Вход

Советский Союз накануне перестройки: вызревание исторических предпосылок реформирования общества.

Дипломная работа по истории
Дата добавления: 02 августа 2004
Язык диплома: Русский
Word, rtf, 767 кб
Диплом можно скачать бесплатно
Скачать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Советский Со юз накануне перестройки : вызревание исторических предпосылок реформирования общества. Содержание Введение . С . 3. Глава 1. Экономическое развитие страны и роль внешнего фактора в инициировании реформ . С . 14. 1.1. Нарастание про тиворечий в экономике . С . 14. 1.2. Международная военно-поли тическая конфронтация и её последствия для СССР . С .28. Глава 2. Ис токи социаль но-политического реформирования общества . С . 40. 2.1. Социальные предпосылки преобразований . С . 40. 2.2. Трансформация политическо й элиты . С . 51. Заключение . С . 62. Список источников и литературы . С . 6 Введение. Актуальность. Вопрос об исторических пре дпосылках «перестроечных» процессов второй полов ины 1980-х гг . имеет огромное значение для понимания событий тех лет . Раскрытие этой темы позволяет выявить реальные причины , ко торые не только вызвали преобразования в СССР , но и во многом обусловили соде ржание , формы и методы той глубокой трансф ормации , которую русское общество переживает и поныне . В этом смысле анализ «стартового » положения страны представляет не только научный интер е с. Моя работа является попыткой восстано вить путём исторического исследования ход тех событий , которые привели к гибели Советск ого союза ; стремлением проследить целиком раз витие общества с самого начала , то есть правления Брежнева , до начала перестройк и Горбачёва , не оставляя при этом без внимания воздействие кризиса на день сегодняшний . Только имея чёткое представление о том , что происходило в этот период , о решающих моментах , истинных причинах и с ледствиях и , наконец , реальных результатах вне их идео л огической интерпретации , можно понять и то , что совершается на наших глазах сегодня. В последние годы неоднократно можно слышать , что эти события никого не могу т заинтересовать и тратить время на их изучение – бесполезное занятие . Мне чуждо такое мнен ие . Эти события до сих пор имеют значение и долгое время ещ ё будут оказывать воздействие на наш обра з жизни . Именно ими порождены многие пробл емы , с которыми нам приходиться сталкиваться сегодня . Мы не можем понять их , а тем более анализировать , не зная и х настоящих истоков . Поэтому я убеждена , что они ещё долго будут в поле наш его зрения и исследование этой истории на долгие годы останется необходимостью для всех нас. Тщательный анализ тех событий уже сегодня позволяет сделать выводы , которые нер едко о тличаются , а иногда противоречат ранее утвердившимся в массовом сознании . По скольку рассматриваемые события никак не могу т списаны в архив , они ещё долгое врем я останутся предметом размышлений и дискуссий . Если в последние годы и была допущен а ошибка , то о на состоит в у тверждении , будто по истечении века можно однажды перевернуть страницу истории и продол жать жить , как ни в чём не бывало . История не прощает подобной небрежности . И эта аксиома утвердила меня во мнение , ч то не будет излишним заняться рассмот р ения обозначенного вопроса , которое я предлагаю вашему вниманию. Распад СССР – событие всемирно-истори ческого значения , многообразие сложных и прот иворечивых последствий которого ещё не получи ло адекватного отражения в исторической науке . Между тем кри зисное состояние соврем енного российского социума диктует необходимость формирования реалистического взгляда на дейс твительность и анализа истоков существующих з десь проблем , что является обязательной предп осылкой их эффективного решения . Сказанное в полн о й мере относится и к сфере общественного сознания новой России. Необходимость внимательного изучения исто рии страны в 70-80-е годы возникает из пра ктических потребностей исследования современного этапа российской истории , охватывающий период с 1992 г . по 2001 г . Формально именно с 1992 г . начинается история «новой» страны . Одна ко , как показывает исследовательский и педаго гический опыт , историю современной России «не получается» начать с «чистого листа» - с 1992 г .: отмечается всеми исследователями и п о л итиками современные политический , с оциально-экономический и духовный кризис во м ногом являются прямым результатом и продолжен ием тех процессов , которые развернулись в предперестроичные годы и обусловлены выбором именно тогда обозначившихся альтернатив соц и ального развития . Степень изученности. Историческая наука ориентирова нна на поиск истоков , корней , обусловленность происходящих событий . Однако важно не тол ько это . История как наука , изучая зарожде ние , развитие и завершение того или иного процесса , неизбежно сталкивается с необ ходимостью оценить воздействие самых различных факторов на состояние общественного организма . Как отличал академик И.Д . Ковальченко , «об ъект познания исторической науки -вся совокуп ность явлений общественной жизни на протяже н ии всей истории общества». Ков аленко И.Д . Суть теории модернизации . – М ., 1999. – С . 15. Так , в историографии изучаемого вопрос а видится целесообразным выделить такие перио ды : 1. 1987-1991 годы – эпоха М.С . Горб ачева. Бурная общественно – полити ческая жизнь этих лет наложила серьезный отпечаток на осве щении проблемы предпосылок реформ . Длительное время в ее подаче преобладали идеолого– публ ицистические моменты . Инициаторы преобразований , с тремясь обосновать их радикальность , проводили мысль о су щ ествовании в СССР в 1970-х середине 1980-х годов , «механизма торможения» , который препятствовал динамичному обществу развитию . Публицистика , да и наука тех лет акцентировала внимание в первую очередь на проявлениях кризисно го состояния в экономике , поли тической системе , социальном развитии , культуре и иде ологии . «Погружение в трясину ; иного не да но» , СССР : демографический диагноз – книги под этими и подобными названиями в изо билии появлялись в 1988 – 1991гг . и состояли из материалов преимущественно « о бличительного» плана. Барсенков А.С . Введение в современную российскую историю . – М ., 2002. – С . 11. Рассматривая сос тояние советского общества накануне перестройки многие авторы , Бурлацкий Ф.М ., Емельянов А ., Зинцов И . и др ., расценивают его как пр едкризисное или находящееся в кризис е . Свои точки зрения они обосновывают прис тальным анализом состояния различных сфер (по литическая , экономическая , социальная ) жизнь общест ва . Историки искали причины преобразования сн ачала отстающей от западных стран эк о номике СССР , а затем в политической системе , которой очень мешал «механизм торм ожения» в лице огромного бюрократического апп арата , возникший из-за «деформации социализма» в 30-е годы. Бурлацкий Ф.М Новое мы шление . М ., 1989. С . 23. Они совершенно сп раведливо выделя ют 70-е – первую половину 80-х годов в особый этап развития нашего общества . Пробл емы развития советского общества в 70-е год ы , складывание механизма торможения стали пре дметом острой научной дискуссии , им посвящены публикации в периодиче с кой печат и , специальные статьи . В указанный период возглавил правительство Л.И . Брежнев , правление которого было названо в публицистической и научной литературе «временем застоя» . Так называемая брежневская «стабильность» означала отказ от серьезных рефо р м , возв ращение к испытанным методам руководства стра ны . В эти годы быстро нарастали противореч ия социализма , полностью исчерпала себя коман дно-административная система , экономическая политика представляла собой тщетные попытки преодолет ь замедление темпов роста , перейти на интенсификацию производства , поднять производи тельность общественного труда. Емельянов А . На по дступах к демократии. Все эт о , по мнению авторов середины 80-х годов , привело к крушению социализма. Глубинные же причины реформ чаще анализ ов не подвергалось – в лучшем случае о ни х упоминалось . Объяснением этому следует иска ть в низком уровне информированности общества и в особенностях состояния социальных на ук перестроечного времени. Гуревич А.Я . О кризисе современной отечественной науки // Вопросы истории . 1991. № 2-3. 2. С 1991 и по сегодняшний день. 1991 год переломный , в некотором отношении , момент в историографии проблемы . Многие вопросы начинают рассматриваться с совсем ины х позиций. В нашей науке справедливо осужден тезис о том , что история – это политика , опрокинутая в прошлое . В то же время нельзя отрицать , что современность ок азывает значительное влияние на выбор сюжетов в изучении прошлого , заставляя обращать в нимания на темы , вызывающие по тем или иным причинам особы й общественный интерес . Это , безусловно , относится к пробле мам недавней истории , поскольку современники уже могут видеть некоторые важные последствия тех событий и процессов истоки которых они недавно наблюдали или даже сами в них участвовали , но которые ранее ими недооценивались или представлялись в ином свете. Гуревич А.Я . О кризисе современной отечественной науки // Вопросы ист ории . 1991. № 2-3. С . 14. Ныне уже существует определенная историческая дистанция , п озволяющая более объективно и взвешенно о ценить смысл и значение происходивших в те годы событий. Наблюдение за развитием отечественной историографии в последние годы позволяет с делать вывод о популярности теории модернизац ии , во многом по-новому освещающей российский исторический процесс , в том числе и в ХХ в . Этот подход способствовал , в частности , преодолению преимущественно негативис тских трактовок советской истории 1920-1950-х годов , утвердившихся в нашей науке в конце 1980-х годов. Там же . С . 15. На на ш взгляд , «инструментарий» т еории модерни зации продуктивен и при изучении современной российской действительности в контексте осно вных тенденций мирового развития . За последни е годы появились публикации , где более взв ешенно и полно исследуются те факторы , кот орые можно объединить по н ятием «и сторические предпосылки перестройки». Шуб ин А.В . XX в . Историческая энциклопедия . М ., 2001. С . 349. В тоже врем вопрос об их «субординации» , очевидно , нуждается в специальном обсуждении . Практически все изучающие историю современной Росс ии отмечают в качестве рубежной грань 1970-1980-х годов . С одной стороны , становились очевидно неприемлемыми методы управления социа льными процессами , которые сложились в предше ствующие десятилетия , а с другой - страна д олжна была реагировать на обозначив ш иеся глобальные тенденции мирового развит ия . Все это подстегивалось «холодным» военным давлением на СССР , которое также нельзя было оставить без внимания. Бар сенков А.С . Указ . соч . С . 19. Первой замеченной многими работа по н овейшей отечественной истори и стала появи вшаяся в 1994 г книга В.В Согрина. «Политическая история современной России . 1985-1994. От Горбачева до Ельцина» . В публикации впервые в систематизированном виде были изло жены наиболее важные события затрагиваемого автором периода . Значение работы в том , что она была одной из первых конструкт ивных попыток профессионально проанализировать н едавнее прошлое. Согрин В . Политическая история современной России . М ., 2001. С . 5. Определенную роль в этом сыграло знакомство автора с западной традиц и ей изучения советского общества. При анализе предперестроичных процессов о собый интерес представляли бы документы высши х партийных и государственных органов СССР и РСФСР , находящийся в Архиве президента России , куда ныне имеет доступ весьма у зкий круг л иц . Поэтому вызывает особый интерес работа Пихоя Р.Г «Советский союз» история власти 1945-1991» написанная с использо ванием материалов этого архива. Пихоя Р.Г . Советски й Союз . История власти . Новосибирск . 2000. С . 6. Значимость книги заключается в том , кто , как и какие решения принимал в послевоенной истории страны , как осущес твлялась власть в стране в ее различных проявлениях , почему , наконец , система , считавшаяс я эффективной , располагавшая громадными ресурсами , перестала существовать . Проблеме исторических предпосылок перестройки посвя щена интересная работа А.В . Шубина , вышедшая в 2001 году. Шубин А.В . XX в . Историческая энциклопедия . М ., 2001. С . 349. Здесь впервые столь полно анализируется совокупнос ть внешне - и внутриполитических обстоят ел ьств , которые вызвали преобразования в СССР и во многом обусловили их формы. Совсем недавно , в 2002 году , увидела св ет книга А.С.Барсенкова «Введение в современну ю российскую историю». Барсенков А.С . Указ . со ч . С . 8. Автор освещает один из самых с ложных периодов Отечествен ной истории , анализирует важнейшие проблемы ж изни СССР – от предпосылок реформ до распада Советского Союза . Автор опирается н а новейшие исследования , прежде всего историк ов и политиков. Советский период истории России вызыв ает наибольшее количество вопросов относите льно властной системы . Очевидно бесправие Сов етов , наблюдавшиеся с первых лет Советской власти и постоянно увеличивающиеся . У «руля » партия конечно же стояла , но непосредств енное управление страной осуществлялось це л ым классом – номенклатурой. Тема номенклатуры многие годы считала сь запретной . Этот термин вообще не употре блялся касательно советской системы . Максимум , что могли себе позволить современники и историки – это изобилие бюрократии , что б ыло поистине неис тощимой темой во все времена . Однако с началом перестройки и провозглашением гласности в работах , посвящё нных критике того же бюрократизма , начинают упоминаться номенклатурные принципы советской системы . И всё-таки , несмотря на то , что существование номен к латуры уже не тайна , фундаментальных работ по этой теме практически нет . Написаны разного рода ст атьи , трактующие этот вопрос в историческом , политическом , Экономическом контекстах. Более многочислен блок литературы . Наи более значительная работа была н аписана М.С . Восленским , где содержатся теоретические сведения о номенклатуре как бюрократической структуре. Восленский М.С . Номенклату ра . Господствующий класс Советского Союза . – М ., 1993. С . 127. Несмотря на н ебольшой объём , не менее содержательными , чем работа М.С.