Экономический рост и циклическое развитие экономики

«ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЦИКЛИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ» Содержание. страница Введение 3 Понятие экономического роста. 5 1. Факторы экономического роста. 5 · Показатели экономической эффективности: 8 2. Условия стабильности экономического роста 9 3. Реальный сектор экономики России до августа 1998 г. 10 · Уровни цен и уровни производства 10 · Изменения структуры ВВП: рост сферы услуг 11 · Изменение структуры ВВП: сфера производства товаров 14 · Изменение структуры ВВП: промышленное производство 15 · Интеграция в мировое хозяйство — главный фактор структурных перемен 17 · Дестабилизирующий фактор экономический роста - слабая мобильность ресурсов 19 4. Реальный сектор экономики России после августа 1998 г. 20 · Августовский шок: непосредственные результаты 20 · Год 1999: новые тенденции экономического роста 22 · Дальнейшее развитие: превратится ли увеличение промышленного производства в экономический рост? 25 5. Перспективы 28 6. Причины неудач. 32 7. Система налогов и цен. 34 8. Доверие людей и стабильность в обществе 36 9. Налоги толкают бизнес в «тень» 37 10. Отношения с ВТО - без двойных стандартов 38 Циклическое развитие экономики . 40 1. Общая характеристика цикла. 42 2. Эволюция экономических циклов. Современные представления о типах циклов и цикличности в экономике. 49 3. Основные типы циклов. 5 1 4. Причины циклического развития экономики. 54 5. Государство как генератор делового цикла. 61 6. Способы выхода из депрессии и снижение перегретости в экономике 64 Заключение 69 Перечень используемых источников: 71 Введение Жизнь, как утверждали еще мыслители древности, есть движение. И, подобно живой природе, экономическая жизнь общества также находится в постепенном движении, которое проявляется во множестве постепенных количественных и качественных изменений. Эти изменения касаются не только производительных отношений, но и растущей продуктивности труда, способности его создавать все большее количество благ, полезных обществу и человеку. Экономический и означает поступательное движение экономики, ее прогресс и развитие. Темой моей работы является: «Экономический рост и циклическое развитие экономики», экономический рост является одной из наиболее важных характеристик экономической жизни любой страны мира. Как известно, экономика развивается циклически, то есть за экономическим спадом всегда следует подъем. Поэтому важно понять суть и причины экономического роста, чтобы лучше разобраться в экономике. Целью моей работы является изучение: экономического роста, его темпов и факторов. В своей работе я выделил следующие задачи: · Определение экономического роста и темпов его развития; · Дать количественную оценку различным факторам экономического роста; · Объяснение типов экономического роста ; · Обозначить краткий обзор мер по стим улированию экономического роста; · Определение цикла ; · Выделить основные представления о типах циклов и цикличности в экономике. Данная тема актуальна для нашей страны. Я считаю, что в России еще долгое время не будет значительного увеличения темпов роста экономики т.к.: 1. Национальное производство в основном – отсутствует, а что осталось, находится на критическом уровне морального и физического износа, а также данные средства производства сильно отстали в НТП, вследствие чего производится неконкурентоспособная продукция; 2. Нет нормальной законодательной базы, которая способствовала бы привлечению значительных размеров инвестиций; 3. Коррупция, менталитет населения, и т.д. Характер и динамика экономического развития страны яв ляются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ее перспективах. Что же касается источников информации, то я использовал все возможные материалы: печатные и электронные книги, периодические издания, различные статистические данные, статьи, опубликованные на сайтах сети Интернет и многое другое. Из обилия полученной мной информации я попытался выбрать самое основное, но, даже урезая и сжимая данные, мне не удалось удержаться в дозволенных рамках работы. Я излагаю лишь маленькую толику того, что мог бы отразить в своей работе. Итак, я приступаю. Понятие экономического роста. Экономический рост - это увеличение объемов товаров и услуг, произведенных за определенный период времени. Увеличение совокупного производства рассчитывается в процентах по отношению к предыдущему периоду. Экономический рост может измеряться в натуральных стоимостных показателях. Сопоставление объемов производства в физических единицах (тоннах, километрах и т. д.) позволяет избежать вызываемых инфляций. Однако не всегда возможно сопоставить прежние виды товаров и услуг. Поэтому применяется стоимостное измерение, очищенное от роста цен. Основными показателями служат: Увеличение годового объема ВВП (ВНП, НД) Увеличение доли ВВП, приходящейся на душу населения страны Экономический рост зависит не только от общих тенденций, обусловленных средне- и долгосрочными циклами, но и от уровня развития народного хозяйства страны, формы политической системы, характера проводимой экономической политики и т.п. Факторы экономического роста. Экономический рост определяется рядом факторов. К ним обычно относят: · труд; · землю; · капитал; · предпринимательскую способность; · научно-технический прогресс. Фактически это экономические ресурсы, но называемые факторами роста в связи с тем, что при рассмотрении экономического роста их анализируют под несколько другим углом. Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены. Так, труд весьма производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить долю того или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все эти крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов, вследствие чего факторы можно перегруппировывать. Так, по внешне- и внутриэкономическим элементам можно выделить внешние и внутренние факторы (например, капитал делится на поступающий в страну извне и на мобилизуемый внутри страны, а последний можно разделить на используемый внутри страны и на вывозимый за ее пределы и т.д.). Распространено и деление факторов в зависимости от характера роста (количественного или качественного) на интенсивные и экстенсивные. К экстенсивным факторам роста относятся: · увеличение объема инвестиции при сохранении существующего уровня технологии; · увеличение числа занятых работников; · рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлива и других элементов оборотного капитала. К интенсивным факторам роста относятся: · ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фондов и т.д.); · повышение квалификации работников; · улучшение использования основных и оборотных фондов; · повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации. При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об экстенсивном типе развития экономики, при преобладании интенсивных факторов роста — об интенсивном типе. Экстенсивный и интенсивный рост: Проблемы экстенсивного пути экономического роста: 1) трудозатраты 2) малый технический прогресс 3) затратный характер производства 4) проблема нерационального использования природных ресурсов 5) проблема капиталовложения и низкая оплата труда При экстенсивном типе развития экономический рост достигается путем количественного увеличения факторов производства, а при интенсивном — путем качественного их совершенствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема. В условиях экстенсивного роста изменение соотношения между его факторами происходит сравнительно равномерно и достижение максимума производства продукции ставится в зависимость главным образом от состояния экономических ресурсов, особенно от сочетания затрат труда и капитала, и лишь в определенной степени от научно-технического прогресса. Таблица 1 Факторы экономического роста: Факторы Количественный показатель данного ресурса Способ лучшего использования и повышения эффективности Показатели эффективности использования Природные ресурсы Различный для каждого вида Наиболее полное извлечение, комплексная и глубокая переработка сырья, защита от разрушений природы Материалоемкость продукции Трудовые ресурсы Численность трудоспособного населения, его квалификация Совершенствование образования, здравоохранения, улучшение организации труда Производительность труда Предпринимательские способности Образование, талант, трудолюбие Постоянное совершенствование Максимизация прибыли Основной капитал Цена единицы производственной мощности Совершенствование технологии, организация производства Фондоотдача, качество продукции НТП и использование его достижений Уровень затрат на единицу результата Развитие сферы НИОКР, лучшее использование результатов Максимизация прибыли, новые товары и услуги, улучшение охраны окружающей среды Совокупный спрос Объем в деньгах Борьба с инфляцией, регулирование спроса банковской системы Социально – справедливое распределение доходов 1 Показатели экономической эффективности: Эта группа показателей в наибольшей степени характеризует уровень экономического развития, так как показывает (прямо или косвенно) качество, состояние и уровень использования основного и оборотного капитала страны, трудовых ресурсов. Не вдаваясь в подробное перечисление и методику расчета показателей этой многочисленной группы, можно выделить из них: · производительность труда (в целом, по промышленности и сельскому хозяйству, по отдельным отраслям и видам производств); · капиталоемкость единицы ВВП или конкретного вида продукции; · фондоотдачу единицы основных фондов; · материалоемкость единицы ВВП или конкретных видов продукции. В последние годы в специальных исследованиях и статистической информации все шире применяются показатели сравнительной конкурентоспособности, разработанные Международным валютным фондом (МВФ). Эта система показателей создана для соизмерения цен и издержек в обрабатывающей промышленности страны и по отношению к средневзвешенным соответствующим индикаторам наиболее развитых индустриальных стран. Таких показателей пять: 1. удельные затраты на заработную плату (в расчете на единицу продукции); 2. нормализованные удельные затраты на рабочую силу (в расчете на единицу продукции), т. е. выпуск продукции на отработанный человеко-час; 3. уровень полных удельных издержек по элементам добавленной стоимости, т. е. показатели удельных расходов всех первичных факторов производства; 4. сравнительный уровень оптовых цен промышленности; 5. сравнительный уровень экспортных цен промышленных товаров. Конечно, и эта система не в полной мере может характеризовать экономическую эффективность страны, однако одну из сторон ее деятельности — конкурентоспособность в международной торговле — отражает достаточно достоверно. 2 1 Экономика: Учебник / Под ред. доц. А. С. Булатова. 10-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство БЕК, 2002. — 816 с. 2 Фишер С., Дорнбун Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. со 7-го изд. — М.: Дело, 2003. — 864 с. Условия стабильности экономического роста Общество, как правило, заинтересовано в стабильном экономическом росте. Как можно обеспечить такую устойчивость? Первое условие. Макроэкономика должна постоянно создавать совокупный общественный продукт (СОП) в объеме, который соответствует реально сложившимся потребностям (точнее: платежеспособному спросу) всех граждан страны, Второе условие. СОП должен состоять из двух видов благ: а) средств производства, необходимых для продолжения производства материальных благ: б) предметов потребления. Третье условие. Все материальное производство делится на два подразделения; а) I подразделение — производство средств производства. Сюда входят отрасли национального хозяйства и предприятия, добывающие нефть, уголь, железную руду и создающие станки, грузовые машины строительные механизмы, трактора и т.п.; б) II подразделение — производство предметов потребления (хлебозаводы, мясокомбинаты, трикотажные фабрики и т.п.). В итоге в масштабе макроэкономики возникает два потока (непрерывного движения) материальных благ: 1. поток средств производств; 2. поток предметов потребления. Четвертое условие. Каждое подразделение использует создаваемые им потоки благ для удовлетворения собственных потребностей и для нужд другого подразделения. Так, I и II подразделения имеют совокупный капитал (капитал всех своих предприятий), состоящий из средств производства. Последние ежегодно расходуются (основной капитал частично, оборотный капитал полностью). Поэтому на следующий очередной период оба подразделения нуждаются в восстановлении утраченных вещественных условий производства. В связи с этим поток средств производства разделяется на две части: а) одна часть остается внутри I подразделения (для восстановления израсходованных в предыдущем году вещественных условий производства); б) другая часть потока направляется во II подразделение (для возобновления потраченных средств производства). 1 1 Агапова. Т.А., Серегина С.В. Макроэкономика. Учебник/под редакцией профессора, д.э.н. Сидоровича А.В 2-е издание, переработанное и дополненное – М: Издательство «Дело и Сервис», 1999. Реальный сектор экономики России до августа 1998 г. В начале экономических реформ в России не имелось какой-либо официально объявленной цельной программы. Команда реформаторов, по-видимому, рассчитывала на скорейшее включение и действенность рыночных сил саморегулирования. Для этого, как предполагалось, было необходимо укрепление национальной валюты в условиях либерализации экономики с последующей приватизацией государственной собственности. Определенная логика в основе такого подхода, безусловно, имеется: замещение прежних ресурсных ограничений спросовыми и финансовыми, согласно общей экономической теории, должно исправить поведение предприятий-фирм. Такая логика была также заложена в основу своего рода "эскизного проекта" российских структурных реформ, разработанного под эгидой Мирового банка. Предполагалось, что в условиях более открытой экономики и свободного ценообразования цены начнут приближение к пропорциям и уровням внешних рынков в соответствии с законом единой цены и паритетом покупательной способности. Эта трансформация цен, по замыслу, должна была вызвать перераспределение производственных ресурсов из нерентабельных сфер экономики в рентабельные, т.е., главным образом, — из крайне неэффективной перерабатывающей промышленности — в добывающие и экспортные секторы экономики. Уровни цен и уровни производства В определенной степени то, что происходило в экономике до августа 1998 г., можно охарактеризовать как процесс приближения отечественных цен к уровням и пропорциям внешних рынков. Если в конце 1991 г., т.е. в начале реальных экономических реформ, средний уровень цен в России составлял лишь около 10% от усредненного уровня внешних рынков, то в середине 1998 г. по официальной статистике межстрановых сопоставлений он достиг уже более 70%; при этом средние цены на товары уже вплотную приближались к уровням экономически развитых стран или даже превосходили их, а разница сохранялась за счет все еще более дешевых услуг. Более того, чрезмерному удорожанию подверглись важнейшие производственные ресурсы, например топливно-энергетические. Так, относительные тарифы на электрическую энергию для промышленных предприятий в России в середине 1998 г. оказались на 11.2% выше, чем в США. Относительные цены на некоторые другие энергоресурсы – энергетический уголь, нефть, топливо были в тот период, по меньшей мере, не ниже, чем в Германии. То же можно сказать и о сырьевых ресурсах, особенно экспортируемых. Цены на конечные виды продукции, инвестиционные и конструкционные товары возросли в меньшей степени, чем на топливо, энергию и металлы. Исключение составляет пищевая промышленность, продукция которой пользуется постоянным спросом, поддерживаемым естественными причинами. Последствиями изменений уровней и соотношений цен в России явились спад производства и структурные сдвиги в выпуске продукции и услуг. Вследствие незначительных объемов инвестиций в основной капитал сдвиги в его структуре не приобрели выраженного характера. Общий объем выпуска промышленной продукции в 1998 году был на 54% меньше, чем в 1990, сельского хозяйства — на 43%. Всего произведенная в данном году товарная масса, измеряемая в ценах начала периода, была более, чем вдвое меньше, чем в начале переходного периода (см. Таблицу 3). Сильно снизился реальный объем ВВП. Согласно официальной статистике, его физический объем составлял в 1998 году около 56% от уровня 1990 года, что примерно соответствует среднему уровню по странам СНГ, однако, больше, чем в других странах, осуществляющих экономические реформы. По альтернативной оценке, проведенной автором совместно с Григорием Ханиным, сокращение ВВП в России за рассматриваемый период оказывается еще сильнее. Так в 1996 г. его объем был равен не 58% от уровня 1990 года, а лишь 52%. 1 И зменения структуры ВВП: рост сферы услуг Изменения структуры ВВП выглядят весьма противоречиво. За рассматриваемый период она резко изменилась (в текущих ценах) в пользу сектора услуг. Если в 1990 г. доля данного сектора в ВВП составляла чуть более 1/3, то в 1997 г. она достигла 55,2%.. Такое явное увеличение доли услуг происходило, главным образом, за счет двух отраслей: торговли (включая все ее виды, заготовки, а также общественное питание) и финансово-кредитной сферы, давших в 1995 г. более 21,7% ВВП, что более чем в три раза превышает их долю в начале периода. Производство товаров, наоборот, сильно ослабило свои позиции в экономике страны (см. Таб лицу 2 ). Такие сдвиги можно было бы оценить в целом положительно, поскольку одной из серьезнейших диспропорций, свойственных административно-командной системе, является совершенно недостаточный уровень развития сферы услуг: торговли, финансовой системы, социальной инфраструктуры. В особенности важно создание секторов, обслуживающих потребности функционирования рынка: кредитование, финансирование, страхование, общая коммерческая деятельность по обслуживанию рынка. Действительно, за годы переходного периода произошло определенное развитие указанных отраслей: появились совершенно новые услуги и институты их предоставляющие, заметно возросла занятость как в торговле, так и в сфере "новых" услуг: на 11% и в 2,2 раза соответственно. Можно отметить также неплохое техническое оснащение в последней отрасли, что и понятно: формирование в отличие от реструктуризации, как правило, проводится на базе передовых технологий. Вместе с тем рассмотрение данных в неизменных ценах — физических объемов производства добавленной стоимости по отраслям — говорит о том, что указанное изменение структуры во многом носит иллюзорный характер. За отмеченным выше перераспределением денежных средств и других ресурсов в пользу рассматриваемой сферы почти не стоит увеличение доли услуг в экономике как части реально созданного продукта общества. Увеличение ее в текущих ценах вызвано практически исключительно ростом цен на услуги торговли и финансового посредничества, относительно ускоренная динамика которых была обусловлена их дефицитностью и достаточно высокой степенью монополизации (есть достаточно свидетельств, что оптовая торговля до сих пор достаточно жестко регулируется криминальными структурами, розничная — часто подвержена регулированию также со стороны местных властей). 