СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
1. Статус города Перми.
2. Территория города Перми.
3. Основы организации городского самоуправления в Перми.
4. Правовые акты города Перми.
5. Понятие и система городского самоуправления.
6. Пермская городская Дума.
6.1. Статус Пермской городской Думы.
6.2. Выборы депутатов Пермской городской Думы.
6.3. Статус депутата Пермской городской Думы.
6.4. Председатель Пермской городской Думы и его заместитель.
6.5. Заседания Пермской городской Думы.
6.6. Досрочное прекращение полномочий действующего состава депутатов Пермской городской Думы.
7. Глава города Перми.
7.1. Статус Главы города Перми.
7.2. Гарантии и ограничения для Главы города при осуществлении им своих полномочий.
7.3. Компетенция Главы города.
7.4. Акты Главы города.
7.5. Начало и прекращение полномочий Главы города.
7.6. Досрочное прекращение полномочий Главы города.
7.7. Взаимодействие Главы города и Пермской городской Думы.
7.8. Заместители Главы города.
8. Администрация города Перми.
8.1. Статус администрации города Перми.
8.2. Компетенция администрации города Перми.
8.3. Структура города Перми.
Введение.
Город Пермь основан 29 октября 1781 года по указу Императрицы Екатерины II, тогда же ему был присвоен статус губернского города. Ранее это был заводской поселок при Егошихинском медеплавильном заводе. Завод был основан по указу Императора Петра I российским государственным деятелем и ученым Василием Никитичем Татищевым и построен благодаря усилиям организатора уральской промышленности Вилима Ивановича Геннина. Первым городским главой тогда же стал купец Михаил Абрамович Попов. Впервые избранный жителями города Перми представительный орган городской власти - Пермская Городская Дума - приступил к работе 29 октября 1787 года.
1. Статус города Перми.
В настоящее время город Пермь является муниципальным образованием, в границах которого осуществляется городское самоуправление. Город Пермь входит в состав Пермской области и является ее административным центром. Статус города Перми как областного центра устанавливается законом Пермской области.
2. Территория города Перми.
Территория города Перми составляет часть территории Российской Федерации и часть территории Пермской области. Административной границей города является городская черта, установленная в соответствии с областным законодательством. Однако, граница Перми может быть изменена в соответствии с законом Пермской области с учетом мнения населения города, выраженного на референдуме, исходя из общественных интересов, исторически сложившегося расселения, перспектив социально-экономического, культурного и экологического развития, национально-этнических, природно-климатических, географических и иных условий.
Территория города включает в себя территории нескольких внутригородских административно-территориальных образований - Дзержинского, Индустриального, Кировского, Ленинского, Мотовилихинского, Орджоникидзевского и Свердловского районов. Район в городе не является муниципальным образованием. Изменение границ и наименований внутригородских административно-территориальных образований, их реорганизация в целях совершенствования управления производится решением Пермской городской Думы по представлению Главы города с учетом исторически сложившегося расселения, мнения жителей, социальной инфраструктуры, перспектив социально-экономического, демографического, экологического развития территорий, конкретных планировочно градостроительных решений. В состав территории Свердловского района входит поселок Новые Ляды, имеющий статус внутригородского муниципального образования. Территориальное деление города Перми осуществляется на основании Устава и правовых актов города Перми.
3. Основы организации городского самоуправления в Перми.
Городское самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения города по решению непосредственно или через органы и должностных лиц городского самоуправления вопросов городского значения, осуществляемая в соответствии с его интересами, историей и местными традициями. Осуществление городского самоуправления жителями города Перми под свою ответственность означает, что они несут весь риск неблагоприятных последствий неумелого или не правового решения вопросов городского значения или непосредственно или органами и должностными лицами городского самоуправления. Статус городского самоуправления устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермской области, а также Уставом города. Приоритетными направлениями деятельности органов городского самоуправления являются создание для жителей города благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность жителей. Обеспечение в городе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов городского самоуправления. В каждом органе городского самоуправления организуются прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.
4. Правовые акты города Перми.
Систему правовых актов города Перми составляют Устав города, решения и постановления Пермской городской Думы, постановления и распоряжения Главы города, принятые по вопросам их компетенции. Правовые акты города вступают в силу с момента их подписания, а подлежащие опубликованию – с момента опубликования, если иное не установлено самим правовым актом. Правовые акты, затрагивающие права и свободы населения, подлежат обязательному официальному опубликованию не позднее десяти дней с момента подписания, если законодательством не установлен иной срок, и вступают в силу только после такого опубликования. В других случаях правовые акты в обязательном порядке рассылаются лицам, на которых они распространяются. Официальное опубликование правовых актов Пермской городской Думы и Главы города Перми осуществляет администрация города в установленном Главой города порядке. Наименование органа, осуществляющего официальное опубликование правовых актов города, доводится до сведения населения.
