Особенности правового регулирования договоров перевозки

Содержание: Введение …..……………………………………………………… ……………….3 1. Система правового регулирования договора перевозки 1.1. Гражданский кодекс РФ………………………………………………5 1.2. Транспортные уставы и кодексы, регулирующие договорные отношения, связанные с перевозками……………………..10 1.3. Правила перевозок и тарифы………………………………………..11 2. Понятие и виды договора перевозки по законодательству РФ 2.1. Система договоров перевозки……………………………………….12 2.2. Виды договоров перевозки…………………………………………..22 Заключение……………………………………………………………………….26 Список использованных источников…………………………………………...28 Введе ние Для Российской Ф едерации с ее обширной территорией и развитой транспортной сетью право вое регулирование договорных обязательств, применяемых в области тран спортной деятельности, имеет особое значение в современных рыночных ус ловиях. Отражением это го являются постоянно развивающееся транспортное законодательство и б ольшое число споров, возникающих между транспортными организациями и и х клиентурой, связанных с исполнением договоров перевозки. Ученые-правоведы в области гражданского права обоснованно выделяют п онятие «транспортные договоры», под которыми понимают гражданско-прав овые договоры, применяемые в сфере транспортной деятельности. Гражданское право Росси и. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций. / Отв. ред. О.Н. Садико в. М., 2004. - С.461-507. Понятием «транспортные договоры» определяется сфера применения раз личных договорных обязательств: перевозка, транспортная экспедиция, бу ксировка и т.п. Ряд ученых, анализировавших нормы о договоре перевозки, содержащиеся в главе 40 ГК РФ «Перевозка», приходят к выводу, что само понятие «договор пе ревозки» носит абстрактный характер и проявляет себя в целом ряде догов оров, призванных регулировать различные отношения, связанные с перевоз кой грузов, пассажиров и багажа. М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услуга х в сфере транспорта. Книга 4. М.:Стату т, 2003. - С.3-5. Таким образом, можно выделить целую систему договоров, опосредующую пе ревозки грузов, пассажиров, багажа, в которую входят отдельные договоры: договор перевозки конкретного груза; договор перевозки пассажира; дого вор фрахтования (чартер); соглашение транспортных организаций о порядке организации перевозок грузов, пассажиров и багажа; договор об организац ии перевозок грузов; договоры между транспортными организациями об орг анизации работы по обеспечению перевозок грузов Залесск ий В.В. Транспортные договоры: Учеб.-практ. пособие. – М.: Тэис, 2001. – с. 54. . Каждый из вышеперечисленных видов договора перевозки регулируется Г ражданским кодексом РФ, транспортными уставами и кодексами РФ, иными зак онами и издаваемыми в соответствии с ними правилами и занимает свое важ ное место в системе правового регулирования отношений, связанных с пере возками грузов, пассажиров и багажа. Поэтому, исходя из вышесказанного, целью настоящей работы будет являть ся определение понятия договора перевозки как одного из элементов обще й системы гражданско-правовых договоров, применяемых в транспортной сф ере; рассмотрение отдельных видов как составных частей договора перево зки, регулируемых указанным выше законодательством РФ. 1. Система пр авового регулирования договора перевозки. 1.1. Гражданский кодекс РФ В Гражданский кодекс РФ (гл.40) включены лишь основные, принципиальные положения, регулирующие д оговор перевозки, которые представляют собой правила, применимые в равн ой степени к отношениям, связанным с перевозкой грузов, пассажиров и баг ажа различными видами транспорта. Данные правила подлежат применению к о всем видам перевозок. Тем самым, по выражению В.В. Витрянского, «обеспечивается единообразное регулирование сходных по существу отношений, складывающихся при перев озках грузов, пассажиров и багажа, осуществляемых всеми видами транспор та». М.И. Брагинский, В.В. Ви трянский. Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортн ой экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Книга 4. М.:Статут, 2003. - С.300-303. Представляется необходимым раскрыть содержание этих основных принцип иальных положений ГК РФ, регулирующих перевозки грузов, пассажиров и баг ажа. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется, в силу п.1 ст.784 ГК РФ на основании договора перевозки. Условия перевозки отдельными видами транспорта, а также ответственнос ть сторон по этим перевозкам определяются их соглашением, если транспор тными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (п. 2 ст. 784 ГК РФ). Основной договор, опосредствующий перевозки грузов, – это договор пере возки грузов, сконструированный в ГК РФ по модели реального договора: пе ревозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт н азначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получат елю), а отправитель обязуется уплатить за эту перевозку установленную пл ату (п. 1 ст. 785). Условия такого договора перевозки должны содержаться в соответствующе м транспортом документе: на железнодорожном, внутренневодном и воздушн ом транспорте – в накладной; на морском транспорте – в накладной или ко носаменте; на автомобильном транспорте – в товарно-транспортной накла дной при перевозке грузов товарного характера или акте замера (взвешива ния) при перевозке грузов нетоварного характера. Составление и выдача гр узоотправителю транспортной накладной или иного соответствующего пер евозочного документа одновременно служат подтверждением заключения д оговора перевозки грузов. Из всех договоров перевозки в ГК РФ выделяются договоры перевозки транс портом общего пользования, когда в качестве перевозчика выступает комм ерческая организация, которая в силу закона, иных правовых актов обязана осуществлять перевозки по обращению любого гражданина или юридическо го лица. ГК РФ (ст. 789) установил, что перечень таких организаций, относящихс я к транспорту общего пользования, должен публиковаться в установленно м порядке. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным д оговором, поэтому к нему применяются правила, предусмотренные ст. 426 ГК РФ. В силу данной статьи коммерческая организация не вправе оказывать пред почтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного до говора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами . Цена услуг, оказываемых транспортной организацией устанавливается оди наковой для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельны х категорий потребителей. В обязанности перевозчика по договору перевозки груза входит подача гр узоотправителю под погрузку в срок, установленный принятой от него заяв кой (заказом) или договором, исправных транспортных средств в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. В противном случае отп равитель вправе отказаться от поданных транспортных средств (ст. 791 ГК РФ). Обязанностью грузоотправителя (грузополучателя), предусмотренной ГК Р Ф (п. 2 и 3 ст. 791), является соблюдение сроков погрузки (выгрузки) грузов в подан ные перевозчиком транспортные средства. Такие сроки должны устанавлив аться договором, если они не установлены транспортными уставами и кодек сами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Обязанность по погрузке (выгрузке) груза может быть возложена как на отп равителя (получателя), так и на транспортную организацию. Этот вопрос дол жен решаться в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положе ний, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в с оответствии с ними правилами. Если погрузка (выгрузка) груза должна осущ ествляться за счет сил и средств транспортной организации, время, затрач енное на эти операции, входит в установленные сроки доставки груза. Сроки доставки, в течение которых перевозчик обязан доставить пассажир а и его багаж в пункт назначения, определяются в порядке, предусмотренно м транспортными уставами и кодексами. При отсутствии таких сроков груз, пассажир, багаж должны быть доставлены перевозчиком в пункт назначения в разумный срок (ст. 792 ГК РФ). Наряду с договором перевозки конкретного груза, когда предметом догово ра является доставка указанного груза в пункт назначения и выдача его по лучателю, ГК предусматривает и в определенной степени регулирует догов оры об организации перевозок и договоры между транспортными организац иями об организации работы по обеспечению перевозок грузов. По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в уст ановленные сроки принимать, а грузовладелец – предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме (ст. 798 ГК РФ). Условиями договора об организац ии перевозки являются: объемы, сроки и порядок предоставления транспорт ных средств, а также предъявления грузов для перевозки; порядок расчетов , а также иные условия организации перевозки. К числу договоров об организации перевозки, широко применяемых на практ ике, относятся: навигационные договоры – на морском и речном транспорте Иванов Г.Г. Прав овое регулирование морского судоходства в Российской Федерации. М.: Спа рк, 2002.– 350 с. ; специальные договоры – на воздушном трансп орте; годовые договоры – на автомобильном транспорте. М.И. Брагин ский, В.В. Витрянский. Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Книга 4. М.:Статут, 2003. - С.205-209. В соответствии с ГК РФ (ст. 799) между организациями различных видов транспо рта могут заключаться также договоры об организации работы по обеспече нию перевозок грузов, а именно: узловые соглашения, договоры на централи зованный завоз (вывоз) грузов и др. Особое место в регулировании отношений, связанных с перевозкой, занимае т договор перевозки пассажира (ст. 786 ГК РФ). По такому договору перевозчик о бязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассаж ирам багажа также доставить этот багаж в пункт назначения и выдать его у правомоченному на получение багажа лицу; пассажир в свою очередь обязуе тся уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа – и за про воз багажа. Уже из самого определения договора перевозки пассажира, содержащегося в ГК РФ, следует, что этот договор, в отличие от договора перевозки конкрет ного груза, является консенсуальным, т.е. после приобретения билета или б агажной квитанции договор считается заключенным, а пассажир получает п раво требовать от перевозчика выполнения им своих обязанностей. Кроме т ого, непосредственно ГК пассажиру предоставлен ряд дополнительных пра в, а именно: перевозить с собой детей бесплатно или на льготных условиях; п еревозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу. Существенная же особенность договора перевозки пассажира заключается в том, что в качестве его стороны, потребляющей услуги по перевозке, высту пает гражданин. Основной обязанностью как грузоотправителя по догово ру перевозки груза, так и пассажира по договору перевозки пассажира или багажа является внесение провозной платы за перевозку. В качестве основ ного правила ГК РФ предусмотрено, что провозная плата, взимаемая с грузо отправителя и пассажира, устанавливается соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами (ст. 790). Однако при перевозке грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пол ьзования плата за перевозку должна определяться на основании тарифов, у тверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодекса ми. Если же в соответствии с законом или иными правовыми актами установл ены льготы или преимущества по провозной