Национальные отношения и национальная политика – составная часть обновления общества

« Национальные отношения и национальная политика – составн ая часть обновления общества » . Содержание: Введение ………… ………………………………………………………… ... 1. Национальная политика России: основн ые аспекты…. ………………... 2. Сущность нации как этносов, роль нацио нального фактора в обществе и государстве. Перспектива формировани я России, как нации – государства… …………. ………………………………………. 3. О государственной национальной политике. Оптимизация механизмов управления национальными и федеративными отношениями . ………… ……………………………………………………. Заключение …………………………………………………………………. . Список используемой литературы………………………………………… . Введение. Еще со времен "Повести временных лет" известно, что Россия страна - многонациональная. Но эта непреложная истина так и не стала основой для выработки и проведения соответствующей государствен ной политики обустройства народов и культур в многонациональной Росси и. Ни один разумный политик, управленец в России не может не вникать в прир оду национального вопроса, не может не заниматься обустройством и взаим одействием различных народов, культур и религий, ибо от этого во многом з ависит жизнеспособность и благополучие всей державы. Пренебрежение, ра внодушие к этнонациональным проблемам и недооценка их накапливают в Ро ссии вновь и вновь потенциал межнациональных конфликтов, который разры хляет, а порой и разрушает сущностные основы российского общества и росс ийского государства. Состояние этнонационального вопроса в современных услов иях доведено до того, что он чаще всего усиливает влияние негативных тен денций на состояние государства и общества, ограничивает права и свобод ы граждан. Вновь провоцируют политики: с одной стороны, одни, используя ло зунги демократии и прав человека, обосновывают идеи отрицания наций-этн осов, отчитываясь о решении национального вопроса и провозглашая форми рование исторической общности - многонационального народа Российской Федерации, с другой стороны, другие подменяют демократические начала фо рмирования власти этнодиктатурой, отрицая возможность эволюции этниче ского сознания на основе принципов демократии, а значит и демократическ ого обустройства российских народов в едином государстве. В этих услови ях многонациональность существенно обостряет, а порой и доводит до тяже лейших конфликтов социальные и духовные последствия экономического и политического кризиса, с которым Россия столкнулась в нынешний переход ный период. Крайняя взбудораженность наций-этносов существенным образ ом затрудняет реформирование социально-экономических и духовно-полити ческих сфер многонациональной России. И наоборот, этнонациональные мом енты начинают играть незаслуженно определяющую роль. Обусловлено это с ледующими причинами: 1. В истории многонациональной России политические силы неоднократно пр именяли грубую силу при решении национального вопроса, зачастую руково дствуясь принципом революционной целесообразности, в результате чего прерывался процесс эволюционного формирования наций-этносов и нации-г осударства в России. 2. Политические режимы на различных этапах развития российского обществ а и государства разрушали консервативную структуру этнонационального становления и межнационального сотрудничества, внося в систему национ альных отношений элементы неравенства и насильственной ассимиляции, н есправедливости и дискриминации вплоть до преследования народов и гра ждан по национальному признаку. 3. В результате развала Советского Союза народы нашей страны, независимо от их численности и исторической роли в российском государстве, фактиче ски в очередной раз лишились привычных для себя социальных и духовно-иде ологических ориентации и ценностей. Они были вынуждены вернуться на сво ю традиционную этнонациональную почву, которая нередко оказывалась в с остоянии феодальной патриархальности. 4. Народы столкнулись с ситуацией, когда традиционные этнонациональные ц енности сами по себе оказывались неспособными самостоятельно справить ся с глобальными измерениями современного мира в своем обустройстве. Со ответственно, речь идет о системном кризисе основ жизнедеятельности, ра звития и взаимодействия как отдельных национальных общностей, так и все го многонационального общества. 