Вход

Права профсоюзов

Реферат по праву и законодательству
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 154 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Права профсоюзов Содержание 1. Классификация прав проф союзов. 2 2. Основные права профсоюз ов. 3 Список литературы. 12 1. Класси фикация прав профсоюзов. Все права профсоюзов класс ифицируются по сфере их деятельнос ти . При этом основными (статутными ) правами профсоюзов являются : · Право представительства работников. · Право на участие в нормотворческой и правоприменительной де ятельно сти. · Право на защиту соц иально-трудовых прав и интересов работни ков , в первую очередь по защите права на труд. · Право на содействие занятости. · Право на ведение ко ллективных переговоров , заключение согла шений , ко ллективных договоров и контроль за их вып олнением. · Право на коллективные трудовые спо ры и участие в их урегули ровании. · Право профсоюзного конт роля за соблюдением трудового зако нодательства. · Права в области охр аны Труда и окружающей природной среды. · Права на социальную защиту работников , на участие в управле нии государственным соци альным страхованием , санаторно-курортными учреждениями. Во всех эти х основных правах профсоюзы реализуют свою защит ную функцию . Основные права профсоюзов на практике трансформи руются в субъективные права их органов . И , как доказала Снигир ева И.О ., если п равоспособностью в сфер е труда обладают все профсоюзы , то дееспос обностью , т.е . способностью своими действиями о сущест влять предоставленные им права , обладают не профсоюзы в целом , а только их о рганы . Она же выделила новую юридическую к атегорию правообяз а нностей профсоюзов как сплава их юридических полномо чий в сфере труда. Снигирева И . О . Профсою зы как субъекты советского трудового права . Автореферат . М ., 1988 г . с 6-7 2. Основные права профсоюзов. Право предста вительства ра ботников закреп лено за профсоюзами ст . 226 КЗоТ РФ и Зак оном “О коллективных договорах и соглашени ях ” . Они представляют интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономич еским вопросам . Закон “О коллективных договор ах и соглашениях” в ст. 2 закрепил бол ее широкое право проф союза представлять не только членов своего профсоюза , но и вс ех ра ботников , если не члены профсоюза уп олномочили его представлять их интересы . Прав о на ведение коллективных переговоров предост авляет ся профессиональны м союзам в лице их соответствующих органов. Профсоюзы уча ствуют в правовом регулировании социально-тру довы х отношений на всех этапах этого регулирования : в правотворчестве , в пр авоприменении , в профилактике трудовых правонаруш ений , осуществляя профсоюзный контроль за соблюдением трудового зако нодательства , а такж е и в восстановлении нарушенных индивидуаль н ых или коллективных трудовых прав , принимая участие в рассмотре нии трудовых споров , за щищая при этом права работников . Для таког о участия в правовом р е гулировани и труда профсоюзы наделены государством право м на участие в нормотворчестве и правопри менении , правом профсоюзного контроля за собл юдением трудового законода тельства. Так , проекты законодательных актов , затрагивающих социально-труд овые права раб отников , рассматриваются фе деральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских проф союзов и их объединений (ассоциаций ). Такие же проект ы рассматри ваются и принимаются органами исп олнительной власти , органами местного самоупра в ления с учетом мнения соответств ующего профсоюза . Таким образом , все нормативн ые акты , затрагивающие социально-трудовые права работников , должны пройти перед их принятие м апро бацию профсоюзов , которые могут сделать по ним замечания , предло жения. Все норм ативные условия социально-пар тнерских соглашений и коллективных договоров принимаются с участием профсоюзов. Первичный профсоюзный орган на производст ве — профком в со ответствии с КЗоТ Р Ф принимает участие в правоприменении. На практике до сих пор почти н а всех предприятиях , в учреждениях , ор ганизациях профсоюзный контингент совпадает , как правило , с со ставом трудового коллектива , поскольку почти все члены трудового коллек тива являются членами одного профсоюза , так как не привились задуманные законодател е м разновидности профсоюзов на пр оизводст ве . Закон о трудовых коллективах подч еркивает различие трудового коллектива и проф союзной организации , указывая , что последняя е сть одна из существующих в рамках трудово го коллектива общественных организаций , выпол н яющая свойственные ей функции и обладающая определенными возможностями , т.е . п равами в процессе управления социальными дела ми предприятия. К . Н . Гусов , В . Н . Толкунова . Трудовое право России . М . 1997 г . стр . 