на Крымской конференции было установлено , что территориальные вопросы должны быть решены на мирной конференции . Упоминая о мирной конференци и , президент США сделал это лишь для отвода глаз , ибо уже решил , чт о мирной конференции быть не должно. Впрочем , такая ссылка предоставляла амер иканской делегации возможность откладывать в долгий ящик те вопросы , по которым Вашингтон не хотел договариваться с Советским Союзом . Дальне йший обмен мнениями по этому вопросу изложен в протокольной записи следующим образом : "ТРУМЭН . Может быть мы примем в качестве исходного пункта грани цы Германии 1937 года ? СТАЛИН . Исходить из всего можно . И з чего-то надо исходить . В этом смысле можно взять 1937 год . Это просто рабочая гипотеза для удобства нашей работы. ЧЕРЧИЛЛЬ . Только как исходный пункт , это не значит , что мы этим ограничимся ." Как стало ясно в дальнейшем , насто йчивость западных держав в этом вопросе была связана отнюдь не только с германской проблемой . Тут нашли отражение далеко идущие цели США , а также , в определенной мере и Англии, относительн о всего послевоенного устр ойства . В первую очередь в отношении западной границы Польши. Неудавшаяся атака Т румэна. После того , как 21 июля президент Тр умэн ознакомился с поступившим из Вашингтона подробным отчетом генерала Гровса о результатах испытания атомной бомбы в Нью-Мексико , он вперв ые по-настоящему осознал , каким грозным оружием обладают теперь Соединенн ые Штаты. В тот же день , 21 июля , во время пленарного заседания , Трумэн попытался предпринять атаку против Советского Союза избрав поводом вопрос о новой западной границе Польши. Выдержки из протокольной записи : "ТРУМЭН . Разрешите мне сделать заявлен ие относительно западной границы Польши . Ялтинским соглашением бы ло установле но , что Германская территория оккупируется войсками четырех держав -- Великобритании , СССР, США И Франции , которые получают кажда я свою зону оккупации . Но сейчас, по-видимому , еще одно правительство получи ло зону оккупации , и это было сделано без консультации с нами . Если предполагать , что Польша должна явиться одной из держав , которой отво дится своя зона оккупации , об этом следовало бы договориться раньше . Нам трудно согласиться с таким решением вопроса . Я дружественно отношусь к П ол ьше , и полностью соглашусь с предложением Советского правительства относи тельно ее западных границ , но для этого будет другое место -- мирная конференция. СТАЛИН . В решении Крымской конференции было сказано , что главы трех правительств согласили сь , что восточн ая граница Польши должна пойти по линии Керзона . Что касается западной границы , было сказано , что Польша должна получить существенные приращения своей территории на севере и западе , но окончательное определение зап адной гр аницы Польши будет отложено до мирной конференции. ТРУМЭН . Но у нас не было и нет никакого права предоставлять Польше зону оккупации. СТАЛИН . Польское правительство национальн ого единства выразило свое мнение относительно западной границ ы . Его мнение теперь всем нам известно. ТРУМЭН . Господин Бирнс только сегодня получил заявление польского правительства . Мы с ним еще не усп ели как следует ознакомиться ." Но дело было вовсе не в том , что американская делегация не у спела изучить это предложение . Они вообще м ало интересовали Трумэна . Его цель заключалась в другом -- продемонстрировать твердость по отношению к Советскому Союзу . Теперь он уже был готов открыто идти на срыв достигнутых ранее дого воренностей , х отел показать что не намерен считаться с чьим бы то ни было мнением , если оно не устраивало Америку. "СТАЛИН . Что касается вопроса о т ом , что мы предоставили оккупационную зону полякам , не имея на это со гласия союзных правительств , то этот вопрос поставлен неточно . Мы не могли не допускать польскую администрацию в западные районы , потому что немецкое население ушло вслед за отступающими германскими войсками на запад . Польское же население шло в перед , на запад , и наша армия нуждалась в том , чтобы в ее тылу существовала местная администрация . Наша армия не может одновременно