2 Таблица 2 Доля сферы услуг в ВВП и прибыли России * (в %, Россия в целом = 100%) 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1. Доля в ВВП а) сфера услуг — в текущих ценах 34,9 37,3 51,6 49,1 51,3 50,4 53,7 — в ценах 1990 г. в том числе: б) торговля — в текущих ценах 6,0 12,3 28,9 18,7 18,1 17,7 15,7 — в ценах 1990 г. 6,0 5,6 5,0 4,5 4,1 4,2 4,1 в) финансово-кредитная сфера * 1,1 3,7 5,0 6,8 5,7 3,7 2,7 — в текущих ценах 1,1 3,7 5,0 6,8 5,7 3,7 2,7 — в ценах 1990 г. 1,1 1,2 1,1 0,7 0,6 0,3 0,3 2. Доля в чистой прибыли и чистых смешанных доходах в том числе: а) сфера услуг 36,7 32,9 64,3 54,6 59,9 60,4 в том числе: б) торговля 3,6 20,4 53,1 38,9 45,5 49,0 в) финансово-кредитная сфера ** 1,3 6,4 8,2 13,8 11,8 8,2 г) итого посредническая сфера 7,9 26,8 61,3 43,7 57,3 57,2 3. Доля чистой прибыли и чистых смешанных доходов сферы посредничества в общей добавленной стоимости России 1,1 11,9 30,8 19,3 15,4 13,1 *В основе данных о сфере услуг в неизменных ценах лежат альтернативные оценки ее динамики, проведенные автором совместно с Г. Ханиным [Ханин, Суслов, 1997, Khanin, Suslov, 1999]. **Включает финансы, кредит, страхование, операции с недвижимым имуществом, общую коммерческую деятельность по обеспечению рынка. О завышении цен на услуги, в особенности — услуги торговли и финансового посредничества, — говорят также данные о доле чистой прибыли и чистых смешанных доходов в выручке отдельных о траслей экономики (см. Таблицу 3 ). Очевидно, что 2-3-х кратное превышение уровней рентабельности в отраслях посреднического сектора, поддерживаемое в течение ряда лет свидетельствует о серьезных расстройствах в экономической системе в целом. 1. Общество и экономика. – 2004. – №10 – с.104-131 2. Общество и экономика. – 2004. – №11 – с.98-121 По нашим оценкам, например, доля чистой прибыли и чистых смешанных доходов сферы посредничества в общей добавленной стоим ости России (позиция 3 Таблицы 2 ) очень близко совпадает с долей вывоза капитала из России начиная с 1991 года. Таблица 3 Доли чистой прибыли и чистых смешанных доходов в выручке некоторых отраслей производства товаров и услуг 1. 2. 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Всего в экономике 11,4 23,4 24,9 16,8 12,2 11,5 в том числе: Сфера товаров 10,0 22,1 14,3 14, 10,7 8,7 из нее: - промышленность 8,0 19,5 15,1 14,9 11,6 7,1 Сфера услуг 14,9 26,7 42,4 24,5 19,0 16,7 из нее: - торговля 7,7 60,3 68,0 53,0 44,4 42,1 - финансы, кредит, страхование 5,0 67,4 80,0 63,0 45,6 35,6 - посреднический сектор в целом 11,0 61,6 69,0 55,3 44,7 41,0 Изменение структуры ВВП: сфера производства товаров В сфере производства товаров произошли важные структурные изменения. Все крупные отрасли материального производства переживали в 90-е годы сильнейший кризис. Однако размер этого кризиса оказался сильнее в промышленности и строительстве, чем в сельском хозяйстве. Если продукция промышленности за годы реформ сократилась более чем в 2 раза, а строительства на 2/3, то сельского хозяйства — лишь чуть более чем на 1/3 (Таблица 4 ). Столь различная динамика выпуска этих отраслей связана, главным образом, с характером спроса на их продукцию. На динамике выпусков промышленности и строительства негативно сказалось огромное сокращение спроса на военную продукцию и свертывание инвестиционного процесса. 1 . Национальные счета России в 1989-1995 гг. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1997; 2. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М.: Госкомстат РФ, 1998, С. 45-66. В то же время сельское хозяйство обслуживало преимущественно самые насущные нужды населения в продуктах питания, спрос на которые уменьшался, естественно, в меньшей степени. На динамике производства промышленности и сельского хозяйства сказалось также вытеснение многих видов продуктов импортными, более качественными товарами. Так, если в 1992 г. российский потребительский рынок был заполнен отечественной продукцией на 77%, то уже в 1995 г. указанная доля составила лишь 46%. В то же время устойчивый спрос на ряд продуктов российского экспорта облегчал положение некоторых отраслей промышленности (топливо, металлы, лесная продукция, некоторые продукты химии). Таблица 4 Динамика валовых выпусков отраслей материальной сферы России (в % к предыдущему году) 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1998 к 1990 Промышленность 92.0 82.0 85.9 79.1 96.7 94.5 102.0 94.8 45.3 Сельское хозяйство 95.0 91.0 96.0 88.0 92.0 94.9 101.3 87.7 56.6 Строительство * 98.0 64.0 92.0 76.0 91.0 85.8 93.6 92.5 29.6 Прочее 94.0 85.0 88.0 90.0 95.0 94.0 100.0 95.0 53.7 Всего 93.3 81.4 88.7 81.0 94.9 93.7 101.1 92.9 45.6 *По объемам строительно-монтажных работ. Изменение структуры ВВП: промышленное производство Тенденции изменения структуры промышленного производства в целом соответствовали эскизному варианту реформ: она менялась в пользу добывающего и экспортного сектора экономики (см. Таблицу 5 ). Таблица 5 Изменение структуры производства по отраслям промышленности, в неизменных ценах * 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Промышленность 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 в том числе: Электроэнергетика 7.8 7.8 8.5 9.8 10.8 12.5 12.7 12.2 12.6 Топливная промышленность 12.3 12.3 12.5 14.2 14.5 16.6 17.1 16.8 17.3 Черная металлургия 8.8 8.8 8.9 9.1 8.8 9.3 9.4 9.4 9.1 Цветная металлургия 6.3 6.3 6.2 5.7 5.7 6.6 6.6 6.7 6.7 Химия и нефтехимия 9.4 9.4 9.6 9.1 8.4 8.1 7.8 7.9 7.7 Машиностроение 21.1 21.1 20.6 21.4 20.9 18.2 18.0 18.4 18.0 Лесная и лесоперерабатывающая промышленность 6.1 6.1 6.0 6.2 5.9 5.2 4.5 4.4 4.7 Промышленность стройматериалов 5.2 5.2 5.5 5.4 5.3 4.9 4.2 4.0 3.9 Легкая промышленность 4.8 4.8 4.8 4.1 3.6 2.5 2.0 1.9 1.8 Пищевая промышленность 10.7 10.7 10.6 10.9 11.5 12.1 12.1 11.7 12.1 Прочая промышленность 7.6 7.6 6.8 4.1 4.6 4.2 5.5 6.5 6.0 * Расчеты в ценах 1995 г. на основе данных Госкомстата РФ. За рассматриваемый период времени доля отраслей топливно-энергетического комплекса в общепромышленном производстве возросла с 20% в 1990 г. до 30% в 1998 г., в то время как другие отрасли, производящие товары производственного назначения, кроме металлургии, уменьшили свою долю с 41,7 до 34,3%. Металлургические отрасли, поддерживаемые достаточно стабильным внешним спросом, несколько увеличили свою долю в общем промышленном выпуске. В поведении отраслей потребительского комплекса проявились существенные различия. Продукция легкой промышленности России оказалась практически вытесненной более качественным и становившимся все более доступным импортом. Ее общий выпуск, согласно официальной статистике, сократился почти в 8 раз, а доля в промышленном производстве — упала с 4,8% в начале периода до 2,8% в 1998, или в 2,7 раза. В то же время объем выпуска пищевой промышленности сократился лишь вдвое — меньше, чем в среднем по промышленности; по этой причине доля указанной отрасли в совокупном промышленном выпуске несколько возросла. Таким образом, заметнее всего упал выпуск конечной продукции — машиностроения, многих продуктов химии, конструкционных материалов, продукции легкой промышленности. Если говорить более детально, то закономерность еще печальнее: чем сложнее продукт по своему техническому уровню, тем больше сокращение его производства по сравнению с дореформенным объемом. Наоборот, многие отрасли добычи и первичной переработки чувствуют себя значительно более уверенно и, являясь, как правило, экспортерами, периодически наращивают производство, вслед за улучшением конъюнктуры на внешних рынках. Но следует учитывать, что падение экспортных цен имеет и, к сожалению, будет и дальше иметь обратный эффект — сокращение производства в указанных отраслях. В целом можно говорить о значительном утяжелении структуры российского производства по сравнению с докризисным периодом, которое вызвано свертыванием ее перерабатывающей промышленности. 1 Интеграция в мировое хозяйство — главный фактор структурных перемен Важной причиной структурных перемен в экономике России является все большая степень ее интеграции в мировое хозяйство. Начиная с 1992 г., после шокового распада хозяйственных связей, официально регистрируемые объемы экспорта и импорта постоянно возрастали. При этом менялась как их география, так и продуктовая структура. Россия во все большей степени ориентировалась на дальнее зарубежье. Уменьшался вывоз продукции отраслей перерабатывающей промышленности, увеличивался — топлива, особенно газа, некоторых сырьевых ресурсов, продукции первичной переработки, например металлов. 1. Вопросы экономики. – 2002. – №9 – с.4-17 Импортировались главным образом предметы потребления — продовольствие, ширпотреб, бытовая техника, электроника, автомобили. Реальный обменный курс рубля, фактически отражающий соотношение уровня цен в России и "уровня мирового рынка", после резкого падения в 1992 г., начиная с 1993 г., стал вновь заметно расти. Сначала сказался слишком сильный скачок цен, затем, по мере либерализации внешней торговли, все большее количество долларов стало попадать на российский валютный рынок и противостоять рублевой массе. Этому способствовали обязательные продажи части валютной выручки экспортерами, а также фактически уже тогда начавшаяся политика Правительства и ЦБР, направленная на укрепление российской денежной единицы. Она выразилась в постоянных долларовых инъекциях на созданных торговых площадках. Экспорт ликвидных ресурсов, упавший было в 1992 г., постоянно возрастал, что позволяло накапливать валютные резервы и, тем самым, поддерживать источник валютной экспансии. С 1995 г. политика "второго монетарного якоря" стала явной, выразившись позже в фактическом фиксировании номинального валютного курса рубля. Инфляция, пусть и не такая сильная, как в 1992-94 гг., продолжалась, подтягивая вверх внутренние цены. Цены на промышленные товары изменялись далеко не в одинаковой степени. Так, к концу 1998 г., из продуктов производственного потребления в наибольшей степени увеличились цены на энергоресурсы, затем идут металлургические товары, цены на которые возросли также выше среднего. Меньше всего возросли цены на продукцию машиностроения и лесопереработки. Среди товаров потребительского назначения продовольствие подорожало сильно, практически так же, как энергия. Ценовая динамика продукции легкой промышленности отставала от всех других отраслей. В целом можно заключить, что динамика цен на промышленную продукцию оказывала серьезное воздействие на динамику и структуру промышленного выпуска. Об этом говорят и результаты эконометрической оценки, в которой в качестве зависимой переменной выступают доли отраслей промышленности в неизменных ценах, а в качестве объясняющей — цены производителей: Таблица 6 Результаты статистической оценки долей отраслей промышленности в общепромышленном выпуске — переменная D (для 10 промышленных отраслей, период оценки 1990-1998) Независимые переменные Значение параметра Среднеквадратическое отклонение Переменная Стъюдента PO/P 0.65 0.056 11.57 Constant term 3.6 0.57 6.29 R2=0.60 DW=1.97 D- кумулятивные годовые индексы изменения долей объёмов производства отраслей в общем объёме промышленного производства(1990г.=1). PO/P — кумулятивные годовые индексы цен производства отраслей относительно оптовых цен промышленной продукции в целом(1990г.=1). Как показывает анализ приведенных в таблице показателей, на изменении объемов выпуска и, соответственно долей отраслей сказывается рост относительных цен на данную продукцию: чем он больше, тем выше доли и меньше спад. Это подтверждает и то, что изменение объемов и структуры объясняются в большей степени изменениями спроса, чем шоками предложения. И цены, и объемы выпуска были выше там, где оказывался выше спрос. Дестабилизирующий фактор экономический роста - слабая мобильность ресурсов Процесс приближения в России цен на продукцию и ресурсы к уровням цен внешних рынков оказался значительно более разрушительным, чем ожидалось. Причиной этого, наряду со слабыми частными стимулами к инвестированию, послужила очень ограниченная мобильность производственных ресурсов, которые не обнаружили стремления к перераспределению из нерентабельных сфер экономики (перерабатывающая промышленность) в более рентабельные секторы производства (добывающий и экспортный секторы экономики). Отток ресурсов шел в какой-то степени в пользу потребления, главным образом, небольшой группы населения, получившей преимущества во время высокой инфляции (присвоение части инфляционного налога), а также благодаря приватизации или принадлежности, или близости к власти. Большая часть высвобождавшихся денежных ресурсов уходила за рубеж по теневым каналам. По нашей оценке, общий скрытый вывоз капитала из России за прошедший период времени составил порядка 750 млрд. долл. США. При этом данный показатель, кроме теневого вывоза включает субсидии России странам ближнего зарубежья, в особенности в первые годы переходного периода, в виде переводов денег и заниженных цен на энергоносители. Правда, теневой экспорт капитала заметно снижался по мере приближения российских цен к уровням мирового рынка . Причинами малой мобильности производственных ресурсов являются: - обширная территория страны с недостаточной насыщенностью инфраструктурой, - слабость рыночной инфраструктуры, призванной опосредовать перетоки финансовых средств и трудовых ресурсов между сферами реального сектора экономики, - наличие большого сектора экономики, включающего, как правило, крупные и очень крупные предприятия с мягкими бюджетными ограничениями. Мягкость бюджетных ограничений означает для предприятий возможность бюрократического торга за финансовую поддержку со стороны правительства, получение льгот или просто лояльное отношение к нарушениям финансовой дисциплины. В таких условиях неэффективно работающие предприятия могут долгое время откладывать реструктуризацию и продолжать контролировать финансовые и ресурсно-товарные потоки. 1 Реальный сектор экономики России после августа 1998 г. Известное замедление экономического спада, стабилизация реальных доходов населения, розничных цен и курса рубля в 1996-1997 гг. создавали у многих экономистов в России и на Западе впечатление приближающегося завершения экономического спада и возможного скорого начала экономического подъема. С финансовой стороны некоторая стабилизация обеспечивалась, в том числе за счет роста внешнего и внутреннего государственного долга с короткими сроками погашения и под огромные реальные проценты. Правительству так и не удалось сбалансировать доходы и расходы государственного бюджета. В 1998 г. дефицит консолидированного госбюджета был примерно на уровне 1996-97 годов и по данным за три квартала составлял около 5% ВВП. Августовский шок: непосредственные результаты Падение производства, последовавшее после определенной стабилизации в 1997 г., возобновилось уже весной 1998 года. Важной причиной этому послужил явно завышенный курс рубля, не соответствовавший низкой эффективности российской 1. Вопросы экономики. – 2002. – №10 – с. 34-49 экономики. При уровне цен, составлявшем более 70% от уровня США (соотношение объема ВВП России, рассчитанного по курсу рубля к доллару, к объему ВВП, оцененному по паритету покупательной способности), уже становился невыгодным для российских компаний даже всегда бывший высокорентабельным экспорт энергоносителей — нефти и газа. Общий физический объем экспорта в III квартале 1998 г. был почти на 20% ниже, чем в аналогичный период предыдущего года. Сокращался выпуск и других товаров, в том числе импортозамещающей продукции. Падали объемы производства в отраслях транспорта, торговли, финансовых услуг. Огромная доходность ГКО, объяснявшаяся также назревавшей девальвацией рубля, служила причиной дальнейшего падения инвестиционной деятельности. К достаточно сильным внутренним источникам экономического неблагополучия добавились в 1998 г. внешние источники: падение мировых цен на топливо и многие виды сырья в 1998 г., составляющих основную часть валютных поступлений России, неурожай зерновых в 1998 г., азиатский финансовый кризис, породивший недоверие к развивающимся финансовым рынкам. В июле 1998 г., непосредственно перед кризисом финансов России, спад промышленного производства составил почти 10% к месячному объему предыдущего года. Как можно судить по данным доклада МВФ, важной непосредственной причиной финансового кризиса в России стало решение Сбербанка не продлевать свой портфель казначейских облигаций, срок оплаты которых приходился на последние две недели июля. Поскольку Сбербанк фактически жестко контролируется Центральным банком России, то можно предположить, что объявление дефолта по краткосрочным облигациям Правительства в августе есть акция, спровоцированная ЦБР. Возможный мотив последнего — осознание еще большей губительности дальнейшего продолжения такой политики. Неустойчивая финансовая пирамида российской экономики стремительно рухнула осенью 1998 года. Непосредственными последствиями финансового кризиса 1998 г. явились: резкое сокращение реальных доходов населения (в декабре они были на 30,8% ниже, чем в аналогичный период предыдущего года) и значительное сокращение розничного товарооборота, сокращение импорта примерно в 2 раза, усиление спада инвестиционной активности. Значительное превышение падения курса рубля над ростом розничных и, особенно, оптовых цен в то же время стимулировало экспорт ряда видов продукции и увеличение производства импортозамещающей продукции. Это привело к тому, что после шокового спада производства в августе-сентябре 1998 г. на 15% по сравнению с тем же периодом предыдущего года уже с октября промышленное производство начало расти. В декабре разрыв был сокращен до 6-7%. Вместе с тем неурожай в сельском хозяйстве, резкое сокращение торговли, уменьшение объема перевозок, дальнейший спад в секторе финансового посредничества привели к усилению общего спада в конце года. Так, объем ВВП во второй половине 1998 г. был не менее чем на 10% ниже, чем во второй половине 1997 года. Малоутешительны были результаты работы в целом за год. Объем промышленного производства по сравнению с предыдущим годом упал на 5,2%, инвестиции в основной капитал — на 6,7%. Объем производства сельскохозяйственной продукции снизился на 12,3%, внешнеторговый оборот составил лишь 83,9% от уровня предыдущего года, а реальные доходы населения — 83,7%. 