Вход

Международная организация труда - создание, структура, задачи и организация её работы

Курсовая работа по праву и законодательству
Дата добавления: 08 октября 2002
Язык курсовой: Русский
Word, rtf, 379 кб
Курсовую можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
План : Вступление стр .2 I. Создание МОТ , как составной части Верса льского мирного договора. Причины её с оздания . стр .3 “Золотой век” нормотворчества От технического сотрудничества к активном у партнерс тву II . Трехсторонняя структура МОТ стр .9 Работодатели , трудя щиеся и правительства за работой Международная конференция тр уда Административный совет Международное бюро труда (МБТ ) Основные подразделения МБТ стр .11 Бюро по деятельности предпр инимателей. Бюро по деятел ьности трудящихся Департамент правит ельственной деятельности , законодательства и адми нистрации труда III . Дея тельность МОТ стр .14 Морское судоходство Сектор общественного обслуживани я Промышленная деятельность IV . Главные цели и задачи МОТ стр .17 Декларац ия МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда Международные трудовые нормы Основные конвенции М ОТ Заключение . стр .21 Список испльзован ной литературы стр .23 Приложения стр .24 Филадельфийская декларация Страны-члены МОТ Социальная исто рия МОТ Вступление. МОТ я вляется одной из многосторонних организаций , наи более успешно выполняющих свой мандат Восемь десятилетий ее истории позволяют сделать вывод о том , что залогом этого успеха служит стремление к обновлению в ответ на происходящие перемены . Рожденная в дни мимолетной : надежды , она пережила год ы "великой де п рессии " и мировой войны . МОТ была создана в 1919 г по зам ыслу промышленно развитых стран для решения их общих проблем , но ее стремительное развитие и творческие подходы привлекли к ней за два десятилетия п осле Второй мировой войны массу новых чле нов . В период "холодной вой ны " Организация сохраняла свой универсальный характер , в то же время бескомпромиссно от стаивая свои основные ценности . Конец "холодно й войны " и ускоренная глобализация мировой экономики в очередной раз поставили МОТ перед необходимос т ью пересмотреть свои задачи , программы и методы работы. Рожденная из хаоса мировой войны и закаленная испытания ми почти целого столетия , Международная орган изация труда построена на уставном принципе , гласящем , что всеобщий и прочный мир может быть установ лен только на основ е социальной справедливости. МОТ стояла у истоков таких достижений индустриального общества как 8-часовой рабочи й день , политика занятости , охрана материнства , законы о детском труде и другие норм ы , содействующие охране труда и мирным тр удовым отношениям . Ни одна страна или отрасль не смогли бы провести их в жизнь без одновременных действий в этом направлении со стороны других. В данной работе я попытался дать не только общее представление об организации , но и попытался осветить её насущн ые проблемы и задачи на сего дняшний день , которые преобрели качественно и ной характер за последние годы , из-за прео бразования всей мировой экономики , что естест венно отразилось , не лучшим образом , на тр удящихся многих стран . МОТ , на мой взгляд , является о д ной из тех органи заций , которые работают на благо всего чел овечества во имя достижения социальной справ едливости , что делает наш мир ещё более цивилизованней и культурней. I . Создание МОТ , как составной части Версальского мирно го договора. Причины её соз дания. Универсальная по своему характеру , МОТ зародилась на социа льной почве Европы и Северной Америки XIX ве ка . В этих двух регионах шла промышленная рево люция и бурный экономический рост з ачастую достигался ценой тяжелейших человеческих страданий . Идея о приня тии международн ого трудового законодательства возникла в нач але XIX столетия в результате размышлений мораль ного и экономического порядка по поводу человеческих из держек промышленной революции . Эту идею поддержали многие выдающиеся промышленн ик и , в том числе Роберт Оуэн и Даниэль Легран , а также ряд политически х деяте лей и экономистов. Предтечи МОТ выдвигали три довода в пользу принятия международных трудовых норм . Первый из них , гуманитар ного плана , указывал на необходимос ть облегчить тяжелую долю трудящихся ма сс . Эта инициатива исходила , однако , не от них , а от промышленного среднего класса . Организо ванное рабочее движение возникло ли шь позже , когда в ря де стран были уст ранены различные препятствия для реа лизации права на свободу объедине н ия . Втор ой довод , скорее политического плана , подчерки вал важность укрепления социального мира в промышленно развитых странах с целью предо твратить общественные по трясения . Политически про зорливые отцы-основатели МОТ поддержали реформист ские устремления с реди трудящих ся , чтобы отвратить их от коммунистической пропаг анды , которая все шире распространялась в Европе после Ок тябрьской революции 1917 г , в России . Третий довод носил экономический хара ктер ; указывалось на то , что международное регулирование тр у да поможет странам с защитным трудовым законодательством избежа ть потерь , которые влечет подобная социальная политика для их внешней торговли . Другими словами , такое регулирова ние позволило бы уравнять международную конкурентоспо собность всех государств. Эти аргументы приведены в Преамбуле к принятому в 1919 г . Уставу МОТ , которая открывается словами о том , что всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости ; затем они были уточ нены в Филадельфийской декларац ии 194 4 г . И звуча сего дня , в эпоху глобализации , как нельзя более уместно , они остаются идеологическим фундаментом МОТ . Пре дложения исторических предшественников МОТ час то просто игнорировались правительствами . Однако в по следние десятилетия XIX века их под х ватили различные общественные объеди нения , особенно активные во Фран ции , Германии и Швейцарии . Под влиянием этих организа ц ий идея введения подобного международного зак онода тельства распространилась в политических , ре лигиозных , научных и экономических к р угах , а также впервые и в мире труда . Наиболее значительным итогом этого и нтеллекту ального движения стало создание в 1901 г . в Базеле Меж дународной ассоциации правовой защиты трудящихся . На национальном уровне другим пред шественником за щитного трудового законодательс тва стали социальные за коны правительства Ге рмании , принятые на протяжении последних двух десятилетий XIX века . В 1905-1906 гг . Швейцария созв ала в Берне дипломати ческие конференции , кото рые завершились принятием первых двух междуна родных т рудовых конвенций : одной о регулировании ночного труда женщин , а друго й - о прекра щении использования белого фосфора в производстве спичек . В годы Первой мировой войны несколько междуна родных встреч провели профсоюзы . Их участники требова ли ввести ряд с оциальных положений в будущий мирный договор , а также создать международный орган , занимаю щийся условиями тр уда . Также выдвигалось требование компенсации за жертвы , на которые пошли трудящиеся ма ссы во время войны. Акт об учреждении МОТ был разработан Ком иссией по международному трудовому законодательству , созданной Парижской мирной конференцией в 1919 г . Он вошел в ка честве Части XIII в Версальский мирный до говор . Ведущую роль при этом сыграли Франц ия и Великобритания . Авторами английского тек ста , котор ы й Комиссия приняла за основу , были будущие руководители Международ ного бюро труда Гарольд Батлер и Эдвард Филэн . С момента своего рождения Организаци я приобретала черты , заметно отличавшие её ' от других учреждений Лиги Наций , предшестве нницы Организации О б ъединенных Наций между двумя мировыми войнами . В то время , как с тановление и работа Лиги проходили со зна чительными трудностями , МОТ быстро стала эффе ктивно действующей орпанизацией : секретариат во главе с такой выдающейся личностью , как Альбер То ма , вел актив ный диалог с министрами труда , с высокой отдачей работ ала Международная конферен ция труда , принявшая за первые два года - 1919-1920 - девять Конвенций и десять Рекомендаций. “Золотой век” нормотво рчества Созданная для выработки междун а родных трудовых норм и контроля за их применением , МОТ в первые 40 лет сущес твования направляла основную часть своих усил ий на выполнение этой главной задачи . В течение 20-летнего периода - с 1919 по 1939 г . - был о принято 67 Конвенций и 66 Рекомендаций . П ервоначально нормы затрагивали , в основно м , условия труда : первая конвенция 1919 г . регл аментировала рабочее время , установив продолжи тел ьность рабочего дня в известные восемь ча сов , а недели - в 48 часов . Условия заня тости стали предметом целого ряда н о рм. В 1926 г . было принято важное нововведение - Международная конференция труда со здала механизм контроля за применением н орм , который существует и поныне . Был обра зован Комитет экспертов, состоящий из независимых юристов . Он анализирует доклады правите льств о соблюдении ратифицированных ими Конвенций и представляет каждый год Конференции собствен ный доклад . Его мандат был затем расширен , так что теперь Ко митет рассматривает и доклады о соблюдении нератифицированных Конв енций . Апьбер Тома , благодаря ко т о рому в течение 13 лет Организация занимала в мире силь ные позиции , скончался в 1932 г . Его преемник Гарольд Батлер столкнулся с проблемой массовой безработицы , порожденной "ве ликой депрессией ". Все эти годы представители трудящихся и работодателей на Ко н ференции противостояли друг другу по вопросу о со кращении рабочего времени без каких-либо видимых результатов . В 1934 г ., в период правления президента Франклина Д . Рузв ельта , Соединенные Штаты , которые не входи ли в Лигу Наций , стали членом МОТ. В мае 19 40 г . новый дир ектор Джон Уайнант , учитывая положение Швейца рии в центре охваченной войной Европы , пер евел штаб-квартиру Организации из Женевы в Монреаль (Канада ). В 1944 г . делегаты Международн ой конференции труда приняли Филадельфий скую декларацию Пол ожения Филадельфий ской декларации см . на стр .24 . Она вошла в качестве прилож ения в Устав и поныне является харти ей целей и задач МОТ . Декларация открывается подтверждением фундаментальных принципов МОТ ; о на , в частности , гласит , что "труд не яв ляется тов аром ', что "свобода слова и свобода объединения являются необходимым услов ием постоянного прогресса " и что "нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния ". Декларация предвосхитила Устав Организации Объединенных Наций и Всеобщую декларац и ю прав человека. От техни ческого сотрудничества к активному партнерс тву После Вто рой мировой войны для МОТ нача лась новая эпоха . Избрание в 1948 г . амери канца Дэвида Морса Генеральным директо ром МБТ совпало с возобновлением нормотворческой деятельности Организации и началом ее