* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Содержание
I Введение 4
II Понятие движимого и недвижимого имущес тва. 6
III Общие положения о государственной рег истрации прав на недвижимое имуществ о и сделок с ним 9
1. Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с н им. 9
2. Законодательство о государственной регист рации прав на недвижимое имущество и сдел ок с ним. 11
3. Участники отношений , возникающих при государственной регистрации прав на недвижим ое имущество и сделок с ним. 13
4. Деятельность государства по государственн ой регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 14
IV Государственная регистрация отдельных вид ов прав на недвижим ое имущество и сделок с ним . Особенности продажи некоторых видов недвижимости. 23
1. Государственная регистрация прав на пр едприятии как имущественный комплекс и сдело к с ним. 23
2. Государственная регистрация прав на не движимое имущество и с делок с ним в кондоминиумах 31
3. Государственная регистрация права общей собственности на недвижимое имущество. 34
4. Государственная регистрация права на в новь создаваемый объект недвижимого имущества. 39
5. Государственная регистраци я ипотеки. 40
V Краткий обзор судебной практики Октяб рьского районного суда г . Томска по делам о продаже недвижимости 45
VI Заключение 47
VII Список использованной литературы 49
1. Официально-документальные издания 49
2. Источники : 51
3. Научные документы : 52
Введение
Как известно , ещ е совсем недавно наше государство являлось исключительным собственником подавляющего большинс тва объектов недвижимости — земли , ее нед р , жилых и нежилых строений и тому под обное . Сделки с недвижимостью предс тавлял и собой перемещение таких объектов из "кар мана в карман " названного собственника , причем без особого труда совершались на основе распоряжений правительственных структур и их подразделений . Главное внимание регистраторов уделялось не правам на недвиж и мость , а физическим ее параметрам . Сформировал ась достаточно эффективная система соответствующ его учета недвижимости : органы БТИ , Госстроя , госкомзема.
Развитие рыночных начал экономики постави ло принципиально новую задачу — учитывать не только и не стольк о физические параметры недвижимых объектов , сколько права на них , иными словами , недвижимость стала превращаться из физической категории в ю ридическую.
Таким образом , потребность во введении норм права , устанавливающих государственную рег истрацию вещных пр ав на недвижимые ве щи возникла с развитием в России рыночных отношений и заключалась она в следующем.
Во-первых , хозяйственные товарищества и об щества , которые приобрели недвижимость в част ную собственность в процессе приватизации , же лали получить доказате льство данного факт а от государства , поскольку оно являлось б ывшим собственником имущества.
Во-вторых , в силу сложившейся психологии , участники гражданско-правовых отношений полагали , что право устанавливающие документы на нед вижимое имущество может выдать только г осударственный орган.
В-третьих , из-за нехватки оборотных средств приватизированные предприятия или их собстве нники предпринимали попытки получить кредит о т банков и иных кредитных учреждений , кото рым в свою очередь необходимы были весомы е гаранти и . В процессе переговоров с такими предприятиями банки , как правило , требовали в залог недвижимое имущество в качестве обеспечения исполнения обязательств зае мщиком и , как следствие , право устанавливающие документы на это имущество.
Наконец , в связи с прот иворечивост ью отдельных нормативных актов суды по-разном у толковали момент возникновения права собств енности , указывая в отдельных случаях момент передачи вещи или ее оплаты.
Впервые понятие государственной регистрации возникновения , перехода и прекращения п рава собственности на недвижимость и сделок с ним было введено новым Гражданским кодексом РФ . Во исполнение норм Гражданског о кодекса РФ о государственной регистрации недвижимости Президентом РФ был подписан Ф едеральный закон "О государственной регистра ц ии прав на недвижимое имущество и сделок с ним ", который имеет исключи тельно важное значение для упорядочения и цивилизованного развития рынка недвижимости и , главное , для обеспечения гарантий прав с обственников недвижимого имущества . В тексте Закона прям о не формулируются его цели и задачи , но из анализа норм о чевидно , что основной задачей закона является стремление оздоровить рынок недвижимого имущ ества , сконцентрировать все его функции по инвентаризации , учету , регистрации , использованию и налогообложен и ю в системе ед иного государственного органа.
Таким образом , правовой институт государс твенной регистрации прав на недвижимое имущес тво и сделок с ним призван создать пр инципиально новую регистрационную систему , котора я в равной степени служила частным и пу бличным интересам.
Понятие дв ижимого и недвижимого имущества.
Категория недвижимо го имущества известна российскому законодательст ву с начала XVIII века . В советском гражданском праве названная категория отсутствовала . Только в Основах гражданского законодательства Союза СС Р и р еспублик 1991 г . было восстановлено деление имущества как объекта гражданских прав на движимое и недвижимое.
Это нормативный акт лишь определил , чт о могут существовать особенности приобретения и прекращения прав на недвижимое имущество . Какой-либо особый п равовой режим нед вижимого имущества самими Основами создан не был.
Пункт 2 статьи 4 Основ гражданского законода тельства 1991 г . определил , что недвижимым имущест вом являются земельные участки и то , что с ним прочно связано . Таким образом , в основу разграни чения имущества на не движимое и движимое был положен традиционный фактический критерий — возможность оторвать от земли и переместить определенное имущ ество без несоразмерного ущерба его назначени ю . Основы содержали также правило , согласно которому к недви ж имому по форм ально-юридическому критерию может быть отнесено и иное имущество , но сделано это может быть только законодательными актами.
Статья 130 ГК РФ в построении определени я недвижимости в основном уточнила понятие , данное в Основах , исходя в целом из тех же критериев — связи с зем лей и невозможности перемещения без несоразме рного ущерба назначению объекта (недвижимости по природе ) и отнесения к недвижимости в силу закона.
Перечень объектов , относимых к недвижимос ти , построен в ГК как примерный , не исч ерпывающий . Категория недвижимости расширилас ь за счет перечисления иных , помимо земли , самостоятельных объектов , таких как участки недр и обособленные водные объекты . Они являются недвижимостью в силу их естеств енных физических свойств . Такие природные р е сурсы , как леса , относятся к н едвижимости в силу их связи с землей.
Недвижимыми в силу связи с землей ст . 130 ГК считает также здания , сооружения и многолетние насаждения . Помимо этих объек тов , перечисленных в законе , недвижимостью явл яются и подземные пос тройки , такие как шахты и иные подземные сооружения . Не любая постройка (сооружение ) будет признана недвижимым имуществом , а лишь та , которая имеет прочную связь с землей , на которой она расположена.
Недвижимостями в силу закона ГК призн ал подлежащие госуд арственной регистрации воздушные и морские суда , суда внутреннего плавания и космические объекты , предусмотрев возможность для закона отнести к недвижи мому и иное имущество . Смысл отнесения к недвижимости таких объектов — распространен ие на них особенност е й режима , который устанавливается для недвижимости.
Особым объектом недвижимости является пре дприятие как единый имущественный комплекс , и спользуемый для осуществления предпринимательской деятельности (ст .132 ГК ). В состав предприятия как имущественного ко мплекса входят все виды имущества , предназначенные для его деятельности , включая земельные участки , здания , сооружения , оборудование , инвентарь , сырье , пр одукцию , права требования , долги , а также п рава на обозначения , индивидуализирующие предприя тия , его п родукцию , работы и услу ги (фирменное наименование , товарные знаки , зна ки обслуживания ), и другие исключительные прав а , если иное не предусмотрено законом или договором.
Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество . Например , в соответств ии с Законом РФ "Об основ ах федеральной жилищной политики " недвижимостью в жилищной среде , среди прочих объектов , являются квартиры , элементы инженерной инфраст руктуры и т.д.
Все остальные вещи , которые по прямому указанию закона не отнесены к недвижимос ти , включая деньги и ценные бумаги , п ризнаются движимым имуществом.
Основная специфика правового режима недви жимого имущества заключается в том , что во зникновение , переход , ограничение и прекращение права собственности и других вещных прав на него происходит в особом порядке , который обычно требует соблюдения обязатель ной письменной формы и обязательной государст венной регистрации в едином государственном р еестре , ведение которого возлагается на учреж дение юстиции.
Для совершения сделок с движимыми вещ ами не требуется соблюдение строгих фор мальностей , если об этом прямо не сказано в законе.
Общие поло жения о государственной регистрации прав на н едвижимое имущество и сделок с ним
1. Понятие государств енной регистрации прав на недвижимое имуществ о и сделок с ним.
В соответствии с п .1 ст .2 Закона СЗ РФ – 1997. № 30. Ст . 3594. "О государственной регистра ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним " под государственной регистрацией п рав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения , о граничения (обременения ), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответст вии с Гражданским кодексом Российской Федерац ии . Формулировка п .1 ст .2 недостаточно четко передает юридическое содержание государственной регистрации прав на нед в ижимое им ущество , которое определено , в частности , в п .2 ст .8, п .1 ст .131, ст .219, п .2 ст .223 Гражданског о кодекса Российской Федерации . Права на и мущество , подлежащие государственной регистрации , возникают с момента регистрации соответствующего права на н его , если иное не установлено законом . Договор , подлежащий госу дарственной регистрации , считается заключенным с момента его регистрации , если иное не установлено законом (п .3 ст .433 Гражданского ко декса РФ ). К числу таких договоров относят ся следующие : до г овор об ипотеке (п .3,4 ст .433 ГК РФ ); договор продажи жилого дома , квартиры , части жилого дома или квартиры (п .2 ст .558 ГК РФ ); договор продажи предприятия (п .3 ст .560 ГК РФ ); договор дарен ия недвижимого имущества (п .3 ст .574 ГК РФ ); договор аренды здания или сооружения (п .2 ст .651 ГК РФ ); договор аренды предприя тия (п .2 ст . 658 ГК РФ ); договор доверительного управления (ст .1017 ГК РФ ). Таким образом , Гражданский кодекс Российской Федерации установи л , что государственная регистрация прав на недвижимое имущ е ство носит констит уционный , право устанавливающий , а не вспомога тельный характер , как это можно вынести из п .1 комментируемой статьи.