5. Понятие и система городского самоуправления.
Городское самоуправление осуществляется непосредственно жителями города Перми, а также через органы городского самоуправления, должностных лиц городского самоуправления и территориальное общественное самоуправление. Формами непосредственной (прямой) воли жителей города Перми являются городской референдум, муниципальные выборы, собрания граждан, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы городского самоуправления и к должностным лицам городского самоуправления. Жители города Перми вправе непосредственно осуществлять городское самоуправление и в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пермской области. Органами городского самоуправления являются Пермская городская Дума и администрация города. Выборным должностным лицом города является Глава города. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями или через создаваемые ими органы. Юридическими лицами в системе городского самоуправления являются: Пермская городская Дума; администрация города Перми; комитеты, управления, отделы и другие самостоятельные структурные подразделения Пермской городской Думы и администрации города в соответствии с положениями о них; администрации Ленинского, Дзержинского, Индустриального, Кировского, Мотовилихинского, Орджоникидзевского и Свердловского районов; органы территориального общественного самоуправления в соответствии с их уставами (положениями). Город Пермь вправе по решению Пермская городская Дума вступать в ассоциации или союзы с другими муниципальными образованиями для реализации общих интересов, осуществления совместных планов и программ. Однако, органы городского самоуправления не могут передавать ассоциациям и союзам свои полномочия.
6. Пермская городская Дума.
6.1. Статус Пермской городской Думы.
Пермская городская Дума является постоянно действующим представительным органом городского самоуправления города Перми. Она является коллегиальным выборным органом городского самоуправления, который представляет население города Перми и осуществляет нормотворческую деятельность. Пермской городской Думе принадлежит право от имени населения города Перми в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами. В состав Думы входят двадцать четыре депутата, избираемые на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет. Порядок выборов депутатов Пермской городской Думы устанавливается в соответствии с федеральным законом и законами Пермской области.
Компетенции Пермской городской Думы заключаются в следующем:
принимает Устав города Перми, вносит в него изменения и дополнения;
принимает общеобязательные правила по предметам ведения городского самоуправления;
принимает планы и программы социально-экономического развития города и утверждает отчеты об их исполнении;
утверждает городской бюджет, вносит в него изменения и дополнения, контролирует его исполнение, утверждает отчет об его исполнении;
образовывает внебюджетный и валютный фонды, утверждает положения о них и отчеты об их использовании;
определяет порядок получения и выдачи ссуд за счет бюджетных средств;
принимает решение о создании финансово-кредитных учреждений;
принимает решения о временном превышении расходования средств по ранее принятым программам, расходным статьям городского бюджета для реализации срочных мероприятий;
устанавливает городские налоги, сборы и их ставки, принимает решения о выпуске и размещении лотерей и займов;
определяет порядок установления цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
в соответствии с законодательством устанавливает налоговые и иные льготы;
утверждает в соответствии с законодательством нормативы затрат на содержание объектов и учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, жилищного фонда;
принимает решение о выделении дотаций, ссуд и займов из средств городского бюджета;
определяет направление использования капитальных вложений;
утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных, ценных бумаг;
утверждает Положение о порядке и условиях страхования муниципального имущества;
определяет перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города;
определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, в том числе муниципальных предприятий;
утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия Пермская городская Дума;
определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и иного муниципального имущества;
устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилых помещений в наем или аренду;
устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия размещения предприятий и иных объектов рыночной инфраструктуры на территории города;
устанавливает квоты на разработку находящихся в ведении города месторождений полезных ископаемых и плату за их использование;
устанавливает в соответствии с действующим законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков;
принимает в соответствии с законодательством решения об отнесении природных и иных объектов местного значения к памятникам природы, истории и культуры;
устанавливает в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, находящимися в ведении города;
устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также в соответствии с законодательством и требованиями санитарных норм устанавливает зоны санитарной охраны водных объектов;
принимает решение о предъявлении в суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти и городского самоуправления, а также актов предприятий, учреждений, организаций;
принимает решение об образовании Пермской городской счетной палаты, утверждает ее состав и положение о ней;
по представлению Главы города и глав администраций районов утверждает состав городской и районных административных комиссий;
принимает решения об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям;
принимает решения по протестам прокурора города на решения Пермской городской Думы;
заслушивает отчеты Главы города и должностных лиц администрации города;
контролирует деятельность органов и должностных лиц городского самоуправления;
защищает права, честь и достоинство депутатов городской Думы, обеспечивает условия для беспрепятственной и эффективной реализации их полномочий;
осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермской области;
принимает решение о проведении городского референдума;
назначает дату выборов в органы городского самоуправления;
принимает положение о городской избирательной комиссии и утверждает ее состав;
решает в соответствии с законодательством вопросы территориального деления города с целью организации управления;
определяет порядок передачи органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов;
учреждает собственные средства массовой информации;
избирает и освобождает от должности председателя Пермская городская Дума, его заместителя, заслушивает отчет о его работе;
образует, избирает и упраздняет постоянные и временные комиссии, рабочие группы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;
формирует совещательный орган – Совет Думы;
утверждает регламент Пермская городская Дума, вносит в него изменения и дополнения;
утверждает структуру и штаты аппарата Пермская городская Дума, расходы на ее содержание;
принимает решения о прекращении полномочий депутатов Пермская городская Дума в случаях, предусмотренных законом и настоящим Уставом;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
6.2. Выборы депутатов Пермской городской Думы.