программы те хнического сотруд ничества. Конвенции , принятые после Вто рой миро вой войны , касались важной проблемы прав человека (свобода объединения,устранение п ринудительного труда и дискриминации , а также ряда технических проблем в сфере т руда ). В 1948 г , была одобрена главная кон венц ия (№ 87) о свободе объединения . Она оказала и продолжает оказывать значитель ное влияние на мир труда , способствовала выработке сп ециальной процедуры в этой области. В течение 22-летнего периода пр ебывания на посту директора Дэвида Мо рса число го сударств-членов МОТ удвоилось , Орг аниза ция обрела универсальный характер , промы-шле нно развитые страны оказались в меньшинстве по отношению к развивающим ся , бюджет воз рос в пять раз , а число со трудников МБТ - в четыре раза. В 1969 г , Генеральным директором стал Уилфред Дженкс , посвятивший Организации всю свою трудовую жизнь . Он был одним из авторов Филадельфийской декларации и главным создателем специальной процеду ры для расследования жалоб на нарушение свободы объединения . Тогда же МОТ по слу чаю своей 50-й годовщины была удостоена Нобелевской премии мира . На церемонии предост авления престижной награды пред- с едатель Комитета по Нобелевским премиям заявил , что "МОТ , одно из немногих творе ний человечеств а , которым оно может гор диться , оказала за метное влияние на зако нодательство всех стра н ". Генеральный директор Франсис Блан шар , занимавший этот пост с 1974 по 1989 г ., см ог отвести от Организации серьезный удар , ко торым грозил кризис , вызванный решением США приостановить свое членство (с 1977 по 1980 г ) МОТ активно содействовала ос вобождению П ольши от коммунистической диктатуры через дея тельность комиссии по расследованию мер , пред принятых против профсоюза "Солидарность '' в нар ушение Конвенции № 87 о с в ободе объединения , ратифицированной Польшей в 1957г. За Ф . Бланшаром последовал бельгиец Мишель Хансенн . первый Генеральный д и ректор после окончания "холодной войны ". Он взял курс на большую децентрализацию деяте льности и ресурсов женевской штаб-квартиры в рамках политики активного парт нерства . Декларация об основополагающих , принципах и правах в сфере труба приня тая Международной конференцией труда в июне 1998 г , ознаменовала собой всеобщее признание обязательства , вытекающего из самого факта членства в Организации , ува жать и актив но реализовывать основные права , являющиеся п редметом ряда Конвен ций МОТ , даже если он и не были ими рати фицированы . Это свобода объединения , ре альное признание права на коллективные переговоры , устранение всех форм принуд и тельного или обязательного труда , детского труда , дискриминации в облас ти труда и за нятий В свою очередь Дек ларация содержит признание обязательства МОТ помогать сво им членам в достижении этих целей. В марте 1999 г . новый Генеральный дирек то р МБТ Хуан Сомавия (Чили ), первый пред ставитель южного полушария , возглавивший Организа цию , присоединился к междуна родному консенсусу о содействии открытому обществу и открытой экономике в той мере , в какой это "принесет реальные выгоды про стым людям и их семьям " X. Сомавия наме рен "модернизировать трехстор оннюю струк туру Организации и помогать испол ьзовать ее таким образом , чтобы ценности М ОТ иг рали ведущую роль в новой глобально й ре альности ". Международное бюро труда воз главляет Генеральный директор . назн а чаемый Административным советом . Начиная с 1919 г этот пост занимали : Альбер Тома , Франция (1919-1932 гг .), Гарольд Батлер , Великобрит ания (1932-1938 гг .), Джон Уайнант , США (1939-1941 гг ), Эдв ард Фи-пэн , Ирландия (1941-1948 гг ), Дэвид Морс , С ША (19 4 8-1970 гг ), Уилфред Дженкс , Велик обрита ния (1970-1973 гг ). Франсис Бланшар , Франция (1973-1989), Мишель Хансенн , Бельгия (1989-1999 гг .), и с м арта 1999 г . -Хуан Сомавия , Чили. II . Трехсторон няя структура МОТ Работодатели , труд ящиеся и правител ьства за работой МОТ всегда была уникальным форумом , на котором правительства и социальные парт неры 175 государств-членов мог ут свободно и открыто обсуждать свою наци ональную по литику и практику . Трехсторонняя с труктура МОТ делает ее единственной междуна род ной организацией , в которой объединени я работодателей и трудящихся имеют равный голос с правительствами в формировании ее политического курса и программ. МОТ поощряет трипартизм и внутри госу дарств-членов , содействуя социальному ди алогу между профсою зами и работодате ля ми , которые участвуют в выработке и про ведении в жизнь , когда это необходимо , пол итики в социально-экономической облас ти , а так же по ряду других направлений . Каждая стра на-участница имеет право по слать на Междунаро дную конференцию тр у да четырех д елегатов : двух от правительства и по одном у от трудящихся и работодателей , которые м огут выступать и голосовать неза висимо друг от друга. Международная конференция тру да МКТ проводится в июне каждого года в Женеве . Делегатов сопровож дают т ехнические совет ники . Наряду с делегатами правительства в Конференции обычно участвуют и выступа ют члены кабинета минис тров , ответствен ные за сферу труда в свои х странах . Пред ставители предпринимателей и т рудящихся могут выступать и голосовать незави с и мо от делегатов правительства и даже против них , так же как и про тив друг друга. Конфе ренция является всеми рным форум ом для обсуждения общих трудовых и со циальных проблем и