Вход

Таможенные органы РФ

Контрольная работа по
Дата добавления: 29 октября 2009
Язык контрольной: Русский
Word, rtf, 226 кб
Контрольную можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу

Содержание

Вопрос № 1

Укажите основополагающие нормативные правовые акты об организации и деятельности таможенных органов. Попытайтесь систематизировать эти нормативные правовые акты.

Вопрос № 2

Какова звенность системы таможенных органов?

Вопрос № 3

В какую систему органов государственной власти могут входить таможенные органы?

Вопрос №4

Что происходит в этом случае с полномочиями таможенных органов?

Вопрос №5

Какова правовая основа организации и деятельности ГТК РФ?

Вопрос №6

Какова правовая основа организации и деятельности РТУ?

Вопрос № 7

Каково место и значение специализированных региональных таможенных управлений в системе таможенных органов?

Вопрос №8

Правомерны ли действия указанного должностного лица? Если нет, то почему?

Список использованной литературы:

Таможенные органы Российской Федерации

Наиболее сложной организованной системой принято считать систему таможенных органов. Это предопределено огромным массивом законодательных актов, регулирующих организацию и деятельность таможенных органов.

Вопрос № 1

Укажите основополагающие нормативные правовые акты об организации и деятельности таможенных органов. Попытайтесь систематизировать эти нормативные правовые акты.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации и

заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Первым нормативным правовым актом, определившим основы организации и деятельности таможенных органов, является Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г., с последующими изменениями и дополнениями. Большинство положений Таможенного кодекса РФ 1993 г. вступило в действие с момента его опубликования, т. е. с 5 августа 1993 г.. Также таможенное законодательство Российской Федерации состоит из принятых, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, иных федеральных законов, нормативных правовых актов федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела.

На основании и во исполнение актов таможенного законодательства, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения в области таможенного дела.

Акты таможенного законодательства вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.

Вопрос № 2

Какова звенность системы таможенных органов?

Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему.

Система таможенных органов Российской Федерации

Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений и таможен осуществляются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, а таможенных постов – федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.

Компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.

В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в

ведении федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов.

Вопрос № 3

В какую систему органов государственной власти могут входить таможенные органы?

Таможенные органы не только образуют самостоятельную систему, но могут входить в иные системы. В частности, речь идет о системе налоговых органов. Согласно, статьи 34 Налогового кодекса РФ «Полномочия таможенных органов и обязанности их должностных лиц в области налогообложения и сборов»: Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В статье 35 Налогового кодекса РФ указывается ответственность налоговых и таможенных органов, и их должностных лиц.

Налоговые и таможенные органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей.

 Причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам убытки возмещаются за счет федерального бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Вопрос №4

Что происходит в этом случае с полномочиями таможенных органов?

Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Должностные лица таможенных органов несут обязанности, предусмотренные статьей 33 настоящего Кодекса, а также другие обязанности в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Вопрос №5

Какова правовая основа организации и деятельности ГТК РФ?

В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, ФЗ РФ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", Положением о Государственном таможенном комитете Российской Федерации на ближайшие три года целесообразно выделить следующие основные направления правовой работы таможенных органов:

1) Нормотворческая деятельность. Нормотворческая деятельность таможенных органов включает в себя:

 - разработку либо участие в разработке (включая подготовку заключений) проектов федеральных законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере таможенного дела;

 - сопровождение (в том числе проведение разъяснительной работы) в органах исполнительной и законодательной власти законопроектов, затрагивающих предмет ведения таможенных органов;

 - разработку и издание (в пределах компетенции) нормативных актов ГТК России по таможенному делу и регистрацию их в Министерстве юстиции Российской Федерации.