Восленского , являются статьи , одним из авторов которых является Т.П . Коржихина. Коржихина Т.П . Советская номенклатура : с тановление , механизм действия // Вопросы истории , - 1993. № 7. С . 25. Они бог аты как теоретическим , так и фактическим материалом по истории номенклатуры . Такая же прямая связь с историей советского государства наблюдается и в статье В . С ироткина «Номенклатура в историческом разряде». Сир откин В . Номенклатура в историческом разрезе . // Вопросы истории , 1995. № 6. С . 2. Под другим углом рассматривается этот вопрос в статьях М.Чешкова. Чеш ков М . От СССР к России . – М ., 1995. Здесь правящий класс рассматрив ается как крупнейший собственник в экономичес ком аспекте. Обзор литературы по истории преобразовани й в СССР в 1985- 1991 г.г . будет неполным без упоминания зарубежной историографии , тем более что здесь накоплен определенный опыт в изучении советских реформ тех лет . В отличие от отечественных исследователей зап адные советологи оказались более подготовленные к анализу ра д икальных преобразов аний перестроечного времени . Они не переживал и «методологического шока» - наоборот , здесь уж е существовала традиция критического анализа советской действительности сквозь призму сопоста вления с европейскими и американскими . Примен итель н о к теме нашего исследовани я следует выделить книгу итальянского историк а Джузеппе Боффа «От СССР к России . Ис тория неоконченного кризиса», Боффа Дж . От СССР к России . – М ., 1995. написанную на основе достаточно широкого круга официальных и публистическ их источников , которые при критическом их рассмотрении могут служить солидной баз ой для нашей дипломной работы. На сегодняшний день уже определился к руг авторов , которые занимаются изучением ист орических предпосылок перестройки . На наш взг ляд степень изуче нности данной темы н аходится на начальном этапе своего развития. Анализ вышедшей литературы по современному периоду отечественной истории указывает на существован ие двух методических недостатков , получивших достаточно широкое распространение . Во-первых , некоторые историки не считают необходимым скрывать гражданскую позицию , что ведет к политизации исследований и , следовательно , к с нижению научной значимости . Другие авторы при оценках описываемых явлений опираются на моральные , этические критерии , что т о же во многом обесценивает затраченное – часто значительные – усилия . Историк современности должен осознавать опасность объя снимых «соблазнов» и стремиться к созданию исторической концепции на основе принципов историзма и объективности. Т.к . мало работ, целью и содер жанием которых являются вызревание исторических предпосылок перестройки , мы считаем необходи мым привлекать общие работы по истории пе риода , являющие одновременно учебными пособиями . Имеются в виду работы такие как : Полити ческая история : Росс и я – СССР – РФ . В 2 Т ., - М ., 1996 г ; История советског о государства Н . Берта – М ., 1998 г ; Истори я России . ХХ век . Учебное пособие под р едакцией Сахарова А.Н . – М ., 1997 г . Сами историки пока мало обращаются к изучению народно-хозяйственных процесс ов , что вызывает необходимость ознакомления с работами экономистов , в которых с большей или меньшей степенью детализации анализируются народно-хозяйственные процессы предперестроичного периода . Эти сюжеты нашли отражение в р аботах экономистов , на разных э т ап ах принимавших участие в разработке и осу ществлении хозяйственной политики , Абалкина Л.И ., Богомолова О.Т ., Корягиной Т.И ., Петракова Н.Я . Цель работы - исслед ование вызревания исторических предпосылок рефор мирования советского общества . Мы попытае мся понять причины этих преобразований , их развитие и , конечно же , результат . Для того , чтобы достичь поставленной цели не обходимо обозначить задачи нашего исследования : 1. Выяснить сос тояние экономики и готовность советского обще ства вступить в по стиндустриальную стади ю развития , глобальным переменам человеческой цивилизации в целом ; 2. Рассмотреть процесс и деологических и социальных изменений в советс ком обществе ; 3. Определить место номе нклатуры в государственной системе и её р оль в механизме вла сти ; 4. Оценить роль внешнего фактора в инициировании реформ общества ; 5. Попытаться решить воп рос о времени начала реформ , обычно связыв аемых с именем М.С . Горбачева. Объект исследования представляет собой советское общество в 70-80-х годах , а предметом и сследования является вызревание исторических пре дпосылок преобразований общества. Хронологические рамки дипломного сочинения охватывают период с начала 70-х годов , т.е . с момента , ког да начинается медленное , но верное саморазлож ение системы ; когда ре альностью становитс я трудноразрешимый конфликт между властью и народом ; когда зарождаются внутренние потреб ности общества в большей свободе граждан и плюрализме мнении до 1985 года , т.е . избрания М.С . Горбачева на пост генерального секре таря ЦК КПСС , возр о дившему надежду на возможности реальных перемен в жизни общества. Изучение современной истории имеет св ои особенности с точки зрения источниковых возможностей. Для достижения поставленной цели нам необходимо было изучить определённый круг матер иа лов , которые стали непосредственными источниками для выполнения дипломной работы и дали основание сделать определённые выводы. К перв ой группе источников следует отнести официаль ные документы , куда войдут партийные документ ы – материалы съездов КПСС , пленумов её ЦК , материалы государственных органов СС СР . Информация в них сконцентрирована и чё тко прописана. Ко второй группе источников следует отнести мемуары – воспоминания политических лидеров СССР , публикации политиков первого эшелона , некоторые журналистские подходы . Це нность такого рода книг обусловлена возможнос тью доступа их авторов , в том числе и к эксклюзивной информации. К третьей группе источников необходим о отнести публицистику , материалы прессы . Этот вид источников имеет особо важно е значение . Формирование новых тенденций обществе нной жизни необходимо яркое отражение на страницах печати . Эта группа источников даёт представление о событиях в яркой эмоцион альной окраске , позволяет проследить хронологичес кую последовательность событий, несмотря на всю её субъективность. При написании работы были использован ы следующие методы исследования : критика и анализ источник ов , сравнительный анализ , статистический. Практическая значимость : Изучение данной темы необходимо как с точки зрения научной , так и прак тической . Значимость заключается в том , что она является частью исторического процесса России и представляет собой историческую ц енность и на своём примере позволяет совр еменной России , обществу решать свои наиболее важные , значимые пр о блемы. Глава 1. Эк ономическое развитие страны и роль внешнего фактора в инициировании реформ. 1.1. Нарастание противоречий в экономике. На рубеже 70-80-х годов в мире нач инается новый этап научно-технической революции (НТР ), получившей название «микроэлектронной революции» . С этого момента уровень развити я той или иной стороны определяется уже не количеством выплавленной стали , добытого угля , а использованием микроэлектронной техники . По этому показателю СССР отставал не т о лько от западных , но и но вых индустриальных стран (Южная Корея , Тайвань ) на десятилетия. Сахаров А . История Рос сии . XX в . М ., 1997. С . 307. Несмотря ограниченное участие в мирох озяйственных связях в 50-70-х гг . СССР не мог не испытывать влияние или д аже давление тех колоссальных технологических изме нений , которые происходили в развитых странах в те годы . Как отмечают исследователи , на рубеже 60-70-х годов в ряде государств Запада началось вступление общества в по стиндустриальную стадию развития . Вне ш не это выглядело как полная автоматиз ация производства , массовое применение ЭВМ и наукоёмких технологий ; в содержательном план е это означало изменение «качества» рабочей силы , формирование нового социального субъек та . Если первый этап НТР в 50-60-х гг . бы л связан с ростом потребления трудящихся и превращением их в «общественно развитых индивидов» , то второй этап НТР , называемый микроэлектронной революцией , характер изуется индивидуализацией процесса труда , превращ ением его для заметной части общества в разн о видность творческой деятельности и средства самореализации . Этот процесс с опровождался значительной гуманизацией и демокра тизацией всех сторон общественной жизни . Стан овление постиндустриального общества считают глу бочайшей социальной , экономической и д у ховной революцией , которую своему значени ю можно сравнить с неолитической революцией в начале человеческой истории. Мод ернизация : зарубежный опыт и Россия . М ., 1994. С . 80. Возникн овению работника индустриального общества соотве тствует новая систем а управления и пр оизводством , и общественной жизнью в целом . Такая традиционная мотивация к труду , как зарплата , перемещается с привычного первого – второго места на пятое – седьмое . На первый же план выходят содержание труда , возможность самореализации , п ер спективы профессионального и социального роста , психологический микроклимат в коллективе . Вмес те с экономическим стимулированием все большу ю роль играет социальное регулирование деятел ьности людей , в том числе программы гумман изации труда и привлечения р аботник ов к управлению производством . Последнее обст оятельство чрезвычайно важно , поскольку является непременным условием «производственного» прогре сса , при котором происходит значительная тран сформация традиционных социальных ролей : хозяин , администратор из «надсмотрщика» , против остоящего наёмному персоналу , превращается в организатора творческой деятельности , «координатора серого вещества». Там же . С . 88. Политический консерватизм , который существ овал в СССР , парализовал жизнь общества , п ривёл к по степенному свёртыванию каких-ли бо экономических рычагов и замещению их а дминистративными методами хозяйствования. Государственное планирование доводилось д о абсурда , что нашло отражение в постановл ении ЦК КПСС от 12 июля 1979 г . «О дальнейше м совершенс твовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных ор ганов». Постановление ЦК КПСС от 12 июля 1979. // И звестия , 14 июля . 1979. В нём дек ларировалось дальнейшее «повышение роли государс твенного плана» как «важнейшего инструмента г о сударственной политики» . Предлагалось также существенно улучшить систему плановых показа телей с тех , «чтобы они всемерно побуждали трудовые коллективы на борьбу за повышен ие производительности труда , максимальное использ ование основных фондов , за экономию материальных ресурсов» . Число обязательных плановых показателей , которые должны были « всемерно побуждать на борьбу» , было увеличено в сотни раз , а их содержание уточняло сь во втором постановлении , составленном в таком же казённо-бюрократическом духе : «Об у лучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повыше ние эффективности производства и качества раб оты». Постановление ЦК КПСС от 12 июля 1979. // Известия , 14 июля . 1979. С . 3. Плановые показат ели охватывали теперь все сферы на род ного хозяйства , имели свою иерархию – их могли устанавливать на предприятиях , в ми нистерстве и Госплане СССР , корректировать в зависимости от вида плана – годового , пятилетнего , перспективного , а также целевой , комплексной или программы регионального р а звития . Плановые показатели начинали жить своей собственной жизнью , не согласу ясь с её реалиями. Плохо объяснимая с сегодняшней точки зрения настоящ ая фетишизация самой идеи плана стала , пр ежде всего , следствием двух обстоятельств . Пер вое состояло в том , что наверху виде ли все признаки коррозии экономической систе мы : качество продукции основной массы товаров оставалось плохим , рентабельность высокой , а производительность труда низкой . Ресурсы и производственные мощности использовались крайне расточ и тельно . Срочно требовалось н айти выход из создавшегося положения . По з аказу Совета Министров СССР в том же 1979 г . Был подготовлен аналитический доклад о состоянии и перспективах советской экономики . Документ , приготовленный на уровне заместителя Пре д седателя Совета Министров СС СР , содержал реальную картину тяжелого положе ния советской экономики и безрадостную перспе ктиву ее развития . Все его положения подв одили к необходимости экономической реформы в промышленности . Гнев и раздражение стали реакцие й в Политбюро — академик В.А . Кириллин , заместитель Косыгина , руководивший подготовкой доклада , был снят с работы . Вскоре и сам Косыгин тяжело заболел , в начале 1980 г . Ушел в отставку , а в д екабре его не стало. Абалкин Л.И . На перепу тье : размышление о судьбах России . М ., 1993. С . 56. После окончательного утверждения идеологи ческого консерватизма – и в этом состоял второй важный момент – сфера поиска приемлемых решений оказалась крайне сужена : ни о каких рыночных механизмах речь бо льше идти не могла , всё управление с велось к жёсткому администрированию , а правов ерная следование идеологической догме окончатель но вытеснило технократические и прагматические ценности . В этом «узком поле» консерватизм начинает лихорадочно агонизировать , а «спаса тельн ы й круг» видится в ленинской идеи всеобщего и всеобъемлющего планирования , рождённой в годы военного коммунизма , ко торая приобретает поистине вселенский размах . Предприятия должны были руководствоваться новым «основным» показателем своей деятельности – объ ё мом нормативно – чистой продукции (НЧП ), сменившим пресловутый «вал» (объём валовой продукции ). Объём НЧП представля л собой часть оптовой цены изделия , котора я включала заработную плату отчисления на социальное страхование и прибыль . Он должен был характе р изировать результаты собственных усилий трудовых коллективов , стимул ировать снижение материалоёмкости производства . Н а практике это привело к усложнению всей производственной системы , так как параллельн о НЧП продолжали устанавливаться все прежние плановые показатели Кризис директивн ого планирования усугублялся и распространялся на все сферы жизни. См .: Там же . С . 