международных трудо вых норм ; она определяет общую политику Организации . Каждые дв а года Конференция принимает двухлетнюю програ мму работы и бюджет МОТ , который слагается из взносов государств-членов. Административный совет В период между конференциями работой МОТ руководит Административный совет, в который входят 28 представителей пр авительств , 14 представителей трудящих ся и 14 представителей работодателей . Этот исполните льный совет проводит свои засе дания три раза в год в Женеве . Он принима ет реш ения по политике Организации , опре деляет ее программу и бюджет , которые затем предст а вляются на Конференцию для утвер ждения . Совет также избирает Гене рального дир ектора МБТ. Десять правительственных мест в нем п о стоянно закреплены за странами , наиболее раз витыми в промышленном отношении (Бразилия , Кит ай , Франция , Германия , Ин дия , Италия , Япон ия , Российская Федера ция , Великобритания , США ). Представители других стран-участниц избираются в Адми нистративный совет делегатами прави тельств на Конференции на трехлетний срок с учетом географического распределения . Предприниматели и трудящиеся сами и по отдель ности избирают своих членов. Международное бюро труда Международное бюро труда в Женеве является постоянным секр етариатом Между народной организации труда , ее штаб-квартирой , исследовательским центром и изд а тельством . Административно-уп равлен ческие функци и децентрализованы и осуще ствляются региональным и и местными отде лениями и бюро . Руководи т Секретариатом Генеральный директор МБТ , изб ираемый на пятилетний срок с возможностью переизбра ния . В штаб-квартире в Женеве и более чем 40 пр е дставительствах по всему миру рабо тают около 2500 специалистов и служащих. Регулярно проводятся также региональные конференции государств-членов МОТ , кото рые рассматривают вопросы , представляю щие дл я них особый интерес. Административному совету и Бюро пом ога ют в их деятельности трехсторонние комите ты , охватывающие основные отрасли про мышленности , и комитеты экспертов по таким вопросам , как профессиональное обу чение , совершенствовани е методов управле ния , гигиена и охрана тр уда , трудовые отно шения, рабочее образ ование и особые проблемы отдельных категорий трудящихся - молодежи , женщин , инвалидов и т . д. С самого начала МОТ уделяла особое вни мание торговому флоту , деятельност ь кото рого в силу самой его природы и масштабов носит международный характе р . Благодаря работе специальных (морских ) сессий Меж дународной конференции труда и Объеди нен ной морской комиссии был выработан целый ряд Конвенций и Рекомендаций по проблемам моряков и рыбаков. Основные подразделения МБТ Бюро по деятельности предпр иним ателей. Успешно работающие предприятия со ставля ют основу любой стра тегии расширения з аня тости и повышения уровня жизни . Многое в повседневных отноше ниях между работодате лям и и трудящимися на больших и малых пр ед приятиях берет свое на чало в происходя щем на международной аре не , дебатах и принимаемых решениях . За конодательство об ох ране труда , рабочем времени или прекращении занятости зача стую вводится отдельными страна ми вслед за одобрением международных актов в этой сфере . Потребность предприятий в получении новейшей информации и кон сультаций в данной области сегодня особ ен но велика. Организации предпринимателей на нацио нальном и международном уровнях предо с тавляют такую информацию предприятиям наиболее эффективным и экономич ным путем , облегчаю т их деятельность в окру жающей социа льной среде и в области чело веческих рес урсов . Их информационный и представительский потенциал может помочь руководству предприятия понять происходя щее в деловой окружающей с реде и влиять на нее , пользоваться возможн о стями для роста торговли , инвести ций и получения конкурент ных преимуществ , кот орые открываются бла годаря расширяющейся глобали зации миро вой экономики. Бюро по деятельности предпринимателей МБТ работает с их организациями , помогая им эффективно выполнять эти функции . Оно проводит программу содействия объедине ниям ра ботодателей в развивающихся стра нах , тех , кото рые осуществляют переход к рыночной экономике , а также в странах , пе реживших разного рода конфликты . В ее рамках оказывается помощь этим органи з а циям по пр едоставлению услуг , необходи мых предприятиям . Под тверждая таким об разом свою полезность , они привлекают новых членов , что в свою оче редь усилива ет эффективность и размах деятел ьности этих объединений с целью создать д еловую окружающую среду, содействующую росту предприятий. Бюро по деятельности трудящихся Последстви я дале ко идущих перемен в глобализирующемся мире осо бенно сказываются на занятости , усло виях труда , зара ботной плате и са мой организационной структуре профсо юзов . Нач и ная с создания МОТ в 1919 г . профсоюзное д виже ние видело в МОТ опору для своей деятель ности и важнейший центр для установле ния контактов на международном уровне. Бюро по деятельности трудящихся являет ся специализированным подразделением МБТ . Его з адача - поддерживать тесные свя зи с проф союзными объединениями в раз личных странах , п редоставлять ресурсы МОТ в их распоряжение , помогать Организа ции чутко реагировать на их проблемы , при оритеты , интересы и мнения и действовать с учетом этого. С этой целью Бюро координирует всю дея тельность МОТ , касающуюся организаций трудящихся . Его главные