2) Информационно-правовое обеспечение деятельности таможенных органов. Заключается в формировании правильного понимания и применения таможенного законодательства посредством:

 - совершенствования систематизированного учета нормативно-правовой базы, применяемой в таможенном деле;

 - создания систематизированной учебно-методической базы данных по таможенному законодательству (учебники, учебные пособия, научные и публицистические статьи, комментарии специалистов и др.);

 - оказания юридическими подразделениями таможенных органов информационных и консультативных услуг по вопросам таможенного дела;

 - своевременного опубликования документов ГТК России нормативного и нормативно-распорядительного характера;

 - развития и совершенствования практики создания информационных сборников, освещающих деятельность региональных таможенных управлений (таможен, таможенных постов);

 - создания единой информационно-справочной базы данных рынка таможенных услуг;

 - разъяснения положений международных договоров, федеральных законов, в части, касающейся предметов ведения таможенных органов;

 - официального толкования нормативных актов ГТК России;

 - обобщения практики применения таможенного законодательства;

 - анализа таможенного и смежного законодательств (гражданского законодательства, законодательства о налогах и сборах, административного законодательства и др.), применяемых в таможенном деле;

 - сравнительного анализа российского и зарубежного таможенных законодательств, включая таможенное законодательство государств - участников СНГ (с учетом Основ таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств);

 - подготовки научных, учебных и учебно-методических работ, а также практических пособий по таможенному законодательству;

 - формирования заказов, организации и проведения целевых научных исследований по проблемным вопросам применения таможенного законодательства;

 - проведения учебно-методической работы (курсы повышения квалификации, научно-практические семинары, обмен опытом, профессиональная переаттестация и другие формы повышения уровня правовой подготовки) с сотрудниками таможенных органов, непосредственно занятыми юридической деятельностью.

Вопрос №6

Какова правовая основа организации и деятельности РТУ?

В соответствии с п. 2 ст. 402 Таможенного кодекса РФ 2003 г. создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений (РТУ) осуществляется Федеральной таможенной службой в ведомственных подзаконных нормативных актах (приказах). Приказом Руководителя Федеральной таможенной службы «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне» № 7 от 12 января 2005 г.1 было утверждено Общее положение о региональном таможенном управлении (Приложение № 1). Региональное таможенное управление входит в единую систему таможенных органов и осу-ществляет руководство таможенным делом на территории региона деятельности (подведомственного региона) под непосредственным руководством Федеральной таможенной службы. Пределы подве-домственного региона могут совпадать с административными границами субъекта Российской Федерации. В непосредственном подчинении региональных таможенных управлений находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные органы, за исключением таможенных органов, непосредственно подчиненных Федеральной таможенной службе.

Региональное таможенное управление является правоохранительным органом. В рассматриваемом приказе руководителя Федеральной таможенной службы определены полномочия регионального таможенного управления. Региональное таможенное управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от таковой Министром экономического развития и торговли РФ по представлению руководителя Федеральной таможенной службы. Заместитель начальника, главный бухгалтер (начальник отдела бухгалтерского учета и контроля) и начальник юридического отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом руководителем Федеральной таможенной службы по представлению начальника регионального таможенного управления. Начальники иных структурных подразделений регионального таможенного управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника регионального таможенного управления по согласованию с соответствующими подразделениями Федеральной таможенной службы.

В региональном таможенном управлении образуется коллегия в составе начальника регионального таможенного управления (председатель коллегии), заместителей начальника по должности, а также руководящих работников регионального таможенного управления и нижестоящих таможенных органов. Члены коллегии регионального таможенного управления (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Федеральной таможенной службой по представлению начальника регионального таможенного управления. Коллегия регионального таможенного управления в своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью регионального таможенного управления, нижестоящих таможенных органов и организаций системы Федеральной таможенной службы, находящихся в оперативном подчинении регионального таможенного управления. Решения коллегии регионального таможенного управления проводятся в жизнь при необходимости приказом начальника регионального таможенного управления. В случае разногласий между начальником регионального таможенного управления и коллегией регионального таможенного управления начальник регионального таможенного управления проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Федеральную таможенную службу.

В соответствии с письмом руководителя Федеральной таможенной службы «О классификаторе таможенных органов и их структурных подразделений» № 05-20/19340 от 28 мая 2004 г. в системе таможенных органов России имеются следующие региональные таможенные управления: Северо-Западное, Дальневосточное, Южное, Приволжское, Сибирское, Уральское, Центральное.

