План:
1. Введение
2. Содержание
1. Защита прав и свобод – обязанность государства
2. Самозащита прав и свобод
3. Судебная защита
4. Международная защита
5. Возмещение вреда
6. Неотменяемость прав и свобод
7. Возраст
3. Вывод
4. Библиография
8. Введение
Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью касается каждого конкретного человека со всем его внутренним миром. Однако для реализации этого принципа важное значение имеет социальные функции конкретного человека, его ответственность перед другими людьми, обществом и государством.
Государство трактуется как представитель общества, который несёт перед ним, перед гражданином, перед отдельным человеком определённые обязанности и ответственность, прежде всего обязанность признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Права, свободы и обязанности человека и гражданина основываются на их гарантированности. Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющий наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции РФ, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах международного права. Создание условий для реализации прав и свобод – задача не только государственных структур, её осуществляют и органы местного самоуправления. При всей значимости правового закрепления гарантий прав и свобод для их воплощения в жизнь требуются многие условия, в том числе лежащие за рамками права: экономические, политические.
Различаются социально-экономические, политические и юридические гарантии. Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод. Это социальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие производственные мощности, широкая инфраструктура – система учреждений, дающих возможность обслуживать все виды социальных потребностей общества.
Политические гарантии. Соответствующим образом ориентированная политика государства, её направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; должный уровень политической культуры граждан; борьба со взяточничеством.
Юридические гарантии охватывают все правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека. Закрепление гарантий в Конституции и текущем законодательстве составляет правовую основу деятельности государственного механизма, обеспечивающего восстановление нарушенных прав и свобод, создающего возможности и реализации.
Гарантированность прав и свобод – это своеобразный внешний механизм ограничения власти, которая всегда стремится к саморасширению и усилению своего присутствия во всех сферах человеческой жизни. Гарантией является и активное отношение самих субъектов к использованию всех возможностей для реализации своих прав и свобод.
Человек имеет право на судебную, международную защиту.
1. Защита прав и свобод - обязанность государства
Вопрос о правах человека и гражданина является составной частью проблемы фактического положения личности в обществе и государстве. В каком бы государстве ни находился человек – он остаётся свободным существом, находящийся под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится.
ч. 1 ст. 45 Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина.
Государство через законы закрепляет права и свободы человека, и тогда они обретают границы дозволенного. Каждому человеку должна быть обеспечена возможность пользоваться всеми основными правами и свободами. Государство обязано гарантировать реальное осуществление этих прав и свобод всеми доступными ему средствами. Защита осуществляется через систему государственных органов.
В ст.18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.
Гарантом прав и свобод выступает Президент России. Функцию гаранта реализуют как в своей личной деятельности, так и инициатируя законы, издавая указы, направленные на защиту правового положения каждого человека. Обязанность осуществлять меры по обеспечение прав и свобод входит в число полномочий Правительства РФ. Естественный характер прав и свобод гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти Российской Федерации является её многонациональный народ.
В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и наибольшей мере социально значимы для народа, то есть основные права и свободы. Для человека они являются условием достойного и свободного существования. Само существование государства, общества обеспечивается совокупной деятельностью людей во всех сферах их жизнедеятельности – политической, экономической, духовной. Так, без реализации права на свободу предпринимательства не могла бы быть создана соответствующая экономическая среда; без реализации избирательных прав невозможно было бы формирование структур управления обществом. Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им как необходимые условия его существования.
Личные права и свободы – являются по своей сущности правами и свободами каждого человека неотчуждимы и принадлевжат с рождения.
1. Право на жизнь. Это естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого человека по созданию и поддержанию безопасной социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся, прежде всего, политика государства, обеспечивающая отказ от войны, целенаправленная борьба с преступностью, преступлениями против личности.
2. К личным правам человека относится право на охрану государством достоинства личности. Уважения достоинства личности – неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для его умаления.
Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может без добровольного согласия подвергаться медицинским, научным и иным опытам. Уважения личности, её достоинства должно включать в себя не только внимательное отношение к удовлетворению прав и законных интересов человека, но и этику поведения работников государственных органов при общении с людьми.
3. Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений занимает значительное место в системе личных прав.