цели : • содейс твовать развитию и укреплению представительных , независимых и демокра тических профсоюзных орг анизаций ; • расширя ть их возможности по участию в переговора х по политическим , экономичес ким и со циальным вопросам и в принятии решений в данных областях ; • помогать профсоюзам активно участво вать в деятельности МОТ. Другие услуги , предоставляемые Бюр о профсоюзным организациям , включают пуб ликации , техническую помощь , исследова ния и обу чение . Специалисты МБТ по дея тельности трудящ ихся и профсоюзному образованию оказывают им помощь по все му миру. Департамент правит ельственной деятельности , законодательства и адми нистрации труда Эффективное регулирование труда в ответ на социально-экономические пере ме ны вносит важный вклад в улучшение усл о вий труда и , в то же время , в нац иональное развитие. МОТ помогает странам вырабаты вать и со вершенствовать свою политику и законода тельство в сфере труда , регулирование в э той области , укреплять инспекцию труда и службы занятости. Департамент правительственной деятель ности , з аконодательства и администрации труда вместе с Бюро по деятельности пред принимателей и Бюро по деятельности тру дящихся предлагает уникальный набор ус луг по развитию возможностей министерств тру да и других соот ветствующих правительст венных органов по налажив анию и ведению социального диалога . Сюда в ходят как тра диционные функции поддержки пра ви тельств , совершенствования законодатель ства и управлен и я в сфере труда , так и комплексное содействие министерствам тру да и соответствующим государственным ор ганам в выработке экономической и соци альной политики в целом . Особое внимание уделяется пробле мам структурной перест ройки экономики и рефо рмы госуда р ственно го сектора, Департамент координирует сводную межот раслевую программу укрепления общего уп рав ления и структуры органов по труду , в том числе инспекций труда и служб занятос ти . Уделяется также внимание процессу ре форм ирования трудового законодате льства как г лавного фактора содействия трипартиз-му и соц иальному диалогу. III . Деятельность МОТ Где бы человек ни трудился - на стройке или в банке , в школе или на фабрике , в шахте или на ферме , он работает в определенной отрасли экономики , имеющей свои технические , экономические и социальные отличия . Многие вопросы в сфере труда имеют явно отраслевой характер , а общие проблемы , такие как последствия глобализации , гибкий график рабочего времени и т . д . могут принимать различные формы в зависимости от от р аслевого контекста. Отраслевая деятельность МОТ н аправлена на повышение способности различных отраслей эффективно и на справедливой основе решать проблемы в сфере труда . МОТ ре гулярно проводит международные отраслевые встреч и , разрабатывающие рекомендации, которые слу жат ориентиром для выработки промышленной пол итики и проведения практических мер государст вами-членами МОТ . Было также принято множество международных трудовых норм , касающихся опре деленных отраслей , особенно торгового флота. Постоянное внимани е уделяется 22 промышленным отраслям , морскому судоходству , сфере обслуживания - общественной и частной. Морское судоходство На условия труда и жизни моряков большое влияние оказывает практика вторичного под ряда , работа на судах , заре гистрированных за ру бежом , частая смена собственника и места регистрации судна . В портах автома тизация обработки грузов и ст руктурная пе рестройка привели к сокращению р абочей силы. Общая це ль деятельности МОТ в данной отрасли - сод ействие социальному и эконо мическому прогр ессу на морском и речном транспорте , в рыболовстве и портовом хо зяйстве , в первую очередь в отношении ус ловий труда и жизни трудящихся. Важной вехой последних лет стала 84-я (морская ) сессия Международной конферен ции труд а 1996 г . Она приняла семь новых междуна родных трудовых норм , касающихся инспекции тр уда , вербовки и рабочего вре мени моряков . Основываясь на докладе , ко торый готовит МБТ , Объединенная морская комиссия устанавливает ми нимальный раз мер оплаты труда моряков , которы й исполь зуется в кач е стве ориент ира при заключении коллективных соглашений ра зличными кате гориями трудящихся отрасли во в сем мире. Особое значение имеет Конвенция (№ 147) 1976 г . о минимальных нормах в торговом флоте , поскольку на ее положени ях основа ны почти все региональны е согла шения между соответствующими органами различных стран о проведении инспекций судов , зарегистрирова нных за рубежом . В европейском регионе в конце 1997 г . власти провели широкую кампани ю проверки всех судов , заходящих в порты , использовав при этом д о кументы , подготовленные МБТ в отношении некоторых аспектов Конвенции № 147. Сектор общественного обслуживания Государственная служба играет важнейшую роль в обществе и экономике , и в прошлом ее часто называли "главным средством решения проблем ". В 1994 г . на долю прави тельственных организаций приходилось около 13% ВВП промышленно развитых стран . Сего дня споры идут о том , в какой мере государство должно и может вводить там механизмы рыночного типа или прово дить прива тизацию с целью повышения его эффекти в ности в интересах общества . На нескол ьких встречах МБТ за последние годы рассм атривался вопрос о развитии челове ческих рес урсов и структурной перестройке в данном секторе . В январе 1997 г , на Симпозиуме о конвергенции средств муль тимедиа обсуждался