1 Год 1999: новые тенденции экономического роста В 1999 г. как следствие примерно трехкратной девальвации рубля продолжался рост промышленного производства. Так, если за первый квартал года продукции было произведено на 98,2% от уровня аналогичного периода прошлого года, то во втором квартале уже имел рост промышленного выпуска. При этом имело место постоянное нарастание темпов роста: в апреле — 100,6%, в мае — 106%, в июне — 109%, в июле — 112,8%. За 7 месяцев года промышленный рост составил 104,5%. Нетрудно видеть, что основной рост был достигнут за счет производства импортозамещающих продуктов конечного потребления, что было вызвано уходом с российских рынков многих иностранных фирм, общим уменьшением импорта, размер падения которого хоть и сократился по сравнению со второй половиной предыдущего года, но все же остается очень значительным. Несмотря на сокращение доходов населения, возник дополнительный спрос на отечественные товары потребительского назначения. Промышленный рост сопровождался увеличением коммерческих видов транспорта, а также, по-видимому, дал импульс к инвестиционной деятельности. За 7 месяцев 1999 г. спад инвестиций в основной капитал был наименьшим и составил всего около 1%. Парадоксальным при этом является тот факт, что, несмотря на фиксируемое статистикой отсутствие увеличения инвестиций в основной капитал, промышленные отрасли 1. Вопросы экономики. – 2002. – №11 – с. 32-34 инвестиционного комплекса показали высокий рост производства: машиностроение увеличило выпуск на 8,3%, лесная и лесоперерабатывающая — на 12%, промышленность строительных материалов — на 9,4%. Вместе с тем важно отметить, что не произошло перелома в тенденциях изменения жизненного уровня населения. Реальные располагаемые доходы населения остаются более, чем на 1/4 ниже, чем в 1998 г., оборот розничной торговли также сильно отстает от прошлых уровней: за 7 месяцев 1999 г. он был на 14,4% ниже, чем в прошлом. Несколько отстает от прошлогодних уровней также сельское хозяйство. Рассматривая структурные сдвиги в промышленном производстве, отметим их две особенности. 1) В период после августа 1998 г. они протекали быстрее, чем в предыдущие периоды, и связаны с ускорением инфляции. В качестве обоснования данного утверждения можно привести результаты статистической оценки, в которой в качестве независимой переменной выступает квадратичное отклонение темпов прироста в отраслях промышленности по сравнению со средним уровнем: Таблица 7 Результаты статистической оценки помесячных среднеквадратических отклонений темпов отраслей промышленности от среднего уровня — переменная SQ (для 10 промышленных отраслей, период оценки август 1998-июнь 1999) 1 Независимые переменные Значение параметра Среднеквадратическое отклонение Переменная Стъюдента (SP+P)/2 0.95 0.29 3.25 Constant 5.2 0.13 3.9 R2=0.54 DW=2.36 SQ — среднеквадратичное отклонение темпов прироста объёмов производства отраслей от среднего промышленного темпа прироста; SP — среднеквадратичное отклонение темпов прироста цен производства отраслей от среднего промышленного темпа прироста цен; P — помесячные темпы прироста цен производителей промышленной продукции. 1. Госкомстат России . M . – 2000. – С. 67 2) В период после августа 1998 г. структурные сдвиги в промышленности были прямо противоположными по своей направленности тем, которые имели место за весь предыдущий период реформ. Именно, по результатам работы за 7 месяцев 1999 г. наибольшие темпы роста имеют отрасли перерабатывающей промышленности — химия и нефтехимия, машиностроение, лесная и лесоперерабатывающая, пищевая промышленность. В конце периода также стала оживать легкая промышленность, имевшая в июле 1999 г. наибольший темп роста по сравнению с июлем прошлого года (см. Таблицу 8). Это говорит о том, что в основном промышленный рост в указанный период осуществлялся за счет роста внутреннего потребления и импортозамещения, что коренным образом отличает его от предыдущего периода. Таблица 8 Темпы прироста производства отраслей промышленности 1 7 месяцев 1999 к 7 месяцам 1998 Июль 1999 к июлю 1998 Промышленность 4,5 12,8 В том числе: Электроэнергетика -0,5 4,2 Топливная промышленность 1,1 3,3 Черная металлургия 5,2 21,4 Цветная металлургия 8,3 12,1 Химия и нефтехимия 15,5 25,4 Машиностроение 8,3 27,0 Лесная и лесоперерабатывающая промышленность 12,0 16,4 Промышленность стройматериалов 9,4 11,8 Легкая промышленность 0,6 31,2 Пищевая промышленность 8,5 18,0 Важными факторами, сделавшими возможным увеличение промышленного производства, являются уровень и структура цен на отечественные товары и услуги. Трехкратное удешевление рубля сделало российские товары более конкурентоспособными, прежде всего, на внутреннем рынке. Следовательно, имело место вытеснение импортных товаров отечественными. Но промышленному росту также способствовало благоприятное изменение структуры цен: за рассматриваемый период времени резко снизились относительные цены на важнейшие производственные ресурсы. Так, удалось удержать тарифы и цены на продукцию естественных монополий. Относительные тарифы на электроэнергию и тепло, на перевозки трубопроводным транспортом уменьшились более чем на 1/3, на перевозки железнодорожным транспортом — на 40%. Относительные цены на топливо в июле 1999 года были в среднем на 2% ниже, чем в предыдущий период. Однако основной вклад в рост топливных цен дали нефть и нефтепродукты, в то время как уголь и газ подорожали значительно меньше. Определенный вклад в общий прирост промышленного производства дало снижение реальной заработной платы примерно вдвое. Резко снизились и реальные ставки процента за кредит. Все это увеличило рентабельность производства и улучшило финансовое состояние предприятий. Об этом же говорит и заметное обесценение кредиторской задолженности предприятий и организаций, реальный объем которой в июне 1999 г. был более чем на 20% меньше, чем в аналогичный период прошлого года. 2 Дальнейшее развитие: превратится ли увеличение промышленного производства в экономический рост? Намечающийся рост экономики, пока что нельзя считать сколько-нибудь устойчивым, хотя по результатам 1999 г. можно ожидать заметного роста не только в промышленности, но и в других сферах экономики. Улучшение показателей функционирования российской экономики достигнуто за счет значительной девальвации российской валюты, что снижает издержки отечественных предприятий и, таким образом, делает менее значимой высокую ресурсоемкость производства. В условиях более-менее либерального режима внешней торговли и больших объемов экспорта важных производственных ресурсов, дающих 1. Госкомстат России . M . – 2002. – С 7 1 2. Деньги и кредит. – 2004. – №8 – с.15-20 большие доходы, такая ситуация может иметь место только при поддерживании определенных уровней инфляции, хотя, возможно, и не очень высоких. Представляется, что указанный фактор может препятствовать проведению финансовой стабилизации. Отказ от такой политики при недостроенной налоговой системе, мягких бюджетных ограничениях большого количества крупных предприятий и наоборот — жестких условиях существования мелкого бизнеса, может повлечь за собой не только прекращение роста, но и возобновление экономического спада. С другой стороны, инфляция по своей природе является неустойчивой и порождает высокую неопределенность ожиданий, что в свою очередь будет препятствовать наращиванию инвестиционной активности. Выходом из такой ситуации представляется продолжение институциональных реформ при отказе от слишком жесткой монетарной политики. Дальнейшее развитие экономики России в любом случае связано с высокой неопределенностью и зависит от целого ряда условий — геополитических, внутриполитических, внешнеэкономических и внутриэкономических. Ни одну группу перечисленных условий нельзя сейчас считать достаточно устойчивой. Даже внутриэкономические условия, традиционно сильно зависящие от накопленного потенциала, ресурсной базы, нельзя считать жестко определяющими развитие страны в ближайшие годы. Это связано с тем, что сложившаяся система экономики России не является ограниченной по ресурсам, как в период существования административно-командной системы. Имеющиеся в отраслях производственные мощности, хотя и часто устаревшие морально и физически изношенные, могут без больших затрат поддерживаться в работоспособном состоянии. По оценке экспертов, в отраслях машиностроения не используется в настоящее время до 80% имеющихся мощностей, а иногда и более. В других отраслях ресурс возможного увеличения производства без инвестиций в создание новых мощностей также весьма велик. Так, в угольной промышленности он равен 100% основного капитала, в лесной — также 100%, в черной металлургии — от 1/4 до почти 300%, в цветной металлургии — порядка 2/3. Вопрос о целесообразности использования данных мощностей связан не столько с инвестиционными возможностями, сколько с развитием спроса на производимую на них продукцию, который будет зависеть как от внешней, так и от внутренней конъюнктуры. Достижение положительных уровней рентабельности при производстве на указанных мощностях позволит их использовать и сделает такое использование целесообразным, т.е. экономически выгодным. Но в условиях более или менее либерального внешнеторгового режима внешние и внутренние цены прежде всего транспортабельных однородных (конкурирующих) производственных ресурсов рано или поздно начинают выравниваться. Это приводит к "выбраковыванию" непроизводительных мощностей, т.е. разорению и закрытию соответствующих производств. Именно указанный процесс обусловил основную причину глубокого производственного спада, развивавшегося по мере подтягивания внутренних цен к ценам внешних рынков. Как ни парадоксально, в такой ситуации, чем более решительными являются меры по обузданию инфляции, в особенности монетарными методами ("политика двух монетарных якорей"), тем быстрее развивается кризис. Альтернативная политика состоит в менее жестких монетарных мерах, обеспечивающих поддержание цен на основные производственные ресурсы ниже уровней внешних рынков. Комплиментарной мерой является политика взвешенного протекционизма во внешней торговле, предполагающая введение таможенных тарифов на экспорт важнейших производственных ресурсов. Указанные тарифы, кроме чисто фискальных целей изъятия горной ренты, обеспечивают уравнивание рентабельности для поставщиков на внешний и внутренний рынок. В этом случае более высокая внешняя цена не приводит к "оголению" внутреннего рынка, а следовательно, внутренняя цена не испытывает дополнительного давления со стороны внутреннего спроса. Ясно, что выбор того или иного сочетания мер в области монетарной, внешнеторговой и налоговой политики будет влиять на условия выхода из кризиса. Отсутствие определенности в области такой политики повышает неопределенность будущего развития. Расстановка политических сил внутри страны также может повлиять на траекторию будущего развития в ближайшем будущем. От нее во многом зависит выбор сочетания административных и рыночных методов регулирования экономики, что должно иметь следствием различия в инвестиционной, региональной, налоговой, внешнеторговой политике. Важное значение будет иметь модель взаимодействия федеральной и региональной систем власти. Региональная политика федерального центра формируется, в том числе под воздействием внутри- и внешнеполитических факторов. В настоящее время не вполне ясным остается "расклад" полномочий между центром и регионами, их компетенция в принятии решений, распоряжении ресурсами, в том числе финансовыми. Вместе с тем, от решения региональных проблем зависит такое важное условие, как степень интеграции регионов страны, т.е., иными словами, степень развития межрегиональной специализации, и следовательно — получение системных эффектов. 1. Проблемы теории и практики упр. – 2003. – №1 – с.36-40 Перспективы Россия стоит на перепутье. Можно скатиться под гору, если продолжать ту же экономическую политику, или начать идти в гору, если мобилизовать рукотворные факторы экономического роста. Теперь все зависит от политики. Как говорят журналисты, наступил «момент истины». Сейчас и в политическом плане время выборов, а это всегда время разработки стратегии и оценки перспектив. Больше всего мы сейчас нуждаемся в стратегии. Известно изречение Сенеки, что для корабля, который не знает, в какую гавань плыть, ни один ветер не будет попутным. И для страны, которая не знает, чего она хочет, ничего хорошо предсказать нельзя. Президент РФ В. В. Путин в своем послании Федеральному собранию (май 2003 г.) попытался изложить некото рые стратегические подходы. Прежде всего, он попытался сформулировать цель долговременного развития России: Россия должна войти в состав самых развитых стран мира. Это означает, что нужно в исторически обозримый срок, например за 20-30 лет, войти в клуб развитых стран по основным экономическим и социальным показателям. Развитые страны - те, где валовой внутренний продукт на душу населения (сейчас он считается основным экономическим показателем) в среднем превышает 10 тыс. дол. К таким странам относятся: Чехия, Словения, Португалия, Греция, Израиль, Южная Корея и Тайвань - это нижняя группа стран, до 15 тыс. дол. К ней близко подошли Польша и Венгрия. Затем средняя группа - 15-25 тыс. дол.: Испания, Италия, Франция, Великобритания, Бельгия и др. И верхняя группа, выше 25 тыс. дол.: Германия, Япония и США (31 тыс.), Швейцария и еще ряд стран. Где Россия? Есть два метода счета валового внутреннего продукта России в долларах. Первый: берем ВВП в рублях и делим на курс рубля и доллара. Получаем 400 млрд дол. ВВП России в следующем году - 500 млрд (15 трлн руб.). Делим эти 400 или 500 млрд дол. на 144 млн чел. российского населения, получаем 3 тыс. дол. на человека. Это один метод. Но он не характеризует объем валового продукта в долларах США, потому что основан на валютном курсе, а валютный курс - это рыночная категория, он «плавает» в обе стороны, тем более что речь идет об отношении слабого, неконвертируемого рубля страны с 13-15%-й инфляцией, к самой сильной валюте мира, валюте страны с 1%-й инфляцией и т. д. Пользоваться валютными курсами для такого сравнения некорректно. Это видно из курса доллара и евро: не так давно он был 0,8 дол. за евро, а сейчас 1,2 - изменился на 30%. Но в соотношениях ВВП на душу на населения за эти полтора года не изменилось ничего. Это чисто рыночные колебания, обновленные другими вещами. Поэтому есть другой метод - по паритету покупательной способности (ППС). Эксперты Мирового банка сравнивают объемы валового внутреннего продукта по составным частям 180 крупных стран мира с учетом цен соответствующих стран. При таком сравнении получается, что ВВП России немножко больше 1 трлн руб. На первом месте ВВП США - 10 трлн дол., на втором месте Китай - 4 трлн дол., потом Япония, Индия, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Бразилия и на почетном десятом месте - Россия. Если подсчитать ВВП на душу населения, получается 7 тыс. дол. Значит, уровень России в 1,5 раза ниже нижней планки таких стран, как Греция, Португалия, Израиль и др. Развитые страны - это 35 стран мира. Россия по ВВП уступает как этим странам, так и постсоциалистическим странам Европы (Хорватии, Словакии, Болгарии, Румынии, Польше, балтийским странам), а также Мексике, Бразилии, Аргентине, Арабским Эмиратам, и занимает почетное 54-е среди 180 стран мира, то есть входит в первую треть. Но если мы хотим войти в так называемый «золотой миллиард» (так называют население наиболее развитых стран), то нужно за 20-30 лет развиваться в 1,5 раза быстрее, чем развитые страны. Последние наращивают свою экономику в среднем по 3% в год за длительный период, нижняя группа развитых стран - по 4% в год. При 6%-м росте ВВП на душу населения где-то через 20 лет мы бы догнали Португалию, Грецию, Тайвань. Но чтобы войти в круг самых развитых стран, нужно лет 30. Это по основному экономическому показателю, который во многом определяет и общий уровень жизни, потому что 80% ВВП - это материальные блага для жизни. Есть и другие социальные показатели. Например, индекс социального развития. Он учитывает показатели реальных доходов, уровня образования, здравоохранения, продолжительности жизни. По продолжительности жизни мы, к сожалению, не входим даже в первую сотню стран мира, занимая 102-е место. Сказывается очень низкая продолжительность жизни мужчин, чья смертность от сердечнососудистых заболеваний увеличилась за последние 10 лет в 1,5 раза, от убийств - в 2 раза, от самоубийств - в 2 раза, от отравления алкоголем - в 3 раза. 30 тыс. чел. гибнет на российских дорогах и т. д. Поэтому средняя продолжительность жизни мужчин - менее 60 лет. Женщины у нас жи вут в среднем на 13 лет дольше мужчин (в мире в целом -на 4 года). И только в единственной стране - Индии - средняя продолжительность жизни на 3 года уступает России (но мужчины у них на пару лет живут подольше). Во многом низкая продолжительность жизни объясняется очень плохим состоянием нашего здравоохранения. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, мы находимся где-то на 120-м месте. По грубым оценкам, мы тратим на здоровье по 3 дол. в месяц, а в Америке - по 300. По образованию мы, по-видимому, входим в первую двадцатку, но каждый год отступаем назад. В целом по индексу социального развития Россия на 73-м месте (а не на 54-м, которое страна занимает по объему ВВП на душу населения). Поэтому чтобы войти в клуб развитых стран, России необходимо не просто экономически развиваться, а развиваться с креном в социальные показатели. За пять лет, когда действовали нерукотворные факторы экономического развития, можно было сделать неплохой задел. И он был сделан, но, это время можно было использовать эффективнее (если сказать очень мягко). Что же правительством сделано? Первое - начато формирование рынка капиталов, что позволит увеличить инвестиции, обновить со временем фонды. А именно правительство создало «длинные деньги» в виде накопительных пенсий - 5 млрд дол., значительная часть которых может быть использована в длительных инвестициях. Принят ряд решений по улучшению фондового рынка, специальные решения об инвестиционных компаниях, в результате которых вырос объем паевых фондов. Снижается инфляция, снижается ставка рефинансирования, и Центральный банк подумывает о рефинансировании наших банков, в том числе с целью, чтобы они давали инвестиционные кредиты. Довольно далеко продвинулось развитие ипотеки, пакет законов уже принят, а другие на выходе и, видимо, за 2-3 года ипотека будет раскручена, это очень большой рост инвестиций. Растут потребительские кредиты, в том числе на покупку машин. Уже 10% наших машин покупается в кредит (за рубежом - 90%). Главный фактор экономического роста - инвестиции. У нас очень низкая амортизация - 18%. Она не позволяет устойчиво развиваться и в массовом масштабе начать обновление фондов. Другой фактор - сокращение доли государства в валовом внутреннем продукте. Если доля государства сократится, то увеличится доля частного бизнеса, и полученные дополнительные средства частный бизнес в значительной мере использует на развитие. В то время как государство свои деньги использует главным образом не на развитие, а на текущие выплаты. А доля государства уменьшается, потому что проводится налоговая реформа. Она уже привела к снижению доли налогов в валовом продукте, но наиболее крупный шаг осуществится с 1 января 2004 г., когда будет отменен налог с продаж. НДС снизится с 20 до 18%. Решен вопрос, что с 2005 г. существенно снизится единый социальный налог. Тем самым предприятия и организации получат внушительную сумму. На 2003 г. эта сумма -600 млрд руб., или 20 млрд дол. Значительная часть их пойдет на инвестиции. Следующий важный вопрос. Импорт вытесняет отечественные товары. Мы можем увеличить платежеспособный спрос, для удовлетворения которого, казалось бы, потребуются наши товары. Но это место пока занимает импорт. Наши товары неконкурентоспособны. Поэтому зарплату и переложить на плечи населения, доходы которого создать конкурентную среду и создать конкурентные преимущества для наших товаров по признаку «качество - цена», А для этого нужно обновить фонды и т. д. В этой связи реорганизация естественных монополий - очень важное дело. Далеко продвинулась реформа РАО ЕЭС уже продемонстрировала крайне неожиданные показатели. А именно; оптовый рынок энергии предлагает более низкую цену, чем государственные тарифы. Вещь совершенно необычная. Все думали, что будет повышение цен, а оказывается, что настоящая конкуренция не вызывает повышения цен. Скажем, сотовая связь каждый год удешевляется, хотя прибыль и капитализация фирм, которые ее предоставляют, растут из-за объема продаж. То же самое происходит и с электроэнергией. Начинает реформироваться, и уже стала лучше железная дорога. Готовится реорганизация «Связьинвеста» и «Ростелекома». Наверное, со временем это ждет и «Газпром» - главную нашу естественную монополию. Таким образом, постепенно будет создаваться конкурентная среда, которая крайне важна для обеспечения экономического роста. Какие наиболее крупные вопросы не решаются правительством? Это вопросы создания социальных стимулов экономического развития. Дело в том, что в стране очень низкая зарплата, а низкая зарплата всегда связана с низкой производительностью. И у нас проводятся социальные реформы без реформы зарплаты, а все социальные выплаты пытаются повесить на предприятия. Но чем больше забирать у предприятия, тем меньше останется ему для развития. В Америке 70% налогов берут с населения, а только 3% - с бизнеса. Благодаря этому бизнес может инвестировать и развиваться. У нас с населения берется меньше 15%, а 85% - с бизнеса. И это продолжается, все накопительные пенсии - с предприятия, хотели реорганизовать жилищно-коммунальное хозяйство опять же за счет предприятий. Нужно перестраиваться. В несколько приемов повысить зарплату и переложить на плечи населения, доходы которого повысятся, полную оплату жилья, коммунальных услуг, нужно ввести налог на недвижимость, чтобы богатый больше платил. Нужно, чтобы люди участвовали в накопительных пенсиях, в страховых взносах на медицину и т.д. Для того нужны реформы и повышение зарплаты. Очень важно минимум зарплаты довести до прожиточного минимума. На последних заседаниях Думы большинство депутатов высказалось за это. 1 1. Мацкевич В. "Как нам обустроить Россию"? // «Бизнес и политика», 2005, № 1. Причины неудач. Таблица 9 Крупнейшие финансово-промышленные группы России: 1 Главный владелец Головная компании Продажи, млн руб. 1 Алекперов, Маганов, Кукура Лукойл 384 100 2 Абрамович Сибнефть, Миллхаус 183 600 3 Богданов Сургутнефтегаз 154 700 4 Потанин, Прохоров Интеррос 129 900 5 Ходорковский, Лебедев ЮКОС 101 600 6 Фридман, Хан Альфа 93 781 7 Каданников Автоваз 93 366 8 Мордашов Северсталь 71 041 9 Дерипаска Базисный элемент 62 487 10 Вексельберг, Балескул Ренова 52 937 11 Блзватник Аксес 52 937 12 Абрамов Евраэ 50 542 13 Рашников Магнитогорский МК 48 244 14 Лисин Новолипецкий МК 38 783 15 Попов, Мельниченко МДМ 38 618 16 Тахаутдинов Татнефть 34 741 17 Махмудов, Казицин УГМК 29 705 18 Зузин Мечел 27 528 19 Евтушенков, Новицкий, Гончарук Система 26 483 20 Смушкин, Зингаревич Илим ЛПК 20 046 21 Якобошвили, Пластинин, Дубин ВиммБилльДанн 12 779 22 Бендукидзе ОМЗ 8 829 23 Яновский Металлсинвест 8 108 Таблица 10 ВВП на душу населения (% к США в 1999г.): 2 Страны зоны евро 68 Дания 83 Нидерланды 79 Япония 74 Германия 73 Португалия 51 Венгрия 34 Польша 27 Мексика 25 Турция 18 Россия 18 В России никак не складывается автоматический механизм перемещения имеющихся накоплений и инвестиционных ресурсов в отрасли обрабатывающей промышленности, сельское хозяйство, экономическую инфраструктуру, науку и образование. Частные деньги либо уходили за рубеж, либо вкладывались во всякого рода финансовые спекуляции, торговлю и отчасти (но лишь отчасти!) в энергосырьевые отрасли. Производство машиностроительной продукции, например, сократилось за годы реформ на 2/3, и даже после 1998 г. никак не может выйти из коматозного состояния. Российский бизнес в период реформ привык работать не из общепринятых в мире 5-15% годовой прибыли (между тем только такой уровень прибыльности, да и то в лучшем случае, может обеспечить большинство предприятий обрабатывающей промышленности), а из заоблачных 100-300% и более. Государство приучило наших инвесторов к такой невиданной в цивилизованном мире норме доходности на капитал, в частности для обслуживания долговой пирамиды ГКО под доходность 100-200% и 6 o л ee . 1. Госкомстат России . M . – 2004. – С 54 2. Госкомстат России . M . – 2004. – С 65 Неудивительно, что и до сих пор свободные финансовые средства в России идут куда угодно, но только не туда, где он» больше всего нужны стране. Между тем основные фонды страны стремительно разрушаются, новые предприятия практически не строятся, инфраструктура стареет и выхолит из строя. Вне всяких теорий и идеологий очевидно, что без государственного вмешательства, государственных денег, государственной структурной политики мы физически в ближайшие несколько десятилетий обойтись не сможем. Однако даже весьма робкие попытки создать национальный бюджет развития и дееспособный банк развития, а также предложения о развитии на государственные деньги отраслевых инвестиционных институтов все еше встречаются в штыки и во властных структурах, и в бизнес-сообшестве. Система налогов и цен . Российское общество должно решить для себя один из фундаментальных вопросов наше го настоящего и будущего: нужно ли нам и можем ли мы позволить себе иметь в стране полностью европейскую систему цен на все товары и услуги, в особенности на электричество, нефть и газ, железнодорожные тарифы, жилищно-коммунальное хозяйство и пр. Причем речь идет не о межценовых пропорциях, а об абсолютном уровне соответствующих цен. В настоящие время электричество у нас в 10 раз дешевле, чем в большинстве стран Европы, газоснабжение — в 6 раз, бензин - в 3-4 раза, железнодорожные тарифы на одинаковые расстояния - тоже примерно на столько же и т.д. Между тем давление в сторону резкого повышения внутренних цен на этот круг товаров и услуг сегодня заметно усиливается. И не только изнутри, от наших олигархов, но и, что особенно болезненно, извне, в первую очередь от наших партнеров из Евросоюза. У последних аргумент, по существу, один: та кой уровень российских внутренних цен — «нечестная» конкуренция, скрытое государственное субсидирование отечественных производителей и экспортеров. При этом без малейших угрызений совести за пределами дискуссии без ответа оставляется вопрос: почему для Евросоюза, где, например, действующая цена на бензин находится на уровне 1-1,2 долл. з a литр, внутренняя цена на бензин в США порядка 40 центов есть «честная» конкуренция, а 30-35 центов за литр в России - «нечестная»? Почему внутренняя цена на электричество в Норвегии в 3-4 раза ниже соответствующей цены, скажем, в Италии или в Германии, есть «честная» игра, а российская цена - «нечестная»? И почему примерно 60 млрд долл. нынешних ежегодных субсидий в странах ОЭСР на поддержку энергосектора (что почти равно всему российскому бюджету) - вполне естественный и законный рыночный феномен, а природные преимущества России в производстве энергоресурсов есть нечто неестественное и незаконное? Любому здравомыслящему человеку ясно, что европейский тариф на электричество в очень быстром времени погубит в России все энергоинтенсивные отрасли промышленности. Ясно и то, что по европейской цене на газ мы не сможем «протопить» в условиях суров ого российского климата 2/3 страны. Европейская цена на бензин полностью парализует наши автомагистрали. Европейские энерготарифы, если они будут введены, разрушат наше жилищ но - коммунальное хозяйство и остановят транспорт на электрической тяге. Не может существовать наша страна на уровне европейских железнодорожных тарифов: по европейской цене от Москвы до Владивостока ни пассажиры, ни грузы дальше Каширы не уехали бы. Можно предположить, что со временем, с образованием единого европейского экономического пространства и дальнейшим открытием экономики страны структура внутренних цен в России будет во многом похожа на что-то усредненное общеевропейское. Но при одном и непременном условии: цена главного рыночного товара - труда, рабочей силы - должна быть тоже более или менее близка к уровню, характерному для ведущих промышленных стран. Сегодня именно это и есть главная ценовая диспропорция в экономике России: за аналогичный по интенсивности и уровню квалификации труд наемный Работник в России вот уже четыре поколения подряд получает зарплату в десятки, а во многих сферах и в сотни раз меньшую, чем повсюду в индустриальном мире. И если в ВВП развитых стран доля заработной платы находится сейчас на уровне 70-75%, то у нас она замерла где-то у отметки 30%. Подобное положение не только негативно влияет на перспективы экономического роста страны; оно в первую очередь объясняет сложившийся в экономике порочный круг «низкий платежеспособный спрос - низкое предложение - низкий платежеспособный спрос». Эта модель парализует творческие, созидательные силы человека и, значит, его конкурентоспособность как работника. Это положение исключительно опасно ещё и с точки зрения социально-политической стабильности общества, особенно если иметь в виду неуклонно углубляющийся в последние годы разрыв в доходах между преуспевающей и беднейшей его частью. Как известно, за критерий социальной безопасности (отсутствие революций, всеобщих забастовок, массовых протестных движений и пр.) в индустриапьном мире принято соотношение доходов между низшими и высшими по доходам 10% населения на уровне 1:5-6. У нас же оно, по ряду официальных оценок, достигает 1:14, а неофициальных 1:60. Порог социальной безопасности в стране, таким образом, пройден, и никто не возьмется сегодня предсказать, что может прийти в недалеком будущем на смену нынешней всеобщей социальной апатии се населения. 1 Доверие людей и стабильность в обществе Нам нельзя и дальше иметь «экономику недоверия» экономику без кредита. За счет только своих средств никто в мире не жил и не живет, все к своим средствам так или иначе привлекают заемные. В России же кредит — это до сих пор в основном спекулятивные вложения. В инвестициях российских компаний и предприятий соотношение собственных средств и привлеченных кредитов составляет сегодня примерно 12:1, в то время как в развитых странах оно близко к обратному. В активах российских банков кредиты на срок более одного года до сих пор не превышают 3-4%. Причина сложившегося положения, прежде всего в недоверии населения и инвесторов к государству, частным банкам и рублю как таковому. Это естественная расплата за тотальные конфискации сбережений и населения, и предприятий, и портфель ных инвесторов в 1992 и 1998 гг. Только тогда можно будет поверить, что наша экономика выздоравливает, и мы превращаемся в нормальную страну с нормальной рыночной экономикой, когда население достанет накопленные деньги «из-под матрацев» и понесет их либо в банк, либо на фондовую биржу. А по появившимся в последнее время оценкам, таких спрятанных сбережении в России накопилось сегодня от 80 до 160 млрд долл. Самая важная задача нашего руководства сейчас - восстановить подорванное доверие людей и к правительству, и к финансово-кредитной системе, и к рублю как платежному средству. А по-другому говоря, главная социальная проблема с точки зрения развития - это восстановить доверие вообще к жизни . При всей кажущейся простоте подобного шага руководству страны, видимо, необходимо набраться мужества и , не только , открыто признать ошибочность, вредоносность конфискаций 1992 и 1998 гг. но и дать соответствующие заверения (или принять в парламенте соответствующий закон) о недопустимости ничего подобного в будущем. Думается, было бы также правильно, если уровень гарантий по банковским вкладам был бы существенно повышен за счет государственных обязательств, поскольку надежда на частные банки не только по субъективным, но ещё более по объективным причинам здесь весьма слаба. Настало время отказаться от иллюзий, что развитие банковской системы в стране — дело исключительно самой банковской системы. 1. http://www.webseti.ru/index/YEE4/yeekonomika.htm Без прямого участия государственных денег создание и развитие эффективной трехэтажной банковской системы (Центробанк — универсальные коммерческие банки - инвестиционные банки и учреждения) физически невозможны . 1 Налоги толкают бизнес в «тень» Разлад между словом и делом продолжает сохраняться и ещё в одной важнейшей (может быть даже самой важной) сфере экономической политики - в отношении государства к малому и среднему предпринимательству. И дело здесь н е только в том, что провозглашенные декларации и принятые в последнее время разнообразные постановления не дают должного эффекта. Вопреки всему налоговый пресс на малый и средний секторы в реально сти пока лишь усиливается и не д ает возможности выйти ему «из тени». Административные сложности при регистрации и лицензировании нового дела становятся все более труднопреодолимыми: ещё 10 лет назад средний срок для его открытия укладывался в три месяца, сейчас на это нужен год. Произвол, многочисленные бюрократические и правоохранительные проверки и поборы возрастают. Целенаправленной льготной кредитной поддержки малого и среднего бизнеса фактически нет. Государственный рэкет и коррупция если и потеснили несколько криминальный контроль, то для самих бизнесменов жизнь ни в какой мере от этого легче не стала. Государство на всех его уровнях продолжает войну с такими проявлениями предпринимательской активности населения, как мелкая торговля, кустарное производство, рынки, многомиллионная армия «челноков» и т.д. В этих условиях надо действительно быть семи пядей во лбу или обладать исключительной изворотливостью, чтобы открыть и сохранить даже небольшое дело. А таких людей у нас немного. Предпринимательские способности в мире имеют 5-6% населения, а у нас этот слой всячески вытаптывали почти весь прошлый век. Но еще большим препятствием является упорно сохраняемый с советских времен менталитет нашего политического класса с его преувеличенным вниманием ко всему гигантскому и пренебрежением ко всему малому, тем более индивидуальному. Если в передовых странах мира малый и средний бизнес создает 60-80% ВВП. то у нас на него приходится не более 10%, а число малых предприятий (в 10 примерно раз меньшее, чем в США) продолжает лишь сокращаться. И простая мысль, что главным работодателем, рыночным субъектом и источником научно-технического прогресса во всем мире был и 1. www . chronos . msu . ru остается малый и средний бизнес, у нас так и не стала основой национальной экономической стратегии. Проблема малого и среднего бизнеса неразрывно связана ещё с одним негативным явлением в экономике - углубляющимся разрывом между официальной, «видимой» экономикой, выплачивающей налоги и отражаемой в статистике, и «теневым сектором», остающимся вне налоговой системы и вне статистики. Между тем, по многочисленным оценкам, на «теневой сектор» приходится сегодня до 50% экономической активности в стране и соответственно всего ее ВВП. Уверен, никаких однозначных рецептов решения этой серьезнейшей проблемы не может сегодня предложить никто. Но о ней надо говорить, над ней надо думать. В этой проблеме как в фокусе, сходятся все наши нынешние недостатки и несовершенства — юридические, административные, правоохранительные, налоговые, денежно-кредитные. 