Содержание
Введение
Юридический состав правонарушения
Понятие и виды юридической ответственности
Основания и принципы юридической ответственности
Заключение
Список литературы
Введение
Правомерное поведение составляет основную, наиболее значимую часть действий и поступков граждан правового государства.
Правомерное поведение – это такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм. В нем реализуется свобода человеческого общения, удовлетворение разнообразных интересов личности.
Правомерное поведение и правонарушения – это антиподы. Первое совершается в рамках предписания правовых норм, реализуется в правоотношениях, тогда как второе всегда является поведением, нарушающим требования юридических норм.
Причины правонарушений заложены в аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Среди причин, порождающих правонарушения, следует назвать прежде всего экономические, политические, социальные и нравственные причины (их изучением занимается специальная юридическая наука, криминология). Они являются питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, коррупций, взяточничества, посягательств на жизнь и здоровье людей. На состояние преступности и уровень неправомерного поведения в обществе определенное влияние оказывают психофизиологические и биологические особенности правонарушителя.
По мере совершенствования человека, развития общественных отношений, улучшения материального и духовного благополучия людей, усиления их социальной защищенности, углубления политической зрелости объем неправомерного поведения сужается, создаются необходимые условия для снижения количественного и качественного уровня правонарушений в обществе.
Понятие, виды и причины правонарушений
Правонарушения составляют лишь часть правового поведения. Последнее охватывает как правомерное, так и неправомерное поведение.
Правонарушение – это виновное противоправное и вредоносное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность.
Правонарушение – это поведенческий акт, это активное действие, но в некоторых случаях и бездействие (например, неоказание помощи, неисполнение должностным лицом возложенных на него служебных обязанностей, неисполнение договора и т.п.).
Правонарушением нарушаются нормы права. Это деяние, запрещенное нормами права, противоправное. Поведение не соответствующее иным социальным нормам – нравственным, корпоративным, обычным, не будет являться правонарушением, если оно одновременно не запрещено правовыми нормами, если оно уходит в юридически безразличное поведение.
Правонарушение – это виновное деяние. Лицо должно понимать, что оно действует противоправно. Если оно не осознает вредоносности и общественной опасности своих поступков в силу малолетства, невменяемости либо других обстоятельств, то не будет и правонарушения.
Нести ответственность за совершенное преступление может человек, достигший определенного возраста. Деликтоспособность организаций наступает, как правило, с момента регистрации.
За совершение правонарушения лицо обязано претерпеть определенные неблагоприятные последствия в основном личного или имущественного характера, т.е. понести юридическую ответственность. Юридически значимые признаки правонарушения обобщаются в понятии «юридический состав правонарушения».
По степени опасности правонарушения подразделяют на преступления и проступки.
Преступление – это виновное противоправное поведение, нарушающее
нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям. «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания» (ч. 1 ст. 14 УК РФ).
Основными признаками преступления являются:
• противоправность, которая заключается в нарушении предписания правовых норм; совершении деяний, прямо запрещенных правом (деяния, не предусмотренные правовыми нормами, либо не нарушающие требований правовых норм, не могут считаться правонарушением)
• общественная опасность
• внешняя выраженность
• вред
Только при наличии всех указанных признаков деяние может считаться правонарушением.
Преступление – наиболее серьезный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, поэтому его совершение влечет применение мер уголовного наказания.
Проступки – это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями. Они характеризуются наименьшей степенью общественной опасности.
Виды
В зависимости от того, в какой сфере жизни проступки были совершены, от вида нарушенных норм права, от характера нанесенного вреда и применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие их виды.
Гражданско-правовые проступки – это правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также отношениям, урегулированным определенными нормами трудового, семейного, аграрного права.
Административно-правовые проступки – это правонарушения, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированные нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права.
Дисциплинарные проступки – это правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности организации, предприятий, учреждений. Они подрывают воинскую, служебную, производственную дисциплину и наносят вред нормальному функционированию соответствующих организаций.
Причины
Условно все криминологические учения о причинах преступного поведения можно разделить на две большие группы.
Представители первой говорят о том, что преступное поведение является результатом действия различных социальных факторов. Так, к примеру, сторонники теории «дифференциальной ассоциации» (или многообразия связей) утверждают, что преступление – процесс и результат «обучения » личности в микрогруппах – в семье, на улице, в трудовом коллективе и т.д., - если в контактах с учетом их частоты и длительности преобладают антиобщественные взгляды или виды поведения.