плате в отношении отдельных ка тегорий пассажиров или грузоотправителей, то транспортной организации , осуществляющей перевозки соответствующих пассажиров или грузов, долж ны быть компенсированы все ее расходы, связанные с осуществлением перев озок на льготных условиях (п. 5 ст. 790 ГК РФ). Вместе с тем, независимо от того, относится ли перевозчик к организациям транспорта общего пользования, выполняемые им по требованию грузовлад ельца работы и услуги, не предусмотренные тарифами, подлежат оплате в ра змере, определяемом исключительно по соглашению сторон. Для перевозчика способом обеспечения исполнения грузоотправителем ил и владельцем багажа обязанности по внесению провозной платы и других пр ичитающихся перевозчику платежей должно служить предоставленное ему п раво удерживать грузы и багаж до выполнения указанными лицами своей обя занности. Данное право может быть реализовано перевозчиком, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства (п. 4 ст. 790 ГК РФ). 1.2. Транспо ртные уставы и кодексы, регулирующие договорные отношения, связанные с п еревозками Кроме основных, принципиальных положений, содержащихся в главе 40 ГК РФ, ос тальной массив правоотношений связанных с перевозками грузов, пассажи ров и багажа подлежит регулированию иными федеральными законами, и в пер вую очередь – транспортными уставами и кодексами. Каждым из них регулир уются отдельные виды перевозок соответствующим транспортом с учетом е го специфических условий. В настоящее время действуют: Воздушный кодекс РФ 1997 г. (ВК РФ) Устав железнодорожного транспорта РФ 2003 г. (УЖТ РФ), Кодекс торгового мореплавания РФ 1999 г. (КТМ РФ), Кодекс внутреннего водн ого транспорта РФ 2001 г. (КВВТ РФ), Устав автомобильного транспорта РСФСР 1969 г . (УАТ РСФСР), применяемый на территории РФ в части, не противоречащей г лаве 40 ГК РФ впредь до принятия соответствующего законодательного акта. Гражданское право Росси и. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций. / Отв. ред. О.Н. Садико в. М., 2004. С.461. Действующие в РФ вышеотмеченные транспортные уставы и кодексы отражают выработанный в течение многолетнего развития механ изм правового регулирования транспортных операций, его особенности на отдельных видах транспорта и учитывают зарубежный и международный опы т в этой области, особенно при морских и воздушных перевозках. Там же. С.462. Наряду с транспортными уставами и кодексами к перевозкам применяются положения ряда других законов РФ. Особое значение имеют Федеральный зак он от 10 января 2003 г. «О железнодорожно м транспорте в Российской Федерации» и Закон РФ «О защите прав потребите лей» от 7 февраля 1992 г. Действие этого последнего Закона распространяется на перевозки пассажиров и багажа. Гражданское право Росси и. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций. / Отв. ред. О.Н. Садико в. М., 2004. - С.461. 1.3. Правила перевозок и тарифы Важным элементом транспортного законодательства являются правила пе ревозок и тарифы. Правила перевозок утверждаются транспортными минист ерствами и ведомствами на основании и в развитие соответствующих транс портных уставов и кодексов (порядок подачи заявок на перевозку грузов, о формление перевозочных документов, принятие и выдача грузов, составлен ие актов при перевозках, заявление претензий и т.д.), а также особенности п еревозок отдельных видов грузов (скоропортящихся, опасных, в контейнера х и др.). Правила перевозок грузов издаются в виде сборников, которые на железнодорожном, морском и речном транспорте именуются тарифными ру ководствами и имеют сложившуюся нумерацию. В специальном тарифном руко водстве изложены ставки тарифных платежей и порядок их исчисления. Усло вия пассажирских перевозок определяются в специальных правилах. На воз душном транспорте действует правило о том, что «перевозчики вправе уста навливать свои правила воздушных перевозок. Эти правила не должны проти воречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуж ивания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (п.2 ст.102 ВК РФ). Действующие в настоя щее время на разных видах транспорта ранее изданные правила перевозок п рименяются с учетом последующего законодательства РФ и постепенно пер есматриваются. Там же. С.464. 2. Понятие и виды договора перевозки по законодательству РФ 2.1. Си стема договоров перевозки Как было указано выше, в главе 40 ГК РФ содержатся определения целого ряда договоров, регулирующих отношения по перевозкам грузов, пассажиров и ба гажа. Помимо традиционных договоров перевозки груза и пассажира в данно й главе ГК упоминаются и иные договоры, опосредующие перевозки: договор фрахтования (чартер); соглашения между организациями различных видов тр анспорта, регламентирующие взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении; договор перевозки транспортом общего пользования; договор об организа ции перевозки грузов; договор между транспортными организациями об орг анизации работы по обеспечению перевозок грузов. Все указанные в Гражда нском кодексе РФ договоры предназначены для регулирования правоотнош ений, возникающих в процессе перевозки грузов, пассажиров и багажа. Поэтому следует согласиться с В.В. Витрянским, который считает, «что в сов ременных условиях уже нельзя говорить об одном-единственном договоре п еревозки, сконструированном по модели реального договора, в соответств ии с которым перевозчик обязуется доставить вверенный ему груз в пункт н азначения и выдать его получателю или иному управомоченному лицу, а груз оотправитель – уплатить провозную плату. Представляется, что теперь ре чь должна идти о системе договоров, опосредующих перевозки грузов, пасса жиров и багажа» М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. Договорное право. Договор ы о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфер е транспорта. Книга 4. М.: Статут, 2003. - С.245. . Таким образом, в данной системе, применительно ко всем видам транспорта, можно выделить следующие договоры. 