4. Неприкосновенность жилища, означает, что никто не вправе без законного основания выйти в жилище, а также оставаться в нём против воли проживающих в нём.
Неприкосновенность личности, заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека, распоряжаться в рамках законах своими действиями, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнуть аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения.
5. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную жизнь проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения; использования и распространения информацией о его частной жизни. Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
6. Свобода передвижения. Каждый человек законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место жительства. Свободно выезжать за пределы Российской Федерации и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в неё.
7. Свобода совести, вероисповедания. В соответствии со ст. 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения. Закон дополнительно включил право менять религиозные убеждения, что является правовой гарантией от преследования, единоверцами, лица, вышедшего из состава религиозного объединения. Федеральный закон предусматривает права граждан создавать религиозные группы и организации с условием, что их цели и действия не противоречат закону.
8. Свобода мысли и слова. Мысли, убеждения, мнения человека относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не может вторгаться. Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, что никто ни может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или отказ от них.
2. Самозащита прав и свобод
В положениях Конституции прослеживается тенденция повысить роль самого человека в обеспечении, максимально полного, использования им прав и свобод, усилять его самостоятельность. Наряду с обязанностью государств обеспечивать защиту прав и свобод, существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Способы самозащиты многообразны.
1. Право участвовать в управлении делами государства. Рассматриваемое право осуществлять в различных формах, как непосредственно, так и через представителей. Непосредственными формами является участие в референдуме, а также реализация права граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Только гражданам принадлежит инициатива проведения референдума. При выборах обеспечиваются выдвижение кандидатов непосредственно избирателями, возможность самовыдвижения, свободное проведение предвыборной агитации; установленные законом формы участие в формировании избирательных комиссий, в подсчёте голосов.
2. Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Это право – важное средство проявления общественно-политической активности граждан, заинтересованности в общественных делах и защиты ими своих прав. Обращения граждан могут быть в форме заявления, жалобы, петиции. Наибольшее распространение в практике получили заявления (с требованиями об удовлетворении каких-либо прав, предоставления льгот, услуг), а также жалобы (о нарушениях прав граждан с требованием восстановления).
3. Важным правом является закрепления за каждым, право на объединения, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Это право даёт гражданам возможность использовать, в указанных целях, различные формы совместной организованной, общественной деятельности, объединять свои усилия для осуществления тех или иных задач. Общественные объединения способствуют развитию самодеятельности граждан, удовлетворению их многообразных интересов. Вступление в члены объединения осуществляется на добровольной основе, в соответствии с условиями, записанными в его уставе. Общественные объединения в праве участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления, в порядке и объёме, предусмотренных законодательством. Общественные объединения могут выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти, представлять и защищать свои права и законные интересы своих членов в органах государственной власти. Учитывая разнообразный характер тех целей, для достижения которых могут создаваться общественные объединения, федеральный закон предусматривает пять различных организационно-правовых форм их функционирования. К ним относятся: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности.
4. Выражением социальной и политической активности граждан, их воздействия на процессы управления государством, является право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикетирование.
5. Право обращаться в средства массовой информации.
6. Обжалование действий должностных лиц. Каждый осуждённый за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом. Пересмотр приговора – необходимая гарантия против судебных ошибок, он предусмотрен уголовно-процессуальным кодексом.
7. Граждане имеют право защищать свои права с помощью оружия. Федеральный закон об оружие от 13 декабря 1996 г. предоставил гражданам возможность приобретения определённых видов оружия (охотничьё оружие, газовые пистолеты и др.). Закон предусматривает право на приобретение и использование огнестрельного оружия для защиты жизни, здоровья и собственности, в пределах необходимой обороны крайней необходимости, но это право подвергнуто многим ограничениям (оружие не подлежит применению в отношении женщин, инвалидов, несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими вооружённого или группового нападения). О всех случаях применения оружия, повлекших телесные повреждения, требуется сообщать в органы внутренних дел. Определёнными условиями обставлено и право на приобретение оружия.
8. Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников. Человек вправе отказываться от дачи показаний, если эти показания могут быть использованы против его интересов.