По существу названная регистрация призван а служить обеспечением стабильности оборота н едвижимости , поскольку последняя име ет не только имущественную , но и социальную зна чимость . Обеспечение стабильности достигается пос редством выделения сделок и иных актов с недвижимостью за рамки частных интересов сторон и создания особой информационной си стемы , позволяющей всем субъектам п р ава получать исключительно и единственно достоверные данные о правовом статусе то го или иного объекта.
Обобщая изложенное , можно сделать вывод , что регистрация — это легализация для гражданского оборота сделок и порождаемых ими прав и обязанностей , а также ины х обоснований возникновения прав и обязанност ей , предусмотренных в п .1 ст .8 Гражданского к одекса Российской Федерации . Законодатель , установ ив обязанность государственной регистрации прав и иных событий , вместе с тем не п ридал данному процессу , в соот в етс твии с Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ", исключительно право устанавливающий характер , что в свою очередь позволяет рас сматривать такую регистрацию как отражение в реестре для неограниченного круга лиц достоверной и исчерпывающей информац ии о правовом статусе недвижимости , его из менении и прекращении.
Создаваемая система регистрации выполняет несколько функций : придание законной силы п раво устанавливающим документам ; учет прав на недвижимость ; учет сдело к с недвижимо стью . Характер функций обусловливает , с одной стороны , юридическую значимость государственной регистрации , а с другой стороны ее уч етно-систематизационную роль . Так , если функция придания законной силы право устанавливающим документам свидете л ьствует о том , что государственная регистрация является элеме нтом сложного юридического состава по приведе нию в действие механизма возникновения (измен ения , перехода , прекращения ) права на объект недвижимости , то функции учета прав на недвижимость и учета сделок с недв ижимостью являются средством контроля за сдел ками и правами.
2. Законодательство о государственной регистрации прав на недвиж имое имущество и сделок с ним.
Вступление в си лу Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственной реги стр ации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " заложило основу для фо рмирования в современном российском праве нов ого правового института — государственной ре гистрации прав на недвижимое имущество . Этот правовой институт обладает известной самосто ятель н остью и выходит за рамки гражданского права . В его состав входят преимущественно публичноправовые нормы . В соотв етствии со ст .3 Закона "О государственной р егистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " законодательство Российской Ф едерации о госу д арственной регистраци и прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации , настоящего Федерального зак она , других федеральных законов и иных нор мативных правовых актов Российской Федерации.
Федеральный законод а тель оставляет за собой право законо дательного регулирования отношений по поводу государственной регистрации прав . Таким образом , должно быть гарантировано единство регистрацио нной системы на всей территории Российской Федерации . Нормы о государственной р е гистрации прав могут содержаться в др угих нормативных законах . Чаще всего речь идет о законах , которые регулируют отношения , возникающие по поводу владений , пользования и распоряжения отдельными видами недвижимого имущества . Например , Лесной кодекс Россий с кой Федерации (ст .23) СЗ РФ – 1997. № 5. Ст .610 ; Водный кодекс Российской Федерации СЗ РФ – 1995. № 47. Ст .4471 ; Федеральн ый закон "О товариществах собственников жилья " (ст .14) СЗ РФ .1996. № 25. Ст .2963 ; Федеральный закон об ипотеке (гл. IV ) СЗ РФ . 1998. № 29. Ст .3400 и другие . В законе о государственной регистрации прав предусмотрено принятие Правительством Российской Федерации ряда правовых актов , направленных на создан ие необходимых условий для реализации настоящ его закона . В этих целях Правительс тво м Российской Федерации были приняты следующие постановления : "О мерах по реализации Фед ерального закона ", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " № 1378 от 1 ноября 1997 г. СЗ РФ .1997. № 45. Ст .5195 ; "Об утвержден ии Положения о межведомственной комиссии по разработке мероприятий , связанных с деят ельностью учреждений юстиции по регистрации п рав на недвижимое имущество и органов по учету объектов недвижимого имущества в с истеме государственной регистрации прав на не дви ж имое имущество " № 238 от февраля 1998 г. СЗ РФ . 1998. № 9. Ст .1115 , "Об утверждении примерного положения об учреждении юстиции по регистрации прав н а недвижимое имущество и сделок с ним " № 288 от 6 марта 1998 г. Росс ийская газета , 1998, 18 марта , "Об ус тановлении платежей за государственную ре гистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информац ии о зарегистрированных правах " № 248 от 26 фев раля 1998 г. СЗ РФ . 1998. № 9. Ст .1121 , "Об утверждении правил введения Единого госуд арственного реестра прав на нед вижимое имущество и сделок с ним " № 219 о т 18 февраля 1998г. СЗ РФ . 1998. № 8. Ст .963
В ведении субъектов федерации находится лишь принятие нормативных актов о поэтап ном создании органов , осуществляющих государствен ную регис трацию прав (п .2 ст .3 Закона о государственной регистрации ). Субъекты федера ции обязаны поэтапно вводить систему государс твенной регистрации прав , в целях чего они вправе осуществлять необходимые структурные и функциональные преобразования и использовать д ля регистрации прав имеющиеся на их территории органы (организации ), осуществля ющие регистрацию тех или иных прав и учет объектов недвижимости (п .2 ст .32). кроме т ого , субъекты Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти , уполно м о ченным Правительством РФ , определяе т порядок создания структуры , принципы размещ ения учреждений юстиции по регистрации прав на своих территориях .
Во исполнение данного Закона "О госуда рственной регистрации прав на недвижимое имущ ество и сделок с ним " в 19 98 году на территории Томской области создан Томский областной регистрационный центр.
3. Участники отношени й , возникающих при государствен ной регист рации прав на недвижимое имущество и сдел ок с ним.
В соответствии со ст .5 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимо е имущество и сде лок с ним " участниками отношений , возникающих при регистрации прав на недвижимое имуще ство и сделок с ним , признаются собственни ки недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него , в том числе гр а ждане Российской Федерации , иностранные граждане и лица без гражданства , российские и иностран ные юридические лица , международные организации , иностранные государства , Российская Федерация , субъекты Российской Федерации и муниципальные образования с одной стороны , и о рганы , осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним , - с другой.
Приведенный в ст .5 перечень участников отношений при регистрации прав , является исче рпывающим.
Российская Федерация , выступая в качестве участника гражданско-правовых отношений , де йствует через систему своих органов , которые наделяются общей или специальной компетенцие й . Объем и содержание компетенции закрепляютс я в актах , определяющих статус этих органо в . В рамках установленных компетенци й органы государственной власти и местно го самоуправления могут от имени Российской Федерации или муниципальных образований прио бретать и осуществлять имущественные права . В статье 5 Закона речь идет об участии государства в отношениях по поводу государст в енной регистрации прав на недвиж имое имущество не как суверена , наделенного полномочиями формировать правила поведения в области государственной регистрации прав и осуществлять общий контроль за рынком недв ижимости , а как одного из равноправных уча стников гражданского оборота , способного иметь в своей собственности недвижимое иму щество.
Участникам гражданского оборота — собств енникам недвижимого имущества — противостоят органы , осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним . Такими органами , согласно Гра жданскому кодексу РФ (ст .131) и Закону о г осударственной регистрации прав (ст .9), являются учреждения юстиции по государственной регистраци и прав на недвижимое имущество и сделок с ним . Учреждения юстиции по регистраци и прав представляют собой государст венный орган , являющийся государственным лицом.
4. Деятельность госуд арства по государственной регистрац ии пра в на недвижимое имущество и сделок с ним.
В Законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " нашли св ое закрепление основные положения об органах , осуществляющих государственную регистрацию прав , порядке и сроках проведения регистрации , основаниях для отказа в ее проведении , а также дан примерный перечень оснований д ля государственной регистрации налич и я , возникновения , перехода , ограничения (обременени я ) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Российский законода тель исходит из того , что регистрация прав на недвижимость и сделок с ней должн а осуществляться единым органом — учреждение м юстиции по го сударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п .1 ст .9 Закона о государственной регистрации ), а кадастровый учет объектов не движимости продолжают вести органы , на которы е соответствующие функции были возложены до вступления в силу Закона о го сударственной регистрации прав (территориальные п одразделения государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеуст ройству , БТИ и другие ).
Учреждения юстиции по регистрации прав в субъектах Российской Федерации создаютс я и осуществляют свою деятельность на основе Примерного положения об учреждениях юстиции по регистрации прав на недвижимо е имущество и сделок с ним , утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерац ии № 288 от 6 марта 1998 года.
Количество учреж дений юстиции по регистрации прав в субъекте Федерации зависит от числа регистрационных округов на его территории . В п .3 Постановления Правительства № 288 от 6 марта 1998 года субъектам Федерации рекомендовано создавать на своих территориях одно учреждение юстиции по регистра ции прав с филиалами , действующими в преде лах административно-территориальных единиц.
Учреждения юстиции являются юридическим л ицом . Оно вправе открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в банка х и иных кредитных организаци ях , имеет самостоятельный баланс , может от своего и мени приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности , быть истцом и ответчиком в суде.
Учреждение юстиции возглавляет регистратор прав , который назначается на руководящую до лжность и осв обождается от должности Министерством юстиции РФ по согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ . Руководителями филиалов учреждения юстиции назна чаются лица , являющиеся регистраторами прав . О ни назначаются на должность и освобождаются от нее р егистратором прав , возг лавляющим учреждение юстиции , и действуют на основании доверенности выданной учреждением юстиции.