5. Кризисные явления, которые охватили все слои и этнонациональные общности российского общества, ли деры и идеологи многих народов стали относить исключительно только к св оей нации, к своей культуре, к своему национальному самочувствию. В таких условиях общекризисные явления и процессы окрашиваются в этнонационал ьные цвета и обретают изначально конфликтную направленность. Обозначи лся взрывной рост этнонационального сознания, обострились чувства этн ической самоидентификации, вновь возродились старые названия этническ их, этнокультурных Групп. Повсеместно этническое сознание подверглось политизации даже в ущерб иско нным этнокультурным основам развития народов. Политизация этнических процессов поднимает статус межнациональных конфликтов, поднимая их до уровня межреспубликанских и даже конфликта с Федерацией. Если даже в нач але этнонациональные проблемы развития и взаимоотношения этносов и бы ли причинами таких конфликтов, то при таком статусе они становятся второ степенными и их возможное решение откладывается. А этнополитическая эл ита, злоупотребляя гипертрофированными чувствами национальной ущемле нности и исключительности, направляет их не в сторону поиска путей выход а из кризиса за счет объединения усилий всех народов и культур, а к поиску врагов среди других народов. За прошлые несправедливости, дискриминаци онные акты, репрессии различных политических режимов обвиняют и пресле дуют уже не царя Николая II и не Генерального секретаря Сталина, а друг дру га. Вместо того, чтобы совместными усилиями преодолевать наследие прошл ых репрессий, людей провоцируют на кровопролитные конфликты друг с друг ом по национальному признаку. Эти и другие характерные особенности разв ития многонациональной России в современных условиях формируют дестру ктивные подходы, в результате чего любой социальный, политический, культ урный, территориальный и всякий иной конфликт в любой момент может обрес ти и обретает с помощью идеологов национализма, сепаратизма и шовинизма этнополитическую окраску. Для целого ряда этнополитических кланов меж национальные конфликты стали эффективным методом политических технол огий и способом своего приобщения к процессу перераспределения власти и собственности. 6. В Российском государстве никогда не было стратегически выверенной дем ократической национальной политики, хотя определенные достижения в фо рмировании многонационального государства, в налаживании отношений со творчества между народами и культурами бесспорно были. Следует подчерк нуть, что в условиях царского самодержавия национальная политика была н аправлена на официальном уровне прежде всего на удержание в покорности и в подданстве "инородцев" и на их ассимиляцию. При социализме основные ус илия направлялись на удержание всех, а не только "инородцев", в покорности . Таким образом, шла своеобразная ассимиляция, которая выражалась в попы тках растворения национального вопроса в классовом социалистическом с одержании, формирования вместо патриархально-реакционного национальн ого сознания классового социалистического сознания. Соответственно на циональная политика и здесь носила временный, импульсивный характер и б ыла направлена на решение временных конъюнктурных политических задач. При этом, если в первом случае речь шла о формировании русской нации как и мперской и об ассимиляции "инородцев", то во втором - все усилия были на фор мирование социалистического многонационального общества при господс тве классовых подходов. Такова по сути была политика властей - политичес ких режимов России. 7. Российское гражданское общество накопило вместе с тем опыт взаимовыго дного существования и сотворчества народов и культур. Важно добиваться в новых условиях, чтобы национальная политика демократического госуда рства соответствовала прежде всего опыту гражданского общества в деле укрепления дружбы народов, единства России. Усилиями представителей вс ех народов и культур был создан "русский мир", который близок и понятен все м гражданам России. На современном этапе в сфере национальных отношений преобладают два кр айних подхода: с одной стороны, обвинения в развале Советского Союза и кр изисном состоянии российского общества и государства адресуются прежд е всего нерусским народам, бывшим союзным и нынешним российским республ икам и автономиям, этнонациональному фактору как таковому, а с другой - ру сская нация преподносится как нация "имперская", ответственная за все ош ибки и преступления политических режимов в сфере национальных отношен ий. Соответственно, эти подходы с одной стороны усиливают настроения нац ионал-сепаратизма, а с другой - национал-шовинизма. Интервенция историче ского прошлого в современную жизнь народов нарушает природу нынешних н ациональных отношений так же, как и полное равноду­шие к этому историчес кому прошлому накапливает негативный опыт в этой сфере. Поэтому в национ альной политике