93. А экономика продолжала развиваться эк стенсивно , в её основе по-прежнему находились устаревшие , традиционные отрасли по производ ству продукции , в которых Советский Союз уже был «впереди планеты всей» . СССР производил больше всех в мире стали , чугун а , кокса , железной и марганцевой руды . Уста ревшие отрасли требовали колоссальных природных ресурсов – электроэнергии , металла , которые к то м у же использовались не рационально , поэтому сырьевой сектор работал с перегрузками. Сахаров А . Указ . соч . С . 582. Проблема усложнялась тем , что привычно го за годы советской власти выхода из кризиса на путях экстенсивного развития эк ономики , бо льше не существовало . На ру беже 1970-80-х годов в стране добывалось всё больше и больше ресурсов . Так , добыча то плива с 1971 по 1980 г . увеличилась более чем в 4 раза газа более чем в 8 раз , а не фти почти в 7 раз . Нефть и газ лились на Запад настоящей рек о й . Тольк о от вывоза нефти страна поучала ежегодно около 16 млрд . долларов . Доля топлива и энергоносителей в общем объёме советского экс порта выросла с 15% в 1970 г . до 53% в 1985 г . О днако добывать топливо в северных районах страны становилось всё труднее, и в 1984 г . впервые годовая добыча нефти снизилась . Перспективы проедания ресурсов становились гораздо менее радужными . Падение цен на уг оль и нефть на мировом рынке породило финансовый и бюджетный кризис в середине 1980-х годов. Богомолов О.Т . Реформы в зеркале международных сравнений . М ., 1998. С . 237. «Нефтедоллары» доставались нелегко , а тратились расточительно . На валюту закупались товары народного потребления , продукты , машины и оборудование , которое использовалось далеко не с полной отдачей. Значительная ч асть бюджетных средств «омертвлялась» на скла дах , в незавершённом капитальном строительстве (так называемых долгостроях ). Масштабы планирова ния развития экономики росли исключительно бы стро , но не подкреплялись более или менее разумным экон о мическим обоснованием . Народное хозяйство в конце 1970-х годов «съедало» более половины государственного бюджет а против трети в послевоенные годы . Стали сокращаться средства , выделенные на социальн ые и образовательные нужды . При Брежневе д оля на просвещен и е в государствен ном бюджете была меньше , чем даже перед войной . В то же время расходы на со держание бюрократических и управленческих структ ур постоянно росли. См .: Там же С . 240. Разговоры о необходимости интенсифицирова ть экономику оставались на бумаге . Мёртв о рождённый характер носили многочисленные пр ограммы автоматизации и комплексной механизации , разного рода целевые и долгосрочные прог раммы , которые не шли дольше составления и согласования планов на всех уровнях и «выбивания» дополнительных и сточников финансирования . Попытки интенсификации , носившие административно – бюрократический характер , ни как не влияли на зарплату и уровень ж изни , и поэтому в них по настоящему ни кто не был заинтересован . Периодически предпр инимались попытки реанимирова т ь трудо вой энтузиазм . Это , как правило , была жалка я пародия на ударничество и стахановское движение довоенной поры , при всех своих пр отиворечиях , всё-таки включило инициативу снизу . Многочисленные трудовые «почины» навязывались вышестоящими партийными орг а низациями и сразу гасли , а любое проявление самод еятельности пресекалось . Трудовые коллективы , согл асно отчетности , вставали на многочисленные « трудовые вахты» , брали на себя «встречные» обязательства , работали по «бездефектному» мето ду и т.п . И даже край н е ред кие исключения в этом потоке формализма и профанации , вроде движения «За себя и за того парня» , возникшего в канун 30-лет ия Победы , сразу же превращалась в принуди тельно – обязательный атрибут трудового проц есса. Петраков Н.Я . Русская рулетка . М ., 1 998. С . 156. Деревня традиционно выступала донором экстенсивного развития промышленности . Вместе с тем пагубность социального экспериментирования , которая стала ощущаться ещё в начале 1960- х годов , так и не была преодолена . Несм отря на небывалые в пре жние годы капиталовложения в деревню и направляемые туд а усилия , молодёжь продолжала уезжать в го род . Средний возраст сельских жителей неуклон но повышался . Особенно тяжёлое положение скла дывалось в Нечерноземье – огромной территор ия России , Охватывающей 2 9 областей и автономных республик , где сельское хозяйств о и социальная жизнь вступили в стадию деградации , Ещё в марте 1974г . ЦК Совет Министров СССР приняли постановление «О ме рах по дальнейшему развитию сельского хозяйст ва Нечерноземной зоны РСФСР» . Мер ы , щедро профинансированные , находились в рамках прежних подходов . Прежде всего предлагалось строить крупные производственные комплексы . На развитие социальной сферы и на инфраст руктуру средств выделялось значительно меньше. Пос тановление Совета Министров СССР . // Правда , 15 марта , 1974. Это вело к том у , что сами по себе основы сельского б ыта продолжали оставаться тяжёлыми и неблагоу строенными. Ситуация в аграрной сфере продолжала ухудшаться . Добавился длинный список неурожа йных лет . Но объяснить людя м постоянны е перебои с продуктами одними только прир одно– климатическими факторами становилось слож нее . Брежневская программа мелиорации сельского хозяйства , призванная бороться с их негатив ными послдствиями , продвигалась туго с многоч исленными огрехами : н арушением естествен ного водного режима , засолением , эрозией почв , заболачиванием и т.п . Наверху понимали , чт о с сельским хозяйством надо что-то делать , но поиски выхода из кризиса обычно б ыли традиционными . Прежде всего – назначить «дельного» секретаря ЦК по сельск ому хозяйству . Им в конце 1978г . стал секр етарь Ставропольского крайкома КПСС М.С . Горба чёв , предложивший очередной «рецепт» оздоровления аграрной сферы под именем «Продовольственной программы» , принятой в 1982г. Горбачёв М.С . Избра нные речи и с татьи . – М ., 1987 – 1990. – С . 108. Суть её состояла в «комплексном» использовании всего арсенала административно-бюрократических мер для создания «продовольственного изобилия» в стране к 1990 г . Разворачивалась новая мощная пропагандистс кая кампания . Про грамму должен был в обязательном порядке изучить каждый взрослый человек . Её «боевым конём» была идея агропромышленной интеграции . Подразумевалось , что обеспечить существенный прорыв можно будет че рез установление производственных связей между производите л ями сельскохозяйственной п родукции – колхозами и совхозами – и инфраструктурой – предприятиями пищевой промы шленности , торговыми , строительными и транспортным и организациями . Всё производство продуктов п редлагалось , таким образом , замкнуть в единый госуда р ственный агропромышленный ком плекс – АПК , или Агропром . На регионально м уровне в АПК объединялись все предприят ия , связанные с производством сельскохозяйственно й продукции и её переработкой , с производс твом удобрений , сельхозтехники и пр . Создавали сь соот в етствующие структуры агропром ышленных объединений (АПО ). На административно-бюро кратическом уровне выстраивалась система замкнут ых связей , ориентированная на конечный резуль тат . Система , очень хорошо смотревшаяся на бумаге в агропромовских кабинетах , прев р атилась в очередную мёртворождённую затею . Бюрократия , наиболее чутко реагировавшая на все новации , немедленно «подгребла под се бя» новую программу , раскинув по стране се ть агропромов с вертикальным подчинением и высшей инстанцией в Москве . Госагропром СС С Р вобрал функции 5 союзных минист ерств , новая «аграрная бюрократия» распоряжалась небывалыми финансовыми ресурсами . Она , конечн о же , не могла допустить конкуренции со стороны личного подсобного хозяйства , поворот к которому был декларирован в программе. Яшин В . Причины кризиса административной системы и её противоречия // Вопросы эконо мики . – 1992. - № 1. С . 145. Лояльное отношение к частнику не с тало сенсацией : меры по поддержке личных п одсобных хозяйств проводились с конца 1970-х годов . Были сняты административные ограничен ия на величину приусадебного участка , количес тво поголовья , было разрешено брать кредит на строительство домов . Однако подтверждение этого курса даже в документе такого ур овня не изменило сути вещей : председатели и чиновники из Р А ПО чинили ча стнику всяческие препятствия , поскольку видели в личном хозяйстве «отвлечение» от колхозн ого труда . Работа в своём хозяйстве по-пре жнему должна была проходить в свободное в ремя . Конечно же , ни о каком восстановлени и разрушенного традиционного с ельского уклада речь не шла : сельская администраци я не помогла в заготовке кормов для с кота из личных хозяйств , на селе практичес ки исчезли пастухи , постоянно возникали пробл емы с транспортом , чтобы вывезти с огорода картошку и другие продукты . Таким обра з ом , «поворот лицом» к частнику остался пустым звуком , поскольку сохранилось отчуждение крестьянина от земли и результа тов труда. Яшин В . Причины кризис а административной системы и её противоречия // Вопросы экономики . – 1992. - № 1. С . 147. Вместе с тем деньги из госбю джета лились на село рекой : при Брежневе в сельское хозяйство было вложено около 70% всех советских инвестиций в эту сферу . Значительная их часть оседала в РАПО в сех уровней , но и та , которая доходила до производителя , зачастую использо в а лась в личных целях , а не вкладывалась в производство . Из оплаченных бюджетом стро йматериалов возводились личные дома , обустраивало сь подворье , велись коммуникации , из колхозов и совхозов растаскивалось всё , что плохо лежало . Кроме того , после принятия П р одовольственной программы государство , пытаясь хоть как-то стимулировать сдачу сел ьхозпродукции , выделяло колхозникам лимиты на приобретение легковых автомобилей , телевизоров , ст иральных машин и прочего дефицита . На селе стали жить богаче , но при отсутств и и , как и в прежние годы , х ороших бытовых условий и дорог . Однако про дуктов в стране от этого больше не ст ановилось. См .: Там же . С . 149. Экономика страны была не только эк стенсивна , но и предельно милитаризована , «раб отала» в основном на военно- промышленный комплекс (ВПК ). Гонка вооружений оказала огромное деф ормирующее влияние на экономическое развитие и структуру производства . Наша страна была вынуждена вступить в соревнование по произ водству вооружений с потенциальным противникам , уступая ему по экономическим возможностя м в 6-8 раз . СССР предстояло конкурировать с государством , занимающим исключительно благоприя тное геополитическое и географическое положение , имеющим возможность опираться на интеллекту альный и технологический потенциал все г о Запада. Барсенков А.С . Указ . со ч . С . 67. СССР же должен был обеспечивать св ою защищённость на традиционном сухопутном те атре военных действий и одновременно создать новые средства ведения войны , ставящие по д угрозу территорию потенциального про тив ника. Россия и Европа . М ., 1996. С . 66-70. Так родилась гонка ракетно – ядер ных вооружений , на которую были истрачены триллионы долларов и рублей . Тормозилось реше ние социальных проблем , в структуре научных исследований и производства стали пр ео бладать военные программы . Поскольку достижение и поддержание военно – стратегического па ритета требовало примерно равных затрат , то следовательно , различия в стартовом положении СССР и США неизбежно должны были при вести к возрастанию разрыва в уровне ж и зни населения и научно – те хнической оснащённости базовых отраслей экономик и . В этом смысле гонка вооружений обходила сь гражданам СССР дороже , чем американцам . При длительном сохранении внешних и внутренн их условий , в которых она осуществлялась , у возможн о го противника СССР было больше шансов на успех : его превосходство могло с большой вероятностью проявиться в социальной сфере через взрыв недовольства уставшего и обнищавшего от гонки вооруже ний народа . «Победа» на вено – техническо м поприще также не казал а сь н евероятной : речь могла идти о создании нов ых дорогостоящих видов вооружений с качествен но новыми параметрами . Поэтому низкий уровень благосостояния советского народа и отставани е в использовании научно – технического прогресса – запрограммированный р е зу льтат «холодной войны» , т.е . старение техники и технологии , высокая доля ручного труда , низкое качество продукции , производительности труда , запущенности социальной сферы – всё это объяснялось прежде всего фундаментальными причинами , а не нежеланием отд е льных людей . По мнению бывшего премъер -министра СССР В.С . Павлова , «страна , расходующа я 34-35% своего произведённого национального дохода на военные нужды не может иметь другог о социального и экономического положения , исх ода развития , даже если ею руковод и т гений». Боффа Дж . От СССР к России . История неоконченного процесса . – М ., 1995. С . 240. Позже экономисты произвели и другие подсчёты . Как пишут авторы монографии « Россия и Европа» , в середине 1980-х годов доля военных расходов СССР составляла 15%-20% , а доля инвестиций – 30-35%. Следовательно , на потребление (личное и коллективное ) приходилось только Ѕ ВНП , В то время как в западных странах – 70-80%. В общем объёме промышленного производства доля товаров потребления составляла в 1985г . 25% а средств п роизводства и вооружений – 75%. Авторы считали , что как минимум 25% всего производс тва нуждалось в конверсии : «половина всех предприятий , выпускающих вооружение и инвестицион ные и товары (средства производства ), должны были быть перепрофилированы на выпус к потребительских изделий» Россия Европа . М ., 1996. С . 75. Ситуация осложнилась и тем , что физический износ оборудования пр евысил в целом 40%, а во многих базовых о траслях и на агрегатах основного производства он составил более 50-60%. Внешне ситуация не выглядела драматично , поскольку по всем плановым и статистическим материалам произво дство военной техники объединялось с гражданс ким машиностроением . Реально же машиностроение в 1970-е – первой половины 1980-х годов р осло примерно вдвое медленнее общего р оста промышленного производства , что сдел ало импорт оборудования на сумму 15 млрд . ру б . в год абсолютно необходимым условием эл ементарного поддерживания воспроизводственных процес сов. Барсенков А.С . Указ . соч . С . 