2.1.1. Дого вор перевозки груза Договор перевозки груза – это договор, в силу которого, перевозчик обяз уется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и вы дать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправи тель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение такого договора подтверждается составлением и выдачей отпр авителю груза транспортной накладной, коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или ко дексом (ст. 785 ГК РФ). Данный договор является двухсторонним, так как обязанности имеются как на стороне перевозчика, так и отправителя груза; услуги перевозчика по д оставке груза подлежат оплате отправителем. Договор перевозки груза принято также относить возмездных, взаимных и р еальных договоров. Данный договор, как правило, квалифицируется как реал ьный, поскольку обязательства перевозчика возникают лишь в отношении т акого груза, который сдан грузоотправителем и принят перевозчиком для е го доставки в пункт назначения (вверенный перевозчику груз). Однако пере возка груза осуществляется также в рамках договора фрахтования или чар тера (ст. 787 ГК РФ), когда договор перевозки заключен еще до предъявления гру за. Исходя из этого, на морском транспорте допускается возможность квали фикации договора морской перевозки груза как в качестве реального, так и консенсуального договора. Так, в статье 115 КТМ РФ дается более широкое опр еделение договора перевозки груза: «По договору морской перевозки груз а перевозчик обязуется доставить груз, который ему передал или передаст отправитель, в порт назначения и выдать его управомоченному на получени е груза лицу (получатель), отправитель или фрахтователь обязуется уплати ть за перевозку груза установленную плату (фрахт)» Ермолаев В.Г ., Сиваков О.В. Морское право: Учебное пособие. – М.: ТК Велби, 2001. – с. 154 с. . 2.1.2. Дого вор перевозки пассажира Договор перевозки пассажира – это такой договор, по которому перевозчи к обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пас сажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его упр авомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить уст ановленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сда ча пассажиром багажа – багажной квитанцией, форма которых (билета и баг ажной квитанции) устанавливается в порядке, предусмотренном транспорт ными уставами и кодексами. Пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транс портным уставом или кодексом: перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях; перевозить с собой бесплатно ручную кладь в пред елах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу (ст . 786 ГК РФ). Таким образом, как видно из договора перевозки пассажира, указанный дого вор является двусторонним, возмездным, взаимным. Двусторонний характер обязательства, вытекающего из договора перевозки пассажира, выражаетс я в том, что и на стороне перевозчика, и на стороне пассажира имеются как п рава требования, так и обязанности. Возмездность договора перевозки пас сажира состоит в том, что обязанности транспортной организации по доста вке пассажира и его багажа в пункт назначения противостоит встречное пр едоставление в виде обязанности уплатить провозную плату. Данный договор носит консенсуальный характер: обязанность перевозчик а подать подвижной состав в соответствии с определенным расписанием дв ижения транспортных средств и предоставить пассажиру место в соответс твующем транспортном средстве возникает с момента приобретения пассаж иром проездного билета. Исключение из этого может составлять, когда прое здной билет приобретается пассажиром непосредственно в автобусе или в маршрутном такси, то такой договор перевозки можно назвать реальным. Договор перевозки багажа является самостоятельным видом договора, кот орый сопутствует договору перевозки пассажира. Данный договор являетс я реальным. 2.1.3. Дого вор фрахтования (чартер) По данному договору од на сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтова телю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспорт ных средств на один или несколько рейсов для перевозок грузов, пассажиро в и багажа. Порядок заключения договора фрахтования, а также форма указа нного договора устанавливаются транспортными уставами и кодексами (ст . 787 ГК РФ). Договор фрахтования широко применяется на речном, морском и возд ушном транспорте. Договор фрахтования (чартер) является двусторонним, возмездным, консенс уальным, он отличается как от договора перевозки груза, так и от договора перевозки пассажира особенностями предмета вытекающего из него обязат ельства. При чартере перевозчик (фрахтователь) не принимает от отправите ля определенное число мест груза к перевозке и не обязуется предоставит ь пассажиру определенное место в транспортном средстве согласно приоб ретенному последним проездному билету. Предмет обязательства перевозч ика (фрахтовщика) при чартере составляют действия по предоставлению все й или части вместимости транспортного средства на один или несколько ре йсов. 2.1.4. Согл ашения между транспортными организациями об организации перевозок гру зов, пассажиров, багажа Данные соглашения пред ставляют собой договоры, в которых определяется порядок передачи и прие ма грузов, пассажиров и багажа с одного транспорта на другой, когда перев озка производится разными видами транспорта по единому перевозочному документу (транспортной накладной, проездному билету, багажной квитанц ии), а также условия осуществления таких перевозок. Подобные соглашения должны заключаться между транспортными организац иями в соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перев озках (ст. 788 ГК РФ). Указанные соглашения определяют в основном взаимоотно шения, складывающиеся между транспортными организациями, и не могут ква лифицироваться в качестве договора перевозки. Также Гражданский кодекс РФ указывает еще два вида договоров, относящих ся к сфере правоотношений, связанных с перевозкой грузов. 