принципиально важно сочетать опыт истории и сложивших ся традиций с новыми, современными аспектами. Национальное начало многи ми по привычке рассматривается только как патриархальное и отсталое. Вм есте с тем оно может быть и современным, перспективным. Нация и националь ные отношения не могут и не должны развиваться отдельно от общества, гос ударства и граждан, так как являются одной из форм их существовании и жиз недеятельности. Проблема сочетания в национальном традиционного и современного так же важна, как и гармоничное взаимодействие национального и интернационал ьного. Это одна из главных методологических задач национальной политик и. В конечном итоге главным ориентиром национальной политики Российской Федерации является формирование новой демократической системы национ альных отношений, где каждый народ, независимо от его численности, и граж данин, независимо от его национальной принадлежности, должны иметь равн ые права и равные возможности в своем национальном и личностном самоутв ерждении в обществе и в государстве, в своем достоинстве и самочувствии, увеличивая тем самым жизненные шансы своего этнонационального и гражд анского самоутверждения, используя социальное, культурное и политичес кое пространства. 1. Национальная политика России : основные аспекты. Сегодня следует четко обозначить государствен ное понимание того, чти национальная политика, отвечающая за состояние и самочувствие народов, за обеспечение прав и свобод человека и гражданин а единой страны, вкупе с соответствующей позицией и деятельностью орган ов власти в центре и на местах затрагивает глубинные основы состояния и перспектив развития наций и межнациональных отношений. А значит, и всей системы отношений государственного строительства и государственной б езопасности многонациональной России, безопасности духовного развити я и социально-политического самочувствия народов, права и свободы росси йских граждан всех национальностей. Дискомфорт в самочувствии граждан ина в социальной и экономической сфере легче преодолеть, если он не ощущ ает дискомфорта этнонационального. Соответственно выработка и осущест вление последовательно демократической национальной политики в Росси йской Федерации - это одна из коренных задач реформирования российской г осударственности, неотъемлемая часть работы по демократическому совер шенствованию всех сфер жизни российского общества. В России еще крайне с лабо гражданское общество. Возможности и перспективы национальной политики в России всегда зависели и зависят прежде всего от позиции и понимания сложнейши х проблем обустройства народов и культур в российском государстве перв ым руководителем страны. И в нынешних условиях от Президента страны во м ногом зависит, какой быть национальной политике, какая модель обустройства народов и культур будет в современной России. Учитывая все это, хотелось бы видеть в Президенте страны человека, нерав нодушного к судьбам как каждого народа независимо от его численности, та к и всего многонационального народа России, видеть в нем истинного собир ателя всех народов и земель российских. И эти качества В. В. Путин уже прод емонстрировал прежде всего во время событий в Дагестане. Не война в Чечн е, а военные действия за освобождение Дагестана от террористов и бандито в стала основой роста рейтинга будущего Президента Российской Федерац ии, роста его популярности и авторитета у граждан всех национальностей н ашей страны. Животрепещущие, близкие для многих людей этнонациональные проблемы до лжны звучать прежде всего из уст руководителей государства, чтобы они не стали достоянием толпы и провокаторов. Важно, чтобы глава государства р оссийского чаще использовал в своих выступлениях и докладах терминоло гию "многонациональный народ Российской Федерации", "российский народ" и " россияне", "дружба народов", "единство России". Важно ввести в традицию уваж ительное отношение к самобытности истории и традиций народов страны, к р авноправию и равным возможностям народов и граждан Российской Федерац ии во всех сферах государственной и общественной жизни. И большая надежд а тут на главу государства. На фоне трагедии в Чечне, роста межнационального недоверия, враждебност и, массового нарушения прав человека (русских и нерусских) по национальн ому признаку в различных регионах страны, взбудораженности национальн ого самосознания соотечественников в бывших республиках Советского Со юза люди должны увидеть в Президенте Российской Федерации своего засту пника, гаранта справедливости и равноправия во всех сферах жизнедеятел ьности общества. Руководители государства, руководители