103 Профсоюзы представляют интересы работнико в не только коллек тивные , но и ин дивидуальные , когда , например , профком , защищая интересы работника , отказывает в даче согласи я на его увольнение по сокращению штата. Используя пра во представительства , профсоюз активно реализует свою защитную функцию , ко торая являет ся важнейшей гарантией тру довых прав и з аконных интересов всех работников и каждого из них в отдельности. Право профс оюзов на участие в нормотворческой и прав оприменительной деятельности помогае т им защищать интересы трудящихся , трудовые права работников . Участие профсоюзов в нормотворчестве выражается и в том , что профкомы организаций участвуют в создании локальных норм трудового права , повышающих по сравнению с зако нодательством социальные га рантии для работников данного произ водства. Согласно ст .11 Закона о профсоюз ах , вправе выступать с предложениями о при нятии соответствующими органами государст венной власти законов и иных нормативных правовых актов , касаю щихся социально-трудовой сферы. Права профкома организаци и ш ироко предусмотрел КЗоТ РФ в различных ег о главах по его участию в применении администрацией многих норм трудового права. При этом права профкома классифицируются по объему прав в правоприменении на четыре вида. 1. Права исключительно его компетенции, о н их не делит с адми нистрацией . Это право назначать пособие по больничному листку в соответствии со ст . 238 КЗоТ , ко торое выплачивается через кассу орга низации , выдавать путевки в дома отдыха , санатории , профилактории , право контроля за охраной труд а , с о блюдением трудового законода тель ства. 2. Совмес тные с администрацией права. Это совместные подготов ка и заключение колле ктивного договора , определение кандидатов на Доску почета , в Книгу почета (там , где они есть ), представление к наградам за выд ающиеся результаты в труде , распределение жилпло щади , установление 5- или 6-дневной рабочей недели , перерывов для кормления ребенка ( до полутора лет ) и др . В совместных пра вах воля администрации и профкома одинаковы как по их инициативе в соот ветствующих вопрос а х , так и по решению вопросов. 3. Права согласительного характера, когда норма права применя ется волей администрации , но она должна быть согласована с про фко мом . Согласительного характера прав у проф кома много : согласие профкома на перевод ч ленов профкома на другую работу , на увольне ние по инициативе администрации члена соответствующего профсо юза без вины работника , на организацию сверхурочных работ , работ в выходные и праздничные дни , утверждение графиков сменности , оче редности отпусков и ря д других п р авоприменительных действий адми нистрации лишь с согласия профкома ( установление систем оплаты труда , форм материального поощрения , утверждения Положения о премировании , замена и пересмотр норм труда и др .). Таким образом профкомы имеют право участвовать п о некоторым вопросам в реализации управленческой комп етенции администрации . 4. Права совещ ательного характера, когда админи страция осуществляет правоприменение с предварит ельного уведомления об этом профсоюзов за определенный срок . В этот срок профсоюзны й орган может высказать свое мнение , рекомендации по данным правоприменительным действиям администрации. Профсоюзы не только представляют интересы работников , но и защищают их социально-тр удовые права . Так , права профсоюзов по защ ите права на труд заключа ются в с ледующем : 1. Принимают участие в разработке государственной политик и за нятости. 2. Защищают права своих членов от незаконных перевод ов и уволь нений и способствуют восстановлени ю на работе незаконно уво ленных. 3. Предлагаю т меры по социальной защ ите высвобожд аемых лиц , закрепляют эти меры в коллектив ных договорах , социально-партнер ских соглашениях на основе законодательства. 4. Мероприят ия по ликвидации организации , структурных под раз делений , полная или частичная приостановка производства , влеку щие за собой сокраще ние рабочих мест или ухудшение условий тр уда , должны осуществляться работодателем лишь при предварительном уведомлении об этом соот ветствующих профсоюзов не менее чем за тр и месяца и проведении с ними переговоров по соблюдению прав и и н терес ов трудящихся. 5. Осуществл яют контроль за состоянием занятости , соблюде нием законодательства в области занятости. 6. Имеют преимущественное право на ведение коллективных пере говоров с работодателями и администраци ей , заключение коллектив ных договор ов и соглашений и контролируют их выполнение . В них они могут закрепить дополнительные г арантии права на труд для ра ботников или их отдельных групп. Права профсоюзов на содействие занятости предусмотрены ст . 12 Федерального закона о профсоюзах и ст . 21 За кона РФ о заня тости . В этой области профсоюзы имеют след ующие права : 1. Принимать участие в разработке государственных програм м за нятости , предлагать меры по социальной защите членов профсоюза , высвобождаемых в р езультате реорганизации или ликвидации орга ни зации. 2. Вносить в правительство республик в составе РФ , местные орга ны власти предложения о перенесе нии сроков или временном прекра щении реализа ции мер , связанных с высвобождением работнико в. 3. Осуществл ять защиту социальных гарантий трудящихся в в опро сах обеспечения занятости , приема на работу ( службу ), увольнения , предоставления льгот и ком пенсаций в соответствии с законода тельством. 