создавать администрацию в тылу , воевать и защищать территорию от врага. Она не привыкла к этому. ТРУМЭН . У меня нет никаких возражений против высказанного мнения относительно будущей границы Польши . Но мы условились , что все части Германии должны находиться в ведении четырех держав , и будет очень трудно согласиться на справедливое решение вопр оса о р епарациях , если важные части Германии будут находиться под оккупацией державы , не входящей в состав этих четырех держав. СТАЛИН . Что же вас , репарации пуга ют ? Мы можем отказаться от репараций с чужих территорий , пожалуйста . Что кас ается этих западных территорий , то никакого решения об эт ом не было , речь идет о толковании крымского решения. ЧЕРЧИЛЛЬ . Существует еще вопрос о поставках продуктов питания -- весьма важный вопрос , потому что эти районы являются основными ра йонами, доставляющими продукты питания для герман ского населения. СТАЛИН . А там будет работать , прои зводить хлеб ? Кроме поляков там некому работать . На бумаге это пока немецкие территории . На деле -- это польские территории , де факто. ТРУМ ЭН . Что случилось с местны м населением ? СТАЛИН . Население ушло. ЧЕРЧИЛЛЬ . Если это так , то получает ся , что они должны будут питаться в тех районах , куда они ушли -- я так понимаю , что , согласно плану польского правительства , одна чет вер ть всех обрабатываемых земель Германии 19372 года будут отторгнуты от н ее . Мы говорили о границе , а теперь перешли к вопросу о снабжении продовольствием Германии . Но я об этом упомянул потому , что вопрос о границе создает нам б ольшие затруднения при разрешении некоторых друг их вопросов. СТАЛИН . Все равно Германия без им порта хлеба не обходилась и не обойдется. ЧЕРЧИЛЛЬ . Да , конечно . Но она тем более не будет иметь возможность кормить себя , если у нее будут отн я ты восточные земли. СТАЛИН . Пусть покупают хлеб у Поль ши. ЧЕРЧИЛЛЬ . Мы не считаем , что эта территория является территорией Польши. СТАЛИН . Там живут поляки , они обр аботали поля . Мы не можем требовать от поляков , чтобы они обр аботали поля , а хлеб отдали немцам. В результате настойчивости , убедительной аргументации Советской делегации удалось в конце концов доб иться согласия западных держав , на приглашение в Потсдам представителя Польс кого правительства , находивше гося в Варшаве. Делегацию польского правительства возгла вил Берут . Американские и английские деятели имели с ним обстоя тельные беседы . Польские представители подробно обосновали свою точку зрения относительно западной границы . Она должна идти о т Балтийского моря несколько западнее Свинемюнде , включая Штетткин в состав Польши , дальше по реке Одер до реки Западная Нейсе , и по этой реке до границы Чехословакии . Однако представители западных держав по-прежнему отказывались признать эту линию , пытались добиться пересмотра договоренности , достигнутой чуть ранее в Ялте. Дальнейшее обсуждение вопроса о польс кой западной границе происходило после перерыва в работе конференции , который был объявлен в связи с поездкой Черчилля в Лондон . На этот раз польский вопрос был связан с западными делегациями в один "пакет " с вопросом о репарациях и проблемой приема новых членов в Организацию Объ единенных Наций . В конечном счете по всем трем проблемам , включая вопрос о польской западной границе в том виде , как его излагала делегация Поль ши , была достигнута договоренность. Соединенным Штатам и Англии так и не удалось добиться пересмотра ранее принятых решений. Продолжение дискуссии. Активн о навязывая свою точку зрения , в отношении стран , освобожденных Красной Армией , представители западных де ржав в то же время отстранили Советский Союз от участия в решении проблем , связанных с районами и государствами , оккупированными американс к ими и английскими войсками. Примером может служить обсуждение проблем Италии. Уже в первый период после капиту ляции Италии американские и английские военные власти старались решат ь все вопросы в обход советских представителей в союзн ой контрольной комиссии . Такую же тактику теперь пытались проводить и более высокие и нстанции . Характерна