1 Отношения с ВТО - без двойных стандартов Наконец, последний по счету , но отнюдь не по важности вопрос. Вряд ли сегодня будет кто-либо возражать, что процесс постепенного открытия российской экономики, выхода России из длительной изоляция и активного включения ее в мировую экономическую жизнь есть благо для страны. Насыщение внутреннего рынка, импорт высокотехнологического оборудования, привыкание российских предприятий к жестким условиям международной конкуренции, переход на более высокие технические и другие стандарты, скромный пока, но уже ощутимый приток иностранного капитала — все это положительные эффекты «открытости». Исторически оправданной в условиях нарастающей и неотвратимой глобализации является и вхождение России в ВТО в качестве полно правного ее члена со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями. Но и здесь тоже нужен дозированный и осторожный подход. Готовы ли мы к такому присоединению, тем более в ускоренном темпе? Сегодня все профессиональные оцен ки сходятся фактически на том, что ежегодная наша выгода от присоединения к ВТО сводится примерно к 3 млрд долл. по экспорту. Что мы потеряем по импорту, если это присоединение задушит авиационную и автомобильную промышленность, многие по требительские отрасли, банковскую и страховую сферы и тд. - никто не посчитал. Между тем в западной печати появляются оценки, что в случае присоединения к ВТО свыше 90% обрабатывающей (не добывающей!) промышленности просто «ляжет». 1. www . neplaneta . ru А если к этой угрозе прибавить еще и такие разрушительные требования ВТО к нашей стране, продиктованные откровенной политикой «двойных стандартов», как сведение к минимуму государственной поддержки сельского хозяйств или требование о выравнивании внутренних цен на электричество и газ (а следовательно, и на многое другое) с европейскими ценами картина и вовсе становится безрадостной. В то же время нельзя не видеть, что дискуссия вокруг присоединения к ВТО отвлекает внимание общественного мнения от тяжелейшей по своим последствиям для российской экономики проблемы беспрецедентной «утечки» капитала из страны. Этот хронический «дренаж» колеблется последние 12 лет вокруг уровня в 20 млрд долл. в год. На Западе принято считать, что все эти годы именно западные страны финансируют Россию. На самом же деле, испытывая собственную острейшую нужду в инвестициях, наша ослабленная затянувшимся кризисом экономика финансировала и продолжает финансировать намного более успешную западную экономику за счет легальной и нелегальной «утечки» отечественного капитала. На 1 долл. притока капитала в Россию неизменно приходилось 3-4 долл. его оттока из нее. И пока это соотношение полярно не изменится, говорить об экономическом выздоровлении страны было бы преждевременно. 1 1. http://www.webseti.ru/index/YEE4/yeekonomika.h tm Циклическое развитие экономики . Цикличность - выражение неравномерности функционирования процесса воспроизводства. По определению ученых цикличность выступает всеобщей формой движения природы и общества. В отличие от природных циклов, где смена происходит с неизменной продолжительностью (день и ночь, смена времен года), цикличность в социально-экономическом развитии общества носит менее выраженный и более противоречивый характер. Причем если в природе существенные изменения в цикличности - результат тысячелетий, то в развитии общества продолжительность циклов, их протяженность может изменяться в весьма сжатые исторические сроки. «Термин «экономический цикл» означает следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет». 1 Постоянного экономического роста достичь не возможно. Периоды роста всегда сменяются периодами сокращения производства. Такое периодическое чередование подъемов и спадов экономисты называют экономическими циклами. Во время подъема вместе с ростом производства растут доходы, спрос, предложение и инвестиции, что ведет к дальнейшему росту производства. Когда разрыв между «здоровым» (неспекулятивным) совокупным спросом и совокупным предложением обнаруживается, начинается экономический спад. Сокращение спроса, производства, доходов и инвестиций идет лавинообразно. Производство сокращается до тех пор, пока в масштабах всей экономики предложение не станет равным спросу. При этом искусственно раздутый спекулятивный спрос исчезает, а уцелевшие фирмы сокращают издержки и избавляются от долгов. Это создает предпосылки для нового подъема. Несмотря на свои отрицательные последствия, спады в рыночной экономике неизбежны, так как только они позволяют привести в соответствие друг с другом совокупный спрос и совокупное предложение. Кроме того, в период спада происходит отбор жизнеспособных фирм. Государство пытается смягчить негативные последствия экономических спадов. Особенности циклического развития экономики связаны с тем, что здесь действуют люди со своими целями и изменяющимися средствами их реализации. Все это определяет неоднозначность в признании самого факта цикличности относительно экономического развития общества у различных экономистов. 1.Макконнел К., Брю С. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. - М.,1992.Т.1.-с.154 Причины колебаний в ходе экономического развития объясняют по-разному. Одни экономисты (Ж. Б. Сэй, Д. Рикардо и др.) вообще отрицали возможность всеобщих эко номических кризисов; частичные же кризисы перепроизводст ва объясняли нарушением пропорциональности между различ ными отраслями производства, которая восстанавливается са мим ходом движения рыночной экономики. Другая группа эко номистов (Дж. Кейнс, Э. Хансен) объясняют кризисы перепро изводства недостаточной склонностью к потреблению, которая отстает от роста доходов, поэтому выход из кризисов видят в стимулировании совокупного спроса. Наконец, ряд экономис тов усматривают причину кризисов в недостатках кредитно-де нежной политики. Как видим, назвать единственную причину циклического хода движения рыночной экономики оказывается весьма трудным делом. Поэтому многие современные экономисты огра ничиваются общим указанием на то, что причина циклического движения заложена в сложном и противоречивом характере многообразных сил и факторов. Современное государство располагает целым набором эко номических инструментов, способных сдержать «перегрев» эко номики или придать ускоряющие импульсы на фазе депрес сии. В этих целях гибко используется налоговая система: по вышая или понижая ставки налога на прибыль (на добавлен ную стоимость), государство стимулирует (или, наоборот, сдер живает) деловую активность в определенных сферах деятельности. А, используя систему льгот, можно осуществлять целе направленное воздействие на конкретные группы предприятий. Цикличное развитие экономики сопровождается высоким уров нем экономической активности в течение длительного времени, а затем спадом этой активности до уровня ниже допустимого. Периодическая повторяемость экономических спадов ведет к об нищанию, голоду, страданиям, самоубийствам людей, что не мо жет не беспокоить развитое цивилизованное общество. Поэтому проблема цикличности всегда привлекала внимание ученых-экономистов и сегодня остается одной из центральных проблем экономической теории. Общая характеристика цикла. Экономический цикл (волна) является общей чертой почти во всех областях хозяйственной жизни и для всех стран с рыночной экономикой. Экономические циклы (волны) — это периодические колеба ния деловой активности в обществе. Цикл представляет собой интервал времени в развитии рыноч ной экономики, в течение которого происходит увеличение объ ема производства товаров и услуг, а затем сокращение, спад, деп рессия, оживление и, наконец, снова его рост (рис. 1). Рис.1. Графическое изображение цикла В самом цикле (если иметь в виду его классический вариант) выделяются четыре фазы: кризис, депрессия, оживление и подъем. Характер и содержание типичных черт кризиса претерпевают определенные изменения по мере развития рыночной экономики. Во времена К. Маркса и вплоть до середины 20 века основными (классическими) признаками наступления кризиса были следующие: 1) перепроизводство товаров. Их произведено значительно больше по сравнению с платежеспособным спросом. Масса товаров оказывается избыточной и не может быть реализована; 2) резкое падение цен. Оно является следствием превышения предложения товаров над их спросом. Во время кризиса 1929-1933 гг. цены в США упали почти на 54%, в Англии – почти на 58%. 3) резкое сокращение размеров производства. Упадок производства является важнейшей чертой фазы кризиса. Движущим мотивом производства является получение прибыли. Но во время кризиса, когда цены на товар падают, происходит значительное понижение нормы прибыли. Многие предприятия оказываются убыточными. В этих условиях предприниматели не заинтересованы в расширении производства, напротив, сокращают его. Сокращение производства – характернейшая черта кризиса; 4) массовое банкротство предприятий. Во время кризиса товары не реализуются или же реализуются по низким ценам. Поэтому предприниматели оказываются не в состоянии платить по своим долговым обязательствам и терпят крах (в период кризиса 1929 г. В Германии обанкротилось свыше 70 тыс. предприятий, в США – около 90 тыс.); 5) резкий рост безработицы и падение заработной платы. Сокращение производства ведет к тому, что масса работников выталкивается из производства. При этом заработная плата занятых работников падает. Например, в период кризиса 1974-1975 гг. в США волна увольнений охватила 75% предприятий, удельный вес безработных возрос с 4-5% до 8%, а в отдельных отраслях он был еще значительнее. Так, в автомобильной промышленности США уровень безработицы составил 18-20%; 6) паника на фондовой бирже, массовое падение курса акций (паника на бирже ценных бумаг является или предвестником кризиса, или сопровождает его); 7) кризис кредитной системы. Промышленный кризис порождает денежно-кредитный кризис. Выражением его является резкое сокращение кредита, массовое изъятие вкладов, крах банков, резкое повышение норму процента, всеобщая погоня за деньгами, сокращение предложения ссудного капитала вследствие отлива вкладов из банков. Обесценивание товаров, безработица, прямое уничтожение части основного капитала – все это означает огромное разрушение производительных сил общества. Путем банкротства массы предприятий и разрушения части производительных сил кризис насильственно приспособляет размеры производства к уровню платежеспособного спроса и восстанавливает на некоторое время нарушенные пропорции воспроизводства. Существуют различия в степени негативного влияния экономических кризисов на отдельные отрасли. Поскольку даже в периоды кризисов каждому человеку необходимо есть, пить и одеваться, то в отраслях, поставляющих предметы повседневного потребления, производство сокращается в сравнительно меньших масштабах. В то же время при неблагоприятной экономической ситуации и прогнозах спада потребители могут чуть ли не полностью прекратить закупки оборудования или товаров длительного пользования в ожидании лучших времен. Соответственно падение производства в металлургии, тяжелом машиностроении, отраслях, производящих холодильники, автомобили и т.п., бывает, как правило, гораздо большим, чем в легкой и пищевой промышленности. Имеются различия в реакции на кризис монополий и немонополизированных секторов экономики. Если в отраслях с высоким уровнем концентрации производства в период кризиса цены почти не снижаются при резком сокращении объемов производства, то в отраслях с низкой концентрацией происходит значительное падение цен при относительно небольшом снижении объемов выпуска продукции. Иначе говоря, монополии, опираясь на свою экономическую власть, с гораздо меньшими издержками (или почти без таковых) могут пережить кризис. Следующая фаза экономического цикла – депрессия. Она характеризуется следующими чертами: 1)рассасывание товарного избытка. В фазе депрессии реализация товаров постепенно возобновляется; 2) приостановкой резкого падения цен. Во время депрессии цены товаров сначала продолжают падать, но уже не так резко, как во время кризиса. В дальнейшем падение цен прекращается; 3) прекращение спада производства. В период депрессии размеры производства несколько увеличиваются по сравнению с кризисным уровнем. Но они еще не достигают предкризисного максимума; 4) падение ссудного процента. Денежные капиталы начинают стекаться в банки. Спрос на них остается незначительным. В результате норма процента снижается до минимального уровня; Фаза депрессии характеризуется застоем в промышленном производстве, вялостью торговли, наличием большой массы свободного денежного капитала. В этот период создаются предпосылки для последующего оживления и подъема производства. В фазе депрессии предприниматели начинают приспосабливаться к низким ценам посредством путей снижения издержек производства. В связи с этим возникает потребность в новых экономических и организационных решениях, в новой, более производительной технологии. Таким образом, уже в этой фазе готовятся условия для наступления оживления, а затем и подъема. Оживление и подъем как фазы промышленного цикла характеризуются следующими чертами: 1) быстрым ростом производства. Рост производства в течение 12-18 месяцев происходит на 40-60%; 2) значительным повышением товарных цен. Рост производства сопровождается ростом спроса на товары. В результате цены быстро растут. Они увеличиваются на 30-40%; 3)сокращением размеров безработицы. Расширение производства вызывает рост числа занятых работников; 4) повышение заработной платы. Увеличение спроса на рабочую силу и уменьшение безработицы способствуют повышению уровня заработной платы; 5) кредитной экспансией. Происходит расширение размеров кредита, предоставляемого банками. В ходе подъема рост спроса на ссудный капитал опережает рост предложения ссудных капиталов. И норма процента постепенно повышается. В фазе оживления предприятия, оправившись от кризисных потрясений, доводят объем производства до прежнего уровня. В фазе подъема производство превышает высшую точку, достигнутую в предыдущем цикле накануне кризиса. Это ведет к расширению торговли за пределы платежеспособного спроса населения. Создаются предпосылки для очередного экономического кризиса перепроизводства. Кризис является важнейшей фазой промышленного цикла. Он имеет определяющее значение во всем цикле. Каждый кризис служит исходным пунктом для следующих за ним фаз цикла и создает условия для них. В свою очередь, каждый подъем, как правило, обрывается новым кризисом. Циклический характер капиталистического воспроизводства – это скачкообразная смена подъемов кризисами, расширенного воспроизводства – резким падением производства. Каждая фаза промышленного цикла создает внутри себя самой условия и предпосылки для перехода к следующей фазе. Процесс выхода из кризиса и перехода к депрессии и оживлению есть результат действия многочисленных факторов, из которых главными являются следующие: 1) падение товарных цен. Вызванное кризисом падение цен ведет к тому, что товары, не находившие себе раньше сбыта, начинают постепенно реализоваться; 2) сокращение размеров производства. Во время кризиса производство резко сокращается, а это ведет к уменьшению предложения товаров на рынке. В итоге размеры предложения, в конце концов, приспособляются к размерам платежеспособного спроса. И перепроизводство постепенно рассасывается; 3) уничтожение части товаров. Некоторые товары, залеживаясь во время кризиса на складах, подвергаются порче. Чтобы ликвидировать часть товарного излишка, во время кризиса 1929-1933 гг. масса товаров просто уничтожалась (уничтожались хлопок, кофе свинина); 4) обесценивание элементов постоянного капитала. Во время кризиса цены на средства производства падают сильнее, чем на предметы потребления. Обесценение постоянного капитала ведет к повышению нормы прибыли. А это стимулирует предпринимателей к новым вложениям капитала. Поэтому упадок производства постепенно сменяется его расширением; 5) падение заработной платы. Снижение заработной платы во время кризиса означает снижение издержек производства для предпринимателя. Растет норма прибавочной стоимости и норма прибыли, что дает новые стимулы предпринимателям для расширения производства. При переходе от фазы оживления к фазе подъема происходит обновление основного капитала. Падение цен и обострение конкуренции во время кризиса заставляют предпринимателей отыскивать способы для снижения издержек производства. Но для того чтобы снизить издержки, предприниматели должны заменить старые машины и оборудование новыми, более производительными. Вот почему после кризисов начинается обновление основного капитала. Когда это обновление приобретает массовые масштабы, совершается переход от оживления к промышленному подъему. Замена старых машин и оборудования новыми, строительство новых фабрик и заводов влекут за собой рост спроса на средства производства и ведут к быстрому росту Й подразделения. Рост Й подразделения в свою очередь ведет к увеличению числа занятых в нем рабочих и к росту спроса на предметы потребления. Это вызывает рост производства продукции ЙЙ подразделения. Таким образом, массовое обновление основного капитала служит материальной основой промышленного подъема. Однако обновление основного капитала не продолжается бесконечно. По истечении нескольких лет промышленного подъема переоборудование старых предприятий и строительство новых заканчивается, в результате чего уменьшается добавочный спрос на средства производства, который был вызван обновлением основного капитала. Вступают в строй новые предприятия, которые выбрасывают на рынок значительные массы товаров. Но скачкообразному росту товарной продукции не соответствует рост платежеспособного спроса. И за подъемом вновь наступает кризис. 1 В периодическом обновлении основного капитала заключается материальная основа периодичности кризисов. Но не следует смешивать ее с причиной кризисов. Смена подъемов кризисами порождается противоречиями капитализма. А воспроизводство основного капитала определяет продолжительность цикла. 1. Экономическая теория/Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича: Учебник для вузов. 