вопро с о социальных и трудовых последствиях перехода к гло бальному информационному обществу. Промышленная деяте льность За последние годы МОТ про вела трехсто ронние встречи по сельскому хозя йству , хи мической , лесной , металлургической , нефте перерабатывающей , электронной , машиностроительной , легко й и пищевой промышленности . Они стали фору мом для обмена мнениями и международным о пы том . Подобные встречи дают ориентиры для национальной политики и помогают вырабо тать согласованные международные , подходы к отрасл е вым проблемам. Вспомогательная деятельность вкл ючает предоставление технических консультаций и оказание конкретной поддержки партнерам МОТ , в том числе при проведении нацио нальных симпозиумов и создании компью терных информа ционных сетей , содействие социа льному диа логу и применению норм. IV . Главные цели и задачи МОТ В своей деятельности Международная организация труда руководствуется четырьмя стратег ическими целями : · продвижение и проведение в жизнь основополагающих принципо в и прав в сфере труда ; · создание больши х возможностей для женщин и мужчин в получении качественной занятости и дохода ; · расширение охва та и эффективности социальной защиты для всех ; · укрепление трип артизма и социального диалога . Если очень коротко охарактеризовать деят е льность организации , то можно выделить следую щие основные направления : ● разработка международной политики и программ с целью содействовать основн ым правам человека , улучшению условий труда и жизни , расширению возможностей занятости ; · созд ание международных трудовых норм , подкрепленных уникал ьной системой контроля за их соблюдением ; эти нормы служат ориентиром для национальных органов в проведении в жизнь такой п олитики ; · проведение в жизнь обширной программы международного техничес кого сотрудничества , вырабатываемой и осущес твляемой в активном партнерстве с участниками Организации , в т.ч . оказание помощи страна м в ее эффективной реализации ; · вопросы профессио нальной подготовки и обучения , исследования и издательская деятельность в под держку этих усилий . Декларац ия МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда В 1998 году Международная конференция труда приняла торж ественную Декларацию об основополагающих принцип ах и правах в сфере труда , в которой подтверждается решимость международного сооб щества "соблюдать , содействовать применению и добросовестно претворять в жизнь " право трудя щихся и работодателей на свободу объединения и коллективные переговоры , действовать в направлении ликвидации всех форм принудительного или обязат е льного труда , полного устранения детского труда и дискриминации в области найма и занятий . В Декларации подчеркивается , что все государства-участники Весь список стран участников МОТ см . на ст р .25 несут обязательство с облюдать эти принципы вне зависимости от того , ратифицировали они соответствующие Конвенци и или нет. Междунаро дные трудовые нормы Одна из самых давних и важных функций МОТ - принятие трехсторонней Ме ждународной конференцией труда (с участием пр едставители правительств , работодателей и трудящи хся ) конвенций и рекомендаций , устанавливающих международные трудовые нор мы . Ратифицируя конвенции , государства-члены берут на себя обязательство последовательно проводить в жизн ь их положения . Рекомендации служат руководст во в области политики , законодательства и практики. Конвенции и рекомендации , принятые начина я с 1919 года , затрагивают фактически весь круг проблем труда , включая некоторые осн овные права человека (в первую очередь , св ободу объединения , право на организацию и коллективные переговоры , отмену принудительного и детского труда , устранение дискриминации в занятос т и ), регулирование вопросов т руда , трудовые отношения , политика занятости , о храна и гигиена , условия труда , социальное обеспечение , занятость женщин и особых катего рий , таких как трудящиеся-мигранты и моряки. Государства-члены должны представлять все конвен ции и рекомендации , принимаемые Кон ференцией , компетентным национальным органам , кото рые решают , какие меры следует по ним принять . Число ратификаций конвенций продолжает увеличиваться . Чтобы обеспечить их применение в законодательстве и на практике , МОТ у становила процедуру контроля , наибол ее совершенную по сравнению с другими под обными международными процедурами . Она основано на объективной оценке независимыми экспертами того , как выполняются обязательства , и на рассмотрении отдельных случаев трехсторонн и ми органами МОТ . Существует особы й порядок рассмотрения жалоб на нарушение свободы объединения. Основные конвенции МОТ № 29 Конвенция о принудительном или обязате льном труде , 1930 года . Требует запрещения принуди тельного или обязательного труда во всех фо рмах . Допускаются определенные исключения , такие как военная служба , надлежащим образо м контролируемые исправительные работы , труд при чрезвычайных обстоятельствах , таких как в оенные действия , при пожаре , землетрясениях... № 87 Конвенция о свободе ассоциац ии и защите прав а на организацию , 1948 года . Устанавливает право всех трудящихся и предпринимателей на созд ание и вступление в организацию по своему выбору без получения предварительного разреш ения и устанавливает ряд гарантий свободы их деятельности без в мешательства органов государственной власти. № 98 Конвенция