Депутатом Пермская городская Дума может быть избран житель города Перми, обладающий избирательным правом и достигший определенного законом возраста. Депутат избирается сроком на пять лет. Полномочия депутата Пермская городская Дума начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Пермская городская Дума нового состава. Но полномочия депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законами Пермской области. Порядок осуществления выборов и конкретные полномочия органов городского самоуправления при их проведении регулируются законом Пермской области.
6.3. Статус депутата Пермской городской Думы.
Депутату Пермской городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Его статус устанавливается законом Пермской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством. Депутат Думы имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Депутаты Пермской городской Думы не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления) на территории города Перми, подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Пермской области.
6.4. Председатель Пермской городской Думы и его заместитель.
Дума избирает из числа своих депутатов тайным голосованием председателя Пермской городской Думы и его заместителя.
Председатель Пермской городской Думы:
созывает, открывает и ведет заседания Пермская городская Дума, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;
представляет Пермскую городскую Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими лицами;
визирует решения Пермской городской Думы, подписывает постановления, протоколы ее заседаний, другие документы Пермской городской Думы;
действует от имени Пермской городской Думы как юридическое лицо без особой на то доверенности;
руководит работой аппарата Пермской городской Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Пермская городская Дума;
решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Пермской городской Думой или возложены на него законодательством.
По вопросам своей компетенции председатель Пермской городской Думы издает распоряжения.
В отсутствие председателя Думы его функции выполняет заместитель. По поручению Пермской городской Думы или ее председателя он выполняет и иные функции.
6.5. Заседания Пермской городской Думы.
Основной формой работы Пермской городской Думы является заседание. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа депутатов Пермской городской Думы. Заседания Думы проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц. Заседания являются открытыми. Закрытое заседание может проводиться по постановлению Думы в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
6.6. Досрочное прекращение полномочий действующего состава депутатов Пермской городской Думы.
Досрочное прекращение полномочий действующего состава депутатов Пермской городской Думы происходит в случае:
если Пермской городской Думой принято соответствующее решение;
если в результате добровольного сложения своих полномочий депутатами Пермской городской Думы общее число депутатов окажется менее двух третей от установленного численного состава Пермской городской Думы.
Досрочные выборы нового состава Пермской городской Думы назначаются Главой города и проводятся в трехмесячный срок с момента принятия соответствующего решения Пермской городской Думой.
7. Глава города Перми.
7.1. Статус Главы города Перми.
Глава города Перми является выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению городского самоуправления. Глава города подотчетен непосредственно населению и Пермской городской Думе. Он избирается жителями города Перми на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермской области. Мэром может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, постоянно проживающий в городе Перми не менее одного года. Срок полномочий Главы составляет пять лет. Он имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак.
7.2. Гарантии и ограничения для Главы города при осуществлении им своих полномочий.
Главе города гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Он не может быть задержан за (исключением случая задержания на месте преступления) на территории города Перми, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Пермской области. На период осуществления своих полномочий Глава города приостанавливает деятельность в политических партиях. Условия материального обеспечения и размер должностного оклада Главы города устанавливаются Пермской городской Думой в соответствии с законодательством. Иные особенности статуса Главы города Перми, гарантии и ограничения для Главы города устанавливаются законодательством и решениями Пермской городской Думы.