3-е издание. -СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер Ком», 1999. Циклический или общий, экономический кризис перепроизводства характерен тем, что охватывает все сферы хозяйства и большую часть производства. Этот кризис достигает большой глубины и продолжительности. Промежуточный кризис отличается от общего тем, что не дает начала новому циклу, а прерывает на некоторое время течение фазы оживления или фазы подъема. Он менее глубок, менее продолжителен, чем общий кризис, и носит обычно локальный характер. Чем сильнее промежуточный кризис, тем слабее последующий циклический. К ним относятся кризисы 1953-1954 и 1960-1961 гг., охватившие только США и Канаду. Частичный кризис, в отличие от промежуточного, охватывает не всю экономику, а какую либо сферу экономической деятельности. Например, он может охватить сферу денежного обращения и кредита. Рынок сам может испытывать кризисное состояние. А кризисного расстройства производства в это время может и не быть или оно может играть подчиненную роль. Частичным был банковский кризис в германии в 1932 г. Отраслевой кризис охватывает одну из отраслей промышленности, транспорта, сельского хозяйства и может отразиться в любой фазе цикла. Он вызывается самыми разнообразными причинами: структурными сдвигами, диспропорциональностью развития, отраслевым перепроизводством. Отраслевые кризисы – постоянный спутник экономики. Редко можно найти годы, когда в экономике отсутствуют кризисы. В качестве примеров можно привести кризис мирового судоходства в 1958-1962 гг., а также кризис в текстильной промышленности в 1977 г. Структурный кризис является прямым следствием диспропорциональности развития производства. Однобокое развитие одних отраслей в ущерб другим приводит к экономическим потрясениям, иногда более серьезным и долговременным, чем циклические кризисы перепроизводства. Структурные кризисы могут охватить период в несколько воспроизводственных циклов. Примерами структурных кризисов могут служить энергетический, сырьевой и продовольственный кризисы, поразившие мировую экономику в 70-х годах 20 века. При одной и той же главной причине каждый экономический кризис имеет свои специфические черты, которые отражают сложившиеся исторические условия. Вместо термина «промышленный», или «экономический» цикл нередко используется термин «деловой цикл». Вместе с тем сущность делового цикла определяется практически так же, как и содержание экономического (промышленного) цикла. Например, Э. Долан, К. Кэмпбелл и Р. Кэмпбелл определяют деловой цикл, при которым периоды роста реального объема производства чередуются с падением реального объема производства, сопровождающимся безработицей. Для характеристики фаз цикла названные авторы и некоторые другие используют такие термины, как дно цикла (кризис); экспансия (оживление, расширение); пик цикла (подъем, высшая точка); сжатие (спад). Прежде чем делать выводы о наличии циклических колебаний, следует учитывать продолжительность тех или иных процессов в экономике. Так, Национальное бюро экономических исследований США, которое следит за состоянием экономической активности в стране, считает, что если «сжатие» продолжается менее полугода, то этот процесс еще не называется спадом. Особенно жесткие спады (как, например, спад 1929-1933 гг.) называют депрессиями. Дно делового цикла представляет собой низшую точку спада, после прохождения которой начинается фаза оживления, приводящая к высшей точке – пику цикла. На основе анализа деловых циклов, имевших место в США между 1854 и 1985 гг. (считается, что за этот период США прошли через 30 таких циклов), американские экономисты выделяют некоторые средние временные интервалы при прохождении отдельных фаз цикла: фаза сжатия в форме спада продолжается в среднем 18 месяцев, а фаза расширения – 33 месяца. 1 1. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства (политическая экономия): Учебник/Под ред. проф. А.Г. Грязновой, проф. Т.В. Чечелевой.- М.: банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-326 с. Эволюция экономических циклов. Современные представления о типах циклов и цикличности в экономике. С того момента, когда наиболее развитые промышленные страны впервые столкнулись с явлением экономической цикличности (первая половина 19 века), произошли значительные изменения как в характере самих экономических циклов, так и в представлениях экономистов о сущности и формах явления цикличности. Что касается изменения характера самих экономических циклов, то наиболее заметными эти изменения стали в первые десятилетия после окончания Второй мировой войны. Прежде всего, начиная с этого времени, стал менее четким и менее определенным сам циклический характер общественного воспроизводства, т.е. стала утрачивать свою четкость общая классическая схема промышленного цикла. Это связано с рядом краткосрочных и долгосрочных факторов, к основным из которых можно отнести следующие. 1. Итоги Второй мировой войны. Поскольку степень разрушения экономики и масштабы диспропорций к моменту окончания войны у различных стран были неодинаковыми, то возникло явление так называемой асинхронности циклов, когда страны, мало пострадавшие от войны. Уже входили в фазу кризиса, в то время как другие, восстанавливающие или фактически создавшие заново свою экономику, были еще в фазе подъема, причем эта фаза перерастала нередко в весьма длительные периоды стабильного экономического роста. Это создавало возможности определенного маневрирования между странами и в целом сглаживало циклический характер воспроизводства. 2. Развитие научно-технической революции . Стало заметно, что сроки обновления основного капитала выступают одним из факторов периодичности кризисов или вообще не объясняют причин этой периодичности. В условиях научно-технической революции обновление капитала вызывается уже не столько необходимостью выхода из кризиса, сколько неравномерностью развития научно-технического прогресса , особо усилившейся благодаря научно-технической революции . Как следствие, обновление капитала стало наблюдаться на всех фазах цикла, включая даже фазу кризиса (оно идет здесь лишь меньшими темпами). В результате перепроизводство товаров как характерная черта кризиса стало заменяться перепроизводством капитала и хронической недогрузкой производства. Это также приводило к размыванию классических черт как различных фаз цикла, так и циклического характера воспроизводства в целом. 3. Регулирование цикличности со стороны крупных предприятий и государства. Благодаря ряду факторов, в том числе возможностями механизма государственного регулирования и информационной революции, и отдельные предприятия, и специальные государственные органы нередко стали проводить активную антициклическую политику. В результате изменились, в частности, структура и характер действия главной фазы цикла – самого кризиса. Так, изменилось соотношение между острой и пологой стадиями кризиса в пользу пологой, а нередко стало возможным и преодоление острой стадии кризиса. Кризисы зачастую стали протекать не в форме резкого падения объемов производства, а в форме периодов замедленного его роста. Это обстоятельство, естественно, также ведет к размыванию четкости понятия классического промышленного цикла. В послевоенный период существенно усилилось явление неустойчивости денежного обращения, развитие инфляционных процессов. В результате стало наблюдаться определенное переплетение (наслоение) классического промышленного цикла с процессами, происходящими в сфере денежного обращения. Взаимодействие данных процессов оказалось настолько глубоким, что эти два процесса нередко невозможно стало отделить друг от друга. Переплетение промышленного цикла с инфляционными процессами привело, в частности, к такому явлению, как сохранение тенденции к росту цен даже на фазе кризиса (наблюдается лишь замедление темпов этого роста). Наконец, как вытекает из целого ряда различных исследований, циклический характер современного общественного воспроизводства далеко не ограничивается фактором существования промышленных (экономических, деловых) циклов. Наряду с этими классическими циклами в настоящее время признается также наличие целого ряда других различного рода циклов, которые тем или иным образом сочетаются с классическими и могут усиливать или ослаблять их влияние. Все циклы в реальной действительности не похожи друг на друга, каждый имеет свои специфические особенности, перепле тения. При этом каждый кризис возникает как бы неожиданно и вызывается какими-либо совершенно исключительными обстоя тельствами. В периоде между кризисами, как и в море в ясную погоду, возможны волнения, «барашки» в виде частичных, малых и промежуточных спадов, что дало основание говорить о разных типах экономических кризисов. 1 1. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник.- М.: финансы и статистика, 1998.-368 с.: ил. Основные типы циклов. Тип Длина цикла Главные особенности Китчина 2-4 года Величина запасов→'3eколебания ВНП, инфляции, занятости, товарные циклы Жуглара 7-12 лет Инвестиционный цикл→'3eколебания ВНП, инфляции, занятости. Кузнеца 16-25 лет Доход→'3eиммиграция→'3e жилищное строительство→'3e совокупный спрос→'3eдоход Кондратьева 40-60 лет Технический прогресс, структурные изменения Форрестера 200 лет Энергия и материалы Тоффлера 1000-2000 лет Развитие цивилизаций Экономическая наука на основе анализа хозяйственной прак тики за всю историю ее развития выделяет несколько типов эко номических циклов, которые называются волнами. Им обычно дают имена ученых, посвятивших этой проблеме специальные исследования. Циклы Жуглара. Раньше всего экономическая наука выделила цикл 7-12 лет, который впоследствии получил имя Жуглара. Впрочем, этот цикл имеет и другие названия: «бизнес-цикл», «промышленный цикл», «средний цикл», «большой цикл». Первый промышленный цикл разразился в Англии в 1825 г., когда машинное производство заняло господствующее положение в металлургии, машиностроении и других ведущих отраслях. Кризис 1836 г. возник сначала в Англии, а затем и в США. Кризис 1847-1848 гг., разразившийся в США и ряде европейских стран, по существу, был первым мировым промышленным кризисом. За ним последовали кризисы 1857 и 1866 гг. Наиболее глубоким был кризис 1873 г. Если в 19 веке промышленный кризис составлял 10-12 лет, то в 20 веке его продолжительность сократилась до 7-9 и менее лет: кризисы 1882,1890,1900,1907 гг. Самое разрушительное действие на экономику оказали экономические кризисы 1920-1921, 192901933, 1937-1938 гг. Среди них выделяется «великая депрессия» 1929-1933 гг., отличавшаяся особо глубоким и длительным падением производства. После второй мировой войны промышленные кризисы происходили в 1948-1949, 1953-1954, 1957-1958, 1960-1961, 1969-1970, 197301974, 1981-1982 гг., причем самым разрушительным был кризис середины 70-х годов. Цикл 7-12 лет был назван именем Жуглара (1819-1905гг.) за его большой вклад в изучение природы промышленных колебаний во Франции, Великобритании и США на основе фундаментального анализа колебаний ставок процента и цен. Как оказалось, эти колебания совпали с циклами инвестиций, которые в свою очередь инициировали изменения ВНП, инфляции и занятости. К примеру, И. Шумпетер (1883-1950 гг.) в 1939 г. выделил 11 циклов Жуглара за период с 1787 по 1932 г. Циклы Китчина (циклы запасов). Китчин (1926 г.) сосредоточил свое внимание на исследовании коротких волн длиной от 2 до 4 лет на основе изучения финансовых счетов и продажных цен при движении товарных запасов. Циклы Кузнеца . В 1930-е годы в США появились исследования так называемого «строительного цикла». Дж. Риггольмен, В. Ньюмен и некоторые другие аналитики построили первые статистические индексы совокупного годового объема жилищного строительства и обнаружили в них следующие друг за другом длительные интервалы быстрого роста и глубоких спадов или застоя. Тогда и появился термин «строительный цикл», определяющий эти двадцатилетние колебания. В 1946 г. С. Кузнец (1901-1985 гг.) в работе «Национальный доход» пришел к выводу, что показатели национального дохода, потребительских расходов, валовых инвестиций в оборудование производственного назначения, а также в здания и сооружения обнаруживают взаимосвязанные двадцатилетние колебания. При этом отметил, что в строительстве эти колебания обладают самой большой относительной амплитудой. После выхода в свет работы Кузнеца термин «строительный цикл» практически перестал употребляться, уступив место термину «длительные колебания» ( long wings ), в отличие от «длинных волн» Кондратьева ( long waves ). В 1955 г. в качестве признания заслуг американского исследователя было решено «строительный цикл» именовать «циклом Кузнеца». В 1968 г. американский ученый М. Абрамовиц описал ядро механизма 20-летних колебаний, или «цепочку мультипликативно-акселераторного контура», которая «генерирует» 20-летние колебания: доход→'3e иммиграция→'3e жилищное строительство→'3e совокупный спрос→'3e доход (рост ВНП или товарной массы стимулирует приток населения и рождаемость, это ведет к ускорению инвестиций, в том числе и в жилищное строительство, затем происходит обратный процесс). Циклы Кондратьева. Первые попытки в области создания теории «длинных волн» были предприняты на заре 20 века А. Гельфандом (Парвусом), Я. Ван Гельдереном и С. Де Вольфом. Однако наибольший вклад внес русский ученый Н.Д. Кондратьев (1892-1938 гг.), который опубликовал несколько основополагающих работ в данной области. Он изложил результаты своих исследований, касающихся динамики индексов товарных цен, процентных ставок, ренты, заработной платы, производства важнейших видов продукции и т.д., для ряда развитых стран с 1770 по 1926 г. Начало «большого» подъема Кондратьев связывал с массовым внедрением в производство новых технологий, с вовлечением новых стран в мировое хозяйство, с изменениями объемов добычи золота. При этом общая картина подъема описывалась следующим образом: внедрение технических нововведений идет параллельно с расширением инвестиционного процесса, который в свою очередь стимулирует производство и спрос, способствующие росту цен. В это период безработица уменьшается, заработная плата и производительность труда растут. Эти процессы затрагивают всю экономику, изменяют стиль жизни людей. В начальный период дополнительные импульсы экономическому росту могут дать локальные войны. По мере развития циклического подъема войны становятся все более разрушительными. Многие крупные социальные потрясения приходятся на конец «большого» подъема, а также на нижнюю точку цикла. Свидетельством того, что экономика приближается к верхней точке большого цикла, являются начинающиеся на фоне изобилия недостаток отдельных товаров, сдвиги в структуре распределения доходов, рост издержек производства, замедление роста прибылей и т.д. Возникает ситуация, известная теперь как стагфляция. Существуют различные объяснения причин исчерпания энергии подъема. Одни видят их в заметном увеличении нормы потребления, другие – в изменении покупательной способности денег, третьи связывают достижение «пика» с жизненным циклом продуктов и отраслей, создание которых явилось следствием крупных нововведений прошлых лет. За каждым «большим» подъемом следует довольно короткий период, когда экономика как бы готовится к предстоящему спаду, но в то же время сохраняется видимость процветания: люди по-прежнему полны надежд, легко берут в долг. Поскольку реальная ситуация уже не та, происходит нагромождение задолженности, которое в любой момент грозит крахом. Это с неизбежностью и происходит, причем импульс может исходить от незначительного события. Накопившиеся ранее противоречия выходят наружу: обнаруживается избыток производственных отраслей, происходят массовые ликвидации предприятий, растет безработица, цены падают. Кондратьев особенно подчеркивал депрессивное состояние сельского хозяйства как одно из главных препятствий длительного спада. Подъем первого большого цикла Кондратьев связывал с промышленной революцией в Англии, второго – с развитием железнодорожного транспорта, третьего – с внедрением электроэнергии, телефона и радио, четвертого – с автомобилестроением. Пятый цикл современные исследователи связывают с развитием электроники, генной инженерии, микропроцессоров. Вместе с тем некоторые современные исследователи выражают мнение, что волны Кондратьева зародились в Китае на рубеже первого и второго тысячелетий нашей эры, переместившись затем по Великому шелковому пути в Италию, и, набрав темпы в 15 веке, достигли зрелости с укреплением океанской торговли, в которой господствовали Нидерланды, Португалия и Испания. Американские исследователи Дж. Модельски и У. Томпсон выделяют следующие длинные волны в мировой цивилизации: 930-990-1060-1120-1190-1250-1300-1350-1430-1494-1540-1580-1640-1688-1740-1792-1850-1914-1973-2026 гг. Нельзя не сказать и о вкладе К. Маркса в разработку теории экономических кризисов. Он исследовал короткие циклы, полу чившие название периодических циклов, или кризисов перепроиз водства. 1 Причины циклического развития экономики. Несмотря на обилие работ по проблеме цикличности, до сих пор нет единой концепции по поводу причины существования этого явления. К. Маркс, как впрочем, и многие экономисты в дальнейшем, продолжительность цикла связывали с научно-техническим прогрессом. До Второй мировой войны активная часть основного капитала морально устаревала в течение 10-12 лет. Это требовало ее обновления, что служило стимулом экономического оживления. Техническое обновление начинается с отраслей первого подразделения и сопровождается увеличением количества занятых, что, в свою очередь, увеличивает спрос на предметы потребления и вызывает, таким образом, оживление отраслей второго подразделения. Так как исходным толчком служит замена оборудования и технологии, то обновление основного капитала называют материальной основой экономического цикла. 1. Основы экономической теории. Политэкономия: Учебник/Под ред. д-ра экон. наук, проф. Д.Д. Москвина. Изд. 2-е, исправл. - М.: Едиториал УРСС, 2003. Последующие сокращения периодов цикла (с 10-11 лет в 19 веке до 7-8 лет в предвоенные и 4-5 лет в послевоенные годы 20 века) связываются с ускорением сроков обновления основного капитала под влиянием ускорения развития НТП в современном мире. У Маркса была своя система взглядов не только на причины, определяющие длительность циклов, но и на саму природу цикличности. Причины цикличности капиталистического воспроизводства Маркс видел в самой внутренней природе капитализма, непосредственно в тех особых внешних формах, в которых проявляется основное противоречие данного способа производства (т.