Представители другого направления выявления причин преступности в качестве факторов, порождающих преступное поведение, указывают в первую очередь на особенности психики человека.
Причины правонарушений – это негативное явление, их вызывающее. Условия правонарушений – это отрицательные обстоятельства, формирующие причину и влияющие на нее. Поводы – это отрицательные обстоятельства ситуативного характера, являющиеся толчком, стимулом для действия причины. Поводы провоцируют совершения правонарушения. Причина правонарушений – стремление лица удовлетворить или проявить противоправным способом свои интересы, стремления, эмоции.
Борьба с правонарушениями включает два основных направления – предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения. Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины и условия, способствующие совершению правонарушения.
На VII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями стратегии (меры) борьбы с преступностью были разделены на косвенные и прямые. К косвенным были отнесены те меры, которые направлены в целом на улучшение образа жизни населения, на решение социальных и экономических проблем: это обеспечение занятости населения, необходимых жилищных условий, питанию, образованию, пенсионного обеспечения, создание условий для полезного проведения свободного времени, особенно молодежью, сокращение безработицы.
К прямым стратегиям относятся:
• уменьшение практических возможностей для совершения преступлений (патрулирование, использование охранной системы и т.п.)
• воспитательно-предупредительная и информационная работа с населением, в том числе учащимися
• вмешательство в кризисные ситуации
• оказание помощи жертвам преступлений
• привлечение общественности к борьбе с преступностью
Юридический состав правонарушения
Юридический состав правонарушения – это совокупность его обязательных признаков (или элементов). К элементам правонарушения относятся:
• объект правонарушения
• объективная сторона правонарушения
• субъект правонарушения
• субъективная сторона правонарушения.
Отсутствие одного из элементов означает отсутствие состава правонарушения.
Объект правонарушения – это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб. Объект правонарушения – это не вещи, которые похищаются, не деньги, которые не возвращаются или не уплачиваются. Объектом правонарушения является соответствующее нарушенное субъективное право – право собственника на владение имуществом, право кредитора или продавца на получение денег, право государства на нормальное осуществление государственного управления, право человека на достоинство и личную неприкосновенность и т.д. В уголовном праве объект преступления принято классифицировать на общий, родовой, непосредственный; основной, дополнительный, факультативный.
Объективная сторона правонарушения. Ее составляют те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности. Принято различать обязательные и факультативные признаки объективной стороны правонарушения. К обязательным признакам относятся противоправное деяние, вредные последствия противоправного деяния, а также причинная связь между деянием и его вредными последствиями. Существуют особенности объективной стороны различных видов правонарушения. В гражданском праве ответственность наступает только при наличии вредных последствий, здесь необходимы все обязательные признаки объективной стороны состава правонарушения. А в уголовном праве, поскольку его нормы предусматривают ответственность за наиболее опасные для общества деяния, возможно привлечение ответственность и без наступления последствий, только за совершенное деяние. Это преступление с так называемым формальным составом. Наступление вредных последствий и наличие причинной связи между общественно опасным деянием и его последствиями это преступления с материальным составом. Уголовное право знает и такие институты, как приготовление к преступлению и покушение на преступление, когда лицо может быть привлечено к ответственности не только без наступления вредных последствий, но и без окончания своего деяния. К факультативным признаком объективной стороны обычно относят место, время, способ, обстановку совершения правонарушения.
Противоправное деяние. Деяние – это акт человеческого поведения, выраженный в активном действии или бездействии.
Вредные последствия противоправного деяния. Это тот вред, ущерб, который причиняется противоправным деянием. Вредные последствия могут носить личный, имущественный либо иной характер, они различаются по степени тяжести.
Причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями. Причинная связь – это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Основное свойство данной характеристики – необходимость наступления последствий именно вследствие деяния. Возможны ситуации, когда, казалось бы на лицо и противоправное деяние, и вредные последствия, однако причинной (т.е. необходимой) связи между ними не будет.
Субъект правонарушения – это лицо (или организация), совершившее правонарушение. Субъект уголовного преступления должен обладать следующими признаками:
• быть физическим лицом (человеком)
• обладать праводееспособностью (в том числе вменяемостью)
• достичь возраста привлечения к уголовной ответственности (16 лет, для некоторых преступлений – 14 лет)
Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив, цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение, например, состояние опьянения, аффекта.