69. Чрезмерная военная нагрузка на н ародное хозяйство привела к колоссальным дисп ропорциям . Из-за огромной разницы издержек в разных отраслях экономики покупательная способ ность рубля также была различной (в «оборо не» она равнялась 4-6 доли , в других отраслях – значительно ниже ). В стра не практически не было единой денежной системы , а потому не срабатывали бюджетные методы регулирования эконо мики . Госплан не мог реально поддерживать баланс инвестиций и реальных ресурсов. См .: Там же . С . 80. Естественно , что такое не нормальное сос тояние экономики шло вразрез с потребностями общества . Возникали механизмы самор еализации , которые должны были компенсировать те или иные её недостатки . Одним из та ких механизмов стала «теневая экономика». Вер т Н . История советского государства . – М ., 19 98. – С . 341. По поводу «теневой» экономики в ли тературе существуют две основные точки зрения . Первая определяет эти структуры как «аль тернативные» или «параллельные» государственной экономике . Более того , некоторые историки прих одят к довольно спорно му утверждению , что «именно через эти внесистемные элементы шло развитие системы , её усложнение , отри цание сложившихся структур» . Суть второй точк и зрения состоит в том , что «теневые» экономические отношения носили системный характе р . Они были составной ч а стью с оциально-экономических связей , заполняли собой уро дливые системные перекосы , но поскольку не вписывались в идеологические представления о периоде «развитого социализма» , то носили « невидимый» характер и под влиянием этого приобретали заведомо деформ и рованные , а зачастую криминальные формы. Корягина Т.И . Платн ые услуги в СССР . М ., 1990. С . 133. Порочные формы экономической деятельности облегчали и одновременно стимулировали подпо льную , или незаконную , экономику . Первым проявл ением такого рода ст ала торговля серт ификатами , А вслед за нею потянулась цепь других . Наиболее ходовые или дефицитные т овары скупались самими работниками государственн ой торговли и затем перепрадовались частным путём по более высоким ценам . Явление это становится настолько р аспростран ённым , что в результате именно среди этой категории людей зарождается и прибывает в зародышевом состоянии система «первичного н акопления» капитала . Такого рода деятельность не могла ограничиваться исключительно рамками торговли : она получила сто л ь за метное развитие , что распространилась на прои зводственную сферу. См .: Там же . С . 134. Однако , то обстоятельство , что система носила подпольный , нелегальный характер , не могло не иметь серьёзных последствий . Чтобы существовать , эта система вынужд ена б ыла идти против закона или по меньшей мере обходить его . Этого нельзя было сд елать без большого числа соучастников в п равительственных структурах , официальных учреждениях , самом судебном аппарате , без соучастия , о плачивавшегося доходами от «теневой э кономики» и посему становившегося её составной частью . Таким образом , понятно , как процветать в столь широких масштабах корру пция , которую позднее все критики брежневског о правления назовут характерной чертой этого периода. Корягина Т.И . Платные услуги в СССР . М ., 1990. С . 135. Итак , Советский Союз в середине 1970-х годов столкнулся со всем комплексом проб лем постиндустриального развития . Так , недостатки и перекосы экстенсивной экономики всё бо льше и больше усугублялись в результате о тсутствия ресурс осберегающих технологий , боль ших затрат на транспортные расходы из-за о громной территории страны и отсутствия дорожн ой сети должного уровня . Неэффективные , искусс твенные хозяйственные связи , лишённые стимулов саморазвития , продолжали сохраняться. Прова лы в экономике и социальн ой сфере , низкое качество продукции , штурмовщи на , инфляция и многое другое упорно замалч ивалось . Статистика изо всех сил «работала» на успехи «развитого социализма» , зачастую в полном отрыве от реальной действительности . На всех у р овнях хозяйственно-пол итического руководства вместо принятия конкретны х мер по оздоровлению экономической жизни , наведению элементарного порядка на транспорте , в снабжении населения товарами первой не обходимости выдумывались всё новые и новые почины , нежи з неспособные формы «соц иалистического соревнования» , оглушающими призывами к социальной активности стремились остановить сползание к краху . Игнорируя нарастающие противоречия теоретики и идеологи старались и зо всех сил прикрыть кричащую наготу реал ьных про б лем возгласами об объект ивном возрастании роли КПСС в советском о бществе , укреплении социалистической морали , нравс твенности. Экономика окостеневала . Росли объёмы н езавершённого строительства . Инвестиции в промышл енности в неэффективном хозяйственном м ех анизме . Огромные ресурсы направлялись в «чёрн ую дыру» военно-промышленного комплекса . Памятника ми бестолочи стали строившийся Чебоксарский з авод тяжёлых тракторов , проекты «поворота сев ерных рек на юг» , приведшие к многомиллиар дным расходам. Пихоя Р.Г. Указ . с оч . – С . 506. 1.2. Международная военно-политическая конфронтация и её последствия для СССР. Советская внешняя политика осуществлялась по следующим основным направлениям ; - развитие отношений с социалистическими странами ; - поддерживание отношений с развитыми капиталис тическими странами ; - укрепление отношений со с транами «третьего мира» - развивающимися государст вами ; - борьба за предотвращение мировой войны , сдерживание агрессивных устремлений НАТО и США. Дмитриенко В .П . История Отечества . М ., 1995. – С . 475. Признаки деградации во внешней полити ке наблюдались не менее , чем во внутренней . Частично они проистекали из-за ошибок в расчётах советских руководителей . Хельсинское совещание и его Заключительный акт явилис ь несомненным успехом дипломатии СССР , равно как успешным можно было рассматриват ь и весь процесс разрядки . Но Москва п ереоценила значение этого успеха . В феврале 1976 года на XXV съезде КПСС Брежнев с неоправданной эйфорией представил картину мирового раз вития . Капитализм был охарактеризован как «общество , лишённое будущего» , а «сообщество» социалистических стран – как «наиболее динамичная сила мира» . В социалистических стр анах нарастал «революционный процесс» , в то время как Запад барахтался в «кризисе», который Брежнев сравнивал с кризи сом 30-х годов. Дж . Бофа . Указ . соч . С . 85. Известно , что в 70-е годы международн ая экономическая и политическая коньюктура ск ладывалась для СССР исключительно благоприятно . Энергетический кризис начала 1970-х годов , обострение противоречий между традиционными по ставщиками и потребителями энергии привели к колоссальному повышению спроса на советскую нефть . За десятилетие её экспорт вырос на 22%, а доходы от неё – на 272%. Получен ные от продажи средства позволяли во м ногом компенсировать недостаточную э ффективность и разбалансированность советской эк ономики . В условиях разрядки товарооборот меж ду СССР и развитыми странами рос невиданн ыми ранее темпами . При этом в нашу стр ану ввозилось преимущественно высокотехнологиче с кое оборудование , товары массового спроса и продовольствие – всё то , чего не хватало на внутреннем рынке. Шуб ин А.В . Указ соч . С . 85. Казалось бы рукой подать до «прочн ого мира» . В отношениях с Соединёнными Шт атами также отмечался «поворот к лучшем у» . Был в этих выражениях отпечаток пропагандистского триумфализма , становившийся хара ктерным для брежневского правления . Но дело не только в этом Коршенко Г.М . Холодная война . Свидетельство её участника . М ., 1994. С . 125. Несомненно , западные стран ы испыты вали в этот период ряд экономических труд ностей , вызванных неразберихой в связи с п овышением цен на нефть . Верно и то , что американцам никак не удавалось оправиться после окончательного поражения во Вьетнаме в 1975г . Верно и то , наконец , что Евро п а в этот же период освобожда лась от последних фашистских или профашистски х режимов : диктатуры Салазара в Португалии , франкисткого режима в Испании и режима «чёрных полковников» в Греции . В Москве , однако , из этого сделали вывод , что , про должая оказывать д а вление на Запа д , можно добиться и других успехов . Советс кие руководители отказывались видеть , насколько уязвимы СССР и его система союзнических связей . А ведь именно из-за усиления вну треннего кризиса , который никто в руководстве партии и государстве не о т ва жился трезво оценить , чтобы противостоять ему , и происходила роковая слабость советской политики в международных делах. Пих оя Р.Г . Указ . соч . С . 510. Крах фашистских режимов в Испании , Греции и Португалии уже не привёл , как могло бы случиться преж де , хоть к какому-то росту престижа СССР . И вновь , о пять-таки по внутренним причинам , СССР потерял последнюю возможность сохранить свои позиции пере лицом явления , названного одним неза висимым историком того времени «постнацистами» явление , которое в 70-х годах не могло не представляться как господствующее направление всего послевоенного развития . Даже достигнутые успехи в Хельсинки значительные успехи превратились в пассив из-за нестаб ильности правительства обеспечить те самые «п рава человека» , которые ст а ли цено й , заплаченной Москвой за уступки сделанные противоположной стороной по другим направления м . Цена эта сразу стала рассматриваться в Москве как слишком высокая . На всех м еждународных совещаниях СССР пришлось защищаться от обвинений в несоблюдении до г оворенности . Кончилось тем , что в Моск ве сделали вывод о необходимости создания новых препятствий на пути «идеологического проникновения» Запада , ибо , по мнению власте й , «идеологическая борьба «должна ужесточится без всяких «компромиссов и нейтралитетов». В мире , где происходила информаци онная революция , это была игра , заведомо о бреченная на провал. Боффа Дж . Указ . соч . С . 251. Такие тенденции сводили на нет рез ультаты разрядки . Отношение с Соединенными Шт атами постепенно ухудшались . Президент Картер идеологическим знаменем своей внешней политике сделал именно «права человека» . Эта тема , естественно , стала источником постоянны х трений между СССР и американскими партн ерами как на руководящем так и на пар ламентском уровнях , так и в глазах обществ енного мнения. Зиновьев А . Гибель . «Им перии зла» // Социс . 1995. № 1. С . 40. Новое охлаждение отношений с Америкой не получило такой компенсации , как улучше ние положения вдоль другой стороны стратегич еского треугольника , возникшего в начале 70-х годов , - в отношениях с Китаем . Хотя здесь тоже появились предпосылки для измен ений . В Пикине умер Мао , и пришедшие на смену руководителей подвергли критическому п ересмотру его деятельность , закрыв раз и н авсегда трагическую страницу «культурной революц ии» . Никто в Москве не смог вос пользоваться благоприятным случаем , и после к раткого периода нерешительности Китайско – С оветские отношения вновь стали ухудшатся . Зат о Картер в своей позиции по Китаю про двинулся даже дальше Никсона . В результате стал приближаться момен т , когда в се основные центры мирового могущества – США , Япония , Китай и Западная Европа – оказались противостоящем СССР лагере. Бар синков А . С . Указ . соч . С . 81. Правда , рядом с Москвой оставалась сложившаяся в послевоенной Европе коалиция с тран Ва ршавского договора , все еще рас ценивающегося как «одно из самых замечательны х их когда – либо существовавших объедин ений военной силы» . Но и здесь чуткое ухо уловило бы уже начинающийся «треск по швам». Грибков А . И . «Доктрина Брежнева» и польский кризис начала 1980-х годов // В оенно – исторический журнал . 1992. - № 9. – С . 39. Источники , благодаря которым блок этих стран худо – бедно держался единым , постепенно иссякали . Прежде всего истощалось политико – идейная связующая основа . Страны Варшавског о договора по – прежнему игнорировали кризис международного коммунистиче ского движения , становившейся все более очеви дным . Все попытки вновь созвать в Москве еще одно международное совещание коммунистич еских партий остались безуспешными . Единственное , чег о удалось добиться Брежневу и Суслову , - это организовать в Берлине в стречу представителей европейских компартий . Закл ючительное заявление этой конференции с трудо м маскировало сохраняющиеся разногласия . Три основные коммунистические партии Западной Европы – итальянская , французская и исп анская – пытались сорганизоваться междк собо й . Эта недолго просуществовавшая коалиция так же вступила в полемику с коммунистическими партиями , стоящими у власти государств Вост очной Европы ; политические позиции «еврокоммунис т ов» позволили укрепить позиции м естных диссидентов и уж никак не усилили правящие группировки . С потерей коммунистиче ским движением своего всеобщего , универсального характера восточноевропейский союз все больше низводился до уровня простого блока госу дарс т в , где доминировала одна «све рхдержава». См .: Там же . С . 41. Еще больше политическое воздействие о казало исчезновение связующей идеи – внешней угрозы , особенно со стороны Германии . В первые после-военные десятилетия в странах , составлявших основное ядро Варшавского блок а , и прежде всего в Польше и Чехослова кии , воспоминания о войне и призрак возмож ного реванша Германии способствовали укреплению союза в СССР , рассматривавшегося тогда ка к меньшее зло . С разрядкой , одним из гл авных действующих лиц кото р ой ста ла именно социал-демократическая Германия , эти опасения исчезали , а на первый план вых одили социальные проблемы , экономические нужды , стремление к независимости , к установлению более широких связей с Западной Европой. Рос сия и Европа . М ., 1996 – С. 87. Даже руководители государств Восточной Европы всё больше разражались по поводу продолжающейся опеки Москвы . Однако Было бы неверно говорить об эксплуатации этих ст ран Советским Союзом . Напротив , СССР поставлял сюда топливное сырьё по очень выгодн ым ценам , импортировал продукцию восточно европейских стран , обеспечивая широкий рынок для сбыта их товаров , даже старался стимул ировать экономическую интеграцию стран Варшавско го блока . Но все свои деяния Москвы со провождала мелочными политическими требов а ниями , которые страны – партнёры всяч ески норовили обойти . Широкие слои населения восточноевропейских стран видели в СССР угнетателя , особенно после вторжения в Чехосл овакию. Грибков А.