е. противоречие между общественным характером производства и частным присвоением его результатов). К внешним формам данного противоречия Маркс относил: 1) противоречие между организацией, планомерностью производства на уровне отдельного предприятия и анархией в масштабе общества; 2) противоречие между производством и потреблением как результат общественного характера производства и частной формой присвоения прибавочного продукта. Как известно, западные экономисты не признают за Марксом окончательного решения вопроса о причинах промышленных (экономических, деловых) циклов и экономических кризисов. «Два основных варианта объяснения Марксом деловых циклов, или, точнее, «экономических кризисов»,- отмечал В. Леонтьев,- хорошо известны. Один- это теория недонакопления, основанная на известном законе снижающейся нормы прибыли, вторая- теория недопотребления. Оба варианта, видимо, содержат зерно правды. Однако какая же история делового цикла не обладает этим качеством?» 1 . Западной экономической наукой к настоящему времени разработан целый ряд различных теорий, объясняющих причины экономических циклов и кризисов. Причины цикличности с точки зрения: ▪ монетарной теории - исключительно в денежно-кредитных отношениях, в финансовой сфере; ▪ теории перенакопления- в диспропорциональном развитии отраслей, производящих производственные товары, по отношению к отраслям, производящим потребительские товары, т.е.- в инвестициях, при этом забывается о потреблении, об обратном влиянии потребительского спроса на инвестиции; 1.Леонтьев В. Экономическое эссе. – М.: Политиздат, 1990. – С. 104. ▪ теории недопотребления- в чрезмерных сбережениях, т.к. они ведут к сокращению спроса на потребительские товары, а в условиях депрессии сбереженные средства не могут не использоваться и для инвестирования; главное внимание сторонники этой теории уделяют рынку потребительских товаров; ▪ психологических теорий - в факторах пессимизма и оптимизма, склонности к потреблению и склонности к сбережению; ▪ экстернальных теорий (от лат. externus - внешний, посторонний)- во внешних факторах: войны, революции, крупные научные открытия, освоение новых территорий и т.д.; ▪ интернальных теорий (от лат. internus - внутренний)- во внутренних свойствах самой экономической системы; ▪ теории частной собственности - в частичной форме собственности и в отсутствие или в недостаточности государственного регулирования экономических процессов на микро - и макроуровнях; ▪ теории акселерации - в эффекте акселератора, в том, что возрастание спроса на предметы потребления порождает цепную реакцию, которая многократно увеличивает спрос на оборудование; ▪ теории фатальной неизбежности - в силу воздействия всех внутренних и всех внешних факторов развития современной экономической системы; ▪ космической теории, предложенной американским экономистом, статистиком и философом Уильямом Джевонсом, в периодичности возникновения пятен на солнце, приводящих, по его мнению, к неурожаю и общему экономическому спаду. При оценке взглядов на цикличность и ее причины следует отметить, что они видоизменялись во времени вместе с изменением самой социально-экономической действительности. Исходя из данного подхода, можно выделить три этапа в изменении взглядов на экономические циклы. Первый этап охватывает период с начала 18 века до середины 30-х годов 20 века. В этот период преобладали точки зрения о том, что экономические кризисы или вообще невозможны при капитализме (Дж. Милль, К.-Б. Сей, Д. Рикардо), или они носят лишь случайный характер и что система свободной конкуренции способна самостоятельно их преодолевать (К. Сисмонди, Р. Робертус, К. Каутский). Второй этап в исследовании причин кризисов охватывает период с середины 30-х до середины 60-х годов 20 века. Выделение этого периода в качестве особого этапа связано в первую очередь с трудами Д. Кейнса. Важной составной частью «кейнсианской революции» в области экономической теории является, в частности, вывод Кейнса о том, что экономические кризисы (точнее, депрессии, застой) неизбежны в условиях классического капитализма и вытекают из природы присущего ему рынка. Кейнс, как известно, одним из первых среди западных экономистов прямо заявил о том, что капиталистический рынок «не чист», т.е. включает в себя различные проявления монополизма и сочетается с государственным регулированием, отчего цены и заработная плата являются негибкими. Вследствие этого автоматическое восстановление рыночного равновесия будет достигаться в очень замедленном режиме, в течение длительного времени экономика будет стабилизироваться при слишком низком уровне национального дохода, который не в состоянии обеспечить полную занятость. Но длительное сохранение массовой безработицы неизбежно будет порождать отставание спроса от предложения, снижение доли потребления в национальном доходе, невозможность реализации продукции и, как следствие, депрессию и застой. В качестве безусловно необходимого средства сглаживания проблем кризисов и безработицы Кейнс выдвинул идею обеспечения государственного вмешательства в экономику в целях стимулирования эффективного совокупного спроса (как суммы капиталовложений, личного потребления и государственных расходов). К заслугам Кейнса в исследовании фактора цикличности следует также отнести разработанную им теорию мультипликатора, поскольку в последующем эффект мультипликатора стал широко использоваться при анализе причин цикличности. Третьим этапом в исследованиях причин экономических циклов является период с середины 60-х годов до настоящего времени. В этот период, во-первых, стало уделяться особое внимание разграничению экзогенных (внутренних) и эндогенных (внешних) причин цикличности рыночной экономики, причем именно эндогенным, внешним, факторам стало уделяться преимущественное внимание. Во-вторых, определилась позиция среди ряда специалистов, согласно которой государственная политика в развитых странах далеко не всегда направлена на антикризисное регулирование, сглаживание циклических колебаний и стабилизацию экономического равновесия. Напротив, государство нередко осуществляет и так называемую проциклическую политику, т.е. провоцирует и поддерживает цикличность. В целом на данном этапе преобладает позиция, согласно которой первоначальные импульсы в развитии циклов порождаются в условиях рыночной экономики какими-либо внешними по отношению к экономической системе факторами, а затем данные импульсы преобразуются в колебания под влиянием внутренних экономических факторов. Данный синтез экзогенных и эндогенных подходов к объяснению причин цикличности представлен в наиболее общем плане так называемым мульпликационно-акселерационным механизмом цикла. Хотя модели мультипликатора и акселератора в теории рассматриваются раздельно, в действительности их механизмы действуют в тесной связи друг с другом, а именно: как только приходит в действие один из данных механизмов, начинает функционировать и второй. Если, например, в положении равновесия происходит автономное (не зависящее от экономической системы) изменение спроса в виде прироста инвестиций, то в движение приходит мультипликатор, который вызывает целый ряд изменений дохода. Но изменения дохода приводят в движение принцип акселератора и порождают изменения в объемах производных капиталовложений. Изменения в капиталовложениях опять приводят в действие механизм мультипликации, который порождает изменения дохода, а изменения дохода приводят к новым капиталовложениям и т.д. Описанная выше схема взаимодействия мультипликатора и акселератора и составляет мульпликационно-акселерационный механизм цикла. Общая модель взаимодействия мультипликатора и акселератора характеризуется следующей формулой Дж. Хикса: Y t =(1- S )* Y t -1 + V ( Y t -1 - Y t -2 )+ A t где Y t -национальный доход; S -доля сбережения в национальном доходе и, следовательно, (1- S )- доля потребления в нем (или склонность к потреблению); V - коэффициент акселератора; A t - автономные инвестиции. Колебания, вызываемые мультипликационно-акселерационным механизмом, делят, как правило, на три основные категории: затухающие, взрывные и равномерные. Затухающие – это такие колебания, амплитуда которых постепенно сокращается до того момента, где они совсем исчезают, и доход стабилизируется на достигнутом уровне. Взрывные – если амплитуда колебаний постоянно увеличивается. Равномерные имеют место тогда, когда амплитуда колебаний постоянна. Форма колебаний зависит от величины предельной склонности к потреблению и акселератора. Среди экономистов нет единого мнения относительно характера колебаний, порождаемых мультипликационно-акселерационным механизмом. Так, согласно теории И. Фриша, сам по себе данный механизм имеет тенденцию вызывать затухающие колебания дохода. Эти колебания не могут привести экономику к состоянию равновесия лишь потому, что при затухании колебаний всегда находится какой-либо внешний импульс, который поднимает новую волну колебаний. В отличие от Фриша Дж. Хикс считал возможным и взрывной вариант циклических колебаний. Равномерность же колебаний дохода (даже в этом случае) он связывал с существованием в экономике своеобразных барьеров (пределов), которые являются объективными препятствиями в наращивании тех или иных экономических величин. Например, уровень занятости объективно выступает своего рода физическим барьером, который не может преодолеть реальный доход. Наталкиваясь на «потолок» полной занятости, рост реального дохода прекращается, несмотря на то, что спрос продолжает расти. Но если реальный доход не может возрастать, то производные (зависящие от экономических факторов) капиталовложения сокращаются до нуля, так как их уровень зависит не от объема дохода, а от его прироста. Отсюда неизбежно падение общего спроса и дохода, что вызывает совокупное падение в экономике. Вместе с тем совокупный процесс падения, согласно этой же точке зрения, также не может продолжаться до бесконечности. Для него барьером может быть, например, величина «изношенного» капитала. Как известно, отрицательные чистые капиталовложения не могут превышать величины этого капитала. Поэтому как только отрицательные чистые капиталовложения в процессе падения достигают этой предельной для них величины, их объем уже не меняется, и в результате сокращение дохода начинает замедляться. Но если отрицательное изменение дохода замедляется, то сокращаются и отрицательные чистые капиталовложения, что ведут к росту дохода. Рост дохода, в свою очередь, приведет к росту производных капиталовложений и, следовательно, к совокупному увеличению спроса и дохода. 1 Рассмотрим психологические теории цикла, имевшие место в различные этапы изменения взглядов на экономические циклы. На рубеже 19-20 вв. возникло первое направление психологических теорий цикла. К нему относятся концепции У. Джевонса и В. Парето (1848-1923 гг.). Они отводят главную роль в возникновению циклических колебаний спекулятивными мотивами в операциях предпринимателей на товарных рынках и фондовой бирже, т.е. мотивами, связанными с ожиданиями дальнейшего роста цен и курса ценных бумаг. В этом случае начальный импульс дает буму стихийно возникшее оптимистическое настроение, быстро распространяющееся среди всех предпринимателей по каналам социально-психологического воздействия (главную роль играет следование примеру других). 1. «Отечественные записки» 2002, №3 Спекулятивное раздувание спроса, опирающееся на широкое использование банковского кредита, ведет к необоснованному увеличению производства, отклоняющему экономику от равновесной траектории. Конец бума наступает в результате повышения ставки ссудного процента и наметившегося перелома тенденций роста цен. Кризис оказывается результатом паники, развертывающейся цепной реакции банкротств. Разрушительный кризис приводит к затяжной депрессии, из которой экономику может вывести снижение процентной ставки в сочетании с возрождением оптимизма, которое связано, в частности, с появлением «нового поколения» предпринимателей. Второе направление психологической теории цикла, возникшее в 20-30-е годы 20 в., связано главным образом с теорией А. Пигу (1877-1959 гг.) и отчасти Дж. М. Кейнса. Основную причину авторы данной концепции искали в специфике производственных капиталовложений, осуществляемых в условиях распыленности производителей, и связанном с ней «несовершенстве» рыночной информации. Главными факторами, определяющими поведение предпринимателей в цикле в данном случае, является уровень ожидаемого дохода от новых капиталовложений и соотношение фактической и ожидаемой величины дохода. У А. Пигу уровень дохода, превышающий ожидающуюся ранее величину, порождает среди предпринимателей оптимизм и улучшает оценки ожидаемого дохода на будущий период, что в свою очередь ведет к расширению производства и инвестиций. Однако, поскольку предприниматели лишены информации о планах конкурентов, предложение товаров в определенный момент неизбежно превысит спрос и фактический доход начинает отставать от ожидаемого (величина которого определяется без поправки на конкуренцию), т.е. выявляется так называемая «ошибка оптимизма». Осознание этой ситуации ведет к сокращению производства и инвестиций, которое усугубляется кризисом доверия к кредитной сфере. Третий вид теории, выводящей циклические колебания экономики из свойств экономического субъекта, представляет собой «равновесная теория экономического цикла» Р. Лукаса. Эта теория основана на анализе каких-либо реальных особенностей психологии участников производства. Главную роль в этой концепции играет гипотеза о поведении хозяйственных субъектов и особенностях восприятия ими экономической информации. Центральной идеей равновесной теории цикла является взаимодействие денежных шоков (т.е. неожиданного роста массы денег в обращении и связанного с этим роста цен) и акселерационного механизма. Следующим звеном в модели Лукаса является предположение о том, что предприниматель не может отличить инфляционное повышение цен на свой продукт от роста относительных цен на него и потому при всяком росте цен увеличивает инвестиции и уровень занятости. Таким образом, неравномерная инфляция, которая однозначно связывается в данной теории с ростом государственных расходов, ведет к наступлению фазы экономического подъема при неизменном уровне реального совокупного спроса. Понижательная фаза цикла наступает тогда, когда производители начинают понимать свою ошибку и сокращают производственные мощности и занятость, а так как это происходит на фоне продолжающегося роста цен, то возникает стагфляция. Государство как генератор делового цикла. В последние десятилетия появляются все новые теории, направленные на выявление природы внешних факторов цикличности. Значительный интерес в этом отношении представляют теории, выделяющиеся в качестве внешнего фактора цикличности деятельность современного государства. Исследование роли государства в выявлении причин кризисов и циклов на современном этапе связано, прежде всего, с разработкой двух направлений: равновесного делового цикла и политического делового цикла. Истоки этих двух концепций, как правило, относят к идеям Ф. Хайека и М. Калецкого, высказанным соответственно в 30-40 годах нашего века. Однако в своем современном виде формирование данных концепций приходится на середину 70-х годов. Теория равновесного делового цикла отражает развитие идей такого направления экономической науки, как монетаризм. Согласно этой теории государства во многих западных странах в послевоенный период выполняют наряду с многими присущими ей функциями роль своеобразных генераторов денежных «шоков», которые выводят хозяйственную систему из состояния равновесия, и таким образом поддерживают циклические колебания в общественном воспроизводстве. Первые шаги в развитии данной теории связаны с именами М. Фридмена (основоположника монетаризма) и А. Шварца, который в своей фундаментальной работе «История денежного обращения в США, 1867-1960 гг.» доказывали, что движение делового цикла управляется изменениями темпов роста денежной массы, находящейся в обращении. В 70-80-х годах данная точка зрения стала активно разрабатываться также представителями теории рациональных ожиданий. Если монетаристы считают, что государство может спровоцировать цикл, пользуясь недостаточной осведомленностью людей об истинном содержании и целях различных направлений государственной экономической политики, то сторонники теории рациональных ожиданий сходят в данном вопросе из противоположных соображений. Они считают, что предприниматели и население, напротив, в целом настолько рациональны в своем поведении и настолько научились благодаря происходящей информационной революции оценивать и распознавать истинные мотивы тех или иных экономических решений государственных органов, что могут всякий раз своевременно отреагировать на данные государственные решения своеобразно своей выгоде. В результате, как правило, цели государственной политики остаются нереализованными, а явления экономического спада или подъема принимают более ярко выраженный характер. Даже небольшие (первоначальные) перепады в уровне экономической активности превращаются в явно циклические. Предположим, в экономике наблюдается тенденция к спаду. Государство, стремясь ее преодолеть, понижает налог на капиталовложения, а именно – предоставляет, например, предпринимателям скидку, позволяющую не уплачивать налог с 10% их инвестиционных расходов. Такая мера, безусловно, приведет к росту инвестиционных расходов, что будет стимулировать спрос и тем самым предотвратит спад в экономике. Подобная цепочка развития событий послужит для государственных органов доказательством того, что фискальная политика является эффективным средством для сглаживания цикличности, и при наступлении следующего спада государство опять предпримет такие же меры. Но если государство несколько раз воспользуется данным приемом, то при наступлении очередного спада хотя бы часть предпринимателей решит, что им не стоит торопиться с капиталовложениями, пока государство не снизит налог. В результате произойдет временная отсрочка инвестиций, которая сначала приведет к усилению уже наметившегося спада, а затем, когда государство действительно снизит налог, к более сильному, чем обычно, потоку инвестиций. В результате государство своей антицикличной политикой усилит и фазу спада, и фазу подъема в экономике, т.