2.1.5. Дого воры об организации перевозки грузов По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в уст ановленные сроки принимать, а грузовладелец – предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозки грузо в определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспорт ных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а так же иные условия организации перевозки. Такие договоры носят долгосрочн ый характер и заключаются перевозчиком и грузовладельцем при необходи мости осуществления систематических перевозок грузов (ст. 798 ГК РФ). Данны е договоры являются двухсторонними, возмездными и консенсуальными. 2.1.6. Дого воры об организации работы по обеспечению перевозок грузов Договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов (узловы е соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов и др.) закл ючаются между организациями различных видов транспорта в порядке, опре деляемом транспортными уставами и кодексами, другими законами и иными п равовыми актами (ст. 799 ГК РФ). Предметом обязательств, вытекающих из таких договоров, являются действ ия транспортных организаций по обеспечению приема грузов, доставленны х в место отправления (железнодорожная станция, порт (пристань), аэропорт) и сдаваемых к перевозке не грузоотправителем, а транспортной организац ией другого вида транспорта; перевалка грузов в пути их следования с одн ого вида транспорта на другой; выдача грузов транспортным организациям для доставки их получателям. Иными словами, договорами об организации ра боты по обеспечению перевозок грузов могут регулироваться взаимоотнош ения транспортных организаций, складывающиеся между ними на протяжени и всего процесса перевозки грузов. Отличие договора об организации работы по обеспечению перевозок грузо в от соглашений, заключаемых между организациями различных видов транс порта при прямом смешанном сообщении, состоит в том, что в первом случае р ечь идет о регулировании взаимоотношений, складывающихся между трансп ортными организациями различных видов транспорта при перевозках грузо в, не охватываемых единым транспортным документом (по нескольким трансп ортным накладным). По двум последним договорам в литературе по гражданскому праву можно вс третить мнение, что указанные договоры не относятся к договорам перевоз ки. Так, например, О.Н. Садиков, анализируя договор об организации перевозо к, а также договор, заключаемый между транспортными организациями разли чных видов транспорта по обеспечению перевозок грузов, приходит к следу ющему выводу: «Оба названных договора – особые договоры транспортного права, которые обслуживают процесс транспортировки, но договором перев озки не являются и должны быть отнесены к числу договоров подрядного тип а, регулируемых в основном нормами транспортного права и субсидиарно – общими нормами о подряде» Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственн ое право: Курс лекций. / Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2004. С.476. . Такой взгляд на договоры по организации перевозок грузов, а также по обе спечению перевозок грузов не только лишают их какой-либо связи с договор ами перевозки, но и переводят их из категории договоров на оказание услу г, к которой относится большинство транспортных договоров, в иную катего рию гражданско-правовых договорных обязательств – договоров на выпол нение работ. При этом следует признать обоснованной по этому вопросу поз ицию В.В. Витрянского, который выделяет основной критерий разграничения указанных категорий гражданско-правовых договоров: «предмет подрядных договоров в отличие от договоров на оказание услуг включает в себя не то лько выполнение подрядчиком определенной работы, но и сдачу ее результа та заказчику (ст. 702 ГК). Данный признак подрядных договоров не имеет места н и в одном из транспортных договоров по определению, поскольку в ходе тра нспортировки не создаются материальные ценности либо иной результат, к оторый мог бы быть передан заказчику (грузоотправителю). Предмет большин ства транспортных договоров заключается в действиях по перемещению ма териальных ценностей либо обеспечению (обслуживанию) этого процесса. Ни один из транспортных договоров не может быть признан договором подрядн ого типа» М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транс портной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Книга 4. М.: Статут, 2003. - С.277-279. . 