Учреждения юстиции вправе осуществлять де ятельность , предусмотренную Законом о государстве нной регистрации прав . Виды этой деятельности перечислены в п .3 ст .9 Закона "О г осударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ". Их перечень является исчерпывающим . Таким образом , Закон устанавливает специальную правоспособность учрежде ний юстиции по регистрации прав . Если сд е лки , совершаемые учреждениями юстици и , противоречат требованию закона , они признаю тся ничтожными .
Финансирование учреждения юстиции и его филиалов осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию и пре доставление информации о зарегистр ированных правах в порядке , определяемом субъектами Федерации , за счет средств бюджетов субъект ов Федерации и средств иных не запрещенны х законом источников (п .21 Примерного положения об учреждении юстиции по регистрации пра ва ). В связи с вышеизложенным , с уб ъекты Федерации могут направлять плату за регистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированных правах непосредственно в свой бюджет и осуществлять финансирование учреждений юстиции из бюджета по смете , утверждаемой органом государственной в л асти субъекта Федерации.
Средства учреждения юстиции и его фил иалов используются исключительно для реализации возложенных на них задач , осуществления ф ункций по государственной регистрации прав.
Имущество учреждения юстиции является соб ственностью субъекта Федерации и закрепляет ся за учреждением юстиции на праве операт ивного управления.
Деятельность учреждения юстиции по регист рации прав , указанная в п .3 ст .9 Закона о государственной регистрации прав осуществляется в соответствии с положениями Конституции Р оссийской Федерации , Гражданского кодекса Российской Федерации , Закона "О государственн ой регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " , Правилами ведения ед иного государственного реестра прав , Примерного положения об учреждении юстиции по рег и страции прав , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации , нормативны ми актами Министерства юстиции Российской Фед ерации.
В соответствии с п .2 ст .2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " государствен ная регистрация прав на недвижимое им ущество и сделок с ним проводится на всей территории Российской Федерации по устан овленной системе записей о правах на кажд ый объект недвижимости в Едином государственн ом реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрация воздушных , морских и речных судов , космических объектов и других объектов осуществляется в специ альных государственных реестрах. .
Данный реестр содержит информацию о с уществующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества , д анные об указ анных объектах и сведения о правообладателях . В соответствии с п .2 ст .12 Закона о государственной регистрации прав неотъемлемыми э лементами Единого государственного реестра прав являются "дела ", включающие в себя право устанавливающие докумен т ы на недви жимое имущество , и "книги учета документов ". "Дела " и "Книги учета документов " являются вечными , их уничтожение , а равно изъятие и з них каких-либо документов не допускается.
В соответствии со ст .17 Закона "О го сударственной регистрации прав на не движи мое имущество и сделок с ним " основаниями для государственной регистрации наличия , воз никновения , прекращения , перехода , ограничения (обр еменения ) прав на недвижимое имущество и с делок с ним являются :
q акты , издан ные органами государственной власти или органом местного самоуправления в рамках и х компетенции и в порядке , который установ лен законодательством , действовавшим в месте издания таких актов на момент издания ;
q договор и другие сделки в отношении недвижимого им ущества , совершенные в соответс твии с законодательством , действовавшим в месте располож ения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки ;
q акты (свиде тельства ) о приватизации жилых помещений , сове ршенные в соответствии с законодательством , д ействовавшим в месте осуществл ения приват изации на момент ее свершения ;
q свидетельство о праве на наследство ;
q вступившие в законную силу судебные решения ;
q акты (свиде тельства ) о правах на недвижимое имущество , выданное уполномоченными органами государственной власти в порядке , установленном законод ательством , действовавшим в месте издания так их актов на момент их издания ;
q иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего п равообладателя в соответствии с законодательство м , действовавшим в мес те передачи на момент ее совершения.
Обязательным приложением к документам , необходимым для г осударственной регистрации прав , являются план земельного участка , участка недр и (или ) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.
Регистратор обязан осуществить правовую экспертизу предоставленных на регистрацию до кументов и проверить законность сделки . В связи с этим действия регистратора должны включать в себя проверку : а ) формального соответствия документов требованиям , сформулирован ным в ст. 18 Закона о регистрации ; б ) соответствия содержания документов требованиям Гражданского кодекса и других действующих нормативных актов ; в ) правомочия и дееспособно сть лиц , подающих заявление о регистрации прав и совершающих сделку.
Перед регистрацией сделк и (права ), если таковая не удостоверена нотариально , рег истратор должен удостовериться в дееспособности совершающих ее лиц . Если сделка совершена гражданином , признанным судом недееспособным , то она может быть признана ничтожной , в соответствии со ст .171 Г ражданского кодекса РФ . Сделка может быть признана нед ействительной по ряду других оснований , преду смотренных действующим гражданским законодательством (ст .166-179 ГК РФ ).
Регистратор вправе приостановить регистрацио нные действия только в том случае , если ему известны факты , которые могут повл ечь за собой недействительность сделки . При этом регистратор обязан , в соответствии с п .1 ст .19 Закона о регистрации прав , в течение одного месяца получить дополнительные документальные сведения , которые бы подтвержда л и или опровергали его сомнения . Регистратор обязан известить об имеющихся у него сомнениях заявителю , который вправе предоставить дополнительные доказательства наличия у него оснований для регистрации прав . Заявитель также вправе подать жалобу в суд , кото р ый выносит окончательное решение о действительности или недействитель ности сделки.
Кадастровый план земельного участка , учас тка недр , иного объекта недвижимости , являющег ося предметом сделки , должен предоставляться правообладателем только при первичной рег истрации права . Этот план помещается и хра нится в Деле право устанавливающих документов . Новое предоставление плана необходимо тольк о в том случае , если со временем произ ошли значительные изменения пространственных (тех нических ) параметров объекта недвижи м ости.
Истребование дополнительных документов у заявителя не допускается , если иное не пре дусмотрено законом и если представленные мате риалы по своей форме и содержанию не вызывают у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав . Когда такие сомнения имеют место , в целях их устранения , регистратор вправ е потребовать предоставление дополнительных доку ментов , в соответствии с п .1 ст .19 Закона о государственной регистрации прав . Таким док ументом является , например , решение суда, в соответствии со ст .171, 172 ГК РФ.
Срок проведения государственной регистрации прав при условии , что для ее осуществ ления предоставлены все необходимые документы и у регистратора нет оснований для ее приостановления в соответствии с п .1 ст .19 Закона о р егистрации прав , будет з ависеть от загруженности учреждения юстиции п о регистрации прав . Однако этот срок не должен превышать одного месяца с момента приема документов на регистрацию (п .7 ст .16 Закона "О государственной регистрации прав н а недвижимое имущ е ство и сделок с ним "). Учреждение юстиции по регистрации прав несет ответственность за убытки , причи ненные вследствие нарушения им установленного для регистрации прав срока в один меся ц.
Проведенная государственная регистрация возн икновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о го сударственной регистрации прав.
Проведенная государственная регистрация дого воров и иных сделок удостоверяется посредство м совершения специальной регистрационной надписи на документе , выражающим со держание с делки.
Свидетельство о государственной регистрации прав является документом строгой отчетности , имеет степень защищенности на уровне цен ной бумаги на предъявителя , учетную серию и номер . Свидетельство выдается правообладателю — при регистрации лю бого вещного п рава на объект недвижимого имущества , арендат ору — при регистрации аренды , залогодержател ю — при регистрации ипотеки.
В случае общей совместной собственности на объект недвижимого имущества , свидетельст во выдается в единственном экземпляре дл я всех правообладателей , а в случае общей долевой собственности — в свидетель стве указываются все правообладатели , оно выд ается каждому из собственников.
Государственная регистрация договоров и и ных сделок с объектами недвижимости удостовер яется специальны м штампом регистрационной надписи . На штампе , проставленном на докумен тах , после слов "Произведена государственная р егистрация " проставляется дата государственной ре гистрации и номер , под которым сделка заре гистрирована в государственном реестре прав . Зап и си в штампе регистрационной н адписи заверяются подписью регистратора с ука занием его фамилии и инициалов.
Форма и правила заполнения свидетельства о государственной регистрации прав , а так же совершение специальной регистрационной надпис и на правоустанавлив ающих документах уста новлены Правилами ведения Единого государственно го реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним , утвержденными Постановлением Правительства РФ № 219 от 18 февраля 1998 года.
В соответствии со ст .20 Закона "О го сударственной регис трации прав на недвижи мое имущество и сделок с ним " в госуда рственной регистрации прав может быть отказан о , если :
q право на объект недвижимого имущества , о государственной регистрации которого просит заявитель , не является правом , подлежащим государствен ной регистрации прав в соответствии с Законо м о государственной регистрации прав ;
q с заявлени ем о государственной регистрации обратилось н енадлежащее лицо ;
q документы , представленные на государственную регистрацию пр ав , по форме или содержанию не соотв етствует требованиям действующего законодате льства ;
q акт госуда рственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на не движимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с з аконодательством , дейст вовавшем в месте е го издания на момент издания ;
q лицо , выдав шее правоустанавливающий документ , не уполномочен о распоряжаться правом на данный объект н едвижимого имущества ;
q лицо , котор ое имеет права , ограниченные определенными ус ловиями , составило доку мент без указания этих условий ;
q правоустанавли вающий документ об объекте недвижимого имущес тва свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущес тва.
Перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав на нед вижимое имущество и сде лок с ним в ст .20 Закона о государствен ной регистрации прав , является исчерпывающим.