дискуссия на Потсдамской конференции вокруг вопроса об опеке . Она возникла после того, как советская делегация предложила обсуд ить судьбу к олониальных владений Италии в Африке и на Среди земно м море . Вот как это излагается в официальных протоколах. "ЧЕРЧИЛЛЬ . Так как вопрос об опеке находится в руках у международной организации , я сомневаюсь в желательности обмена мнений по этому вопросу здесь. СТАЛИН . Из печати , например , известно , что господин Иден , выступая в английском парламенте , заявил , что Италия навсегда потеряла свои колонии . Кто это решил ? Если Италия Потеряла , то кто их нашел ? ЧЕРЧИЛЛЬ . Я мо гу на это о тветить . Постоянными усилиями , большими потерями и исключительными победами брит анская армия одна завоевала эти колонии. СТАЛИН . А Берлин взяла Красна Арми я ." В конечном счете , вопрос был перед ан на рассмотрение трех министров иностранных дел . Независимо от того , ч то судьба этих территорий сложилась совсем не так , как рассчитывал Черчил ль , интересно отметить его попытки уклониться от обсуждения с союзниками вопроса об опеке над бывшими колониями Италии , стремление р аспоряд иться добычей по праву завоевателя, его поразительное пренебрежение к коренно му населению этих территорий. На конференции происходило немало ос трых споров по многим вопросам, но в целом в итоге дискуссии и обмена мнениями были приня ты важные позитивные решения . Перечень документов , с огласованных и утвержденных на Потсдамской конференции показывает , что был рассмотрен весьма широкий круг проблем , что предпринятые там ре шения могли иметь важное значение для развития всей меж дународной о бстановки . Был учрежден Совет министров иностранных дел ; Участники встречи согл асовали политические и экономические принципы по обращению с Германией в начальный контрольный период ; была достигнута договоренность о репара циях с Германии , о германском военно-морском и торговом флот е , о передаче Советскому Союзу города Кенигсберга , и прилегающего к н ему района , о предании суду военных преступников . Были согласованы заявления об Австрии , Польше , о заключении мирных д оговоров , приеме новых чл енов в ООН , о подопечных территориях и т.д . В официальном сообщении об итога х встречи говорилось , что конференция "укрепила связи между тремя правительствами и расширило рамки их сотрудничества и понимания ". Было з а явлено , что правительство и народы трех держав -- участников конференции -- "вмес те с другими объединенными нациями обеспечат создание справедливого и прочного мира ". Значение решений , принятых на Потсдамск ой конференции , трудно переоценить. 9.2. Важнейшие даты в истории США в период с 1940 г . по 1960 г . 1940г . 28 июня принятие закона Смита ( закон о регистрации иностранцев ) 1940г . 16 сентября принятие закона об обязательной военной службе 1940г . 17 октября - п ринятие закона Вурхиса (закон о регистрации находящихся од контролем иностранных государс тв " организаций, существляющих политическую деятельнос ть в США ) 1941г . 7 июля - начало высадки американски х войск в Исландии 1941г . 14 августа принятие совместной анг ло-американской Атлантической партии о целях борьбы против фашизма , о послевоенном устройте мира 1941г . 29 сентября Московская конференция п редстави телей СССР , США 1 октября и Великобритании 1941г . 7 декабря - нападение Японии на Перл-Харбор 1941г . 8 декабря - объявление США войны Японии 1941г . 11 декабря - объявление США войны Германии и Италии 1942г . 1 января - подписание в Вашин гтоне Декларации 26 государств об общей войне против фашистских агрессоров 1942г . 8 ноября - высадка англо-американских войск в Северной Африке 1943г . 14-24 января - Касабланская конференция глав правительств США и Великобритании 1943г . 12-25 мая - Вашингтонская конференция глав правительств США и Великобритании 1943г . 25 июня - принятие антистачечного за кона Смита-Коннелли об урегулировании трудовых конфл иктов в военной промышленности 1943г . 10 июля - начало высадки англо-амери канских войск в Сицилии 1943г . 14-24 августа - первая Квебекская конфер енция руководителей США и Великобритании 1943г . 