Вина – это основной признак субъективной стороны правонарушения. Это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, т.е. без осознания противоправного характере своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения. Вина может выражаться в виде:
• прямого умысла
В прямом умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало наступление этих последствий.
• косвенного умысла
При косвенном умысле лицо сознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий, но сознательно допускает или относится безразлично к их наступлению.
• самонадеянности
При самонадеянности лицо сознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение.
• небрежности
При небрежном совершении правонарушения лицо не сознает, либо недостаточно сознает общественную опасность своих деяний, не предвидит вредных последствий, хотя при необходимой предусмотрительности должно было сознавать общественную опасность деяния и предвидеть вредные последствия.
Практический умысел состоит прежде всего в различение умысла и неосторожности. За умышленные правонарушения наказание следует более строгое, чем за неосторожные. Более того отдельные деяния, совершенные умышленно, будут являться правонарушениями, а аналогичное неосторожное поведение может и не быть правонарушением. В соответствии с ч. 2 ст. 24 УК РФ «деяние, совершенное по неосторожности признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса».
Мотив – это те внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении правонарушения.
Цель – это мысленная модель того результата, которого стремится достигнуть субъект при совершении правонарушения. И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификацию правонарушения.
Понятие и виды юридической ответственности
Юридическая ответственность является одним из средств борьбы с правонарушениями, средством обеспечения правомерного поведения.
Юридическая ответственность – это предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения.
Юридическая ответственность – это мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лишением личного (организационного) или имущественного характера.
Юридическая ответственность связана с государственным принуждением. Государственное принуждение – это возможность государства обязать субъекта помимо его воли и желания совершать определенные действия. Определенные меры государственного принуждения (т.е. возложение обязанностей без согласия другой стороны) могут применяться не только за совершенное правонарушение, но и в некоторых других случаях. Наряду с юридической ответственностью выделяют такие виды государственного принуждения, как меры принудительного воздействия, меры пресечения противоправного поведения, меры защиты.
1. Меры предупредительного воздействия – это разновидность мер государственного принуждения, применяемых для предупреждения возможных правонарушений, а также используемых с целью обеспечения общественной безопасности при стихийных бедствиях, крупных промышленных авариях. Это, например, проверка документов; таможенный досмотр; административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
2. Меры пресечения – это разновидность мер государственного принуждения, применяемых для прекращения противоправных действий или для предотвращения их вредных последствий. Меры пресечения в отличие от мер предупреждения применяются только при наличии правонарушения. Это, к примеру, привод и официальное предостережение лиц, допускающих антиобщественное поведение, не повлекшее за собой юридической ответственности; изъятие имущества (например, холодного и огнестрельного оружия если нет разрешения на владение ими).
3. Меры защиты (восстановительные меры) – это разновидность мер государственного принуждения, применяемых для восстановления нормального состояния правоотношений путем побуждения субъектов права к исполнению возложенных на них обязанностей. К мерам защиты относятся: признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение; взыскание долга; взыскание алиментов;
Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но не исполнило. Дополнительных лишений помимо исполнения обязанности в этом случае для лица не наступает.
Разграничение мер защиты и мер юридической ответственности имеет практическое значение прежде всего для деятельности правотворческих органов. С целью адекватного правового регулирования общественных отношений требуется четко определить, за какое поведение следует устанавливать меры защиты, за какое – меры ответственности, в каких случаях возможно применение и тех и других.
Виды юридической ответственности
В зависимости от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, материальную, гражданскую и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.
• Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя (начальника). Основными дисциплинарными мерами являются выговор, замечание, увольнение с работы.
• Административная ответственность выражается в применении органов исполнительной власти мер административного воздействия к виновным лицам (предупреждение, штраф, административный арест). Привлечение к материальной ответственности осуществляется с соблюдением процессуальной формы. Документом, на основании которого происходит привлечение к данному виду ответственности, является протокол об административном правонарушении, который составляется уполномоченными должностными лицами и подписывается правонарушителем. К правонарушителю могут быть применены также меры обеспечения производства по делу: личный досмотр, изъятие вещей и документов, административное задержание. Административное дело рассматривают и принимают окончательное решение суды, судьи, органы внутренних дел, органы государственных инспекций, иные административные органы, уполномоченные должностные лица.