2.1.7. Прав оотношения, возникающие между грузоотправителем и перевозчиком Правоотношения, возникающие между грузоотправителем и перевозчиком на стадии согласования обязанностей по подаче перевозчиком транспортных средств под погрузку и предъявлению отправителем грузов к перевозке, а также порядка погрузки (выгрузки) груза в поданные транспортные средств а регламентируются статьей 791 ГК РФ. В соответствии с указанной статьей, перевозчик обязан подать отправите лю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (зак азом), договором перевозки или договором об организации перевозок, испра вные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соотве тствующего груза. Погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией ил и отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соб людением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправите ля (получателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные дог овором, если такие сроки не установлены транспортными уставами и кодекс ами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Как видно, взаимоотношения, складывающиеся между грузоотправителем (гр узополучателем) и перевозчиком на этой стадии перевозок грузов, имеют до говорную основу. Причем указанные взаимоотношения не охватываются в по лном объеме теми договорами, опосредующими отношения по перевозкам гру зов, которые названы в главе 40 ГК РФ. Прежде всего, необходимо дать правовую оценку отношениям, возникающим в связи с подачей грузоотправителем заявки (заказа) на перевозку грузов и принятием ее перевозчиком. Из этого юридического факта (принятия перево зчиком заявки грузоотправителя), как это предусмотрено ГК РФ (п. 1 ст. 791), след ует обязательство перевозчика подавать транспортные средства под погр узку, а также обязательство отправителя предъявить соответствующие гр узы к перевозке. В современной юридической литературе имеются разные взгляды на правов ую природу отношений, связанных с подачей грузоотправителем заявки (зак аза) на перевозку грузов и принятием ее перевозчиком, а также обязательс тв по подаче транспортных средств и использованию их отправителем. Так, например, одно из мнений, высказанных в юридической литературе, состоит в том, что подача и принятие заявки на перевозку груза представляют собо й не сделку и не гражданско-правовое обязательство, а так называемые орг анизационные предпосылки договора перевозки. Данной позиции придержив аются Д.А. Медведев и В.Т. Смирнов: «заключение договора перевозки груза тр ебует наличия организационных предпосылок. Они воплощаются во встречн ых действиях сторон обязательства перевозки: перевозчик должен подать под погрузку транспортные средства, а грузоотправитель – предъявить г руз к перевозке (ст. 791 ГК)... При системе заявок (заказов) грузоотправители пр едставляют перевозчику сведения о своих потребностях в осуществлении перевозок. ...Подача заявки обеспечивает завязку процесса транспортиров ки груза, но не считается офертой в договоре перевозки». Гражданское право. Учеб ник./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. II . М., 1999. - С.397-398. С указанной позицией сходна и точка зрения В.А. Егиазарова, который пишет: «Подачей заявки грузоотправитель действительно способствует выполне нию перевозочного процесса. Заявка в этом случае является основанием дл я завязки грузоперевозочного процесса и окончательно уточняет и конкр етизирует порядок выполнения перевозки грузов в данный период. Естеств енно, здесь можно говорить только об оперативно-регулирующих функциях з аявки, с помощью которой происходит впоследствии заключение договора п еревозки грузов». В.А. Егиазаров. Транспортное право. Учебное пособие. М., 1999. - С .43. Наиболее правильной по этому вопросу следует признать точку зрения В.В. Витрянского, который считает, что: «попытка объяснить правовую природу о тношений, связанных с подачей грузоотправителем заявки и ее принятием п еревозчиком, через некие «организационные предпосылки» договора перев озки или «оперативно-регулирующие функции» заявки, а тем более с точки з рения «завязки грузоперевозочного процесса» не имеют ничего общего с о пределением правовой природы соответствующих отношений. Юридический а нализ должен основываться на исследовании правовых аспектов указанных отношений». М.И. Брагинс кий, В.В. Витрянский. Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, т ранспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Книга 4. М.: Статут, 2003. - С.266-268. Из факта подачи грузоотправителем и принятия перевозчиком заявки возн икает типичное двустороннее гражданско-правовое обязательство консен суального характера: перевозчик обязан подать грузоотправителю под по грузку, а грузоотправитель – использовать транспортные средства для п еревозки груза, указанного в заявке, и в срок, установленный заявкой (ст. 791 ГК РФ). Таким образом, источником возникновения прав и обязанностей перевозчи ка и грузоотправителя является их соглашение, заключаемое путем подачи заявки и ее принятия, которое и является договором. Следовательно, можно сделать вывод о договорной основе отношений, связа нных с подачей грузоотправителем заявки и ее принятием перевозчиком, а т акже обязательств по подаче транспортных средств под погрузку и их испо льзованию, возникающей из принятой перевозчиком заявки, поскольку еще « заявка грузоотправителя включает в себя все существенные условия обяз ательства по подаче транспортных средств и их использованию и отвечает всем требованиям, предъявляемым к оферте (ст. 435 ГК). Принятие указанной зая вки (оферты) перевозчиком может квалифицироваться как акцепт оферты (ст . 438 ГК)». Там же. С.270. Таким образом, обязательство по подаче транспортных средств и их исполь зованию всегда возникает из договора: договора перевозки, договора об ор ганизации перевозок либо из договора, заключаемого путем принятия пере возчиком заявки грузоотправителя. 2.2. Виды дог оворов перевозки Традиционным стало выд еление учеными-правоведами при рассмотрении видов договора перевозки грузов в зависимости от вида транспорта. Соответственно выделяют догов оры перевозки грузов железнодорожным, автомобильным, воздушным, морски м и внутренневодным транспортом. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственн ое право: Курс лекций. / Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2004. - С.472. Также традиционно в юридической литературе стало выдел ение перевозок грузов по видам сообщения: перевозки в местном, прямом и п рямом смешанном сообщении. Под перевозками в местном сообщении подразумеваются перевозки в пределах одной транспортной организации ( железной дороги, пароходства и т.