субъектов Фед ерации должны как можно чаще говорить о дружбе, сотрудничестве, о духовн ом сотворчестве, общности и близости народов, культур и религий России, а не науськивать их друг против друга, как это иногда, к сожалению, происход ит. В этом плане предстоит более убедительно и более корректно проработа ть вопросы исторической значимости процессов самобытного развития каж дого народа, а также формирования многонационального, но единого в своей государственности и духовности российского народа. Только при обеспеч ении полной гарантии развития каждого этноса как нации мы имеем шанс ста ть нацией - государством. В Российской Федерации концептуально и конституционно определены базо вые принципы демократической национальной политики, ее основные цели и задачи на современном этапе, конкретные направления и механизмы реализ ации государственной национальной политики. На смену политике колониз ации, ассимиляции, унификации и патронажа должна прийти политика парите та и партнерства как в отношениях друг с другом, так и в отношениях с власт ью. Нет необходимости вновь писать очередную концепцию национальной по литики. Время концепций мы уже прошли. Теперь все будет зависеть от позиц ии и практических усилий Президента и всех органов власти в центре и на м естах в сфере федеративных и национальных отношений. Российский гражда нин любой национальности должен быть уверен в том, что Президент России - это гарант самобытного и равноправного развития всех народов страны, га рант единства и общности их духа как представителей одного народа, одног о государства. Повторяю, представитель любой из 176 национальностей Росси и, каждый гражданин страны имеет право видеть в Президенте России вырази теля интересов и воли как своего народа (национальной воли), так и всего мн огонационального (общенациональной, гражданской воли) народа Российск ой Федерации. Таков статус и каждого руководителя в краях, областях, авто номиях и в республиках. Пока, к сожалению, не все соответствуют этому стат усу даже в своих намерениях. Президент Российской Федерации, оставаясь русским, призван быть и первы м россиянином. Мозаика российского общества очень богата в национально м, религиозном, демографическом, социальном, профессиональном и в иных и змерениях. И задачи органов власти в центре и на местах: необходимо дойти до каждой национальности, до каждого человека, почувствовать их боль и н адежды, помочь им найти свое место в многонациональном российском общес тве. Чтобы человек стал патриотом страны, важно, чтобы он чувствовал себя ее полноценной частью, равноправной во всех измерениях, в т.ч. и в национал ьном, языковом, культурном, религиозном и т.д. Гражданин не может быть патр иотом своей страны, государства в полном смысле этого слова, если он в осу ществлении своих повседневных гражданских прав сталкивается с дискрим инацией по национальному, культурному, языковому, религиозному и прочим признакам. Гражданин России, являясь представителем той или иной национ альности, по сути и по делу - россиянин. Российский поэт, дагестанец Расул Гамзатов сказал мне по этому поводу буквально следующее: "Многонационал ьность в целом, как и отдельные национальные образования, - это для России вопрос сущности, а не формы". То есть Многонациональность присуща каждой клеточке российского общества. Отсюда комплексный, всеобъемлющий хара ктер самой национальной политики. "политикам, государственным деятелям, законодателю!, чиновникам Российской Федерации важно это: внять, если мы хотим действительно построить в России демократическое, стабильное, бл агополучное государство. Как говорил в начале века В. Соловьев: ""Национальный вопрос в России - это вопрос не о существовании, а о достойн ом существовании". • ""Именно таким должно быть понимание основ н ациональной политики в Российской Федерации, ее целей:" и задач. Достойно е существование каждого каждого гражданина России в российском госуда рстве, обществе - это основа и конечный результат осуществления национал ьной политики. А насколько мы в своих чувствах, мыслях и в действиях далек и от этого идеала?! Это вопрос, содержание ответа на который может во многом оп ределить перспективы России - и как общества, и как государства. С избранием В. В. Путина президентом патриотизм в нашей стране вновь имее т шанс стать созидательной силой для государства, народов и общества. Ны нешнему национальному патриотизму во многом присуще разобщение народо в и отдельных людей по национальному и религиозному признакам. Истинный национальный и государственный патриотизм раскрывает творческий