7.3. Компетенция Главы города.
Глава города Перми:
обеспечивает исполнение на территории города Перми Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава Пермской области, Устава города Перми, решений, принятых населением, решений Пермской городской Думы;
представляет город Пермь, его жителей в отношениях с другими муниципальными образованиями и с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в стране и за рубежом;
обеспечивает защиту интересов города в органах государственной власти, в том числе в судах;
подписывает от имени города договоры и соглашения;
не реже одного раза в год отчитывается перед Пермской городской Думой и населением о своей деятельности, об итогах социально-экономического развития города Перми и о состоянии дел в отдельных отраслях городского хозяйства;
представляет Пермской городской Думе проект бюджета города Перми, проекты планов и программ развития города, а также отчеты об их исполнении;
является распорядителем кредитов при исполнении городского бюджета, за исключением средств, предусмотренных на содержание Пермской городской Думы; открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
руководит комплексным экономическим и социальным развитием города, городским хозяйством, разработкой перспективных планов и программ развития;
подписывает решения Пермской городской Думы, либо использует право отлагательного вето;
согласовывает в соответствии с законодательством, создание и ликвидацию в г. Перми территориальных органов государственной власти, назначение на должность и освобождение от должности государственных должностных лиц, в том числе назначение на должность и освобождение от должности начальника городского подразделения милиции общественной безопасности, а также согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальника городского УВД с последующим утверждением Пермской городской Думой;
назначает на должность и освобождает от должности, с согласия Пермской городской Думы, глав администраций районов;
принимает в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности подотчетных ему руководителей и должностных лиц городского самоуправления;
осуществляет иные полномочия по предметам ведения города, за исключением отнесенных законодательством и настоящим Уставом к компетенции Пермской городской Думы.
Глава города Перми возглавляет администрацию города, на принципах единоначалия и персональной ответственности руководит ее деятельностью, выступает от ее имени без особой на то доверенности.
7.4. Акты Главы города.
Глава города на основании и во исполнение федерального и областного законодательства, решений Пермской городской Думы издает по вопросам своей компетенции правовые акты – постановления и распоряжения. Постановление Главы города – нормативный правовой акт, устанавливающий, отменяющий или изменяющий нормы права, направленный на регулирование определенного вида общественных отношений и рассчитанный на неоднократное применение в целях установления городских правил длительного действия. В форме постановлений издаются также правовые акты ненормативного характера в случаях, предусмотренных законодательством. Распоряжение Главы города – ненормативный правовой акт индивидуального значения, адресованный определенному, ограниченному кругу лиц и рассчитанный, как правило, на однократное применение.
7.5. Начало и прекращение полномочий Главы города.
Полномочия Главы города начинаются с момента его официального вступления в должность, т. е. с момента принесения им присяги на открытом торжественном собрании, которое организует и проводит городская избирательная комиссия не позднее десяти дней после официального опубликования результатов выборов. Вновь избранный Глава города приносит следующую присягу жителям города Перми: «Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы города Перми, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Пермской области, Устав Пермской области, Устав города, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего города». Полномочия Главы города прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы города, либо досрочно.
7.6. Досрочное прекращение полномочий Главы города.
Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:
подачи им в Пермскую городскую Думу письменного заявления о сложении своих полномочий;
утраты им гражданства Российской Федерации;
выезда его на постоянное жительство за пределы Пермского городского муниципального образования;
отзыва его избирателями в порядке, установленном законом;
объявления его умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным по решению суда;
вступления в силу в отношении него обвинительного приговора суда;
смерти;
избрания его депутатом представительного органа местного самоуправления или представительного (законодательного) органа государственной власти, если в течение месяца со дня избрания в эти органы от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий Главы города;
поступления его на государственную службу, занятия им другой оплачиваемой должности, кроме занятия преподавательской, научной или иной творческой деятельностью;
упразднения в установленном порядке Пермского городского муниципального образования;
упразднения в установленном порядке должности Главы города;
признания деятельности Главы города не соответствующей Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, Уставу Пермской области, настоящему Уставу.
7.7. Взаимодействие Главы города и Пермской городской Думы.