п.). Перевозками в прямом сообщении являю тся перевозки грузов, в выполнении которых по единому транспортному док ументу принимают участие несколько организаций одного вида транспорта . Прямой смешанной считается перевозк а, при которой на основе одного транспортного документа груз перевозитс я несколькими транспортными организациями, относящимися к различным в идам транспорта. В.А. Егиазаров. Транспортное право. Учебное пособие. М., 1999. - С .39-40. Кроме того, на автомобильном транспорте, согласно статье 5 УАТ РСФСР, прим еняется другая градация перевозок: выделяют городски е (перевозки, осуществляемые в пределах черты города), пригородные (перевозки, осуществляем ые за пределы черты города на расстояние до 50 километров включительно), между городные (перевозки, осуществляемые за пределы черты го рода на расстояние более 50 ки лометров) и международные (перево зки, осуществляемые за пределы или из-за пределов территории Российской Федерации). Однако следует уточнить, что круг отношений, регулируемых дог овором перевозки, не ограничивается только договором перевозки конкре тного груза, а включает в себя договоры, регулирующие отношения, связанн ые с перевозкой грузов, пассажиров и багажа. Исходя из этого, можно дать оп ределенную классификацию договоров перевозки с использованием различ ных критериев, предопределяющих выделение соответствующих классифика ционных групп, включающих в себя отдельные виды договоров перевозки. М.И. Брагинский, В.В. Витря нский. Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Книга 4. М.: Статут, 2003. -С.310-312. При использовании такого критерия, как момент, с кото рого договор перевозки считается заключенным, можно о тметить две группы договоров перевозки, соответственно: как правило, реа льный договор перевозки конкретного груза и все остальные виды договор а перевозки, которые по определению носят консенсуальный характер (дого вор перевозки пассажира, договор об организации перевозки грузов, догов оры об организации работы по обеспечению перевозок грузов и т.д. По предмету договора можно выделит ь: договор перевозки пассажира (предмет этого договора – доставка пасса жира и его багажа в пункт назначения); договор перевозки грузов, включая к ак реальный договор перевозки, так и консенсуальный договор об организа ции перевозки грузов (предмет указанного договора – перевозка грузов); договор фрахтования (чартер) (предмет – предоставление всей или части в местимости транспортного средства). В зависимости от субъектного состава отношений , связанных с перевозкой, можно говорить о таких видах догов ора перевозки, как: договор перевозки пассажира, участником которого явл яется пассажир; договор перевозки груза, который заключается перевозчи ком с грузоотправителем; договор об организации работы по обеспечению п еревозок, заключаемый между транспортными организациями. Если взять за основу цель договора перевозки , то все договоры могут быть дифференцированы на три группы: К первой группе можно отнести договоры, направленные на ор ганизацию перевозок, целью которых является определение объема перево зимых грузов и количества подаваемых транспортных средств, а также поря дка работы грузоотправителей и перевозчиков (договоры об организации п еревозок, договоры на эксплуатацию подъездного пути и на подачу и уборку вагонов, договоры, заключаемые путем принятия заявки или заказа отправи теля); Вторую группу составляют договоры, направленные на обеспече ние перевозки грузов, пассажиров и багажа и доставки их в пункт назначен ия (соглашения между транспортными организациями о порядке организаци и перевозок в прямом смешанном сообщении, узловые соглашения); В третью группу по целям договора перевозки входят договоры, направленн ые на доставку грузов, пассажиров и багажа в пункт назначения (договор пе ревозки груза и договор перевозки пассажира). По правовому положению (статусу) пер евозчика все договоры могут быть разделены на договоры, перевозки по кот орым осуществляются транспортом общего пользования, и договоры, перево зчиком по которым являются иные транспортные организации. Как известно, перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, при знается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что данная организация обязана осуществить пе ревозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или ю ридического лица. Договор перевозки транспортом общего пользования пр изнается публичным договором (ст. 426 ГК РФ). Перечень организаций, обязанны х осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, должны публиковаться в установленном порядке (ст. 789 ГК РФ По форме договора можно выделить: до говоры, оформляемые транспортной накладной или коносаментом (договоры перевозки конкретного груза); договоры, заключаемые путем акцепта оферт ы, выражающегося в виде конклюдентных действий (принятие транспортной о рганизацией заявки или заказа грузоотправителя на выделение транспорт ных средств для перевозки грузов; договоры перевозки пассажиров, приобр етающих билеты непосредственно в автобусе, маршрутном такси и т.