• Материальная ответственность выражается в возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей.
• Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Результатом ее возмещения будет возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права. Привлечение к гражданско-правовой ответственности осуществляются в строгой процессуальной форме на основании норм Гражданско-процессуального кодекса РФ (возбуждение дела, собирание доказательств, порядок его рассмотрения, принятие решения и иные вопросы).
• Уголовная ответственность – это ответственность, применяемая к лицу за совершение преступления – деяния, предусмотренного нормами уголовного права. Эта ответственность характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия. Отличительными чертами уголовной ответственности являются:
1. наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение которых возможна уголовная ответственность (содержится в нормах уголовного кодекса РФ)
2. причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона
3. строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголовной ответственности
4. наличие особой совокупностью документов, на основании которых выносится решение суда – уголовного дела
5. особый порядок расследования преступления
6. возможность применения мер пресечения – подписки о невыезде, ареста, заключения под стражу
7. возможность применения принудительных мер медицинского характера
8. право обвиняемого на защиту
9. рассмотрение дела только судом (судьей) в открытом (в некоторых случаях - закрытом) заседании
10. состязательность процесса
11. при признании подсудимого виновным – назначение ему уголовного наказания
12. возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции
13. разнообразие и особая строгость уголовного наказания, крайне неблагоприятные последствия для осужденного (например, лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь)
14. длительные сроки давности привлечения к уголовной ответственности (максимальный – 15 лет, не распространяется на военных преступников)
15. наличие особого состояния после отбытия наказания, ограничивающего правовой статус человека, - судимости
Юридическая ответственность в современном обществе направлена на охрану правопорядка, воспитание граждан в духе добросовестного соблюдения законов, понимания ими необходимости и полезности правомерного поведения. Существенным методом, с помощью которого в государстве обеспечивается законность и правопорядок, является убеждение, основанное на реальной социальной защищенности граждан, обеспеченности их основных прав и обязанностей.
Основания и принципы юридической ответственности
Основания
Юридическая ответственность может быть назначена лишь при наличии определенных правовых и фактических оснований. Такими основаниями являются:
• норма права, предусматривающая возможность применение мер ответственности за противоправное деяние; «состав правонарушения». Правонарушение является юридическим фактом и влечет возникновение охранительных правоотношений.
• правоприменительный акт, которым конкретизируется охранительная норма права, определяется конкретный вид и мера юридической ответственности (приговор суда, постановление о наложении административного взыскания и т.п.)
Цели
Категория цель в данном случае показывает назначение юридической ответственности в обществе. Обычно говорят о том, что юридическая ответственность преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан. Эти цели конкретизируются в функциях юридической ответственности, причем их содержание различно в зависимости от вида ответственности. Называют следующие функции юридической ответственности: карательную (или штрафную); правовосстановительную (оно присуща прежде всего имущественной ответственности, призвана компенсировать потери потерпевшей стороны, восстановить ее права); воспитательную; предупредительную (или превентивную, причем здесь выделяют частную и общую превенцию). Цели и функции иногда не различают и говорят о целях как о вышеперечисленных функциях.
Принципы
Формулируемые сегодня в законодательстве цивилизованных государств принципы во многом следуют классическому образу.
• Законность – это строгая реализация требований правовых норм при привлечении виновного лица к юридической ответственности. Этот принцип конкретизируется следующими требованиями: юридическая ответственность должна наступать только за деяние, являющееся противоправным, т.е. запрещенным нормами права; неблагоприятные последствия для лица могут наступать только в пределах, установленных нормами права для данного вида нарушения; при привлечении юридической ответственности должны соблюдаться требования процессуальных правовых норм.
• Неотвратимость – обязанность отрицательной реакции государства в виде юридической ответственности (наказания) за каждое совершенное виновное правонарушение. Ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным.
• Справедливость. Здесь необходимо иметь в виду следующее: ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения; за одно правонарушение лицо подлежит юридической ответственности только один раз; нельзя вводить жестокие меры наказания, унижающие человеческое достоинство; закон, устанавливающий юридическую ответственность, не может иметь обратной силы.