9 сентября - высадка американских в ойск в Южной Италии 1943г . 22-26 ноября - первая Каирская (англо-аме рикано-китайская ) конференция 1943г . 28 ноября - Тегеранская конференция глав правительств СССР , США и 1 декабря Великобритании 1943г . 2-7 декабря - вторая Каирская (англо-а мерикано-турецкая ) конференция 1944г . 6 июня - высадка англо-американских войск в Нормандии , открытие второго фронта 1944г . 1-23 июля - Бреттон-Вудская конферен ция представителей 44 государств 1944г . 21 августа - конференция в Думбартон -Оксе (21 августа - 28 сентября 7 октября переговоры вели представител и СССР , США и Великобритании , 29 сентября - 7 октября перего воры вели представители США , Великобрит ании и Китая ) 1944г . 11-16 сентября - вторая Квебекская конфе ренция глав правительств США и Великобритании 1945г . 4-11 февраля - Крымская (Ялтинская ) конфе ренция р уководителей СССР, США и Великобритании 1945г . 25 апреля - Сан-Францисская конференция Объединенных Наций 26 июня 1945г . 16 июля - испытание первой атомной бомбы в Аламогордо (Нью- Мексико ) 1945г . 1 7 июля - Берлинская (Потсдамска я ) конференция руководителей 2 августа СССР , СШ А и Великобритании 1945г . 6 августа - США сбросили атомную бомбу на Хиросиму 1945г . 9 августа - США сбросили атомную бомбу на Нагасаки 1947г . 5 июня - провозглашение "плана Маршалла ", предусматревавшего восстановление и развитие Европы после второй мировой войны путем предоставления ей экономической помощи 1947г . 23 июня - принятие зак она Т афта-Хартли (закон о регулировании трудовых отношений ) 1947г . 26 июля - принятие закона о нац иональной безопасности 1947г . 2 сентября - участие США в подп исании Межамериканского договора о взаимной помощи (так назыв аемый пакт Рио-де-Жанейро ) 1948г . 30 апреля - создание Организации ам ериканских государств (ОАГ ) 1949г . 4 апреля - создание Организации Се вероатлантического договора (НАТО ) 1950-1953гг . - агрессия СШ А в Корее 1950г . 23 сентября - принятие закона Маккар эна-Вуда (закон о внутренней безопасности ) 1951г . 27 февраля - ратификация XXII поправки к конституции об избрании президента не более чем на два срока 1951г . 8 сентября - подписание мирного дог овора с Японией и заключение американо-японского "договора безопасн ости " 1951г . 10 октября - принятие закона о в заимном обеспечении безопасности 1951г . 26 октябр я - принятие закона Бэттла (закон о контроле над помощью в целях взаимной обороны ) 1952г . 27 июня - принятие закона Маккарэна- Уолтера (закон об иммиграции и граждан стве ) 1952г . 1 ноября - перв ое испытание водородной бомбы 1954г . июнь - организация США вооруженн ой интервенции наемников против Гватемалы 1954г . 24 августа - принятие закона Браунел ла-Батлера , или Хэмфри-Батлера (зак он о контроле над коммунистической деятельностью ) 1955г . 18-23 июля - Женевское совещание глав правительств СССР , США , Англии и Фр анции 1957г . 9 сентября - принятие закона о гражданских правах 1957г . сентябрь - выступление расистов в Литл-Роке (Арканзас ) против посещения неграми школ для бе лых 1958г . 31 января - запуск первого американ ского искусственного спутника Земли 1960г . 19 января - подписание американо-японско го дог овора о взаимном сотрудничестве и безопасности 10. Список используемой литерат уры Основная часть В.И . ЛАН США в военные и послевоенные годы. Г.В . Фокеев История Международных отноше ний и внешней политики СССР А.А . Громыко История внешней политики СССР Б.Н . Пономарева т .2 1945-1980 И.С . Галкин "Историография новой и но вейшей истории Стран Европы и Америки " Сивачева Н . "Новая история США , 1917-1972 г ." Я зькова Е. Дипломатический словарь. История дипломатии т .4 "Current History"( но ябрь 1949 г ) Журнал "Harper's Magazine", июль 1948 г Американские газеты послевоенных лет : "New York Times", "Sun",14.IV 1945. Потсдамская конференция "И стория Великой Отечественной Войн ы Советского Союза 1941-1945" под ред . Поспелова П . Н . "Великая Отечественная война . Вопросы и ответы ." М ., 1990 г. "Великая Отечественная война . Энциклопедиче ский словарь ." М ., 1979 г.

© Рефератбанк, 2002 - 2017