Отказ в государ ственной регистрации обжалуется заинтересованными лицами в суд или арбитражный суд , в зависимости от подведомственности дела , по ме ст у нахождения объекта недвижимого имущес тва. С м .: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г . № 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам ".
Государственна я регистрация отдельных видов прав на нед вижимое имущество и сделок с ним . Особенно сти продажи некоторых видов недвижимости.
1. Государственная ре гистрация прав на предприятии как имущественн ый комплекс и сделок с ним.
Порядок и особе нности регистрации прав на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним на сегодняшний день не до конца разрешено действующим регистрационным законодательством и подзаконными актами . На это указывает также факт отсутствия в Едином государст венном реестре прав необходимых форм для регистрации прав на предприятие как имуществе нный комплекс и сделок с ним .
Одна из пробл ем , возникающих при регистрации пр едприятия как имущественного комплекса , заключает ся в том , что имущественный комплекс — весьма «подвижный» , постоянно изменяющийся объе кт . Предприятие как имущественный комплекс не является недвижимым имуществом по своей п рироде в отличие , например , от земельных участков и иных объектов , прочно связанных с ними , перечень которых привед ен в п . 1 мт .130 Гражданского кодекса Российск ой Федерации . оно принадлежит к числу объе ктов , отнесенных к недвижимому имуществу в силу зако н а (ст .132 ГК Российской Федерации ).
Поэтому наиболее сложной для понимания представляется ст .22 Закона о государственной регистрации прав где определяются особенности регистрации прав на предприятие и сделок с ним . Пункт 1 указанной статьи предусматр ивает, что регистрация прав на все о бъекты недвижимого имущества , входящие в сост ав предприятия , в том числе и земельные участки , а также сделок с ними осуществ ляется в месте нахождения данных объектов . В то же время государственная регистрация прав на предприя т ие как имущ ественный комплекс и сделок с ним в ц елом должна производиться согласно па .2 рассма триваемой статьи в месте регистрации предприя тия как юридического лица . Зарегистрированное право на предприятие как имущественный компл екс является основанием дл я внесени я в Единый государственный реестр записей о праве на каждый объект недвижимого и мущества , входящий в состав данного предприят ия , в месте нахождения объекта.
Буквально истолковать эту норму можно так : право на предприятие должно быть з арегистрирован о там , где это предприятие зарегистрировано как юридическое лицо . При этом обращает на себя внимание прежде всего о , что законодатель использовал термин «предприятие» в двух значениях : в одном случае , говоря о предприятии как имуществ енном комплексе , т.е. объекте граждански х прав , в другом — упоминая предприятие в качестве юридического лица . Действительно , термин «предприятие» используется в граждан ском праве применительно как к субъектам , так и объектам права См .: Брагинский М ., Су ханов С ., Ярошенко К . О бъект граждански х прав // Хозяйство и право . 1995. № 5. — С .5 . Однако термин «предприятие» ис пользуется применительно далеко не ко всем субъектам гражданского права , а только к одному из видов юридических лиц , а имен но к государственным и муниципальным уни тарным предприятиям (сть .113-115 ГК Российской Федерации ).
Согласно ст .132 ГК Российской Федерации предприятием является имущественный комплекс , исп ользуемый для осуществления предпринимательской деятельности , в целом относящийся к недвижимо му имуществу . Т ермин «предприятие» в з начении «юридическое лицо» употребляется в Гр ажданском кодексе только применительно к комм ерческим организациям , не обладающим правом с обственности на закрепленное за ними имуществ о , пользующимся им на праве хозяйственного ведения и л и оперативного управлени я , то есть к государственным или муниципал ьным унитарным предприятиям.
Таким образом , гражданское законодательство России пошло по пути разграничения понятий «предприятие» и «юридическое лицо» , хотя и провело его недостаточно послед овательн о . Это видно из ст .300 ГК Российской Феде рации , которая упоминает о праве собственност и на унитарное предприятие (как , впрочем , и на учреждение ), в отличие отст .113 (п .5), ст .114 (п .8), ст .120 Гражданского кодекса Российской Федерации , которые гов о рят о права х собственника не на сами юридические лиц а , названные выше , а только на закрепленно е за ними имущество.
Использование термина «предприятие» в цел ях обозначения юридического лица воспринимается в данном случае как несоответствие терми нологии Зако на понятийному аппарату , испо льзованному законодателями при конструировании н орм Гражданского кодекса . Следует при этом заметить , что обозначение юридического лица термином «предприятие» не исключает вероятност и неправильного истолкования понятия «предпри я тие как объект пава собственност и» , поскольку дает основание отождествлять ег о со всем имуществом юридического лица в целом в виду того , что закон указывае т на комплексный характер предприятия как недвижимости , но не упоминает о присущей предприятию вещно й обособленности.
Поскольку юридическое лицо может обладать недвижимым имуществом , находящимся в разных регистрационных округах , именно в этом см ысле становится возможным понимание необходимост и регистрации отдельных объектов , относящихся к недвижимому имущ еству и входящих в состав предприятия , по месту нахождения к аждого из этих объектов — в разных у чреждениях юстиции по регистрации прав.
Такое понимание предприятия , однако , следу ет признать неверным . В литературе неоднократ но отмечалось , что предприятие — суть имущественный комплекс , самостоятельных разрозненн ых вещей , а одну неупотребляемую совокупную недвижимую вещь , обособленную от иного имущ ества (в том числе и принадлежащего тому же собственнику — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю ), образующую технологически единое целое , замкнутый произ водственный цикл (при этом отдельные составля ющие предприятия — недвижимые вещи — мо гут иногда находиться вне места расположения основной массы недвижимого имущества , образу ющего предприятие — в друг и х регистрационных округах , не имея , однако , са мостоятельного хозяйственного значения , будучи пр изванными функционально обеспечивать работу пред приятия в целом ). Иные сочетания (комплекты ) вещей , не обладающие указанными свойствами , не являются предприятие м Гражданское право . В 2-х т . Т .2 / Под ред . А . Сергеева и Ю . Толстого . - М .: Проспект , 1997. — С .106 . На этих позициях стоит и судеб ная практика . В качестве предприятия должны рассматриваться заводы , автозаправочные станции и тому подобное имущество , а значит , в собственности всякого субъекта предпринимате льской деятельности может находиться как одно , так и несколько предприятий , самодостаточных для постоянного использования в целях из влечения прибыли.
В ряде случаев юридическое лицо может ассоциировать ся с конкретным предприятие м и быть с ним неразрывно связано . Это относится , как правило , к государственным и муниципальным унитарным предприятиям (в пер вую очередь к федеральным казенным предприяти ям ), а также к хозяйственным обществам , обр азованным на б а зе государственных предприятий в результате приватизации последни х и имеющим в собственности крупные промы шленные объекты . Однако законодательство не с одержит препятствий к тому , чтобы в собств енности унитарного предприятия находилось нескол ько предприяти й — имущественных ко мплексов . Следовательно , толковать ст .22 Закона как применимую только к унитарным предприятия м , нет оснований : речь в ней идет обо всех юридических лицах без исключения . С учетом изложенного приемлема следующая тракт овка Закона : право н а предприятие в целом должно регистрироваться в ответств енном за регистрацию учреждении юстиции , нахо дящимся по месту регистрации юридического лиц а собственника предприятия . Однако и подобное истолкование порождает немало вопросов.
Во-первых , не ясно , должн а ли п роизводиться перерегистрация прав в другом уч реждении юстиции в случае перехода права собственности на предприятие в целом к ли цу , находящемуся в другом регистрационном окр уге.
Во-вторых , встает проблема надлежащей реги страции прав в том случае , если пред приятие находится в собственности нескольких лиц (например , создание предприятия в результа те совместной деятельности ), место нахождения которых различно.
Наконец , непонятно , в каком конкретно учреждении юстиции должно регистрироваться право собственн ости на предприятие , принадлежа щее государству . Думается , Закон предполагает следующее . Всяки объект недвижимого имущества , входящий в состав предприятия , должен быть зарегистрирован в месте его нахождения за собственником всего предприятия (в последств ии любое обременение каждого такого объекта будет регистрироваться только в ме сте его расположения ). При этом в месте регистрации юридического лица — собственника предприятия в соответствующем учреждении юст иции в реестр недвижимости должна быть вн есена реги с трационная запись о то м , что конкретное юридическое лицо , зарегистри рованное по определенному адресу в данном регистрационном округе , обладает на праве с обственности предприятием , расположенным в опреде ленном месте , с перечислением всех объектов недвижимо с ти , относящихся к этому предприятию . В месте регистрации собственника предприятия , очевидно , должны регистрироваться и права на предприятие , производные от права собственности . Таким образом , каждый объ ект недвижимости , входящий в предприятие , долж ен быть подвергнут двойной регистраци и . Переход права собственности на предприятие в целом повлечет необходимость новой рег истрации (регистрации возникшего права ) в друг ом учреждении юстиции в том случае , если приобретатель зарегистрирован в ином регистр ационном о круге.
Регистрация прав на предприятие , находяще еся в общей долевой собственности , будет н еобходима одновременно в нескольких учреждениях юстиции , отвечающих за регистрацию недвижимо сти , — соответственно в месте регистрации каждого из собственников с указа нием на то , что находящемуся в данном регист рационном округе лицу принадлежит определенная доля в праве общей собственности на ко нкретное предприятие . На каждый объект недвиж имости в месте его нахождения должно быть при этом зарегистрировано право общей с о бственности.