И . Указ . соч . С . 42. Буквально по всем позициям рассыпаетс я в это период политика СССР в с транах «третьего мира» . Идеологическая основа стратегии отношений с освободившимся государства ми приводит к тому , что СССР оказывает военную помощь откровенно диктаторским режимам , уверивших советское руководство в своей мар к систко-ленинской ориентации . Такая политика проводится в Ираке . Сирии , Ливии , Эфиопии . В этих странах-----,СССР использует те же самые инструменты , что и США , стрем ясь всеми правдами-неправдами усилить своё вл ияние и прежде всего , военное присутствие . Всё это делало риторику «пролетарског о интернационализма» откровенно нелепой . Во в торой половине 1970-х – начале 1980-х годов Советский Союз в большей или меньшей степ ени втягивается в региональные войны между Ираном и Ираком , Сомали и Эфиопией , в гражданские войны в Анголе , Мозамбик е , Никарагуа . В этой обстановке военная по мощь и прямое военное участие в защите своих интересов за рубежом становятся теми средствами , к которым СССР прибегает всё чаще и чаще . Военные действия ведутся действительно «ограниченными контингентами » , состоящими в основном из военных специа листов . У политического и военного руководств а СССР , особенно у его консервативно наст роенной части , возникает иллюзия того , что такая стратегия является единственно правильной. Пих оя Р.Г . Указ . соч . С . 491. Однако это было дорогостоящей политич еской помощи , прежде всего военной : за нес колько лет на неё ушло 30 млрд . рублей. На Западе такая политика расценивалас ь как следствие целенаправленного плана миров ой экспансии . Это послужило ещё боль ше му осложнению отношений с Соединёнными Штатам и. Боф фа Дж . Указ . соч . С . 251. Приход к власти в США в 1981г . ярого антикоммуниста Р . Рейгана «ломал» сло жившуюся в середине – второй половине 1970-х годов ситуацию . Новый американский президент и ег о администрация отказались от попытки , проводимой их предшественниками в отношении СССР . Теперь её целью стало не только сосуществование с советской властью , но и фундаментальное изменение советской системы . Средством достижения цель становилась экономич е ская война против Совет ского Союза. Барсенков А.С . Указ . со ч . С . 86. И у Рейгана были основания рассчитывать на победу . Среди н их можно выделить два : первое – снижение динамизма экономического развития , несостоявшийс я перевод советской экономики на пут ь интенсивного развития и связанные с этим трудности конца 1970-х начала 1980-х годов , которые для американских аналитиков не были секретом ; второе – ввод Советских войск в Афганистан , вызвавший крайне отрицательную реакцию в мире . Последнее обстоятельств о было использовано американцами ка к для окончательного преодоления «вьетнамского синдрома» , так и для сплочения усилий к оалиции западных стран при проведении активно й антисоветской политики . К середине 1980-х г одов более 120 государств – членов ООН посл ед о вательно выступали на всех фор умах этой организации против вооружённых дейс твий СССР в Афганистане. Быков Н.И . Война в Афганистане . М ., 1996. С . 111. «Разорени е Советов» стало возможным через решение ряда задач : влияние и втягивание Советского Союза в крупномасштабные непроизводительные трасты , сокращение возможностей валютных пос туплений , лишение СССР доступа к современным технологиям . Общая стратегия «экономического удушения» осуществлялась через серию крупномасшт абных мероприятий. Барсенков А.С . Ук аз . соч . С . 87. Объектом особого внимания стала Польш а , где на рубеже 70-80-х годов разразился социально – экономический кризис , постепенно переросший в кризис политический . Привлекательнос ть именно этого государства для западных спецслужб состоял а в том , что в са мой большой после СССР европейской соц-стране возникла рабочая оппозиция коммунистическому режиму . К Этому времени Польша оказалась в сильнейшей зависимости от иностранных фи нансовых вливаний . Только в начале 1981г . стр ана должна была вып л атить более 3,5 млрд . долларов в качестве процентов по кредитам , а в конце года – ещё бол ее 7 млрд . в счет погашения долга . Отказ от выполнения обязательств был чреват прек ращением новых кредитов , без которых Польша уже не могла существовать . В результате СССР в порядке «интернациональной помощи» только с середины 1980 до середины 1981года перечислил Польше 4,5 млрд ., долл ., увелич ив при этом поставки нефти , газа , хлопка. Вер т . Н . Указ . соч . С . 363. Давление со стороны администрации Рей гана продолжал о нарастать : американский п резидент потребовал от своих банкиров срочно востребовать ранее предоставленные Польше де ньги ; одновременно с нее снимался режим на ибольшего благоприятствования в сфере торговли , что привело к возрастанию пошлин на по льские тов а ры (на 300-400%) и следователь но , к их исчезновению с американского рынк а , а также сокращению величины и без т ого незначительных валютных поступлений. Шуб ин А.В . Указ . соч . С . 91. Во зобновление экономической помощи американцы обус ловили проведением не только экономических , но и политических перемен . Шла активная поддержка «Солидарности» которая получала де ньги , оборудование для печатания листовок , мно жительную технику . В то же время Вашингтон резко отреагировал на обсуждение Москвой возможности примене н ия военной сил ы для подавления антисоциалистических элементов в Польше («доктрина Брежнева» ), заявив , что вооружённая акция вызовет соответствующую ре акцию США . Всё это привело к тому , что в середине 1980-х годов экономический крах Польши стал реальностью, а антисоветски е настроения приняли массовый характер , поско льку большая часть населения главной причиной бедственного положения считала неэффективность социалистического типа хозяйствования и отор ванность от мировых финансовых , информационных , технологич е ских и других ресурсов . В результате американская стратегия оказала сь во многом реализованной : СССР , затратив колоссальные средства , всё быстрее терял свои позиции в Польше. Грибов А.В . Указ . соч . С .43. Главное значение польского кризиса 1979 – 198 1гг . состояло в том , что он пробил первую брешь в мировой системе соц иализма и в значительной степени интенсифицир овал её последующий распад. Намного более драматично складывались для Советского Союза события в Афганистане . Сейчас очевидны не только по рочность «келейного» характера принятия решения о в воде войск , но – и это , может быть , важнее – недостаточная просчитанность междуна родных последствий этого акта. Быков Н.Н . Указ . соч . С . 113. Американская программ а изматывания Советской Армии только в 1980 – 1981гг . предполагала закупки оружия для моджахедов на сумму 50 млн . долл . В Саудовской Аравии было принято решение к каждому затраченному американскому доллару при бавлять сой , т.е . американская «помощь» как бы автоматически удваивалась . В результат е масштабы поставки оружия в Аф ганистан постоянно возрастали : если в начале направлялось 10 тыс . т . вооружения , то в 1985г . – 65 тыс . т . Фактически участником конфл икта стал и Пакистан , на территории которо го находилось около трёх миллионов афганских бежен ц ев. Быков Н.Н . Указ . соч . С . 114. Однако намного большее значение имела «качественная» сторона америк ано – афганского сотрудничества . На территор ии Пакистана были созданы специальные лагеря , где специалисты ЦРУ по взрывным и эл ектронным устройствам гот овили моджахедов к проведению соответствующих операций , было организованно прослушивание переговоров советских самолётов со всеми базами в Афганистане , и в Средней Азии ;. Моджахедам представлял ись фотографии советских военных объектов , сд еланные со спутни к ов . Моджахеды ст али получать знаменитые «стингеры» - лучшие в мире ракеты класса «земля-воздух» , что зн ачительно повысило уязвимость советской авиации. Кор ниенко Г.М . Указ . соч . С . 129. С 1985г . американцы усилили помощь и поста вили задачу разгромить Со ветский Союз в этой войне . Как отмечают исследователи , ежегодно Афганистан требовал от СССР 3-4 млрд . долл . На содержание 120-тысячного воинского контингента и ведение военных действий . Война , унесшая почти 13 тысяч жизней советских со лдат и офицеров , име л а большой отрицательный международный резонанс , оказала з начительное негативное – экономическое , и по литическое , и моральное – влияние на внут реннюю жизнь СССР. Барсенков А.С . Указ . со ч . С . 88. Война стала одним из основных факт оров крушения советс кого социализма и последовавшего вслед за этим распада СССР , Как явствует из приведённого материал а , поступление твердой валюты было жизненно важным для элементарного поддержания советской экономики на плаву . Фактически именно сре дства , получаемые от продажи нефти и газа , позволяли с оптимизмом смотреть в будущее той части партийно-хозяйственной бюрокр атии , которая не торопилась с введением да же объективно назревших экономических новаций . Большие надежды в этой связи возлагались на грандиозный проект « Уренгой -6» , предполагавший добычу и транспортировку газ а из Зап . Сибири в Чехословакию , а зате м во Францию , Италию и Зап . Германию . С делка представлялась выгодной и удобной для СССР : финансирование и технологическое обесп ечение работ осуществлялось бы зап а дными партнерами , выплата долгов которым производилась бы в натуральной форме – газом – в течение 25 лет . Некоторые эк сперты не без оснований называли проект п отенциальной «дойной коровой» , поскольку в сл учае реализации – своевременного строительства двух ниток – в начале 90-х годов ежегодные поступления валюты должны бы ли составлять от 15 до 30 млрд . долл . В зав исимости от конъектуры . Теоретически можно пр едположить , что , действительно , благоприятное стече ние обстоятельств могло позволить советской п олити ч еской и экономической системе просуществовать без изменений достаточно дли тельное время , и подобные прогнозы были в нашей литературе. Шахназаров Г.Х . Цена св ободы . М ., 1993. С . 39. Однако истор ия такого шанса нам не предоставила . Амери канская администра ция предприняла энергичные усилия для срыва советских планов . Во-пер вых , ей удалось добиться резкого снижения финансирования проекта ; во-вторых , практически прек ратились поставки западного газового оборудовани я , что вынудило СССР бросить значительные силы и средства на решение этой задачи . В-третьих , не без труда , но удало сь заставить западноевропейских партнёров сократ ить импорт советского газа и искать други е источники получения энергии . В результате строительство второй нитки газопровода было вообще со р вано , а первая вступи ла в строй с двухгодичным опозданием , что , естественно , сказалось на объеме валютных поступлений. Пихоя Р . Г . Указ . со ч . С . 492. Столь же большое внимание США удел яли к снижению цен на нефть . Правда , их активность на этом напра влении имела и колоссальный «внутриамериканский» смысл , о днако антисоветская аргументация также использов алось в диалоге со станами ОПЕК , в осо бенности с Саудовской Аравией . В итоге уда лось добиться существенных изменений в нефтян ом рынке . Особенно катаст р офичным для СССР было падение цены на нефть в 1986г . если в ноябре 1985г . один баррель стоил 30 долл ., то через 5 месяцев – всего 12. Как отмечали эксперты , Москва одномоментно лишилась 10 млрд . долл ., т.е . половины валютны х поступлений. Дж . Боффа . Указ. с оч . С . 253. Не менее пагубное влияния на совет скую экономику оказала новая американская лин ия в сфере гонки вооружений . Рейгановская администрация взяла курс на достижения не количественного , а качественного превосходства . С 1980 по 1985г . расходы С ША на оборону удвоились . Значительные средства были брошен ы на создание технологически сложных систем стратегического оружия . 26 млрд . долл . Было выделено на программу СОИ ; тем самым Москв а приглашалась к конкуренции на наиболее слабом для нее направлении – в сфере микроэлектроники и компьютерной техники Зин овьев А . Указ . соч . С . 43. э ксперты полагали , что в этой области СССР отстает примерно на 10 лет . Финансовые и военные перспективы СССР выглядели весьма неблагоприятно : ограниченность ресурсов и пробу ксовывание в освоении достижений научно – технического прогресса были усугублены скоординированными усилиями Запада по ограниче нию доступа нашей страны к современным те хнологиям . Если в 1975г . высокотехнологические из делия составляли 32,7% советского импо р та товаров , то в 1983г . – только 5%. Вашингтон внимательно отслеживал , то , что закупает СССР , и на эти виды товаров накладывал запрет ; более того пресекались попытки импо рта соответствующих изделий и через третьи страны . Советские расходы на оборону за пр е дперестроечное пятилетие возросли на 45%, но компенсировать американский вызов б ыло трудно , поскольку к реализации своей п рограммы разработки новейших систем вооружений в 1983г . американцы подключили и другие ст раны НАТО. Барсенков А . С . Указ . соч . С . 89. Исторически значимое влияние Запада н а Россию определялось тем , что к 1980-м го дам западная цивилизация одержала победу над реальным социализмом , продемонстрировав преимуще ство не только в производстве и потреблен ии товаров , в политической демократ ии , но и развитии системы социальной защиты населения , которая всегда считалась «коньком» социалистического строя. Глава 2. Ис токи социально-политического общества. 2.1. Социальные предпосылки преобразований. Длительное вр емя на Западе , а теперь и у нас советское общество характеризовали как идеократическое , т . е . общество , в котором господствовала идеол огия . В принципе , в любой стране экономика , политика и идеология находится в состоян ии сложной взаимозависимости , но в СС С Р эта связь носила особый характер . Строго централизованная система управления с многопольным положением КПСС в системе в ласти предопределяла внедрение в общественное сознание тех идейных стереотипов , которые р азделялись прежде всего правящей верхушкой. Яковлев А.Н . Омут памяти . Т . 2. М ., 2000. С . 