4. Соответст вующие органы профсоюзов должны быть предвари тельно (не менее чем за три месяца ) ув едомлены работода телем о пред стоящем мас совом высвобождении работников в связи с рационализа цией производства , совершенствованием орг анизации труда , ликвида цией , перепрофилированием производства , полной или частичной приостановкой производства по инициативе органов упр а вления , рабо тодателя. 5. Органы управления , работодатели по предложению профсою зов проводят взаимные консультации по проблем ам занятости . По их ито гам могут заключат ься соглашения о мерах по содействию заня тости. 6. Профсоюзн ые организации , их выборные о рганы впр аве требо вать от работодателя включения в коллективный договор конкретных мер по обе спечению занятости. 7. Предложен ия профсоюзных органов в связи с массовым высво бождением работников , направленные в со ответствующие органы власти и управления и работодателям , подлежат рассмотрению в ус та новленном порядке. Указанные права профсоюзы ныне , при ро сте безработицы в стране , должны активно и спользовать на всех уровнях социально-партнерских отношений. Закон “О коллективных договорах и соглашениях” предо ставил профсоюзам право от имени работников вести коллективные перегово ры , заключать социально партнерские соглашения на всех их уровнях и осуществл ять контроль за их выполнением , что будет более подробно раскрыто далее в гл . 8. Права профсоюзов по социал ьн ой защите работников предусмот ре ны ст . 22 Федерального закона о профсоюзах . О ни включают их права в области социальног о страхования и охраны здоровья , социаль ного обеспечения , улучшения жилищных условий и других видов со циальной защиты работников и пр едусмотрены соответствующими федеральным и законами и законами субъектов Федерации. Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных про грамм , в разработке мер по социальной защите работников , в определе нии основных критериев жизненного уро вня , разм еров индексации зарплаты , пенсий , стипендий , пособий и компенсаций и осуще ствлять профсоюзный контроль за соблюдением з аконодательства в этой сфере. Право профсоюзов участвовать в у правлении государственным социальным страхованием. В 1993 г . Правительство РФ вернуло себе право управления Фондом гос ударственного социального страхова ния , ранее (в 1932 г .) переданное профсоюзам . Профсоюзы теперь имеют право участвовать в этом управлении , лишь выдавая по-преж нему бесплатно или с частичной оплатой путевки в с а натории , дома отдыха , выплачивать пособия по государственному социальному стра хованию — за счет Фонда в соответствии со ст . 238 КЗоТ РФ . Профко мы совместно с админис трацией определяют право работников на пен си ю и делают соответствующие представления в о рганы социального обеспечения о назначении пенсий. КзоТ РФ . Гл . 15 стр . 45 Профсоюзы упр авляют находящимися в их ведении домами о тдыха , пансионатами , санаториями , профилакториями , клубами , спортив ными базами и другими оздоров ительными и культур но-массовыми учреждениями . У профсоюзов есть своя профсоюзная собст венность на эти учреждения . Профсоюзы вправе самостоятельно вступать в между народные объ единения и организации , сотрудничать с профсо юзами других стран. Статья 20 Федерального закона о профсоюзах и с т . 15 Основ об охране труда предусматривают права профсоюзов в области охраны труда и окружающей природной среды . По этим вопро сам они имеют право участвовать в формиро вании государственных программ и в раз работк е нормативно-правовых актов. Постановление п рофкома по поводу составления или содержания акта о несчастном случае на производстве является обязательным для администрации. При отраслевых профсоюзных органах имеютс я техническая ин спекция труда , осуществляющая профсоюзный контроль за о храной труда на подведомственных производствах , а также правовая инспек ция труда , осуществляющая такой контроль за соблюдением трудового законодате льства . Обе эти профсоюзные инспекции действу ют пока на основании соответствующих положени й о них и имеют п р аво ста вить вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц админи страции , виновных в трудовых правонарушениях. Профсоюзный орг ан не ниже районного имеет право , согласно ст . 37 КЗоТ РФ , требовать смещения руководящ их работников адми нистрации за на рушение трудового законодательства , коллективных договор ов , волокиту и бюрократизм. Права профсоюз ов по надзору и контролю за охраной т руда и соблюдением трудового законодательства имеют все органы профсо юзов . Так , профком осуществляет повседневный контро ль за охраной труда и трудовым за конодательством , участвует в расследовании несчас тных случаев на производстве и соответствующи м образом реаги рует на них . Совместно с администрацией разрабатывает инструкции по охр ане труда и контролирует их соблюдение. Список литературы. 1. Конституция РФ М . 1998 г. 2. Закон РФ “О профсоюз ах , их правах и гарантиях их деятельности” от 20.01.96 г .// Российская газета от 02.02.96 г. 3. КзоТ РФ . М . 1999 г. 4. Гусов К . Н ., Толкунова В . Н . Трудовое право России . М . 1997 г . 5. Снигирева И . О . Профсоюзы как суб ъекты советского трудового права . Автореферат . М ., 1988 г.
© Рефератбанк, 2002 - 2017