Закономерен также вопрос : каким органам юстиции должна осуществляться регистрация в случае , если регистрируется право не юридич еского , а физического лица ? Если речь идет о гражданине-предпринимателе без образования юридического лица , то , видим о , по анало гии закона (п .1 ст .6 ГК Российской Федерации ) — органом юстиции по месту регистрации такого гражданина как индивидуального предпр инимателя . А если речь идет о гражданине , который не является субъектом предпринимате льской деятельности и иметь в с обственности предприятия — не одно и тож е . Собственник — физическое лицо сам пред принимательской деятельностью — т.е . самостоятель ной , осуществляемой на свой риск деятельность ю , направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом , п родажи товаров , выполнения работ , оказания усл уг (п .1 ст .2 ГК Российской Федерации ), — может и не заниматься , а , например , передат ь предприятие в доверительное управление инди видуальному предпринимателю . То есть Закон о государственной регистрации прав уп у стил из виду то обстоятельство , что действующее законодательство не содержит каких- либо ограничений для физических лиц , не им еющих индивидуально-предпринимательского статуса , на предмет наличия у них на праве собст венности такого объекта , как предприятие. Как может быть разрешен данный вопрос ? Представляется , сто подобная регистрация мог ла бы осуществляться по месту жительства гражданина , которым согласно п .1 ст .10 ГК Рос сийской Федерации признается место , где гражд анин постоянно или преимущественно прожив а ет . Однако отсутствие нормативной урегул ированности данного вопроса , вероятно , серьезно затруднит регистрацию прав собственности физич еских лиц на предприятия.
Предприятие — единый объект гражданских прав , поэтому все права на него , подле жащие регистрации, возникают , прекращаются , п ереходят с момента регистрации права на п редприятие в целом , если иное не установле но законом (п .2 ст .8 ГК Российской Федерации ).
То же самое можно сказать о совер шаемых с предприятием и подлежащих государств енной регистрации сде лках — их необх одимо считать заключенными с момента регистра ции сделки не предприятии в целом , — если иное не установлено законом (п .3 ст .433 ГК Российской Федерации ).
Гражданским кодексом Российской Федерации установлены специальные правила в отношении до говоров , объектом которых является пр едприятие как имущественный комплекс : продажи предприятия (ст .559-566); аренды (ст .656-664); доверительного управления (пп .1 и 3 ст .1013). Особые положения , регулирующие сделки с предприятием , содержатся также в Федера л ьных законах : «О несостоятельности (банкротства )» (ст .85) С 3 РФ . 1998. № 2 ст .222 ; «О приватизаци и государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Россий ской Федерации» (ст .26) С 3 РФ . 1997. № 30 ст .3595 ; «Об ипотеке (залоге недвиж имости )» (ст .69-73).
Особенно сложные отношения возникают при продаже предприятия . Так , государственной регистрации подлежит , помимо договора продажи предприятия , переход права собственности к покупателю . Регистраци я осуществляется после исп олнения продавц ом обязательств по договору продажи предприят ия . Исполнение обязательств по договору прода жи предприятия требует от продавца совершения определенных действий , не свойственных иным договорным обязательствам . В частности , если иное не будет п р едусмотрено договором , продавец за свой счет должен по дготовить предприятие к передачи покупателю , составить и представить на подписание покупат елю передаточный акт . В передаточном акте в обязательном порядке должны найти отражение сведения об уведомлении кредиторов о продажи предприятия , о недостатках , выявле нных в передаточном имуществе , перечень утрач енного продавцом имущества.
День подписания продавцом и покупателем передаточного акта признается моментом перед ачи покупателю предприятия и перехода на нег о риска случайной гибели или случа йного повреждения имущества предприятия.
Вместе с тем момент передачи предприя тия покупателю не совпадает с моментом пе рехода права собственности на это предприятие , который определяется датой государственной регистрации п рава собственности . Однако , н е являясь собственником переданного предприятия (до регистрации ), покупатель получает право распоряжаться имуществом предприятия в той мере , в какой это необходимо для целей , для которых приобреталось предприятие . И , собственн о , продавец , сохраняющий право собственности на переданное предприятие до момента государственной регистрации , лишается такого права (ст .564 ГК РФ ).
Но в связи с тем , что порядок и особенности регистрации прав на предприятие на сегодняшний день до конца не урегулированы в ближайшее время законодат елем должны быть даны ответы на следующие вопросы :
1. С какого момента у юридического ли ца или предпринимателя возникают основания ре гистрировать свое право на предприятие как имущественный комплекс ?
2. Во всех ли с лучаях обязательна регистрация права на предприятие как иму щественный комплекс или ее необходимо осущест влять только в случае распоряжения предприяти ем ?
3. Какие последствия ожидают лицо , которо е не регистрирует свое право на предприят ие как имущественный комплекс ? Перестанет ли это лицо быть собственником принадлежащ его ему имущества ?
Представляется , что ответ на поставленные вопросы может быть дан путем официальног о толкования положений Закона «О государствен ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в форме совмест ного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ.
2. Государственная регис трация прав н а недвижимое имущество и сделок с ним в кондоминиумах
В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с н и м» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в кондоминиумах проводится в соответствии с указанным Законом и Федеральным законом «О товариществах собственников жилья».
Федеральный закон «О товариществах собств енников жилья» № 7 2-Ф 3 от 15 июня 1996 год а определяет кондоминиум как комплекс недвижи мого имущества , включающий земельный участок и расположенное на нем жилое здание , иные объекты недвижимости , в которых отдельные части , предназначенные для жилых или иных целей (помещени я ), находятся в собс твенности домовладельцев (ст .6 Закона ), а имущес тво , обслуживающее более одного домовладельца , а именно : межквартирные лестничные клетки , лес тницы , лифт , лифтовые и иные шахты , коридор ы , крыши , технические этажи и подвалы , огра ждающие н е сущие и не несущие конструкции , а также механическое , электрическое , сантехническое оборудование , находящееся за пр еделами и внутри помещения , прилегающие земел ьные участки в установленных границах с э лементами озеленения и благоустройства , а так же иные о б ъекты , предназначенные д ля обслуживания единого комплекса недвижимого имущества кондоминиума и служащие по испол ьзованию , находятся в общей долевой собственн ости домовладельцев (ст .8 Закона ). Домовладельцами могут являться граждане , юридические лица Р осси й ской Федерации , субъекты Российс кой Федерации , муниципальные образования )ст .1 З акона ), имеющие в собственности помещения в комплексе недвижимого имущества — кондоминиум е.
В соответствии с п .1 ст .14 Закона «О товариществах собственников жилья» , кондоминиум как единый комплекс недвижимого имущес тва , а также права на недвижимое имущество в кондоминиуме и сделки с ним подлеж ат государственной регистрации по правилам , у становленным Законом «О государственной регистра ции прав на недвижимое имущество и сделок с н им» . Право собственности на недвижимое имущество вновь создаваемого конд оминиума не может возникнуть раньше , чем п роизойдет государственная регистрация кондоминиума (п .2 ст .47 Закона «О товариществах собственнико в жилья» ).
Однако в компетенцию органа , осущ е ствляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество , каковым является учрежден ие юстиции по регистрации прав , не входит регистрация комплексов недвижимого имущества как объектов права (ст .9 Закона «О госуда рственной регистрации прав на не д вижимое имущество и сделок с ним» ). Регист рации в Едином государственном реестре прав подлежат только права на недвижимое имущ ество , что также вытекает из названия ст .23 Закона о государственной регистрации прав.
Кондоминиум является единым комплексом и на него должен быть составлен един ый технический паспорт с учетом всех объе ктов недвижимости , находящихся на земельном у частке кондоминиума . Кондоминиуму должен быть присвоен один инвентарный номер , а объектам , входящим в состав кондоминиума , присваиваются о тдельные литеры . Для каждого о бъекта , входящего в состав кондоминиума , должн ы быть указаны общая площадь и инвентарна я оценка , а для земельного участка — нормативная цена земли.
Под государственной регистрацией кондоминиум а как комплекса недвижимого имущес тва следует понимать открытие в Едином государ ственном реестре прав соответствующего раздела на общее имущество в кондоминиуме и вн есении в него записи о регистрации права общей долевой собственности на это имуще ство.
При этом доля каждого домовладельца в праве общей собственности на общее имущество в кондоминиуме предполагается проп орциональной доле принадлежащих ему помещений в кондоминиуме , измеренных в метрах квадрат ных площади . Размер доли может быть иным , что устанавливается решением общего собрани я домовладельцев или соглашением межд у ними.
После регистрации прав на общее имуще ство в кондоминиуме домовладельцы могут созда ть товарищество собственников жилья в соответ ствии со ст .24-28 Закона «О товариществах соб ственников жилья» . Статья 48 этого Закона позволяет образовать товарищество собственников жилья и в строящемся кондоминиуме.
Однако государственная регистрация прав н а общее имущество в строящемся кондоминиуме не может быть осуществлена , пока строител ьство не закончено и собственники помещений в комплексе недвижимого имущества не зарегистрировали свои права на эти помещен ия в Едином государственном реестре прав.
В соответствии с п .2 ст .290 ГК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество жилого дома отчуждается собственни ком квартиры толь ко одновременно с пе редачей права собственности на квартиру . Пунк т 3 ст .8 Закона «О товариществах собственников жилья» устанавливает такой же режим пере хода права собственности на любое иное об щее имущество в кондоминиуме , а не только на общее имущество ж и лого до ма . При этом в праве общей собственности на общее имущество в кондоминиуме отчужд ается одновременно с отчуждением права собств енности не только на квартиру , но и на любое находящееся в собственности домовладел ьца жилое или нежилое помещение.
На осн овании вышеназванных норм п рава в п .2 ст .23 Закона о государственной регистрации прав установлено общее правило , согласно которому государственная регистрация возникновения , перехода , ограничения (обременения ) или прекращения права на жилое или нежило е по м ещение в кондоминиумах однов ременной является государственной регистрацией н еразрывно связанного с ним права общей до левой собственности на общее имущество.