е. усугубит, а не смягчит циклические колебания. Авторами первоначального варианта теории политического делового цикла являются американские экономисты В. Нордхаус и Д. Макрэ. Эта теория базируется на следующих исходных предпосылках. Во-первых, предполагается, что зависимость между уровнем безработицы и инфляции определяется по типу кривой Филлипса, т.е. что существует обратная зависимость между данными величинами: чем меньше безработица, тем быстрее растут цены. Во- вторых, принимается предпосылка, что экономическое положение внутри страны существенным образам влияет на популярность правящей партии. В качестве главных экономических показателей, на которые реагирует население, выделяются темпы инфляции и норма безработицы, при этом считается, что чем ниже их уровни, тем при прочих равных условиях больше голосов будет подано на предстоящих выборах за правящую партию или президента. В-третьих, основной целью внутриэкономической политики правящей партии признается обеспечение своей победы на очередных парламентских (президентских) выборах. На основе этих трех исходных предпосылок разрабатывается общая схема политического делового цикла. Смысл ее сводится к следующему. Правительство, стремясь обеспечить победы своей партии на выборах, принимает меры для формирования и поддержания такого сочетания уровней инфляции и безработицы, которое представляется наиболее приемлемым избирателям. С этой целью администрация сразу после прихода к власти предпринимает усилия по снижению темпов роста цен путем искусственного провоцирования кризисных явлений. Напротив, к концу периода своего правления администрация начинает решать противоположную по смыслу задачу: делает все возможное для того, чтобы стимулировать экономику и поднять уровень занятости. Рост занятости, разумеется, может вызвать рост цен. Но расчет делается на инерцию движения. К моменту выборов уровень занятости поднимается, что вызывает одобрение у избирателей, а инфляция (неизбежный негативный фактор) пока еще не успевает набрать полной силы. В результате при правильном «исполнении» такая политика может способствовать привлечению дополнительных голосов и успеху на выборах. Процессы политического делового цикла получили в настоящее время столь значительное распространение, что ими или вообще объясняют экономические циклы, или учитывают их самым серьезным образом при анализе реального цикла. 1 .1. www . di . fopf . mipt . ru Способы выхода из депрессии и снижение перегретости в экономике. Экономическую науку всегда интересовал также вопрос о мерах, которые максимально уменьшили бы или даже полностью ликвидировали отрицательные последствия циклического развития экономики. Более конкретно, это вопрос о мерах государственного антициклического регулирования. Мы уже знаем, что современная рыночная экономика функци онирует в условиях активного воздействия на нее государства. Государственное воздействие на экономику способно существен но повлиять на ход экономического цикла, меняя характер эко номической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжи тельность фаз цикла и соотношение между ними. Государствен ное регулирование направлено на смягчение циклических коле баний, поэтому оно носит антициклический характер. Таким образом, современный механизм самонастройки рыноч ной экономики через циклические кризисы изменяется под вли янием государственного воздействия. Происходит переплетение стихийно-рыночного механизма функционирования экономики в форме циклических кризисов с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс. Важнейшими методами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-де нежные и бюджетно-налоговые рычаги. Во время кризиса госу дарственные меры направлены на стимулирование производст ва, а во время подъема - на его сдерживание. Так, с целью ослабления «перегрева» экономики государство в фазе подъема способствует дальнейшему удорожанию кредита, вводит новые налоги и повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, на оборот, государственные меры направлены на удешевление кре дита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налого вые скидки на новые инвестиции. Осуществление антициклической политики должно учитывать и тот факт, что спад неодинаково влияет на разные отрасли экономики: максимально страдают инвестиционные отрасли и отрасли, производящие потребительские товары длительного пользования (особенно строительство), а вот отрасли, производящие потребительские товары кратковременного пользования, реагируют на спад меньше. Это связано с низкой эластичностью спроса на эти товары. Зато в фазе подъема инвестиционные отрасли получают максимальное развитие. Таким образом, в рыночной экономике существуют одновременно циклический и нециклический сектора. Из-за запаздывания в реакции производителей и слабой мобильности производственных мощностей фаза роста потребительских расходов и стимулируемая ею фаза уровня деловой активности бизнесменов совпадать по времени не могут. Поэтому в реальности потребители и производители находятся в разных фазах одного и того же цикла. В этом смысле следует говорить о двух одновременно происходящих в экономике циклах, сближение которых - важнейшая цель экономической политики. Нельзя не отметить особенности современных циклических кризисов, которые связаны с кризисом государственного регули рования. Последнее получило выражение в несостоятельности антициклической политики государства, в банкротстве теорий и практики воздействия на циклическое развитие, в несоответст вии официально провозглашенных целей государственной политики фактическим результатам регулирования экономики (вмес то роста экономики — его падение, вместо полной занятости — массовая безработица, вместо стабильности цен — хроническая инфляция и т. д.). В результате экономическая деятельность го сударства стала дополнительным фактором неустойчивости эко номики. Кризис государственного регулирования экономического раз вития потребовал от правительства развитых стран искать выход из сложившейся ситуации, но не путем отказа от государствен ного регулирования циклического производства, а посредством перестройки его форм и методов. Антициклическая направлен ность государственной политики сменилась антиинфляционной. Инфляция является неотъемлемой чертой современного эко номического цикла. Она взаимодействует с циклическим движе нием экономики и меняет механизм цикла. Это изменение ха рактеризуется уменьшением «чувствительности» цен к кризисно му сужению рыночного спроса и увеличению этой чувствитель ности к росту спроса. Объясняется это тем, что крупный капи тал, монополии приспосабливаются к сужению платежеспособ ного спроса населения путем сокращения производства при со хранении высоких цен. Государство же помогает крупным фир мам «управлять» таким путем кризисом. В результате в современ ных кризисах наблюдается противоборство двух тенденций в це нообразовании: повышательной, связанной с деятельностью круп ного капитала и государства, и понижательной, порождаемой циклическим сокращением емкости рынка. Следовательно, со временный цикл сочетает в себе кризис и инсоляцию. Антициклическая и антиинфляционная политика государства призвана смягчить отрицательные последствия. Все современные экономисты признают, что: 1) государство в состоянии существенно сгладить циклические колебания (а некоторые экономисты полагают, что государство в условиях регулируемой экономики может полностью эти колебания устранить); 2) государство осуществляет регулирование с целью достижения макроэкономического равновесия и экономической стабильности; 3) в фазе кризиса и спада все мероприятия государства должны быть направлены на поддержание и стимулирование деловой активности; 4) в фазе подъема и бума государство проводит политику сдерживания с целью предотвращения перегрева экономики; 5) в условиях открытости национальной экономики каждой страны перед мировым сообществом, и, прежде всего перед мировым рынком, государство должно учесть влияние внешнеэкономических факторов. Конкретные мероприятия по реальному воплощению этих принципов государственного антициклического регулирования, предлагаемые сторонниками разных направлений и течений, весьма и весьма различны. Условно все эти различия во взглядах можно свести к двум направлениям – неокейнсианскому и неоконсервативному. Неокейнсианское направление поощряет регулирующую роль государства; неоконсерватизм всемерно ограничивает эту роль. Неокейнсианство ориентирует государство на регулирование совокупного спроса; неоконсерватизм ориентируется преимущественно на экономическую теорию предложения, отказ от доктрины Дж. М. Кейнса, на процесс дерегуляции. Неокейнсианство в качестве основного объекта регулирования берет национальное хозяйство в целом, и поэтому в центре его внимания макроэкономика. Неоконсерватизм в качестве основного объекта регулирования берет деятельность отдельных фирм, и поэтому в центре его внимания микроэкономика, создание стимулов для предпринимательской деятельности фирм. Основным инструментом антициклического регулирования неокейнсианское направление считает налоговобюджетную политику, т.е. увеличение или уменьшение расходов государства, манипуляцию с налоговыми ставками. Неоконсервативное направление большее внимание уделяет денежно-кредитной политике, вопросам объема денежной массы. В конечном счете, все инструменты последователей неокейнсианской концепции направлены на регулирование совокупного спроса, т.е. на повышение спроса в периоды кризисов и депрессии и на снижение спроса в периоды подъема и бума. Все инструменты сторонников неоконсерватизма направлены на регулирование совокупного предложения, т.е. на стимулирование его в периоды кризисов и депрессий и на сдерживание его в периоды подъема и бума. Реальная практическая жизнь пока не дала окончательной оценки неокейнсианству и неоконсерватизму. Опыт «азиатских драконов» и, прежде всего Китая, учит сочетать обе эти концепции применительно к конкретной ситуации в своих странах. В противоположность кейнсианству и консерватизму, неоклассики делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыли корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники “экономики предложения” отдают предпочтение долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей. Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных отраслей. Правительство также могло бы увеличить свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образование также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда. 1. П роанализировав данную тему , можем сделать выводы, что: 1. Условием устойчивого и стабильного развития экономики является общее равновесие, означающее согласованное развитие всех сфер экономической системы – 1. www . bbc . co . ru рынков товаров и услуг, рынков рабочей силы, денег, капиталов. Оно достигается в ходе взаимодействия и взаимоприспособления всех сфер, элементов, факторов производства. 2. Формой развития рыночной экономики является цикличность, т.е. непрерывные колебания деловой активности, взлеты и падения рыночной конъюнктуры, чередование преимущественно экстенсивного (фаза подъема) и преимущественно интенсивного (после кризиса) типов экономического роста. Эпицентр циклического движения – экономический кризис, в котором обнаруживается предел и в то же время импульс роста экономики. 3. Глубинным процессом, влияющим на длительность и глубину циклических колебаний, является движение инвестиций. Кризис образует исходную базу для новых массовых капиталовложений, становится толчком к массовому обновлению основного капитала в малых и средних (до 10-11 лет) и внедрению базовых нововведений в больших циклах. В нормально действующей рыночной экономике мотивом инвестиционной деятельности является достаточная прибыль частного предпринимательства. Таким образом, каждый экономический цикл в неблагоприятных фазах создает мощные стимулы для инновационной активности и, напротив, в периоды подъемов сдерживает развитие радикальных революционных инноваций. С этих позиций становится объяснимым парадоксальный факт, что кризис создает мощный поток нововведений, пробуждает творческую активность, рождает принципиально новые технологии. В каждый данный момент все перечисленные циклы накладываются друг на друга, более продолжительные «вбирают» в себя, поглощают более короткие. Это означает, что цикличность в экономике – система колебаний с жесткими связями и именно эта система должна стать объектом дальнейшего изучения и прогнозирования. Опираясь на переосмысленное наследие, современные исследователи формируют новую теорию циклической динамики, с помощью которых можно объяснить волнообразные колебания экономики, обусловленные последовательным замещением доминирующих в ней технологических укладов и связанных с ними этапов технико-экономического развития. Изучение периодических колебаний социально-экономического развития показало их прямую зависимость от научно-технического прогресса и инновационной деятельности, которые формируют предпосылки для возникновения экономических циклов. Таким образом, цикличность выступает как форма движения национальной экономики и мирового хозяйства в целом. Современный механизм самонастройки рыночной экономики через циклические кризисы изменяется под влиянием государственного воздействия. Заключение Из всего, что написано в моей работе, можно сделать следующие выводы: · Экономический рост можно определить как рост реального ВНП или рост реального ВНП на душу населения. Он обеспечивает прирост производства, используемый для решения внутренних и международных социально-экономических проблем. · Экономический рост определяется такими факторами предложения, как природные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал, технология. Два других фактора – достаточный уровень совокупных расходов и эффективность распределения ресурсов – существенны для реализации способностей экономики к росту. · При экстенсивном типе экономического роста многие работники не являются высококвалифицированными. Экстенсивный путь развития носит застойный характер, фактически нет технологического прогресса, изнашиваются производственные основные фонды. · Интенсивный тип экономического роста является более сложным. Главное отличие этого типа экономического роста от экстенсивного в том, что повышение эффективности производственных факторов осуществляется на базе технического прогресса. · Государство может играть значительную роль в экономическом росте при правильной налоговой политике и политике инвестирования. · Цикличность в экономике – система колебаний с жесткими связями и именно эта система должна стать объектом дальнейшего изучения и прогнозирования. Опираясь на переосмысленное наследие, современные исследователи формируют новую теорию циклической динамики, с помощью которых можно объяснить волнообразные колебания экономики, обусловленные последовательным замещением доминирующих в ней технологических укладов и связанных с ними этапов технико-экономического развития. Изучение периодических колебаний социально-экономического развития показало их прямую зависимость от научно-технического прогресса и инновационной деятельности, которые формируют предпосылки для возникновения экономических циклов. · Существует необходимость теоретического рассмотрения стабилизации российской экономики и создания условий для ее экономического роста. При всем различии практических методик рекомендации здесь будут примерно одинаковы. Для достижения устойчивых темпов роста необходимо резко увеличить норму накопления в ВВП, хотя в ближайшие годы значительное повышение доли валового накопления представляется проблемным. Представляется, что выход экономики из кризиса возможен только при опоре на имеющиеся мощности и создании финансового потенциала для последующей реструктури зации производственных мощностей. Необходимо освободиться от неисполь зуемого оборудования, для чего провести инвентаризацию и санацию произ водственных мощностей. Надо также рассмотреть вопросы налогообложения и амортизационных начислений на неиспользуемые мощности и принять необ ходимые меры для осуществления мероприятий по реализации: промышлен ной политики, направленной на стимулирование внутреннего спроса; струк турной перестройки промышленности; разработки инвестиционных программ перевооружения отраслей; рационализация внешней торговли. Приведенные факторы и должны лежать в основе разработки федерального и консолидированного бюд жетов страны, налоговой и денежно-кредитной политики. Перечень используемых источников: 1. Агапова. Т.А., Серегина С.В. Макроэкономика. М: Изд. «Дело и Сервис», 1999. 2. Макконнел К., Брю С. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. - М.,1992.Т.1 3. Козырев В.М . Основы современной экономики. - М.: финансы и статистика, 1998. 4. Леонтьев В. Экономическое эссе. – М.: Политиздат, 1990. 5. Основы экономической теории. Политэкономия: Учебник/Под ред. д-ра экон. наук, проф. Д.Д. Москвина. Изд. 2-е, исправл. - М.: Едиториал УРСС, 2003. 6. Фишер С., Дорнбун Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. со 7-го изд. — М.: Дело, 2003.. 7. Экономика: Учебник / Под ред. доц. А. С. Булатова. 10-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство БЕК, 2002. Экономическая теория/Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича: Учебник для вузов. 3-е издание. -СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер Ком», 1999. 8. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства (политическая экономия): Учебник/Под ред. проф. А.Г. Грязновой, проф. Т.В. Чечелевой.- М.: банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. 9. Вопросы экономики. – 2002. – №9 10. Вопросы экономики. – 2002. – №10 11. Вопросы экономики. – 2002. – №11 12. Госкомстат России . M . – 2000. 13. Деньги и кредит. – 2004. – №8. 14. Мацкевич В. "Как нам обустроить Россию"? // «Бизнес и политика», 2005, № 1 15. Национальные счета России в 1989-1995 гг. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1997; 16. Общество и экономика. – 2004. – №10 17. Общество и экономика. – 2004. – №11 . 18. «Отечественные записки» 2002, №3 19. Проблемы теории и практики упр. – 2003. – №1 20. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М.: Госкомстат РФ, 1998, 21. www . bbc . co . ru 22. www . di . fopf . mipt . ru 23. www . chronos . msu . ru 24. www . neplaneta . ru 25. www.webseti.ru/index/YEE4/yeekonomika.htm