поте нциал каждого народа и объединяет его в общегосударственном масштабе. Г осударство не может и не должно оставаться посторонним наблюдателем. Ро ссия действительно нуждается в безопасном и созидающем, способном соби ­рать многонациональное российское общество и государство патриотизм е. Нам нужен просвещенный патриотизм, патриотизм достоинства каждого на рода, каждой культуры, каждого гражданина, патриотизм собирания России, ее возвеличивания созидательными делами, достойным существованием и с осуществованием народов, культур и граждан страны. Для обеспечения госп одства в общественном и индивидуальном сознании ценностей такого патр иотизма необходимы: демократизация государственной и общественной жиз ни страны, внимательный учет и согласование интересов, потребностей и до стоинства всех национальностей страны, выявление и объединение их само бытного потенциала, налаживание межнационального сотрудничества и сот ворчества, укрепление единства и жизнеспособности всего российского г осударства и общества. Отсюда роль и значимость последовательной и сист ематической работы органов власти и гражданского общества в центре и на местах по выработке и реализации национальной политики современной Ро ссии. Демократическое обустройство в едином государстве всех народов с траны - это коренной вопрос российского государства и общества. В связи с этим считаю необходимым обозначить и учесть в современных условиях сле дующие направления государственной национальной политики. 2. Сущность наций как этносов, роль национально го фактора в обществе и государстве. Перспектива формирования России ка к нации-государства Методологически и политически важно разобраться в этих во просах в новых исторических условиях. Пока тут господствуют два подхода : с одной стороны, нация-этнос преподносится как субстанция мифологическ ая, духовная, абстрактная, а значит временная, с другой - как жесткая реаль ность с обязательным набором определенных, достаточно догматичных объ ективных и субъективных признаков. В связи с этим важно обратить внимание на определение Н. Бердяева, которо е имеет огромный смысл: "Национальность - категория не только этническая, но и социальная". Отсюда и два понятия сущности национальности. Первое: "они такие же, что и мы", втор ое: "они - чужие". Взрыв национального самосознания, рост нетерпимости и не доверия в отношениях между национальностями во многом объясняются поп ытками объявить нации-этносы мифами, утвердить превосходство одних этн осов над другими, противопоставить их друг другу как явления чуждые и не примиримые, превратить революционным путем нации-этносы в нацию-госуда рство. Тем более в России уже пытались в прошлом "справиться" с нациями-этн осами: то насильственно ассимилируя их имперскими подходами в имперско й нации, а то и подменяя национально-этническое пролетарско-интернацион альным. Именно через призму таких стереотипов многие в обществе истолко вывают попытки демократов "отменить национальность", объявить нацию фен оменом лишь политического измерения нации как государства. Забывая при этом, что процесс этот очень длительный, эволюционный. Говоря о поиске пу тей развития наций-этносов, мы должны одновременно говорить и о процессе формирования многонационального народа Российской Федера ции, государства-нации. Это можно убедительно проиллюстрировать словам и А. Тойнби: "Но узок путь спасения, и трудно его отыскать". "Живой опыт живой истории" России позволяет нам говорить, что путь сохранения наций-этносо в и формирования единого многонационального народа Российской Федерац ии, государства-нации "вполне реален. Именно об этом свидетельствует, при всех противоречиях, и процесс исторического формирования многонациона льной России как "естественной" и "соборной" общности. Стремление же "забыт ь о нациях" (В. Тишков) лишь будоражит и взрывает этносы, усиливает недовер ие и подозрительность в отношениях между ними. Важно понять и то, что "Росс ия никогда не была государством-нацией, и поэтому вопрос ныне заключаетс я не в том, чтобы возвращаться к традиции, а в том, чтобы создать новую национальную индивидуальность" (Р. Саква). Это качественно новый ур овень формирования нашей национальной идентичности. Пока же у нас господствует стремление, с одной стороны, госуд арства как нации в духе прежних имперских подходов довлеть над нациями-э тносами, а с другой - попытки наций-этносов диктовать всему государству-н ации узконаправленное понимание своих устремлений. Важно отойти от под обных крайностей и приблизиться к пониманию того, что Россия историческ и - это и сообщество наций-этносов, и формирующееся столетиями государст во-нация. Нации-этносы для России - это реалии XXI в. И важно не свергать их, не отрицать, а обустраивать на демократических принципах в едином, правово м государстве. В этом смысл и национальной политики российского государ ства, и ориентации российского общества. 