3. Судебная защита
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Такая защита наиболее эффективная и доступная каждому человеку, поскольку в суде могут быть обжалованы любые решения и действия (либо бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы Президента, постановления Правительства. Суд, таким образом, осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства. Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Равенство всех перед законом и судом, означает, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех его адресатов, что суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом, а не какими-либо посторонними соображениями и не принимать во внимание не предусмотренные законом обстоятельства, касающиеся обращающегося за судебной защитой или отвечающего перед судом за свои действия.
1. Ст.47 Конституции устанавливает, что никто не может быть лишен права рассмотрения его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которого оно отнесено законом. Эта гарантия в равной мере распространяется как на уголовное, так и на гражданское судопроизводство.
2. Закрепляется право обвиняемого в совершении преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Суд присяжных, состоящий из рядовых граждан, призван самостоятельно, отдельно от судьи, решать только один вопрос: о виновности и (или невиновности) подсудимого.
3. Никто не может быть повторно осуждён за одно и то же преступление. Это означает, что уголовное дело против гражданина не может быть возбуждено, а возбуждённое дело подлежит прекращению, если этот человек уже был судим по такому же обвинению и суд вынес приговор или прекратил его. Гражданин, обратившийся за судебной защитой, выступает в роли истца, причём лично и непосредственно. В роли ответчика выступает лицо, причинившее вред истцу.
4. Каждый, кто нуждается в квалифицированной юридической помощи, может получить её, обратившись к адвокату. В уголовном процессе адвокат выступает защитником подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и осуждённого, а в гражданском – представляет интересы истца, ответчика, третьего лица.
4. Международная защита
Конституция РФ предоставляет каждому право обращаться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Это право обусловлено наличием соответствующих международных договоров Российской Федерации и используются, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты. Следовательно, жалоба может быть подана после отказа лицу во всех судебных инстанциях Российской Федерации.
Комитеты ООН.
Жалоба подаётся в Комитет по правам человека, созданный в соответствии с международным пактом о гражданских и политических правах. Присоединение России к факультативному протоколу этого Пакта создаёт условия для реализации каждым своего конституционного права на обращение в этот орган. Комитет принимает жалобы, если они не анонимны и не представляют собой злоупотребления права на жалобу, он проверяет, не рассматривается ли вопрос в соответствии с другой процедурой международного разбирательства и исчерпало ли лицо все доступные внутренние средства защиты. Процедура защиты нарушенного права состоит в том, что жалоба доводится до сведения соответствующего государства, а государство обязано в шестимесячный срок представить Комитету письменные объяснения или заявления, разъясняющие этот вопрос и извещающие о принятых мерах, если таковые имели место. Следовательно, Комитет не вправе выносить обязательные решения, но публикует ежегодный отчёт о рассмотренных жалобах, что имеет негативные морально – политические последствия для государства, в котором нарушаются права человека.
Другой формой международной защиты прав и свобод выступает Европейский Суд по правам человека, учреждённый в соответствии с Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Суд состоит из такого числа судей, которое равно числу членов Совета Европы, он самостоятельно устанавливает свой регламент и правила процедуры. Юрисдикция Суда охватывает дела, связанные с толкованием и применением Конвенции, но лишь в отношении тех государств, которые признали её для себя обязательной, то есть и в отношении России. Обращение (петицию) в суд вправе подавать как государство, так и физическое лицо. Однако оно сначала должно пройти через Европейскую Комиссию по правам человека, которая стремится «достичь дружеского урегулирования». Только после рассмотрения обращения Комиссией и если она признала его приемлемым, а также при отсутствии возражений со стороны Комитета министров, обращение может быть передано в Суд. Суд, состав которого утверждается для каждого обращения отдельно, окончательный, и государства обязаны ему подчиняться. При сложной системе рассмотрения обращений в Европейский Суд по правам человека высоко и неуклонно растёт.
5. Возмещение вреда
Нарушение прав и свобод человека часто сопровождается причинением вреда человеку. Конституционная гарантия в таких случаях состоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право и обеспечить его реализацию, но и в возмещении причинённого человеку материального и морального вреда.
По действующему законодательству, возмещению подлежит вред, причинённый человеку незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконному осуждению, незаконному заключению под стражу или взятии подписки о не выезде, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста, штрафа, исправительных работ. Материальную ответственность в этих случаях несут не непосредственно виновные должностные лица, а соответствующие органы государственной власти, которым затем возмещается ущерб этими должностными лицами. Размер возмещения причинённого вреда устанавливается судом, который также вправе определять возмещение морального вреда, причинённого человеку.
Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого морального, физического, имущественного вреда. Ряд дел (клевета, оскорбление) подлежит возбуждению только по жалобе потерпевшего. От потерпевшего зависит и прекращение этих дел в случае примирения, взаимной договорённости с обвиняемым. Но некоторые дела, начинаясь по жалобе потерпевшего (изнасилование, нарушение авторских прав) не могут быть прекращены по его желанию вследствие их общественной опасности.
6. Неотменяемость прав и свобод
Человек может быть уверен в устойчивости своих прав и свобод только тогда, когда законодательные органы государственной власти лишены права принимать законы, отменяющие или умаляющие эти права и свободы. В этом смысле ч.2 ст.55 Конституции гласит, что в РФ законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не должны издаваться. Данная норма гарантирует незыблемость прав и свобод, она служит постоянным напоминанием органам законодательной власти о том, что отмена, пересмотр или любое снижение уровня гарантий тех или иных прав и свобод требует созыва Конституционного собрания. В то же время права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Недопустимость ограничения прав и свобод, вполне закономерно, не означает отсутствия каких-либо пределов в их использовании. Ограничение должно основываться на соблюдении общепризнанных и естественных правил человеческого общежития.
В ст.17 Конституции РФ предусматривается, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Из этого вытекает необходимость правомерного использования своих прав и свобод каждым человеком, без нарушения предписаний закона.
Определенные ограничения могут вводиться с обязательным указанием пределов и срока их действия. При этом не подлежат ограничению: право на жизнь; право на охрану достоинства, личности; право на неприкосновенность жилища; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; защиту чести и доброго имени; свобода совести; свобода вероисповедания; ряд прав связанных с различными формами участия в судопроизводстве.
Эти права неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
7. Возраст
Конституцией РФ установлено, что российский гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности с 18 лет. Ключевыми словами в этой норме являются «самостоятельно» и «в полном объёме», поскольку граждане имеют конституционные права и в более раннем возрасте, реализуя их через законных представителей. Международный пакт о гражданских и политических правах закрепляет за каждым ребёнком право на меры защиты, на немедленную регистрацию после рождения и на имя. Каждый ребёнок имеет право на приобретение гражданства. Этих норм нет в Конституции России, но по существу они могут быть причислены к конституционным нормам. Законодательство устанавливает ряд прав несовершеннолетних.
Ст.56 Семейного Кодекса РФ закрепляет права ребёнка на защиту законных интересов. Непосредственно защита прав осуществляется родителями, опекунами, органами опеки и попечительства.
Согласно ст. 57 Семейного кодекса ребёнку предоставляется право выражать своё мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Ребёнок имеет право быть выслушанным в ходе любого судебного и административного разбирательства.
В гражданском праве за детьми закреплены права собственности, наследования, а также частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет.
В трудовом праве признаётся право на труд с 16 лет (для учащихся – с 14 лет). Эмансипация – когда решением суда лицу, достигшему определённый, предусмотренный законом, возраст признаётся полная дееспособность. Основания: вступление в брак, когда лицо вступает в трудовое отношение.
Однако в полном объёме граждане наделяются правами и обязанностями с восемнадцати лет, и никто не вправе ограничивать их действия по причине молодости. С этого возраста граждане осуществляют свои права и обязанности самостоятельно, а, следовательно, несут полную ответственность за свои поступки и действия.
Вывод
Естественный характер прав и свобод гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является народ.
В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и значимы для общества. Основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются как необходимое условие его существование.
Человеку предоставлены многообразные способы защиты своих прав и свобод. В наше время судебная защита действительно является самой эффективной, потому что самостоятельно не всегда удаётся наказать обидчика, прийти к обоюдному соглашению. Сейчас «на каждом шагу» происходит нарушение прав человека. Должностные лица злоупотребляют своими полномочиями и не всегда можно доказать это.
Библиография
1. А.Е. Козлов «Конституционное право». Учебник для вузов. 1997 г.
2. Е.И. Козлов, О.Е. Кутафин «Конституционное право». Учебник для вузов. 2003 г.