Право собственности на помещение может быть приобретено на основании договоров купли-продажи недвиж имо сти (ст .549 ГК РФ ), мены (ст .567 ГК РФ ), дар ения (ст .572 ГК РФ ), исполнения инвестиционного договора о долевом участии в строительстве , вступившего в законную силу решения суда , в порядке приватизации , наследования , а т акже по другим основаниям , предус м отренным законом . Внесение в Единый государст венный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации возникновения или прекращения права собственно сти на конкретное помещение является регистра цией возникновения или прекращения права общей долевой собственности домовладельца на общее имущество в кондоминиуме , самостоя тельного регистрационного действия по регистраци и права общей долевой собственности не ос уществляется и изменения в записи о регис трации права общей долевой собственности не вносятся . Субъектами права долевой собственности на общее имущество в кондоминиу ме будут являться домовладельцы , запись о регистрации права которых на отдельные помеще ния имеется в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с н им.
3. Государственная регис трация права общей собственности на недвижимо е имущество.
Статья 24 Закона «О государственной регистрации прав на недвиж имое имущество и сделок с ним» предусматр ивает разные режимы государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество в зависимости от того , являетс я ли эта собственность долевой или совмес тной.
Долевой признается общая собственность дв ух или более лиц с определением доли каждого из собственников , а совместной — без определения таких долей . И та и др угая возникают в случаях , когда в собст венность двух или более лиц поступает имущество , которое не может быть разделен о без изменения его назначения или не подлежит разделу в силу закона . В перво м случае речь идет об имуществе , не де лимом физически (автомашина ) или юридически (пр едприятие ). Пр и мером второго может быть имущество кондоминиума , включающее объекты , предназначенные для обслуживания единого компл екса недвижимого имущества и использования эт ого комплекса . Находясь в общей долевой со бственности домовладельцев , соответствующее имущество не подлежит разделу и отчуждению отдельно от права собственности домовладельц ев на помещение (квартиру ) в кондоминиуме ( ст .8 Закона «Об основах федеральной жилищной политики» в редакции Закона от 21 апреля 1997 г .) С 3 РФ . 1997. № 17. Ст .1913 .
В случаях , предусмотренных законом , о бщая собственность может возникнуть и на неделимое имущество . Так в общую долевую с обственность нескольких наследников переходит им ущество умершего гражданина в том случае , если в его состав входят , например , две и более кварти р ы (ст .532 ГК РФ , 1964).
Общая собственность на имущество является долевой , если только законом не предусмот рено образование совместной собственности (п .3 ст .244 ГК РФ ). Кодекс указывает на возникнове ние совместной собственности в двух случаях , имея в виду совместную собственность супругов (ст .256) и совместную собственность чл енов крестьянского (фермерского ) хозяйства (ст .257). возникновение совместной собственности допускается помимо ГК , и другими законами.
Однако по соглашению между собой учас тники общей собственности могут избрать не совместный , а долевой режим . В отноше нии супружеской собственности такое соглашение оформляется брачным договором (ст .3. 42 СК ). В других случаях в самих законах предоставля ется право участникам общей собственности опр еделит ь ее вид . Так , в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 34 июля 1991 года ( с изменениями и дополнени ями ) С 3 РФ . 1994. № 16. Ст .1864 , предусмотрено , что в порядке приватизации жилые помещен ия передаются либо в общую собственность ( совместную ил и долевую ), либо в собств енность одного из совместно проживающих на приватизируемой площади лиц . При этом выбор одного из предлагаемых видов собственности принадлежит исключительно гражданам , выразившим желание на приватизацию.
В Указе Президента Российско й Фед ерации от 27 октября 1993 г . «О регулировании зе мельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Собрание актов Президе нта И правительства РФ (доли — СА РФ ). 1993. № 44. Ст .4191 установлено , что граждане и юридические лица могут образовы вать общую совместную или долевую собст венности путем добровольного объединения принадл ежащих им земельных участков , земельных долей (паев ).
В законе «О садоводческих , огороднических и дачных некоммерческих объединениях» от 15 апреля 1998 г. С 3 РФ . 1998. № 1 6. С т .180 только для одного вида таких объединений — садоводческого , огородниче ского и дачного некоммерческого товарищества — предусмотрено , что имущество общего пользо вания созданное таким товариществом за счет целевых взносов , является совместной собств енностью его членов.
Общее имущество товарищества , образованное за счет средств специального фонда , а т акже общее имущество , приобретенное и созданн ое в других видах садоводческих , огородническ их и дачных некоммерческих объединений (потре бительских коопера тивах и некоммерческих партнерствах ), составляет собственность юридического лица (ст .4 названного закона ).
Совместная собственность во всех случаях может быть преобразована в долевую . Такое изменение вида общей собственности допускает ся по соглашению ее уч астников , а при не достижении ими согласия — по решению суда (ст . 244 ГК РФ ).
Преобразование совместной собственности в долевую происходит и в случае смерти о дного из собственников . Это означает , что доля умершего не переходит к другим участ никам совместно й собственности , а включае тся в состав наследственного имущества и , соответственно , наследуется по общим правилам наследственного правопреемства.
В п .1 ст .24 закона о государственной регистрации прав имеется в виду регистрация идеальных долей в общей долев ой собственности , которые внесены в реестр в виде простой доли (1/2, 1/3, 1/4, и т.д .), т.е . речь и дет о размере доли , а не о ее соде ржании.
При регистрации права на недвижимость , которая в общей долевой собственности , п раво каждого из собственников регис трируе тся в Едином государственном реестре прав в виде отдельной записи на отдельном л исте (п .19 Правил ведения Единого государственно го реестра прав ).
Из п .1 ст .24 Закона о государственной регистрации прав вытекает , что не только согласие собственников на регистрацию пр ав на долю одного из них , но и воз ражение любого из участников может быть н отариально удостоверено , либо оформлено в орг ане , осуществляющем государственную регистрацию.
Несогласие (возражение ) хотя бы одного из сособственников с государствен ной рег истрацией права на долю заявителя (участника общий долевой собственности ) признается дост аточным основанием для принятия регистрирующим органом в порядке , предусмотренном ст .20 Зако на «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сд е лок с ним» , решения об отказе в проведении государственной регистрации в таком случае государственная регистрация может быть осущест влена лишь по решению суда , принятому по иску того , кто обратился за регистрацией доли , либо любого другого участника общей собственности.
Пункт 2 статьи 24 указывает в качестве не пременного условия государственной регистрации п ерераспределения долей согласие участников общей собственности . В данном случае речь идет о согласии именно тех из них , чья доля в результате перераспре деления из меняется (уменьшается или увеличивается ).
В п .3 Закона о государственной регистр ации прав указан порядок осуществления госуда рственной регистрации возникновения перехода и прекращения общей совместной собственности . Это т порядок имеет свои особен ности , связ анные с распоряжением общей совместной собств енностью . Имеется в виду , что каждый из ее участников вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом если иное не вытекает из закона или соглашения всех собственников . Распоряжение общим со в местным имуществом может осуществляться с согласия всех сособственников . Независимо от того , кто совершает сделку , такое согласи е сторон предполагает (п .2 ст .253 ГК РФ ). По указанной причине орган , осуществляющий госу дарственную регистрацию , вносит соотве т ствующую запись в государственный реестр по заявлению одного из участников общей совместной собственности , но требуя предоста вления согласия на это всех остальных уча стников , если только иное не предусмотрено гражданским кодексом и иными законами.
По особо му решается вопрос о регистрации совместной собственности крестьянского (фермерского ) хозяйства имущество такого хозяйс тва принадлежит его членам на праве совме стной собственности . Однако в соответствии с п .2 ст .23 ГК РФ с момента регистрации крестьянског о двора его глава при знается индивидуальным предпринимателями . Тем сам ым лишь он один вправе осуществлять распо ряжение имуществом от имени двора.
Закон «О крестьянском (фермерском ) хозяйст ве» В едомости РСФСР . 1990. № 26. Ст .324 преду сматривает , что сделк и по распоряжению общим имуществом крестьянского (фермерского ) хо зяйства , а значит , и обращение по поводу его государственной регистрации , осуществляется главой хозяйства либо доверенным лицом (ст .15). регистратор поэтому обязан проверить в случаях , когда речь идет о крестья нском (фермерском ) хозяйстве , является ли заяви тель главой хозяйства , а при выступлении п редставителя — наличие у последнего доверенн ости от главы хозяйства.
При регистрации прав на недвижимое им ущество , находящееся в общей совместной со бственности проводится единая запись и все собственники указываются в одной графе «Правообладатель» . Субъектам права совместной собственности на имущество выдается одно с видетельство о государственной регистрации права на всех собственников.
4. Государственная регис трация права на вновь создаваемый объект недвижимого имущества.
Включение в Зак он «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» п равовых норм , предусматривающих возможность и регулирующих особенности регистрации прав на объект незавершенного строительства , являетс я несомненно положительным моментом.
Статья 25 закона о государственной регистра ции прав устанавливает , что в случае необх одимости совершения с объектом незавершенного строительства сделки право на указанный об ъект недвижимого имущества должно быть предва р ительно зарегистрировано.
В соответствии со ст . 218 ГК РФ , ли цо , изготовив с соблюдением закона и иных правовых актов новую вещь для себя , п риобретает на нее право собственности . Право собственности на здания , сооружения и дру гое вновь создаваемое недвижи мое имуществ о , подлежащее государственной регистрации , возника ет с момента такой регистрации (ст .219 ГК РФ ). Подтверждающие факт создания недвижимого имущества документ одновременно должен содержа ть сведения о присвоении объекту кадастрового номера . Они в ы даются органами , ответственными за учет соответствующих объекто в недвижимого имущества.