3. О государственной национальной политике. Оптимизация механизмов управления национальными и федеративными отно шениями . Современный этап развития российского общества и российс кой государственности выдвинул на первый план вопросы обустройства на родов и территорий в Российской Федерации. Подписание в 1992 г. Федеративного договора и принятие в 1993 г. Конституции Российской Федера ции ясно обозначили федеративную суть нашего государства. Основные принципы, цели и задачи национальной политики в современных ус ловиях достаточно полно отражены в концепции государственной национал ьной политики, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 909 от 15.05.1996 г. Однако традиции унитаризма и предельной централизации, отсутствие дем ократического опыта и культуры федерализма, обострение межнациональны х противоречий, доведенных до национал-сепаратизма. шовинизма и кровопр олитных конфликтов, возрастающая неравномерность социально-экономиче ского развития регионов, господство в них дезинтеграпионных процессов, а также отсутствие отработанных правовых и организационных механизмов управления государственным строительством, федеративными и националь ными отношениями создают в комплексе угрозу дальнейшему развитию росс ийской государственности. Господствующие в нынешней ситуации, с одной стороны, тенденции национал- шовинизма с попытками восстановления традиций сверхцентрализованног о, унитарного центра, а с другой - тенденции национального и региональног о сепаратизма подрывают демократические перспективы развития российс кого многонационального народа, российского федеративного государств а. Отсюда актуальность выработки и налаживания реально работающей поли тико-правовой и управленческой модели развития многонационального фед еративного государства, национальных и федеративных отношений в Росси йской Федерации. Сегодня жизненно важно выстроить систему государственной национально й и федеративной политики, которая могла бы обеспечить на практике единс тво многонационального российского народа, целостность российского го сударства, демократический диалог федерального центра с народами и тер риториями, равноправное развитие народов и культур страны и такое местн ое самоуправление, которое бы несло полную ответственность перед госуд арством, обществом и гражданами. Государство и общество не располагают сегодня апробированными политик о-правовыми механизмами стабильного развития федеративных и националь ных отношений. Исходя из анализа объективных тенденций развития национальных и федер ативных отношений, перспектив развития российской государственности, считал бы необходимым выстроить более эффективную организационно-упра вленческую структуру развития федеративных и национальных отношений, используя аналитический и управленческий потенциал Администрации Пре зидента, Совета Безопасности, Правительства и субъектов Федерации В Правительстве России следовало бы качественно повысить статус и полн омочия Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной по литики Российской Федерации, придав ему целый ряд дополнительных функц ий по прослеживанию характера развития социально-экономических, культ урно-языковых процессов реформирования российского общества и самочув ствия народов и регионов, в том числе и через механизмы стимулирования и нтеграционных тенденций развития Российской Федерации. Важное значение имеет и выстраивание экономических механизмов управле ния федеративными, региональными и национальными отношениями, а подклю чение потенциала всего гражданского общества к разработке и реализаци и федеративной и овальной политики, к разрешению национальных и региона льных проблем. Устарели технологии выстраивания экономического федера лизма за счет рычагов бюджетного федерализма. Субъекты Федерации и хозя йствующие субъекты пока не ориентированы на объединение своих усилий. Заключение. Вышеизложенное , думается, позволяет не только понять основные тенденции нашего национа льного бытия, его вероятные перспективы, но и сделать некоторые общие вы воды, сформулировать конкретные предложения, касающиеся межнациональн ой консолидации россиян, укрепления государственности и единства Ро с сии: - Общий рост недовол ьства существующим положен и ем(социально-экономическим в первую очередь) выступает