93. Известно , что вплоть до 1986 г . действовала программа , принятая в 1961 г . на XXII съезде КПСС . Исследователи справедливо отмечают , что этот документ фактически выражал род ившуюся ещё в конце 1940-х гг . в ап паратной среде идею о возможности пос троения в СССР коммунистического общества к 1980 году . Программа догматизировала , делала этал оном для суждений о социализме советский опыт 30-х – 50-х гг . Но очевидно было , что поколение высших руководителей не было го т ово к отторжению уже отверг аемых жизнью догм . Между тем их преодолени е стало обязательным условием выхода страны из того кризисного состояния , в которое она постепенно сползала к середине 1960-х гг. Бурлацкий Ф.М . Вожди и советники . М ., 1990. С . 170. «Пока Брежнев дремал , его стра на переживала настоящую социальную революцию» , - писал в 1986 году М Уонер в работе пос вящённой анализу зарождения перестройки . Действит ельно за два десятилетия – с 1965 по 1985 го д – в советском обществе произошли глубо кие перемены преобразившие и формы функционирования экономики , и содержание отноше ний между обществом и властью. Вер т Н . Указ . соч . С . 345. Мы уже упоминали о весьма существе нном изменении , оказывавшем первостепенное влияни е на экономику : высокая дол я ручного труда , слабая заинтересованность в результат ах труда . Низким оставался уровень обслуживания – сервиса , который в народе называли « ненавязчивым» . Как следствие , стало складываться подпольная сфера услуг . Объявлениями о них увешивали стены , заборы , столбы . В ре зультате сохранялись натуральное производство и традиционные промыслы для личного потреблени я . Огромное количество времени люди тратили на обустройство быта : шитьё , женское рукодел ие , столярные и ремонтные работы , производство сельскох о зяйственное продукции на дачном участке , «закручивание» банок и заго товку варенья на зиму . На производстве и в домашнем хозяйстве в среднем мужчины трудились в будни от 10 до 12 часов , а в выходные около 4-6 часов . Женщины работали о коло 12-14 часов и раб о чие , и в выходные дни . Практически , не оставалось вре мени на воспитание детей , которое занимало меньше часа в день . Отдых , крайне не продолжительный , заключался в просмотре телевиз ора или хождении в гости . Бывать на св ежем воздухе и заниматься спортом уда в алось мало кому . Всё это сказывалось на здоровье населения и влияло на де мографическую ситуацию. Абалкин Л.И . Новый тип экономического мышления . М ., 1988. С . 173. Вопиющие недостатки крайне нерациональног о , экстенсивного хозяйствования могли бы ещ ё «рассосаться сами собой» , как это часто бывало в прежние годы , за счёт привлечения дешёвой рабочей силы в порядке принуждения или под эгидой трудового энт узиазма . Но в 1970 – 1980-е годы страна подо шла к исчерпанию главного источника экстенсив ного эконо м ического роста – людс ких ресурсов . Данные переписи 1959 и 1979 годы вы светил неблагоприятную ситуацию – рождаемость стала неуклонно год от года снижаться , а смертность расти . Так сначала 1960-х до конца 1970-х годов рождаемость снизилась на 25%, а смертно с ть увеличилась на 15%. На территории Латвии , РСФСР и Украины , где проживало свыше 70% населения Советского Союза , ежегодно умирало больше , чем рождалось . Вме сте с тем численность населения по Союзу в целом продолжало увеличиваться , что был о следствием кач е ственно иной дем ографической ситуации в республиках Средней А зии . Почти в 2,5 раза рождаемость превышала с мертность в Узбекистане , Таджикистане , Туркмениста не . Если мусульманское население составляло 10% в 1959 году , то к 1970 году его доля увеличил ась до 16%. Такая ситуация закладывала будущие изменения в национальном и конфе ссиональном составе населения , усиливала неравном ерность на территории страны. Яшин В . Указ . соч . С . 147. Демографическая ситуация свидетельствовала о том , что в обществе «раз витого социализме» возникает новый тугой узел про блем . Низкая рождаемость не только находится в русле общеевропейской тенденции тех ле т , но сигнализировала о том , что общество в целом находится в тяжёлых материальных условиях , семья скована пресловутым «ж и лищным вопросам» . Чтобы поддерживать элементарный уровень жизни , женщина должна была обязательно работать , и взваливать на себя заботу о втором , тем более о третьем ребёнке , решалась далеко не каждая . Отсутствие продуманной политики в области регулировани я рождаемости вело к исключительно высокому числу абортов , что кра йне негативно отражалось на здоровье и же нщин , и детей . «Остаточная» медицина , при в ысокой квалификации врачей , упиралась в посто янную нехватку современное аппаратуры , которая бы позволяла с в оевременно ставить диагноз и эффективно лечить заболевание . Мало доступен был оздоровительный спорт – абонемент в бассейн был предметом острого дефицита , а посещение теннисного корта бы ло скорее знаком определенной социальной прин адлежности . Состояние апа т ии , когда большинство людей не видело отчетливых лич ных перспектив , формировало пассивное отношение к своему здоровью , поддержанию должной физи ческой нормы , делало непопулярной саму идею здорового образа жизни . С каждым годом усиливается рост девиантных п р оявлени й – алкоголизма , наркомании , бродяжничества , п роституции и др. Волошина В.Ю . Советский период Российской истории . Омск , 2001. – с . 191. Другие важные социальные изменения св язаны с урбанизацией и ее неизбежным след ствием в виде повышения общ его уровня образования . Если в 1940-х г . в городах проживало 56 млн . советских граждан , то в середине 80-х гг . горожан было уже более 180 млн .. Статистика констатировала увеличение чис ла городов , причем крупные центры занимали особое место в этом процессе : за 20 лет число городов , население которых п ревышало 1 млн . жителей , выросло с 3 до 23. Таки м образом , к середине 80-х в город мигри ровало более 35 млн . жителей. Верт Н . Указ . соч . с .457. Этот новый городской социум был пр ежде всего новой рабочей силой . До к онца 50-х гг . подавляющее большинство городского населения было занято в промышленности , с троительстве и на транспорте . В большинстве случаев выполняемые виды работ не требовал и высокой квалификации и были вполне по плечу вчерашним крестьянам , к оторые , став рабочими , продолжали заниматься физически м трудом только другим . «Ассимилировавший» кр естьянство рабочий класс , однако , располагал о чень малым количеством настоящих мастеров . В 60-70-е гг . социальная структура города сильн о изменилась , стала б олее сложной и дифференцированной в профессиональном отноше нии . В начале 80-х гг . «специалисты» , получив шие высшее или среднее специальное образовани е , составляли уже 40 % городского населения . По последним данным , среди 35,5 млн . «специалистов» 13,5 имею т высшее и более 18 млн . – среднее специальное образование. См .: Там же . С .458. К середине 80-х гг . более 5 млн . ст удентов обучались в высших учебных заведениях , слушая курсы полумиллионной армии преподава телей . Таким образом , повышение профессиона льного и образовательного уровней , начало которому было положено в 30-е гг ., за два-три последних десятилетия привело к кар динальному изменению самого понятия «интеллигенц ия» . Еще вчера бывшая элитой , интеллигенция превратилась сегодня в огромную массу лю д ей , включающую многочисленные социал ьные группы и категории : инженеров , администра тивно-управленческий персонал , ученых , артистов , пр еподавателей , политиков. Боффа Дж . Указ . соч . С .255. Советские социологи Л.Го рдон и В.Комаровский выделяют три поколения , которые в конце 70-х гг . составляли активное городское население : лица , родившиеся около 1910 г ., вступившие в трудовую жизнь в 30-е гг . и овладевшие профессиональным мастерством в 50-е гг .; их сыновья , родившиес я в 30-е гг ., начавшие свой трудовой путь в 50-е гг . и достигнувшие своего лучшего профессионального уровня к 70-м ; их внуки , родившиеся в 50-е гг . и начавшие трудовую активную жизнь в 70-е . От поко ления к поколению все меньше людей работа ло руками и более трети каждого поколения поднималось на н е сколько ступене к вверх по социально-профессиональной лестнице. Зуб кова Е.Ю . Власть , общество , человек . М ., 1991. С . 27. Такой подход позволяет лучше понять отношения между поколениями и конфликты , ко торыми сопровождается их смена . Нас интересуе т тре тье поколение . В нем существенно выросло число занятых в сферах обслужива ния и информации и еще более уменьшилась доля рабочих неквалифицированного ручного тр уда . С самого начала своей карьеры в д ва раза большее число представителей этого поколения выполн я ют интеллектуальную работу . Оно живет в ином социальном окр ужении : его возможности достичь лучшего полож ения через образование очень широки , в то же время сложившееся положение в экономи ке и производственные отношения его больше не удовлетворяют. См . Там же . С . 28. В отсутствие настоящей реформы значит ельный рост уровня образования и профессионал изма не мог не повлечь за собой социа льного кризиса . Его появлениями со 2 половины 70-х гг . стали общее недовольство своей р аботой молодых специалистов , полу чивших х орошее образование и высокую профессиональную подготовку ; нездоровый «социально-психологический к лимат» на многих рабочих местах ; использовани е не по специальности инженеров и ученых , вынужденных выполнять работу техников и обслуживающего персонал а из-за нехватки последних ; и , наоборот , выдвижение на отве тственные посты «серых» , некомпетентных людей. Вер т Н . Указ . соч . С .459. Такая ситуация была почвой для соц иальной неудовлетворенности большинства людей . Ка к уже говорилось , недовольство рабо чих выражалось , в основном , в пассивных формах : пьянстве , прогулах , опозданиях , низкой произво дительности труда и пр . Вместе с тем ф иксируются отдельные случаи забастовочного движе ния , так , в литературе приводятся данные о 60 забастовках , имевших место в 1975-1985 гг . В основном это были малочисленные а кции протеста экономического характера и , без условно , не они определяли градус общественно й атмосферы в эпоху «застоя». Аба лкин Л . Советское общество . М .,1989.-С . 47. Одним из существенных последствий развития урбанизации является возникновение «г ородских микромиров» . Не ограничиваясь различными формами с оциальной жизни в малых группах : семья , др узья , разного рода кружки , - развитие «городских микромиров» очень быстро привело к возни кновению сети неформальных объединений , кото рые в свою очередь начали играть важную роль в формировании общественного мнения в собственном смысле слова. В течение долгого времени существован ие неформальных объединений отрицалось как со ветской политической наукой , та к и зап адной советологией , исходивших из принципов и деологического детерминизма , исключающего возможность любых спонтанных социальных процессов . На практике же значение общественного мнения признавалось , хотя и неявно , уже с начала 60-х годов , когда хруще в ский пр оект реформы системы образования встретил так ое широкое сопротивление влиятельных слоев на селения , что от него пришлось отказаться. Зуб кова Е . Ю . От 60-х к 70-м : власть , общест во , человек . М ., 1991. С . 109. В 70 – 80-е гг . развитие городской субкультуры , повышение общего уровня обра зования породили значительно более сложную об щественную структуру , отличавшуюся целой гаммой «неформальных образований» , «микромиров» и угол ков «самоуправления» со своей социальной базо й , культурой и «контркультуро й » . Э та неформальная жизнь мало – помалу заст авляла прислушиваться к своему мнению и с воим требованиям . Пробным камнем (или опытным полем ) для этих первых спонтанных проявле ний общественного мнения чаще всего служила культурная жизнь . В этом смысле показат е лен пример В . Высоцкого , ставшего подлинным общественным явлением , позволившим выйти на поверхность не только параллельной культуре , но и неформальным объединениям , которые охватили значительно широкую массу л юдей . В день его похорон десятки тысяч людей с о брались перед театром на Таганке . Это была стихийно возникшая де монстрация , самая значительная в советской ст олице. Алексеева Л . История инакомыслия в СССР . Вильнюс , М ., 1992. С . 81. Не было ли это явление свидетельст вом рождения в 70 – 80-е гг . под линно гражданского общества ? Эта гипотеза была высказана некоторыми исследователями , которые пол агают , что «под гражданским обществом мы п онимаем совокупность структур и институтов , к оторые либо существуют и действуют независимо от государства , либо выход я т из него , самостоятельно вырабатывая свою точк у зрения по вопросам частного или общего значения , потом стараются убедить в ее правоте своих членов , затем малые группы и в конечном счете власти . Эти социальн ые объединения необязательно находятся в оппо зиц и и к государству , они являются как бы противовесом по отношению к о фициально признанным государственным учреждениям и пользуются некоторой автономией…». Пих оя Р . Г . Указ . соч . С . 358. По нарастающей на рубеже 1970 – 80-х годов развивалась общественно е недовольств о интеллигенции . Оно принимало формы , на п ервый взгляд , далекие от политики . Это был о участие в различных экологических кампаниях , начиная с борьбы против загрязнения озер а Байкал и заканчивая борьбой против пово рота сибирских рек в Среднюю А з ию . Здесь же можно назвать участие в экспедициях по сбору древнерусских книг , во всякого рода фольклорных поездках и ансамблях , в деятельности по реставрации памятников старины . Обращение к духовным исто кам русского народа как некая , хотя полити чески еще н е осознанная альтернатив а , проявилось также и в литературе , где заметным явлением стали писатели – дереве нщики – С . Залыгин , В . Белов (особенно его роман «Лад» ). Год от года набирали силу разнообразные по своей сути нонконформис тские течения в живописи , л и терату ре , поэзии , музыкальном творчестве , которые поз же перестанут даже ставить в один ряд . В той ситуации их авторов объединяло ж елание творить по законам индивидуальной твор ческой логики , а не по рецептам , навязывае мым сверху . Некоторые критические выст у пления стали раздаваться и в научных кругах . Их основной пафос был направлен главным образом на усовершенствование эконом ического механизма и устранение недостатков п ланирования . Но все эти проявления несогласия имели резонанс в довольно малочисленном сло е интеллигенции . Основной формой проявления общественного недовольства , ставшей по истине знаковым явлением «застойных» лет , ста ли слухи , сплетни и анекдоты . Именно в этих жанрах народного фольклора находило выхо д недовольство основной массы взрослого насел е ния . Все это свидетельствовало о том , что разложение системы , навязываемых ценностных ориентиров и представлений было о чевидно всему обществу. Абалкин Л . Указ . соч . С . 