В отношении государственной регистрации в ажно различать следующие случаи :
1. Собственник земельного участка возвел на нем здание или иной объект недвижимого имущества. В этом случае при регист рации возникшего права следует лишь дополнить подраздел I Единого государственного реестра прав листкам I -2 (здание , сооружение ) и внести в него необходимые св едения.
2. Здание на земельном участке создает субъект , не являющейся со бственником уч астка , но получивший по договору право вла дения и пользования им для возведения нед вижимости.
На созданное здание заводиться новый формуляр реестра и Дело правоустанавливающих документов . Для государственной регистрации права собственности на созданный объект в учреждении юстиции , помимо кадастрового плана нового объекта , необходимо предоставить доку мент , подтверждающий право пользования соответств ующим земельным участком и объем полномочий правообладателя.
В качестве общего правила закон о го сударственной регистрации прав установил , что права на объект незавершенного строи тельства не подлежит регистрации в Едином государственном реестре прав . Исключение допуск ается лишь в случае , когда с объектом совершается какая-либо сделка . Например , если собственник продает недвижимое имуще ство или закладывает его с целью использо вания полученного кредита на продолжение стро ительства . К заявлению о государственной реги страции прав на объект незавершенного строите льства прилагаются следующие документы : пра в оустанавливающие документы на земель ный участок , проектная документация , в которой должно быть отражено расположение объекта на участки , его поэтапный план и т.д ., а также документ , содержащий описание объе кта . Таким документом может являться акт , составл е нный и подписанный собственни ком и должностными лицами органа , ответственн ого за кадастровый (технический ) учет данного объекта недвижимого имущества.
5. Государственная регис трация ипотеки.
Пункт 5 ст .29 Закон а «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» расс матривает Ф едеральный закон «Об ипотеке (о залоге недвижимости )» как специальный акт . В соответствующей части он дополняет комментируемый Закон о государственной регис трации прав . По этой причине при расхожден ии между обоими законами по вопросам , связ анным с регистр а цией ипотеки , прио ритетом обладает закон «Об ипотеке.
Ипотека — договор , в силу которого залогодержатель-кредитор по обязательству , обеспече нному ипотекой , имеет право получить удостове рение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из ст оимости заложенного недвижимого имущества другой сторо ны — залогодателя преимущественно перед друг ими кредиторами за изъятиями , установленными федеральным законом (ст .1 Закона «Об ипотеке» ). Изъятия , о которых идет речь , предусмотрены , в частности , ст .64 Г К РФ , кото рая на случай ликвидации юридического лица отнесла требования залогодержателя-кредитора к третьей очереди.
Как вытекает из ст .29 (п .1) Закона о государственной регистрации прав , непременное у словие ипотеки — чтобы вещное право на продаваемое в за лог недвижимое имущест во прошло государственную регистрацию , установивш ую принадлежность этого права залогодателю . В ипотеку может быть передано , прежде всего , недвижимое имущество , на которое залогодател ь имеет право собственности или хозяйственног о веде н ия , при этом допускается ипотека и части имущества , но только пр и условии , если оно по своей природе д опускает его раздел в натуре.
Из числа недвижимого имущества , на кот орое распространяется закон о государственной регистрации прав , предметом ипотеки могу т быть земельные участки , предприятия , а также здания , сооружения и иное недвижи мое имущество , которое используется в предпри нимательской деятельности , жилые дома , квартиры и части жилых домов и квартир , состоящи е из одного или нескольких изолированных по м ещений , дачи , садовые дома , гара жи и другие строения потребительского назначе ния.
С учетом того , что при неисполнении обеспеченного залогом обязательства заложенное имущество подлежит реализации , Закон «Об ип отеке» и некоторые другие федеральные законы опр еделенным образом ограничивают возмож ности закона отдельных видов недвижимости . Об щее правило на этот счет состоит в не допустимости ипотеки недвижимости , полностью изъя той из обращения , а равным недвижимого иму щества , на которое в силу федерального зак она не может быть обращено взыскан ие . Приведенное правило охватывает прежде все го недвижимое имущество , признанное в установ ленном порядке подлежащим приватизации , либо , напротив , его приватизация вообще не допускае тся . Такой же запрет ипотеки установлен дл я о тдельных категорий земель — тех , для которых предусмотрен особый правовой режим . Имеется в виду , что в противном случае этот особый режим мог бы оказ аться нарушенным в случаях , когда по причи не непогашения долга пришлось бы реализовать заложенное имуществ о . Речь идет о землях , находящихся в государственной или муниципальной собственности , сельскохозяйственных угодьях из состава земель сельскохозяйственных организаций , крестьянских (фермерских ) хозяйств и полевых земельных участков личных подсоб ных хозяйств. В некоторых случаях , чтобы не допускать излишнего дробления земельных участков , признается невозможной передача в ипотеку их части . Речь идет об участк ах , площадь которых не достигает минимального размера , установленного нормативными актами субъектов РФ и органов местного са моуправления для земель различного целевого н азначения и разрешенного использования.
Предметом закона может быть не только сама недвижимость , но и права на нее . Речь идет о правах , принадлежащих аренда тору по отношению к арендованному н ед вижимому имуществу . Если иное не установлено федеральным законом и не противоречит су ществу арендных отношений , на залог прав р аспространяются общие положения об ипотеке не движимости . К числу специальных норм относитс я то , что (если иное не предусмотрен о федеральным законом или договором аренды ) для осуществления ипотеки арендных прав необходимо получить согласие арендодателя . В случаях , когда в этой роли выступае т лицо , не обладающее правом собственности на заложенное имущество (если иное не п редусмотре н о законом или договором ), для передачи в ипотеку арендных прав н еобходимо получить согласие собственника.
Законодательством для договора об ипотеке предусмотрена обязательная нотариальная форма (п .2 ст .339 ГК РФ ). Договор об ипотеке по длежит государственно й регистрации в поря дке , предусмотренным Законом о государственной регистрации прав , и считается заключенным с момента его регистрации (п .3 ст .433 ГК РФ , п .2 ст .10 Закона «Об ипотеке» ). Несоблюдение правил о нотариальном оформлении и госуд арственной регис т рации договора об ипотеке влечет его недействительность.
Следует подчеркнуть , что по общему пра вилу , закрепленному в п .1 ст .340 ГК РФ , пра ва залогодержателя на вещь , являющуюся предме том закона , распространяются на ее принадлежн ости , если иное не предусмот рено догов ором . При ипотеке предприятия право залога распространяется на все входящее в его состав имущества , в том числе движимое и недвижимое , если иное не предусмотрено за коном или договором . Ипотека здания или со оружения допускается только с одновреме н ной ипотекой по этому договору земель ного участка , на котором находится это зда ние или сооружение , либо части этого участ ка , функционально обеспечивающий заложенный объек т , либо принадлежащего залогодателю права аре нды этого участка или его соответствующе й части (п .3 ст .340 ГК РФ ). Из разъяснений высших судебных органов Российской Федерации , применительно к ст .340, следует , что договор ипотеки здания или сооружения сл едует признавать ничтожной сделкой , если зало годатель , одновременно являющейся собственник о м или арендатором земельного участка , не передает в залог по договору ипотек и соответствующий земельный участок или право его аренды Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арби тражного суда РФ от 1 июля 1996 г . № 6/8 // Вестн ик ВАС РФ, 1996, № 7. — С .16 .
При ипотеке земельного участка право залога не распространяется на находящееся или возводимые на этом участке здания и сооружения залогодателя , если в договоре не предусмотрено иное (п .4 ст .340).
Закон об ипотеке вводит понятие закла дной (ст .13), которая является ценной бумаго й , удостоверяющей права залогодержателя по об еспеченному залогом обязательству и по догово ру об ипотеке . Закладная составляется залогод ателем , а если он является третьим лицом , то также и должником по обеспеченному д оговором обязательству . Выдача закла дной первоначальному залогодержателю входит в компетенцию учреждения юстиции по регистрации прав и осуществляется после государственной регистрации ипотеки.
Вопросам государственной регистрации ипотеки в Законе об ипотек е целиком посв ящена четвертая глава (ст .19-28).
Для государственной регистрации ипотеки к заявлению залогодателя , помимо документов , пр едусмотренных Законом о государственной регистра ции прав , необходимо применить : нотариально уд остоверенный договор об ипо теке и его копию , документы , названные в договоре об ипотеке в качестве приложений , документ , подтверждающий оплату регистрационных действий , а также документ , подтверждающий возникновение обеспеченного ипотекой обязательства . Если в договоре об ипотеке у к азано , что права залогодержателя удостоверяются закладной , то в орган осуществляющий государственную регистрацию ипотеки , одновременно с указанными выше документами представляются закладная и документы , названные в ней в качестве приложений и их копии.
Краткий обзор судебной практики Октябрьского районного суда г . Томска по делам о продаже недвижим ости
В результате оз накомления с законченными производством делами о продаже недвижимости можно сделать следу ющие выводы.
В производстве суда находятся дела о признании сделки ку пли продажи недвижимости (в осно вном к вартир ) недействительными . Основанием для предъявл ения подобных исков является несоблюдение одн ой из сторон обязательных условий заключения договора купли-продажи квартиры . Так , Заводчик ова Л.А . предъявила иск к Заводчикову А.Г ., Лисицкой С.Д . о при з нании сделк и купли-продажи квартиры по ул . Водопроводной ,11-149 недействительной в связи с тем , что ответчиком Заводчиковым при продаже квартиры не получено согласие истицы на совершение сделки в отношении имущества , на которое распространяется режим совм е стно нажитого имущества супругов (дело № 192898). Губин ой И.В . предъявлен иск к Шемет о призна нии недействительной купли-продажи квартиры 16 д.№ 6 по Иркутскому тракту , т.к . эта сделка пр итворная , совершена для прикрытия ненадлежаще оформленного залога ; к р оме того в данном случае имело место нарушение прав несовершеннолетних детей , т.к . РОНО выдал справку на отчуждение квартиры без проверки фактических условий проживания детей (дело № 379-98).