• Целесообразность – соответствие вида юридической ответственности, наказания целям кары, правовосстановления, предупреждения и воспитания и степени общественной опасности правонарушения. Она обычно рассматривается как соответствие меры наказания целям юридической ответственности. Необходимо помнить об индивидуализации применяемых мер наказания в зависимости от конкретных обстоятельств и тяжести правонарушения, личности правонарушителя; возможны смягчение мер наказания или вообще неприменение последних, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты иным путем. Вынесение наиболее целесообразного в каждом конкретном случае решения обеспечивается тем, что:
1. санкции правоохранительных норм права имеют, как правило, относительно-определенный или альтернативный характер, т.е. оставляют свободу выбора
2. в законодательстве установлены обстоятельства, смягчающие и отягощающие ответственность
3. в законодательстве установлены основания освобождения от ответственности, наиболее тщательно этот институт разработан в уголовном праве.
• Гуманизм – запрет при привлечении к юридической ответственности пыток и иного жестокого, бесчеловечного, унижающего человеческое достоинство обращения и наказания.
• Принцип виновной ответственности предполагает возможность
привлечения к юридической ответственности и назначения
• наказания только при условии вины (умысла и неосторожности) в деяниях правонарушителя. Безвиновное привлечение к ответственности – объективное вменение – запрещается.
• Обоснованность юридической ответственности (и наказания) включает:
1. установление факта совершения конкретным лицом конкретного правонарушения
2. всесторонность и объективность исследования обстоятельств дела и доказательств
3. наличие всех элементов состава правонарушения
4. доказанность вины правонарушителя
5. издание правоприменительного акта, подтверждающего указанные обстоятельства (состав правонарушения, вину и т.д.) и назначающего соответствующее наказание
• индивидуализация – учет личности виновного при привлечении к юридической ответственности и назначении наказания.
Основания привлечения к юридической ответственности называются те юридические и фактические обстоятельства, благодаря которым становится возможным привлечение лица к юридической ответственности. К ним относятся:
• предусмотренность определенного вида правонарушения конкретными правовыми нормами
• установленный в законном порядке факт совершения лицом данного правонарушения
• наличие в деяниях предполагаемого правонарушителя состава правонарушения
• отсутствие обстоятельств, исключающих юридическую ответственность
• правоприменительный акт (решение полномочного органа, должностного лица) о привлечении лица, совершившего правонарушение, к юридической ответственности на основании соответствующих материальных и процессуальных норм.
Обстоятельствами, исключающими привлкчение лица к юридической ответственности, даже при наличии признаков совершенного правонарушения, являются:
1. необходимая оборона – самостоятельная защита индивидуумом своей жизни, прав и свобод, а также жизни, прав и свобод других лиц. К условиям необходимой обороны относятся: наличие общественно опасного посягательства, его реальность; объект посягательства – жизнь, права и свободы обороняющегося либо иных лиц, защищенные законом интересы общества и государства; причинение вреда посягающему лицу; соответствие причиненного посягающему вреда степени общественной опасности его деяний.
2. крайняя необходимость- сознательное причинения определенного вреда в целях недопущения большего вреда. Признаками крайней необходимости являются: наличие реальной опасности для жизни, прав и свобод, интересов общества и государства; невозможность устранения данной опасности другими средствами; меньший размер причиненного вреда, чем вреда предотвращенного.
3. невменяемость – неспособность лица понимать значения своих действий и руководить ими вследствие психического заболевания. Невменяемость устанавливается в результате специальной медицинской экспертизы, после которой суд может объявить данное лицо недееспособным. Ограниченно вменяемые лица несут юридическую ответственность.
4. отсутствие общественной опасности, малозначительность представляет собой отсутствие реальной общественной опасности деяния, что исключает его противоправность в отношении юридической ответственности.
5. задержание лица, совершившего преступление, а также исключает юридическую ответственность, если: целью задержания являлась передача данного лица компетентным органам государства; невозможность задержания лица другими методами; соответствие причиненного правонарушителем вреда степени общественной опасности его посягательства.
6. обоснованный риск служит основанием для освобождения от юридической ответственности, если вред причинен ради достижения общественно полезной цели.
7. выполнение приказа. Лицо освобождается от юридической ответственности, если оно нарушило правовые нормы в период исполнения обязательного для него приказа (распоряжения).
8. физическое или психическое принуждение. Не подлежат юридической ответственности деяния лица, если оно потеряло способность руководить своими действиями в результате физического или психического насилия.
9. казус (случай) – это причинение вреда в результате обстоятельств, которое лицо не могло предвидеть и предотвратить.