48. Эта новая ситуация не осталась пол ностью вне контроля со стороны власти . Осо знавая необходимость охватить и контролир овать формирующие области микроавтономии , государ ственные структуры старались придать общественно й жизни официально оформленный характер и улучшить , посредством самого общества , контроль за проявлением его активнос т и. Шес таковский В ., Яковенко И . Идеология на поли гоне кризисов // Диалог . – 1991. № 7. – С . 34 – 35. Активизация была ничем ины м , как поощрением участия в общественной ж изни общества КПСС оставалась главной структ урой , привлекавшей людей к общественной ж изни . А партийный билет становился пол езным «дополнением» к диплому , способствуя ка рьере и налагая лишь минимальные и формал ьные обязательства на его владельца . Они с остояли главным образом в « уважении к правилам игры» , что означало не критиковать открыт о режим , закрывать глаза на противоречия между политическими речами и реальной жизнью , в которой царило апатия , ценизм и коррупция и , в более общем плане , преобладание личных интересов над общественными . В этих условиях коммунист жил с «двойной моралью» , л ояльно сл ужа режиму и не разделяя при этом в глубине души убеждений , выражаемых во всеус лышание. Бурлацкий Ф . М ., Мушинский В . О . Н арод и власть . М ., 1986. С . 36. В этой ситуации был неизбежен медл енный , но неостановимый рост проявлений проте ста . Особое внимание привлек феномен дис сидентства – наиболее радикального , заметного и мужественного выражения несогласия . Благодаря деятельности двух выдающихся личностей , став ших своего рода символами – А . Солженицын а и А . Сахарова , - диссидентство , едва за м етное и изолированное в своей собственной стране , нашло признание за гран ицей . За несколько лет вопрос о правах человека в Советском Союзе стал международ ной проблемой первой величины , долгие годы определявшей неприглядный образ СССР в мир е. Вер т Н . Указ . соч . С . 463. Помимо довольно узких кругов интеллиг енции активный протест выражали другие слои общества , среди которых были : украинское национальное движение ; эстонское национально-демократи ческое движение ; грузинское национальное движение ; крымско-т атарское движение за возвращени е в Крым ; движение месхов за возвращение на историческую родину ; еврейское движение за выезд в Израиль ; движение немцев за выезд ФРГ ; религиозные движения : евангельских христиан-баптистов , пятидесятников , адвентистов се дьмог о дня , православных ; движение за права человека ; социалисты ; движение за с оциально-экономические права ; русское национальное движение. Алексеева Л . Указ . соч . С . 92. Диссидентское движение стало одним из ярких проявлений общественной активности гр аждан , интеллектуального , духовного и нрав ственного сопротивления тоталитарному режиму. Итак , в 1970-е годы меняется социальны й вектор развития политической системы . Сутью своеобразного , молчаливого соглашения между брежневским режимом и населением СС СР становится ориентация общества на потребительс кие стандарты , «потребительское» общество . Но времени провозглашения «эпохи развитого социализ ма» в Советском Союзе происходит становление нового типа личности с иной , чем преж де , иерархией ценностей . На с м ену человеку – винтику приходит человек , нуж дающийся в целом мире вещей , ценностях сем ьи , самоуважения . Потребности нового социального типа личности в автомобилях , дачах , дорогой электроники , модных вещах и украшениях , о бъективно возникающие в силу услож н яющего общественного производства , переходу от коммуналок к отдельным квартирам , «демон страционному эффекту» западных потребительских с тандартов , ни по масштабам средней зарплаты советского человека , ни по производственным возможностям советской бюрократи з ирова нной и милитаризированной экономики не могли быть в те годы удовлетворены . Реальностью становится их трудноразрешимый в рамках существующих отношений конфликт. Внутренние потребности общества в бол ьшей свободе граждан в плюрализме мнений и деятель ности находят отражение в по явлении новых параллельных структур и в э кономике , и в социальной организации советско го общества , и в идеологии . Наряду с «п лановой» централизованной экономикой укрепляются «цеховики» , разрастается «теневая экономика» ; рядо м с официальной атеистической коммуни стической идеологией возникает разноликое диссид ентство , наряду с рабочим классом , колхозным крестьянством – предпринимательские слои. Вялая борьба брежневского режима с этими «чуждыми социалистической системе элемен там и» придает им уродливый , криминальный характер , но не останавливает разложение системы. В 70-х – середине 80-х гг . вновь возрождающееся гражданское общество делало лиш ь первые , робкие шаги . Укорененность в нар оде советских реалий , мощь репрессивной гос ударственной машины сдерживали процесс ст ановления независимых от государства институтов . Как следствие этого , советское общество на рубеже 80-х в массе своей еще не переросло старые социокультурные рамки . Для к ардинального , революционного перехода общест в а в новое состояние требовалась внешн яя сила . Такой силой стал правящий класс. 2.1. Трансформ ация советской политической элиты. Литератур а прошлых лет обращает внимание на то , что преобразования в СССР в середине 1980- х годов ста ли во многом результатом изменений в структуре властвующих и управл яющих слоев общества , которые ранее называли номенклатурой , бюрократией , а сейчас чаще – элитой . Процесс трансформации элиты нача лся в середине 50-х годов и особенно ин тенсивно происходил в 70-е – нач . 80-х годов . В его основе лежали базовые сдвиги в социально – экономическом развит ии страны . Известно , что в 30 – 40-е годы в СССР был осуществлен переход от до индустриального и раннеиндустриального технико – технологического типа производства к развитому индустриальному типу. Бур лацкий Ф . М . Вожди и советники . М ., 1990. С . 14. В России это происходило в форме мобилизационнго развития . Мобилизаци онная модель выступает как инструмент разреше ния противоречия между задачами государства и возможн остями общества по их реализа ции . Средством разрешения этого противоречия становится применение государством мер принужден ия и насилия , предполагающих при этом макс имально интенсивное использование ресурсов систе мы , что возможно лишь в определенных време н н ых рамках. Ключевыми характеристиками мобилизационного типа развития выступают строгая иерархичность целей , высокая степень интенсивности функцио нирования для скорейшего выполнения поставленных задач , жесткая , как правило , высоко центра лизованная систе ма управления. См .: Там же . С . 33 – 34. В соответствии с этими задачами в СССР в 1930-е годы была создана модель формирования элиты . Эта модель включала при оритет госслужбы в качестве механизма рекрути рования политической элиты ; безусловное доминиро вание политической элиты над экономическо й ; сохранение двухкомпонентной структуры политиче ской элиты («верховная власть – правящий класс» ); высокая степень монополизации власти и информации , а также централизации властной иерархии ; сохранение чистки в ка ч естве механизма элитной ротации . Эффектив ное функционирование такой модели возможно ли шь при четко осознанных целях развития и политической воле субъекта управления . Выпад ение одного из указанных звеньев чревато сбоями в работе системы , ведущими по крайн е й мере к ее «разбалтыванию» , чт о и наблюдалось в нашей стране с сере дины 1950-х годов. Чешков М . «Вечно живая » номенклатура ? // МЭМО , 1995. - № 6. – С . 36. В 1970-е годы центр властных полномоч ий смещается в аппарат ЦК партии , особенно в его отделы . О бщая численность о тветственных сотрудников аппарата ЦК достигает в эти годы 1500 человек . Пленумы все больше носят формальный , «одобряющий» подготовленные решения характер . Съезды , хотя и собираются регулярно раз в пять лет , становятся все больше похожи н а заранее от режиссированный спектакль . Механизм пополнения ап парата ЦК и самого ЦК в эти годы достиг поистине филигранной техники . Там собл юдалось в определенных пропорциях представительс тво республиканских партийных организаций , краев и областей , военных, деятелей наук и и искусства , правоохранительных и карательн ых органов и пр . Эта явление известно под названием «институционального плюрализма» . Па ртийные органы таким образом отражали интерес ы властных структур , делегировавших наверх св оих представителей . Э то было действи тельно качественно новым состоянием брежневского периода в отличие от предыдущих лет , когда еще предпринимались попытки отразить со став общества или имитировать это обстоятельс тво . Кроме того , высшая номенклатура собрала в свой состав новые группы : проф союзную элиту , «верхушку» ВПК и лояльную к властям творческую и научную интеллигенцию. Сог рин В . Политическая история современной Росси и . – М ., 2001. С . 123. Термин «институциональный плюрализм» был бы более правомерен в специфичес ком контексте советской политической системы , дл я которой стала характерной практика ротации партийных кадров , перевода ответственных лиц из одного учреждения в другое . Трения , вызываемые соперничеством учреждений или функц ионеров , не были постоянными или с вязанными с отличным мировоззрением или особы м статусом . Не было и непреодолимых барьер ов между разными иерархическими структурами , о чем свидетельствуют многообразные и перемен чивые карьеры представителей советской номенклат уры. Согрин В . Политическая история современной России . – М ., 2001. С . 124. Сочетая консерватизм и приспособляемость , советская бюрократия отнюдь не была инер тным и окаменевшим образованием . В гораздо большей степени , чем принято считать в общих теориях тоталитаризма или «управ ляе мого общества» , ей была свойственна независим ость и способность к саморегулированию . Как показал Дж.Коф в своем труде «Советские префекты» , анализ властных структур на мест ах позволяет сделать вывод , что первые сек ретари партийных комитетов были вовсе н е «пассивными исполнителями» , а посредник ами между высшими эшелонами власти и масс ой , важными промежуточными инстанциями , в кото рых встречались одновременно спускаемые сверху директивы и требования общества , короче гов оря , «местом , где конфликты могли нах о дить начало своего решения». Авт орханов А.Г . Технология власти . //Вопросы истори и .-1993.-№ 2.-С .92-93. В совокупности секретари обкомов сост авляли самую влиятельную группу в ЦК КПСС . Как показали события послесталинской истори и , этот аппарат , пуст ь и не принима вший решений , а максимум их утверждавших , в случае более глубоких политических конфликт ов призван был играть решающую роль , будуч и если е в повседневных делах , то по крайней мере по статусу высшим органом партии-государства . Местные руководи т ели могли умом и хитростью обеспечить себе определенные возможности для инициативы , если не самостоятельность . Пост секретаря обкома находился на скрещении требований верхов о реальных нужд страны : этим и определя лось его значение . Большая часть времени и энергии руководителей этого уровня тратилась на то , чтобы выцарапать у цен тра финансовые средства и учитывать социальны е реалии , экономические интересы , политические силы , проявляющиеся на территории их област ей . Не случайно из их рядов вышли все главные у частники жестокой борьбы , развернувшейся после Брежнева и Горбачева и разорвавшей СССР на части : это и Ельцин , и Лигачев , и Шеварнадзе и многие другие. Дж.Боффа . Указ . соч . С .208. Монопольные , корыстные интересы хозяйствен ников и региональной эли ты , усилившиеся в результате хрущевских реформ , ослабляли в ласть центра , разрушали монолитность , целостность советской системы. Восленский М.С . Номенклату ра . Господствующий класс Советского Союза . М .,1991. С .41. Приход Л.И.Брежнева к руководству пар тией совпал с важным периодом в и стории страны . В это время нарастало посте пенное осознание исчерпанности экстенсивных мето дов развития . Объективно формировались предпосылк и перехода от мобилизационного к инновационно му типу развития , требовавшему децентр а лизации системы принятия управленческих р ешений и повышения роли экономических регулят оров как обязательных условий поступательного движения народохозяйственной системы. Мед ведев Р . Личность и Эпоха : политический по ртрет Л.И.Брежнева . М .,1991.С .126. В с вою очередь это предполагало реорга низацию методов управления , при которой тради ционные политические институты передавали бы значительную часть своих функций субъектам эк ономической деятельности , иначе говоря , политическ ая элита должна была делегировать з н ачительный объем властных полномочий элит е экономической . Очевидно , что добровольно «де литься» властью брежневскому поколению руководит елей , воспитанному в традициях жестокого адми нистративного подчинения , было трудно . Вместе с тем и остановить процесс эв о люционного размывания системы «снизу» был о невозможно . По мере же повышения роли экономических факторов усиливалось влияние вед омственных и региональных субэлитных образований , внутри которых , в свою очередь , складывал ись различные кланы. Коржихина Т.П . Советс кая номенклатура //Вопросы истории .-1993.-№ 7.-С .25. Исследователи отмечают , что в середине 70-х - начале 80-х годов рыночные отношения в СССР все же существовали , хотя и не в традиционной форме. Шубин А.В . Указ . соч . С .105. Роль денег здесь часто играли связи , возможности , дефициты , приводившие к тому , что административно-коман дная экономика постепенно превращалась в экон омику административного торга , или в экономик у согласований. Шубин А.