Пермская городская Дума и Глава города в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов жителей города Перми. Глава города организует координацию и взаимодействие органов городского самоуправления между собой и с населением. Пермская городская Дума же, осуществляя контроль за деятельностью Главы города и администрации города, не вправе вмешиваться в их исполнительно-распорядительную деятельность. Пермская городская Дума вправе:
обратиться к Главе города с предложением об отмене или изменении изданных им нормативных актов, если они нарушают законодательство, настоящий Устав, решения Думы или права и свободы граждан;
заслушивать отчеты Главы города об исполнении городского бюджета, планов и программ развития города, о состоянии дел в отдельных отраслях городского хозяйства об основных показателях социально-экономического развития города Перми;
получать от Главы города необходимые документы и материалы по исполнению своих решений;
приглашать Главу города на заседания городской Думы.
Глава города вправе:
присутствовать и выступать по любым вопросам на заседаниях Пермской городской Думы, в том числе закрытых;
вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Думы, вносить на ее рассмотрение вопросы, проекты решений, давать заключения по проектам решений, предлагать поправки к ним;
назначать своих уполномоченных в Пермской городской Думе при рассмотрении ею вопросов и проектов решений;
подписывать решения Пермской городской Думы, либо использовать право отлагательного вето.
Споры и разногласия между Пермской городской Думой и администрацией города решаются путем создания на паритетных началах согласительных комиссий.
7.8. Заместители Главы города.
Глава города назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, в том числе первого, распределяет обязанности между ними. Первый заместитель Главы города назначается с согласия Пермской городской Думы. Заместители Главы города назначаются на срок полномочий Главы города. Глава города представляет Думе после назначения на должность заместителей Главы города. Заместители являются должностными лицами городского самоуправления, в соответствии с распределением обязанностей координируют деятельность подразделений городской администрации, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных Главе города организаций в отдельных отраслях городского хозяйства и по отдельным направлениям деятельности Главы города, выполняют поручения Главы города. Они подотчетны Главе города и ответственны перед ним. На заместителя Главы города, временно исполняющего обязанности Главы города, не распространяются нормы областного законодательства об ответственности Главы города, предусматривающие отзыв Главы города избирателями и выражение ему недоверия на референдуме.
8. Администрация города Перми.
8.1. Статус администрации города Перми.
Администрация города Перми является исполнительным органом городского самоуправления и под руководством Главы города осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность по вопросам, отнесенным к ведению города. Так же администрация города Перми является юридическим лицом.
8.2. Компетенция администрации города Перми.
Администрация города Перми на основании федерального и областного законодательства, решений Пермской городской Думы, постановлений и распоряжений Главы города:
разрабатывает проекты планов и программ развития города, проект городского бюджета, обеспечивает их исполнение;
обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города Перми;
осуществляет управление городским хозяйством;
осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;
выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной инфраструктуры, на производство работ по благоустройству территории города, коммунальному обслуживанию населения, производству продукции, оказанию услуг, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;
осуществляет иные полномочия по предметам ведения города, за исключением отнесенных законодательством и настоящим Уставом к компетенции Пермской городской Думы.
8.3. Структура администрации города Перми.
Администрация города состоит из Главы города, его заместителей (в том числе одного первого) и функциональных подразделений (департаменты, отделы, комитеты, управления и другие), создаваемых в целях осуществления полномочий по предметам ведения города, перспективного планирования, решения текущих вопросов жизнеобеспечения города. Для обеспечения управления внутригородскими районами создаются администрации районов. Подразделения администрации города создаются, реорганизуются и ликвидируются Главой города в пределах утвержденного бюджета. Наименования, задачи, функции и полномочия подразделений администрации города определяются в положениях об этих подразделениях, утверждаемых Главой города. Подразделения могут быть юридическими лицами в соответствии с положениями о них. Руководители подразделений администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города. Они могут быть назначены из числа заместителей Главы города. Руководители подразделений руководят на принципах единоначалия и персональной ответственности, подотчетны Главе города и ответственны перед ним. По вопросам своей компетенции они издают приказы, а руководитель аппарата Главы города – распоряжения. Глава города вправе отменить приказ (распоряжение) руководителя подразделения администрации города, противоречащий законодательству или правовым актам города, нарушающий права и свободы граждан или изданный с превышением полномочий. При Главе города создается возглавляемая им коллегия – специальный совещательный орган для коллегиального обсуждения наиболее важных вопросов жизни города и проектов правовых актов. Коллегия включает представителей подразделений администрации города, администраций районов, общественности и иных лиц. Персональный состав коллегии и Положение о ней утверждаются Главой города. Коллегия администрации города не является юридическим лицом. При рассмотрении вопросов по отдельным направлениям деятельности городской администрации Глава города вправе создавать в ней прочие консультативные, совещательные и иные коллегиальные органы.