как мо щный ускоритель форм “протестного реагирования” в различных областях общественной практике, в том числе и национальных взаимосвязях. Неудачи и провалы экономического реформирования усиливают неприятие проводим ой Центром политики и обуславливают низкий рейтинг принимаемых правит ельством решений. Это стимулирует в конечном счете центробежные процес сы, национальный и региональный сепаратизм, создающий угрозу единству и целостности российского национального федеративного государства. - Явственно ощущается необходимость разработки научной теории гармон изации национальных отношений и соответствующей ей программы жизнедея тельности общества на переходный период и отдаленную перспективу. Фунд амент концептуального подхода должны составить идеи национального цен тризма(избавление от крайностей в национальном вопросе во всех его аспе ктах) и демократического федерализма(обеспечение всем национально- и ад министративно-территориальным единицам подлинного равнопр а вия). - Программа практ ических действий обязана исходить из юридического и практического соб людения национальных и региональных интересов каждого субъекта Федера ции. Лишь благодаря этому может быть преодолена асимметричность нынешн его федеративного устройства. Особое значение приобретают согласовани е и разграничение полномочий по линиям: Центр - республики, Центр - регионы (края, области, города), а также освоение специальных механизмов предупре ждения конфликтов между нациями, регионами с учетом опыта стран, входящи х в СНГ, других европейских гос у дарств. - Важно обратить серьезное внимание на массовое ущемление потребносте й и нужд этнического характера, выявленное в большинстве регионов. Данно е обстоятельство, если ситуация не изменится, очевидно, активизирует как титульные нации, так и национальные меньшинства в отстаивании первыми с воих прерогатив, а вторыми элементарных прав, причем любыми способами, н е исключая насилие. Низкая оценка собственного национального статуса р усскими, их озабоченность своим будущим в отдельных регионах чреваты во зникновением синдрома социальной обиды, расширением масштабов русског о национального движения, более жестким противодействием антирусским настроениям и акциям. - Государственная политика призвана стать в большей мере, чем когда бы то ни было, национально-региональной, учитывающей специфику и Северного Ка вказа, и Поволжья, и Сибири, и Дальнего Востока. Только такая политика в со стоянии обеспечить относительно безболезненный переход от по существу унитарного государства, каким был Советский Союз, к федеративному, каки м стремится стать новая Россия. Укрепление самостоятельности регионов, не противопоставляющих себя Центру, но сотрудничающих с ним, ведет к при оритету наднациональных ценностей, приближает реализацию общенациона льной задачи - возродить великую и сильную державу с демократическими по рядками и социально ориентированной экономикой. Все это даст возможность не только правильно оценить сложившуюся сит уацию, но и во многом предвидеть ее развитие, а значит - преуспеть в предуп реждении межнациональных трений и конфликтов. Такая работа в регионах л ишь начинается. Вот почему взаимодействие и кооперация социологически х служб в Центре и на местах, как и возобновление научных связей с социоло гами ближнего зарубежья, были бы очень полезными и продуктивными. Список используемой литературы 1. Политолог ия . У чебник п о ред. Лаврененко, - Москва 2004г; 2. Политология . У чебник К. С. Гаджиев 2007г. - Москва; 3. Политология . Учебник под ред. Мух аев а Р.Т. - Москва, 2002г. 4. Политология. Учебник для вузов. Под ред. М.А. Василика. - Москва 2000г. 5. Политология. Учебное пособие под ред. Б.И. Кретова. - Москва 2002г. 6. Политология (конс пект лекций в схемах). Авт.-сост. Р.Т.Мухаев, А.В. Земцов, - Москва 2003г. 7. В.Н.Иванов. Межнациональная напряженность в национальном аспе кте,1997. № 7. с.58 - 66. 8. Абдулатипов Р. Г. О федеративной и национальной политике Российской Федерации на современном этапе.//Спецназ России(общественно-п олитическое издание).- 2002.-№ 5.-с. 26-31 9. Тихомирова, А.П. Философия в эпоху Просвещения / А.П. Тихомиров а. – М.: Инфра-М, 2001. – 279 с. 5. Уваров, Д.В. Теории происхождения государства / Д.В. Уваров. – М.: Владос, 2006. – с. 127-129. 10. Борисов Л.П. Политология: Учебное пособие.-М.: Белые альвы, 1996 11. Баранов Н.А. Популизм как политическая деятельность. – СПб ., 2002. 12. Гаджиев К.С. Политическая наука: Учебное пособие. – М., 1995. 13. Курс полито логии: Учебник. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2002.