В . Указ . соч . С .70. Шло согласование интере сов как между отдельными ведомствами , та к и между ними и центральными структурами . Специалисты полагают , что в ходе такого взаимодействия происходило неуклонное повышение влияния и самостоятельности ведомств и о слабление роли общегосударственных институтов. Там же . С .71. Усилние позиций крупнейших региональных функционеров – один из важнейших процессо в политического развития предперестроечного пери ода . Брежневский курс на стабильность кадров привел к превращению региональных партийных «баронов» в мощную элит ную касту , которая постепенно начинает оспаривать права ведомств и центральных госорганов на рас поряжение территориальными производственными и п риродными ресурсами . Отношения между центром и регионами приобретают характер торга : в обмен на политическую по д держку Б режнева некоторые республиканские , краевые и областные руководители получили немыслимую ранее степень автономии . Центральная же власть часто «закрывала глаза» на те порядки , кот орые было все труднее называть социалистическ ими. Медведев Р . Указ . соч . С .130. Созданная брежневским руководством атмосф ера безнаказанности и вседозволенности окончател ьно меняет общественную психологию и поведени е правящего класса . Формируется закрытый для посторонних «свой круг» , в котором поддер живалось ощущение с обственной исключительнос ти , пренебрежительное отношение к нравственным ценностям , к простым людям. Волков В . Номенклатур а и распад государства .//Своб . мысль .2000.-№ 9.-С .20. «Эпоха застоя» - это время расцвета номенклатурных привилегий , которые по- прежн ему включали госдачи , спецпайки , персональные лимузины , эксклюзивное жилье . Хотя все эти «атрибуты власти» находились на соответствующем тому времени уровне , их нельзя было п еревести в личную собственность и передать детям . Ситуация личной безопаснос т и , которую номенклатура получила при Брежневе в виде гарантии от преследований и р епрессий , в значительной степени стала услови ем освобождения от большей части моральных запретов . В закрытом для остального обществ а узком «своем кругу» господствовали иные н равственные законы . Ординарным явлен ием становится злоупотребление служебным положен ие от «пристройства» любимого чада в элит арный вуз до личного обогащения «особо кр упных размерах» . Наиболее коррумпированными в эти годы были среднеазиатские республики , г де взятки партийным и государств енным чиновникам составляли целую иерархически разветвленную систему . Верхушка айсберга припис ок и липовой отчетности , которые покрывались за взятки , лишь слегка приоткрылась в ходе так называемого «узбекского дела» . Наж ито е в результате хищений и зло употреблений «добро» перестают скрывать , для передачи номенклатурных привилегий устраивают на соответствующие должности детей . У многих высокопоставленных руководителей накапливались уже не предметы потребления , а капиталы . Глав н ым источником обогащения , «первонача льного» накопления капитала становятся всевозмож ные злоупотребления должностями , систематические взятки , приписки , протекционизм. Дж.Боффа . Указ.соч . С .205. С завершением процесса формирования н оменклатурной сист емы фактически утрачивает свой элитный статус Коммунистическая партия . Формально она остается стержнем советской политической системы . Все крупные государственн ые и хозяйственные вопросы решались в пар тийных «инстанциях» . Общественному мнению навязыв ался т езис о «возрастающей руководя щей роли КПСС и ее становлении как па ртии всего советского народа» . Ряды КПСС с тремительно росли , достигнув к середине 80-х гг . 19 млн . человек . Однако именно быстрый рост рядов партии и сосредоточение реальной власти в исполн и тельных органах-б юро , секретариатах , парткомах , а фактически в аппарате (который достиг почти 500 тыс . чел .) – снижали былое значение членства в па ртии . Как следствие бюрократизации КПСС рядов ые коммунисты отстранялись от реального участ ия в определении п о литики , критика снизу глушилась. Клямкин И.Демонтаж однопар тийной системы неизбежен //Общественные науки современности . -1990. № 3. С .33. Советская номенклатура , сложившаяся в эти годы , отличалась необычайной гибкостью и легко адаптировалась к смене ситуации . В своей социальной практике она использо вала исключительно широкий набор приемов и способов достижения своих целей . Умело испо льзуя консервативную идеологическую риторику , она лавировала в зависимости от собственных личных и корпоративных интере с ов . Та степень гибкости , которая отличала номенкл атуру периода «застоя» , не соответствует теор етическим построениям о бюрократии , заявленным тоталитарной историографической школой . Ели сеева Н . Советское прошлое : начало переоценки //История Отечества .-20 01. № 2.- С .13. В идеологическом плане внутри ЦК К ПСС также выделялись сторонники двух противоп оложных линий , которых условно можно назвать либералами и консерваторами . Таким образом , период правления Брежнева можно определить как время элитных групп. Медведев Р . Указ . соч . С .129. В этой связи следует обратить вним ание на то , что в литературе поставлен , но не решен вопрос о времени начала реформ , обычно связываемых с еменем М.С.Горб ачева . И ответ на него не столь прост , как это может показаться на первый взгляд . Сам Михаил Сергеевич , политики и публицисты из его окружения чаще проводя т мысль о том , что новая эпоха в с тране началась с решений мартовского и ап рельского (1985) пленумов , когда власть получил нов ый , молодой Генеральный секретарь , зая в ивший о стремлении придать реальный д инамизм развитию советского общества. Гор бачев М.С . Избранные речи и статьи . М .,1987-1990. В то же время известный экономист Т.И.Корягина полагает , что «отцом перестройки» был Ю.В.Андропов Корягина Т.И . Мы стал и свидетелями антиперестройки //История От ечества . 1991. № 9. С .30. ; другие выд еляют «эмбриональный период» перестройки , куда относят 1983-1985 гг. Медведев Р . Неизвестный Андропов . М .,1999. ; историк А.В.Шуб ин считает , что политика Горбачева образца 198 5-1987 гг . не была оригинальной , но продо лжала намеченные Андроповым линии Шуб ин А.В . Указ . соч . С .207. . Вс е это требует актуализации изучения истории трех лет , непосредственно предшествовавших п ерестройке . Личность Ю.В.Андропова , сменившего Л.И.Бр ежнев а , вызывает большой исследовательский интерес . В отличие от своего предшественник а Андропов был «идейным» коммунистом , как пишут некоторые авторы – «пуританином» ; он не был лично связан с коррумпированными кланами . Однако исторически сложилось так , что ч е ловек , выросший в условиях жесткой , строго централизованной системы , воз никшей в чрезвычайных условиях , должен был обеспечить ее постепенную трансформацию в общество более либерального типа , что сам Андропов в принципе признавал и понимал . К ак полагает Т. И .Корягина , стратегически й замысел «перестройки по-андроповски» заключался в том , чтобы сначала обеспечить экономиче ский рывок , оставляя политические государственные структуры без изменений , а уж потом п ри отлаженной экономике начать постепенную ре форму вс е й политической системы. Кор ягина Т.И . Указ . соч . С .35. Контуры новой политики были обозначен ы 22 ноября 1982 г . на пленуме ЦК КПСС . Подтв ердив , что целью экономической политики являе тся повышение эффективности производства , его интенсификация , Андро пов кнстатировал , что этот процесс осуществляется медленно . Для р ешения задачи требуется реорганизация производст ва через внедрение новой техники . Все это должно было «ускорить темпы развития эко номики , увеличить абсолютные размеры прироста национального д охода , задания должны быть выполнены при сравнительно меньшем ув еличении материальных затрат и трудовых ресур сов» Материалы пленума ЦК КПСС 22 ноября 1982г . М ., 1983. С .6-7. . Здесь же были опр еделены и средства реализации курса на ус корение : усиление от ветственности за собл юдение общегосударственных интересов , радикальное искоренение ведомственности и местничества , реш ительная борьба против любых нарушений партий ной , государственной и трудовой дисциплины , пр отив бесхозяйственности и расточительства Мат ериалы пленума ЦК КПСС 22 ноября 1982 г . М ., 1983.С 12. . Подтвердив , что «кадры решают все» , Ю.В.Андропов пытался выявить в среде партийной элиты тех , чьи взгляды и волевые каче ства казались ему наиболее пригодными для новой политики . При этом Генерал ьный секретарь не мог не учитывать сложившееся к тому времени соотношение сил в «ве рхах» . Подтянув к руководству Алиева , Воротник ова , Чебрикова , Рыжкова , Лигачева , он серьезно укрепил свои позиции . Важным компонентом кадровой «революции Андропова» стала ч и стка партийных рядов от коррумпированных элементов. Калугин О . Андропов на пугал многих //Совершенно секретно . 1993, № 9. Но особенно интересна разработка новы х подходов к регулированию народнохозяйственных процессов в 1983-1984 гг . Этим направлением занимался самый молодой член Политбюро М.С.Горбачев и новый секретарь ЦК , руководит ель экономического отдела Н.И.Рыжков , которым б ыло поручено «работать вместе» и готовить предложения «на сегодня , на завтра , на п ерспективу». Земцов и ., Феррар Д . Горбаче в : человек и система . Лондон , 1987. Эти новации в условиях того времен и были весьма радикальными , но вводились о ни не повсеместно и не сразу , а через эксперимент . Интересны и другие замыслы А ндропова . По решению Политбюро была создана рабочая группа , целью которой была те оретическая разработка реформы по развитию ча стного и кооперативного секторов в народном хозяйстве СССР с учетом опыта стран – членов СЭВ. Дж . Боффа . Указ . соч . С .312. Таким образом , независимо от существую щих оценок личности Ю. В.Андропова , мы м ожем констатировать , что именно в период е го пребывания на посту Генерального секретаря ЦК КПСС в правящей элите обозначились намерения существенно модернизировать сложившуюся социально-экономическую систему . Однако расклад сил в «верхах», идеологизированная привяз анность к определенной системе ценностей дикт овали достаточно жесткие рамки возможных изме нений . Тем не менее реформаторский импульс , заданный в эти годы , оказал огромное вл ияние на последующее развитие событий. Сразу же после смерти Андропова Черненко подтвердил продолжение курса на «ускорение развития народного хозяйства» , на «перестройку системы управления экономикой» , ос уществлять которую должны были кадры , понимаю щие «новые требования жизни». Барсенков А.С . Указ . соч . С. 95. Историк А.В.Шубин полагает , что в 1984 г . в СССР проводился «курс Черненко-Горбачева» Шуб ин А.В . Указ . соч . С .256. . И действительно , М.С.Горбачев постепенно утверждался в качестве второго человека в партии , влияние которого возрастало как в сил у его личных , безусловно неординарных , качеств , так и в связи с ухудшением с остояния здоровья Черненко , особенно во второ й половине 1984г . К концу этого периода у Горбачева уже сформировалось свое видение того , что нужно сделать для коренного у лучшения де л в стране. Пребывание у власти К.У.Черненко объект ивно приблизило период радикальных преобразовани й . Престарелый , немощный , бесцветный аппаратчик , лишенный даже тени «харизмы» своих предшес твенников , внимающий ритуальным словословиям в свой адрес , нагр ажденный третьей (!) Звезд ой Героя Социалистического Труда за непонятны е заслуги , принимающий трясущимися руками у больничной койки мандат «народного избранника» из рук униженно-подхалимствующего В.В.Гришина – более отвращающего символа старой власти прид у мать было трудно . Не тол ько народ , но и правящий элитный слой все более осознавали дальнейшую бесперспективнос ть существования такого варианта социалистическо й системы. Там же . С . 258. Именно советская номенклатура , тяготившаяс я коммунистическими ус ловностями и зависи мостью личного благополучия от служебного пол ожения в конечном счете оказалась той сил ой , которая определила направление и характер реформирования советской системы. Следующим закономерным шагом правящей элиты становится фактический переход госуд арственных чиновников от роли управляющих «со циалистической» собственностью к положению ее реальных хозяев . К середине 80-х гг . оконч ательно сформировавшийся «новый класс» по сущ еству уже не нуждался в общественной собс твенности и искал выхо д для воз можности свободно управлять , а затем и вла деть собственностью своей , личной , частной . Заключение Термин «застой начал применяться во второй половине 80-х годов для определения целого периода брежневского правления , и особенно – 70-х годов . Это было пол итическое определение , использовавшееся в тот момент в целях борьбы между различными по литическими группировками , и оспаривалось оно также в ходе борьбы . Не вникая в суть этих споров , сейчас можно констатировать , насколь к о это слово оказалось не пригодно сегодня при вынесении первой историч еской оценки . В эти годы советское обществ о все-таки не оставалось неизменным : согласно нашему анализу в нем даже происходили «фундаментальные» изменения . Точнее говоря , реш ающая проблем а этого периода рождае тся именно из разрыва между происходящими изменениями и официальной политикой , все ме нее отвечающей этим изменениям. Административно-командная система , как пока зывает исторический опыт , органически не спос обна обеспечить экономичес кую эффективность и технологический прогресс , ей по силам осуществлять лишь его заимствованную форму . Административно-командные методы управления наце ливают на решение , прежде всего , не эконом ических , а административных задач. История показывает , что с самого начала административную систему отличал экон омический утопизм , замешанный на экономической малограмотности. Командная экономика и соответствующее ей политическое руководство общественными процес сами создали адекватный себе тип общественно го с ознания : на почве порожденных адм инистрированием экономической неэффективности и уравнительности распределения произошли глубокие сдвиги в общественной психологии , деформация жизненных ценностей и приоритетов. В сознании людей глубоко укоренились сугу бо административный взгляд на эк ономические проблемы , мистическая вера в орга низацию , нежелание и неумение видеть , что силой , давлением , призывами к сознательности н ичего в общественной жизни и экономике не достигнуть . Такая же вера стала
© Рефератбанк, 2002 - 2017