п.); догов оры, заключаемые в общем порядке. В Гражданском кодексе РФ обеспечивается специальное регулирование так их видов договора перевозки, как: договор перевозки пассажира; договор п еревозки груза; договор фрахтования; соглашение транспортных организа ций о порядке организации перевозок в прямом смешанном сообщении; догов оры об организации перевозок; договоры, заключаемые между транспортным и организациями различных видов транспорта об организации работы по об еспечению перевозок грузов. Заключен ие Исполнение торговых договоров неразрывно связа но с перемещением товаров. Продвижение товаров к покупателям может осущ ествляться одной из сторон торгового договора с использованием собств енных или арендованных транспортных средств. Однако в подавляющем большинстве случаев стороны прибегают к услугам п еревозчика путем заключения договора перевозки груза. В зависимости от вида транспорта различают желе знодорожную, автомобильную, воздушную, морскую и речную (внутреннюю водн ую) перевозку. Общее правовое регулирование договоров перевозки дано в г л.40 ГК РФ, детальнее же взаимоотношения между сторонами при перевозке гру за определяются в транспортном законодательстве: транспортных уставах , кодексах, правилах. В настоящее время транспортное законодательств о находится на начальной стадии обновления, поэтому до принятия нормати вных актов, отвечающих современному этапу развития экономических отно шений, действуют принятые ранее акты в части, не противоречащей ГК РФ и уж е обновленному транспортному законодательству. Наряду с указанной проблемой существует и друга я - отсутствие полной информац ии о действующих нормативных актах, регулирующих перевозку грузов. По договору перевозки груза перев озчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назн ачения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю ), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную пла ту (п.1 ст.785 ГК РФ). Заключение д оговора перевозки груза удостоверяется соответствующими транспортны ми документами, содержащими условия договора. Наименование, форма докум ентов и порядок их заполнения определяются транспортными уставами и ко дексами, правилами перевозок. Рассмотр ев отдельные виды договора перевозки, и определив их значение в транспор тной деятельности, можно сделать вывод о том, что все договоры, которым бы ло уделено внимание в данной работе, можно считать в качестве отдельных видов гипотетического договора перевозки, выделяемых по указанным выш е классификационным признакам. Таким образом, следует согласиться с мнением В.В. Витрянского о том, что в реальной жизни договор перевозки существует лишь в качестве отдельных его видов. М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транс портной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Книга 4. М.: Статут, 2003. - С.3-5. Тем более данное суждение подтверждается тем, что абстрактное понятие «договор перевозки» проявляет себя в определениях ряда конкретных отд ельных видов договоров, которые содержатся в главе 40 действующего Гражд анского кодекса РФ, составляющих определенную систему договоров перев озки, которые регулируют отношения, связанные с перевозкой грузов, пасса жиров и багажа в современных условиях. Список ис пользованн ых источников : 1. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций. / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Спар к, 2004. – 387 с. 2. Гражданское право. Учебник. / Под ре дакцией А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Часть II . М.: Проспект, 1999. – 452 с. 3. Егиазаров В. А. Транспортное право. Учебное пособие. – М. : БЕК, 1999. – 320с. 4. Ермолаев В.Г., Сиваков О.В. Морское право : Учебное пособие. – М. : ТК Велби, 2001. – 294 с. 5. Залесский В.В. Транспортные договоры: У чеб.-практ. пособие. – М. : Тэис, 2001. – 354 с. 6. Иванов Г.Г. Правовое регулирование мор ского судоходства в Российской Федерации. – М.: Спарк, 2002. – 350 с. 7. М. И. Б рагинский, В. В. Витрянский. Договорное право. Договоры о перевозке, буксир овке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. Книга 4. М.: Статут, 2003. – 285 с. 8. Савин В.И. Перевозки грузов автомобильным транспортом: справоч ное пособие. – М. : Волтерс Клувер, 2002. – 2 98 с. Нормативно-п равовые акты: 9. Граж данский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21 октября 1994 г.). 10. Гражданский кодекс Российской Феде рации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22 декабря 1995 г.). 11. Устав железнодорожного транспорта Росс ийской Федерации от 10 января 2003 года № 18-ФЗ («Росс ийская газета» от 18 января 2003 г ., № 8; СЗ РФ , 2003, № 2, ст .170). 12. ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации» от 10 января 2003 года № 17-ФЗ («Российская газета » от 18 января 200 3 г ., № 8; СЗ РФ , 2003, № 2, ст . 169). 13. Кодекс вну треннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г . № 24-ФЗ ( «Российская газета» от 13 марта 2001 г . № 50, СЗ РФ от 12 марта 2001 г ., № 11, ст . 1001). 14. Кодекс тор гового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г . № 81-ФЗ («Российская газета» от 1-5 мая 1999 г .; СЗ РФ , 1999 г ., № 18, ст . 2207). 15. Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г . № 60-ФЗ («Российская газета» от 26 марта 1997 г .; С З РФ , 1997 г ., № 12, ст . 1383). 16. Устав а втомобильного транспорта РСФСР (утв . постан овлением СМ РСФСР от 8 января 1969 г . № 12) (СП РСФСР , 1969, 2-3, ст .8; 1969, 26, ст .141; 1974, 24, ст .134). 17. Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г . № 277 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пасса жиров , а также грузов , багажа и грузобагаж а для личных (бытовых ) нужд на федеральном железнодорожном транспорте» («Росийская газета» от 6 апреля 1999 г .; СЗ РФ от 15 марта 1999 г ., № 11, ст . 1311). 18. Приказ Мин транса РСФСР от 24 декабря 1987 г . № 176 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР» (Текст п риказа официально опубликован не был ). 19. Общие прав ила перевозок грузов автомобильным транспортом (утв . Минавтотрансом РСФСР 25 октября 1974 г . по согласованию с Госпланом РСФСР и Госарбитражем РСФСР ) (Т екст Правил официальн о опубликован не был ).