о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров , 1949 года . Предусматривает защиту от антипрофсоюзной дискриминации , защиту организаций трудящихся и предпринимателей от взаимного вмеш ательства , а также меры по содействию коллективным переговорам. № 100 Конвенция о равном вознаграждении , 1951 года . Призывает у станавливать равную оплату для мужчин и ж енщин за труд равной ценности. № 105 Конвенция об упразднении принудительного труда , 195 7 года . Запрещает использование любой формы при нудительного или обязательного труда в качест ве средства политического подавления , воспитания , наказания за выражение политических и ид еологических взглядов , мобилизации трудовых ресур сов , установления трудов о й дисциплины , наказания за участие в забастовках или дискриминации. № 111 Конвенция о дискриминации в области труда и заня тий , 1958 года . Призывает к проведению национально й политики , направленной на устранение дискри минации при найме , профессиональной под го товке , в отношении условий труда по призна ку расы , цвета кожи , пола , веры , политически х взглядов , национальному или социальному про исхождению , на содействие равенству возможностей и обращения. № 138 Конвенция о минимальном возрасте для приема на р аботу , 1973 года . Имеет целью устранение д етского труда ; устанавливает , что минимальный возраст для приема на работу не должен быть ниже возраста завершения обязательного образования. Заключение. В наст оящее время перед МОТ стоят качественно и ные цели и задачи , чем те , которые стояли перед ней какие-нибудь 15-20 лет тому назад . Это связано прежде всего с глоба лизацией мировой экономики отрицательные последс твия которой сказываются на трудящихся всех стран , которые вынуждены работать в услов иях ужесточения конк у ренции , ускорени я технологических перемен , роста социального неравенства и сокращения возможностей правительс тв. Одно из последствий глобализации — рост спроса на квалифицированную рабо чую силу в ущерб трудящимся с низкой квали фикацией . отмечается в докла де со ссылкой на исследование , проведенное МБТ . Он о также выявило "почти повсеместное сни жение налогообложения высоких доходов ". что означае т сокращение доли националь ного дохода , перер аспределяемой в пользу менее обеспеченных сло ев . В период с 1986 по 1 998 г . так ое снижение налогообложе ния было зарегистрирован о в 67 из 69 об следованных стран . Если эта тенденция сохранится , "правительства скоро лиша тся важного механизма , с помощью которого можно корректировать растущее неравен ство доходо в ". Глобализаци я также выявил а и усугу била слабость позиций развивающихся стран с их узкой экспортной базой , по сколь ку возросла их зависимость от колебаний цен на всемирном рынке . Они стали гор аз до более уязвимы к всплескам и спадам финансовых потоков , стихийно и бесп репят ственно п еремещающихся на глобальном рынке . Существует опасность того . что эти краткосрочные колебан ия , не вызванные в своей основе глубинными экономическими причинами , "будут определять о бменные курсы и , следовательно , производство и за нятость . Поэ тому пер ед МОТ сейчас стоят четыре стра тегические задачи : это продвижение и про ведение в жизнь основополагающих прин ципов и прав в сфере труда ; создание бо лее широких возмож ностей для женщин и мужчин в получении качественной занято сти и дохода ; расши р ение охвата и эффек тивности социальной защиты для всех ; ук репление трипартизма и социального диа лога. Помимо ориент ации техниче ских программ МОТ на достижение четы рех стратегических целей и проведения восьми приоритетных программ " In focus ", затрагив ающих таки е области , как охрана и гигиена труда на производстве , содействие малым и средним предприятиям , устране ние дискриминации и тенде рного неравен ства , содействие выполнению положени й Декларации МОТ об основоп олагающих принципах и правах в сфере тру да и ус транение детского труда , начато также ра дикальное реформирован ие контрольного механизма МОТ. Список испльзованной литературы . 1. Издание бюро МОТ в Москве . “Что такое МОТ ? Чем она занимается” . (Москва 2000) стр 3-36 2.МБТ.-Жене ва .1991. Конвенции и р екомендации принятые Международной конференцией труда 4. “Трудовой мир” (журнал ) № 5(28) декабрь 1999г . стр 5 Приложения : Филадельфийская декларация В 1944 г . на сессии в Фи ладель фии (США ) Меж дународная конф еренция труда приняла Филадель фийскую декларацию , в ко тор ой уточняются цели и за дачи Организации. В Декларации воплощены следующие принципы : • труд н е является товаром ; • свобода слова и свобода объединения являются необх о димым условием постоянного про гресса ; • нищета в любом месте являет ся уг розой для общего благосо стояния ; • все люди , независимо от расы , веры или пола , имеют право на осущест вление своего материального благосостояния и духовного развития в условиях свободы и д остоинства , экономическо й устойчиво сти и равных возможностей ;. Страны-члены МОТ Австралия Австрия Азербайджан Албания Алжир Ангола Антигуа и Барбуда Аргентина Армения Афганистан Багамские Острова Бангладеш Барбадос Бахрейн Беларусь Белиз Бельгия Бенин Болгария Боливия Босния и Герцеговина • Ботсвана • Бразилия • Буркина-Фасо • Бурунди • Бывшая Югославская Республика Македони я • Венгрия • Венесуэла • Вьетнам • Габон • Гаити • Гайана • Гамбия • Гана • Гв атемала • Гвинея • Гвинея-Бисау • Германия • Гондурас • Гренада • Греция • Грузия • Дания • Джибути • Доминика • Доминиканская Республика • Египет • Заир • Замбия • Зимбабве • Израиль • Индия • Индонезия • Иордания • Ирак • Иран , Исламская Республика • Ирла ндия • Исландия • Испания • Италия • Йемен • Кабо-Верде • Казахстан • Камбоджа • Камерун • Канада • Катар • Кения • Кипр • Кирибати • Китай • Колумбия • Коморские Острова • Конго • Корея , Республика • Коста-Рика • Кот-д 'Ивуар • Куба • Кувейт • Кыргызстан • Л аосская Народно-демократическая Р еспублика • Латвия • Лесото • Либерия • Ливан • Ливийская Арабская Джамахирия • Литва • Люксембург • Маврикий • Мавритания • Мадагаскар • 'Малави • Малайзия • Мали • Мальта • Марокко • Мексика • Мозамбик • Молдова , Республик а • Монголия • Мьянма • Намибия • Непал • Нигер • Нигерия • Нидерланды • Никарагуа • Новая Зеландия • Норвегия • Объединенные Арабские Эмираты • Оман • Пакистан • Панама • Папуа-Новая Гвинея • Парагвай • Перу • Польша • Португалия • Российская Федерация • Р уанда • Румыния • Сальвадор • Сан-Марино • Сан-Томе и Принсипи • Саудовская Аравия • Свазиленд • Сейшельские Острова • Сенегал • Сент-Винсент и Гренадины • Сент-Кристофер и Невис • Сент-Люсия • Сингапур • Сирийская Арабская Республика • Словакия • Словения • Соединенное Королевство • Соединенные Штаты Америки • Соломоновы Острова • Сомали • Судан • Суринам • Сьерра-Леоне • Таджикистан • Таиланд • Танзания , Объединенная Республика Того Тринидад и Тобаго Тунис Туркменистан Турция Уганда Узбекистан Украин а Уругвай Фиджи Филиппины Финляндия Франция Хорватия Центрально-африканская Республика • Чад • Чешская Республика • Чили • Швейцария • Швеция • Шри-Ланка • Эквадор • Экваториальная Гвинея • Эритрея • Эстония • Эфиопия • Югославия • Южная Африка • Яма йка • Япония Социальная история МОТ 1818 На конгрессе Священного союза в Ах ене (Германия ) английский промышленник Роберт Оуэн предлага ет ввести положения о защите трудя щихся и создать социальную комис сию. 1831-1934 Жес токо подавлены два восста ния ткачей на шелкоткацких фабриках в Лио не. 1838-59 Французский промышленник Даниель Ле гран поддерживает предложения Р . Оуэна. 1864 В Лондоне основан 1-й Интернацио нал (Международное товарищество рабочих ). 1866 Ко нгресс 1-го Интернационала требует ввест и международное трудовое законодательство. 1867 Опубликовано первое издание труда Карла Маркса "Капитал ". 1883-1991 Германия принимает первое в Евро пе социальное законо дательство. 1886 В Чикаго бастуют 350 тысяч трудящиеся , требуя установить 8-часовой рабочий день ; их выступление ("Хеймаркетское восстание ") жестоко подавлено. 1889 в Париже образован 2-й Интернацио нал, 1890 Представители 14 государств на встрече в Берлине выработали рекомендации , кото рые повлияли на трудовое законодательство ряда стран. 1900 На конференции в Париже решено создать Международную ассоциацию защиты трудящ ихся. 1906 На конференции в Берне принимают ся две международные кон венции - об ограничени и использова ния ядовитого белого фосфора в про изводстве спичек и о запрещении н очного труда женщин. 1914 в Европе вспыхивает война , что мешает принятию новых конвенций. 1919 Рождение МО Т ; первая Между народная конференция труда при нимает шесть конвенций , первая из которых уст анавливает 8-часовой рабочий день и 48-часовую рабочую неделю ; первым директором МВ Т становится Апьбер Тома. 1925 Принят ряд ко нвенций и рекомендаций по социальному обеспеч ению. 1927 Первая сессия Комитета экспертов по применению конвенций. 1930 Принят а конвенция о последователь ном устранени и принудительного и обязательного труда. 1944 В Филадельфийской декларации вновь подтверждены основные цели Организации, 1946 МОТ становится первым специализирова нным учреждением , вошедшим в систему ООН. 1945 Гене ральным директором МБТ избран Дэвид Морс ; принята Конвенция № 87 о свободе объеди нения ; разработана чрезвычайная программа по трудовым ресурсам для Европы , Азии и Латинской Америки. 1950 Расширенная программа технического с одействия ООН придает новы й импульс с отрудничеству с развиваю щимися странами. 1951 Конвенция № 100 устанавливает равенство оплаты для мужчин и женщин за труд равной ценности ; Адм инистративный совет , действуя совместно с Эко номическим и социальным советом ООН , создает комиссию и комитет для расследо вания жалоб о нарушении свободы объединения. 1957 Конвенция № 105 требует отмены принудительного труда во всех его формах. 1960 МОТ создает Международный институт социально-трудовых исследований. 1966 Торжественно е открытие Межд ународного учебного центра МОТ в Турине. 1969 МОТ получ ает Нобелевскую премию мира. 1989 Представители профсоюза ''Солидарность " используют рекомендации комиссии МОТ на пе реговорах с польским правительством ; Генеральным директором МВТ становится Мишель Хансе нн. 1991 МОТ принимает новую стратегию бо рьбы против детского труда (программа МОТ / ИПЕК ). 1992 Международная конференция труда одобряет новую политику активного партнерства ; в Б удапеште создана первая сводная консультатив ная группа. 1998 Конфе ре нция принимает Декларацию МОТ об основополагаю щих принци пах и правах в сфере труда : это свобода объединения , отмена детского труда , устранение принуди тельного тру да и дискриминации. 1999 Хуан Сома вия (Чили ) становится первым Генеральным дирек тором МБ Т из южного полушария ; Конфере н ция принимает новую конвенцию о запрете и немедленном устранении наиболее нетерпимых форм детского труда.
© Рефератбанк, 2002 - 2017