Характерно , что дела о признании договора купли-продажи кварт ир недействительным находятся в производств е суда длительное время (дела № 155-99, № 354-99, № 750-99, № 1091-99 и др .). очевидно , это связано не только со сложностью исследования доказатель ств по названной категории дел,но и со значимостью последствий призн а ния таких сделок недействительными (как правило , у щемление жилищных прав сторон , большие матери альные издержки ). Характерно и то , что в ряде случаев стороны до вынесения судом решения по делу самостоятельно принимают м еры к разрешение спора , а суд лишь пр и нимает отказ от иска (дело № 380-98 Кузнецов В.В . к Войтко Н.И . о признан ии недействительным договора купли-продажи кварти ры № 1 д . 17 по ул . Лермонтова ) либо выноси т определение об оставлении дела без расс мотрения в связи с неявкой сторон в с удебное засе д ание (№ 379-98, № 1928-98 и д р .).
Интересен тот факт , что при оспаривани и действительности совершенной сделки истцами одновременно не ставится вопрос о отмене регистрационной надписи.
Представляется , что ответ на поставленные вопросы может быть дан путем о фи циального толкования положений "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " в форме совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Заключение
В заключении не обходимо еще раз отметить , разработчиками Фед ерального закона "О го сударственной регис трации прав на недвижимое имущество и сде лок с ним " была проделана огромная работа , обобщен значительный правовой и практически й материал.
Федеральный закон "О государственной реги страции прав на недвижимое имущество и сд елок с ним " имее т исключительно важное значение для упорядочения и цивилизованного развития рынка недвижимости и , главное , д ля обеспечения гарантий прав собственников не движимого имущества.
Отдельные статья Закона являются новыми для законодательства Российской федерации и требуют толкование их судами и арбитражными судами . Верное толкование , применение и устранение выявленных противоречий в З аконе ""О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " окажет позитивное влияние на развитие граждан ски х правоотношений в нашей стране и на укрепление законности при совершени и сделок с недвижимостью.
Последовательное осуществление столь масштаб ного закона потребует принятия дополнительных нормативно-правовых актов — постановлений , инс трукций , методик и друг их документов , обеспечивающих установленное законом создание и функционирование системы учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним , ведение Единого госуд арственного реестра прав , фиксирующего навечно все данные на объект недвижимого имущества и его правоустанавливающие документы . От того , как фактически будет организова на система государственной регистрации , зависят не только объемы расходов на ее содерж ание , но и правовая защищенность субъектов гражданского оборота , собл ю дении го сударственных интересов в сфере управления зе мельными ресурсами и иной недвижимостью , а в конечном счете устойчивость благоприятного инвестиционного климата . Организация успешного функционирования закона позволит достичь следующ их целей :
- надлежащ им образом защитить имущес твенные права субъектов гражданского оборота . Здесь имеется в виду прежде всего защита прав граждан и юридических лиц , для к оторых недвижимое имущество составляет основу существования , а также банковских учреждений , осуществляющи х кредитование под зало г недвижимости . В связи с этим закон о государственной регистрации прав имеет не мене важное значение для создания рынка ипотечных кредитов , чем специальный закон о б ипотеке ;
- гарантировать интересы государства в в опросах управления недвижимым имуществом . Эф фективно работающая система государственной реги страции прав на недвижимость позволит сосредо точить в руках государственных органов большо й объем правовой и технической информации , касающейся недвижимого имущества . Эти данные могу т быть использованы в целях территориального планирования , обеспечения рацио нального использования земельных ресурсов , контро ля земельного оборота и недопущения спекуляци и недвижимостью , а также для фискальных це лей : сбора земельного и иных налогов с недви ж имости.
Список использова нной литературы
1. Официально-документальные издания
1. Граждан ский кодекс РФ . М .: Издательская группа Инфра.М-норма , 1996. — С .555.
2. Водный кодек с РФ // СЗ РФ . 1995. № 47. Ст .4471.
3. Закон РФ "Об ипотеке (закон недвижимости )" // СЗ РФ . 1998. № 29. Ст .3400.
4. Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики // СЗ РФ . 1997. № 17. Ст .1913.
5. Закон РФ "О государственной регистрации прав на недвиж имое имущество и сделок с ним " // СЗ РФ . 1997. № 30. Ст .3594.
6. Закон РФ "О крестьянском (фермерском ) хозяйстве // Ведомости РСФС . 1990. № 26. Ст .324.
7. Закон РФ "О нес остоятельности (банкротстве )" // СЗ РФ . 1998. № 2. Ст .222.
8. Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ " // СЗ РФ . "16. Ст .1864.
9. Закон РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ " // СЗ РФ . 1997. № 3. Ст .3595.
10. Закон РФ "О садоводческих , огороднических и дачных неко ммерческих объединениях " // СЗ РФ . 1998. № 16. Ст .180.
11. Закон РФ "О товариществах собственников жилья " // СЗ РФ . 1996. № 25. Ст .2963.
12. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.11.97. № 27 // Хозяйство и право , 1998. № 4.
13. Лесной кодек с РФ // СЗ РФ . 1997. № 5. Ст .610.
14. Постановление Конституционного Суда от 3.04.98 № 10 // СЗ РФ . № 15. 1998. Ст .1794.
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума В ысшего Арб итражного Суда РФ от 18 авгус та 1992 г . № 12/12 "О некоторых вопросах подведомст венности дел судам и арбитражным судам ".
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума В ысшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 год а № 6/8 // Вестник ВАС РФ . 1996. № 7. — С .16.
17. Постановление Правительства РФ "О мерах по реализации ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " № 1378 от 1 ноября 1997 г . // СЗ РФ . № 45. Ст .5195.
18. Постановление Правительства РФ "Об установлении плате жей за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистриров анных правах " № 248 от 26 февраля 1998 г . // СЗ РФ . 1998. № 9. Ст .1121.
19. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по разрабо тке мероприятий , связанных с деятельностью уч реждений юстиции по регистрации прав на н едвижимое имущество и органов по учету об ъектов недвижимого имущества в системе госуда рственной регистрации прав на недвижимое иму щ ество " № 238 от 21 февраля 1998 г . // СЗ РФ . 1998. № 9. Ст .1115.
20. Постановление Правительства РФ "Об утверждении примерного положения об учреждении юстиции по регистр ации прав на недвижимое имущество и сдело к с ним " № 288 от 6 марта 1998 г . // Российская газета , 1998, 18 марта.
21. Постановление Правительства РФ "Об утверждении правил Еди ного государственного реестра прав на недвижи мое имущество и сделок с ним " № 219 от 18 февраля 1998 г . // СЗ РФ . 1998. № 8. Ст .963.
22. Указ президе нта РФ от 27 октября 1993 г . "О регулирован ии земельных отношений и развитии аграрной реформы в России " // СА РФ . 1993. № 44. Ст .4191.
2. Источники :
1. Брагинский М ., Суханов Е ., Яроше нко К . Объекты гражданский прав // Хозяйство и право . № 5. — С .5.
2. Добаткин Д.А ., Кузин К . Регистрация сделок с недвижимос тью : шаг вперед ? // Юридический мир , 1997. № 12. — С .63.
3. Коломийченко О ., Лукьянова Н . Рынок недвижимости в све те антимонопольных правил . // Хозяйство и право , 1997. № 2.-С .50.
4. Завьялов А.,Ко новалов , Государственная регистрация прав на недвижимость . // Рос . Юстиция . 19 98, № 6.-С .15.
5. Крылов С . Регистрация прав на недвижимость : понятие и проблемы . // Рос . Юстиция , 1997. № 10.
6. Кузнецов А.В . Федеральный закон "О государственной регистр ации прав на недвижимое имущество и сдело к с ним " : за и против . // Государство и пр аво ,1998. № 2.
7. Нудиев С . Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в жилищной сфере . // Хозяйство и право , 1998. № 3.
8. Обзор законо дательства , регулирующего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество . // Юридический бюллет ень предпринимателя , 1998. № 2.
9. Орлова М . Недвижимое имущество и ипотека . // Государство и право , 1998. № 12.
10. Романов О . Государственная регистрация прав на недвижимос ть и сделок с недвижимым имуществом : некот орые проблемы правоприменения . // Хозяйс тво и право , 1998. № 6-7.
11. Степашин С . О создании единой системы государственной регистрации … // Рос . Экономический журнал , 1998. № 2.
12. Кисамов В.М ., Юшанов И.А . Государственный учет объектов н едвижимости и регистрация прав на них в Петербурге . Выпу ск 1. Сб .:ООО "Право и управление ", 1997.
13. Цыбуленко З . Сделки с недвижимостью и их регистрация . // Хозяйство и право , 1998. № 2.
14. Эрделевсуий А . Предприятие как недвижимость : регистрация п рав .// 1998. № 5.
3. Научные документы :
1. Брагинский М . Постатейный коммента рий к ФЗ "О государственной рег истраци и прав на недвижимое имущество и сделок с ним ", М .: Норма , 1998.
2. Гражданский кодекс РФ . Научно-практический комментарий . М .: " Бек ", 1996.
3. Гражданское право . В 2-х томах . Т 1,2. Под ред . А . Сер геева и Ю . Толстого . М .: "Проспект ", 1998.
4. Нау чно-пр актический комментарий к ФЗ "О государственно й регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " . М .: "Экономика ", 1998.
5. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " . Комментарии . - М .: Из дательская группа Норм а-Инфра.М , 1999.- С .536.