В соответствии с упоминавшимся приказом Председателя Го-сударственного таможенного комитета РФ № 327 от 2 апреля 2001 г. среди региональных таможенных управлений выделяются:

1) региональные таможенные управления высшей категории, в которой предусматриваются должности заместителя начальника управления, начальника службы, начальника отдела – главного бухгалтера, бухгалтера, главного инспектора и др.;

2) региональные таможенные управления I категории, в которых предусматриваются должности заместителя начальника управления, начальника службы, заместителя начальника службы, помощника начальника управления, главного инспектора и др.

Вопрос № 7

Каково место и значение специализированных региональных таможенных управлений в системе таможенных органов?

В системе таможенных органов выделяются и специализированные региональные таможенные управления. Специализированные региональные таможенные управления – это региональные таможенные управления, решающие задачи, общие для всех таможенных органов, но не входящие в состав Федеральной таможенной службы (как центрального аппарата).

В соответствии с приказом Председателя Государственного та-моженного комитета РФ № 620 от 28 ноября 1994 г. с 1 декабря 1994 г. создано региональное таможенное управление по материально-техническому обеспечению таможенных учреждений Российской Федерации. Данным подзаконным нормативным правовым актом на региональное таможенное управление по материально-техническому обеспечению таможенных учреждений РФ возложены задачи «определения потребности в материально-технических ресурсах и обеспечения ими таможенных учреждений».

Вопрос №8

Правомерны ли действия указанного должностного лица? Если нет, то почему?

В соответствии с п. 2 ст. 402 Таможенного кодекса РФ 2003 г. создание, реорганизация и ликвидация таможенных постов осуществляется Федеральной таможенной службой на основе ведомственных подзаконных нормативных правовых актов. Состав, основные задачи, функции и права таможенных постов определены в Общем положении о таможенном посте, утвержденном приказом Председателя ГТК РФ № 1082 от 10 октября 2002 г., в редакции от 12 января 2005 г. Таможенный пост входит в систему таможенных органов и осуществляет деятельность под непосредственным руководством таможни либо регионального таможенного управления, в случае непосредственного подчинения последнему. Решения о не-посредственном подчинении таможенного поста региональному таможенному управлению принимает руководитель Федеральной таможенной службы, в том числе по представлению либо с учетом мнения регионального таможенного управления. Территория региона деятельности таможенного поста (подведомственного региона) определяется региональным таможенным управлением (в отношении таможенного поста, непосредственно подчиненного таможне, — по представлению таможни).

Создание, реорганизация и ликвидация таможенного поста осуществляется региональным таможенным управлением, а таможенного поста со статусом юридического лица или подчиненного непосредственно Федеральной таможенной службе, или подчиненного таможне, непосредственно подчиненной Федеральной таможенной службе, - Федеральной таможенной службой. Таможенный пост является правоохранительным органом. В соответствии с решением руководителя Федеральной таможенной службы, в том числе по представлению либо с учетом мнения регионального таможенного управления или таможни, непосредственно подчиненной Федеральной таможенной службе, таможенный пост может быть наделен статусом юридического лица.

Таможенный пост возглавляет начальник. Назначение на должность и освобождение от должности осуществляется: приказом руководителя Федеральной таможенной службы – в отношении таможенного поста, подчиненного непосредственно ФТС; начальником регионального таможенного управления – в отношении таможенного поста, подчиненного непосредственно региональному таможенному управлению; приказом начальника регионального таможенного управления по представлению начальника таможни и по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями регионального таможенного управления – в отношении таможенного поста, подчиненного таможне, непосредственно подчиненной Федеральной таможенной службе.

Список использованной литературы:

1. Бобуа З.Б. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник. – Новосибирск: СО РАН, 2002. – 336 с.

2. Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник. – М.: Былина, 2004. – 304 с.

3. Савюк Л.К. Правоохранительные органы. Учебник. – М.: Юристъ, 2005. – 671 с.

4. Эриашвили Н.Д., Рассолова М.М. Таможенное право. Учебник для вузов. – М.: Юнити-Дана, 2005. – 384 с.

5. Галустьян О.А., Кизлык А.П. Правоохранительные органы. Учебник. – М.: Юнити-Дана, 2005. – 384 с.

6. Авдонкин В.С. Правоохранительные органы. Экзамен по схеме. – М.: Эксмо, 2007. – 320 с.

© Рефератбанк, 2002 - 2017