Вход

Совершенствование процессов противодействия коррупции в современной России

Дипломная работа*
Код 99920
Дата создания 2011
Страниц 64
Источников 31
Покупка готовых работ временно недоступна.
6 610руб.

Содержание

Введение
Глава 1. Теоретические основы исследования
1.1 Коррупция как серьезная проблема национальной безопасности
1.2 Правовые основы борьбы с коррупцией
Глава 2. Анализ процессов противодействия коррупции в России
2.1 Современные методы борьбы с коррупцией в России
2.2 Коррупция в органах государственной власти и борьба с ней
Глава 3. Перспективы решения проблемы борьбы с коррупцией в России
3.1 Анализ слабых сторон современной политики по противодействию коррупции в России
3.2 Предложения по совершенствованию процессов противодействия коррупции в России
Заключение
Список использованных источников и литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Члены Комиссии должны принимать решения на основе оценки имеющихся материалов по свободному внутреннему убеждению и в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также нормами служебной этики.
Решения Комиссии должны основываться на фактах, в отношении которых участники рассматриваемого по существу дела имели возможность высказать свое мнение, представить соответствующие материалы и доказательства.
Глава 3. Направления борьбы с коррупцией в России
3.1 Анализ слабых сторон современной политики по противодействию коррупции в России
С точки зрения особенностей формирования антикоррупционной политики России, приоритетное направление дается развитию норм об уголовной ответственности за коррупцию и взяточничество. Следовательно, необходимо рассмотреть состав и структуру норм и их уголовно - правовую и криминологическую характеристику.
В российском уголовном праве под понятие «коррупционное преступление» подпадает под понятия служебных злоупотреблений и превышений должностных полномочий, характеризующих высокую степень общественной опасности, в результате которых подрываются основы государственной власти и управления, дискредитируется авторитет власти в глазах населения. Уголовный кодекс РФ предусматривает следующие составы преступлений, относящиеся к сфере коррупции и чиновничьего злоупотребления: п. «а», «б» ч.2 ст.141, ст.145.1, ч.3 ст.159, ч.3 ст.160, ст.164, ст.170, п. «б» ч.3 ст.188, ст.183, ст. ст.285 и 290 УК РФ.
Так уголовно-правовые нормы главы 30 УК РФ предусматривают ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в местных органах самоуправления. Данная группа преступлений, с учетом особенностей их совершения, а также содержания объективных и субъективных признаков их составов значительно отличается от иных преступных посягательств, и именуются в теории уголовного права должностными преступлениями. Родовым объектом посягательства названных преступлений в данном случае будет являться совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную и законную деятельность органов власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления.
Названная часть должностных преступлений по своей законодательной конструкции относиться к числу материальных. Это позволяет нам сделать вывод о том, что эти преступления соответственно признаются оконченными с момента наступления последствий, указанных в правовой норме. Однако состав таких преступлений как получение и дача взятки признаются оконченными с момента совершения самого преступного деяния, то есть являются формальными составами.
Большинство должностных преступлений (кроме дачи взятки и присвоение полномочий должностного лица) совершаются только должностными лицами или представителями власти. Так понятие должностного лица раскрыто в примечании к ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), а понятие представителя власти дано в примечании к ст.318 (применения насилия в отношении представителя власти). Для правильного решения вопросов об уголовной ответственности за должностные преступления необходимо четкое знание функциональных обязанностей должностных лиц, которые сформулированы в различных нормативно-правовых актах, в связи, с чем диспозиция многих статей главы 30 УК носят бланкетный характер. Вместе с тем, при рассмотрении данных конкретных преступлений следует учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в постановлении от 10 февраля 2000 г. №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».
Так, по мнению профессора Сергея Вицина, заместителя председателя Совета по вопросам совершенствования правосудия при Президенте Российской Федерации, с коррупцией, в первую очередь, должны бороться не криминологи и юристы, как это принято у нас, а политологи, социологи и экономисты. Привлечение к уголовной ответственности за взяточничество это не центр вопроса, а его периферия. "Чем больше чиновников в государстве, тем выше уровень коррупции" - заявил Вицин С.
К сожалению, и работа по выявленным фактам коррупционных преступлений зачастую приводит к нулевому результату в связи с трудностями доказывания преступного поведения и проблемами квалификации преступлений.
Так, разница в законодательных определениях близких по смыслу, но различающихся субъектами составов коррупционных преступлений приводит на практике к тому, что одинаковые действия влекут принципиально различную оценку, что вряд ли согласуется с общей теорией квалификации преступлений. В данном случае речь, конечно же, идет, прежде всего, о взяточничестве.
Взятка наиболее характерное, опасное и распространенное явление, поскольку является не только должностным преступлением, но и типичным проявлением коррупции. Взяточничество, как известно, включает в себя два самостоятельных состава преступления - получение взятки и дачу взятки. Предметом данного преступления являются не только деньги, ценные бумаги, иное имущество, но и различные выгоды, причем в основном, конечно же, имущественного характера. Под выгодами имущественного характера понимаются различного рода услуги или выгоды, оказываемые взяткополучателю безвозмездно или даже по заниженной стоимости. В правоприменительной практике известны случаи, когда взятке придается видимость легальной сделки между «дающим» и «берущим» взятку например, под договор бытового или строительного подряда или займа.
С точки зрения объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в получении должностным лицом лично или через посредника взятки за определенные действия либо бездействия соответственно в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.
А вот использование субъектом одних только личных связей для достижения равносильного результата, желаемого для лица, передавшего ему вознаграждение, не может уже рассматриваться как использование должностного положения.
Получение взятки по конструкции состав формальный, оно признается оконченным деянием с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки. В случае если заранее обусловленная взятка не была получена по обстоятельствам, не зависящим от воли взяткополучателя, содеянное им должно соответственно квалифицироваться как покушение на получение взятки по ч.3 ст.30 и ст.290 УК РФ.
Субъективная сторона получения взятки характеризуется виной в форме прямого умысла, так как должностное лицо, получившее взятку, осознает противоправность поведения и общественную опасность своих действий. Должностное лицо также в свою очередь осознает, что для получения предмета взятки и достижения требуемого результата необходимо использовать должностные полномочия.
Для состава момент получения взятки не имеет значения, когда должностному лицу передана взятка - до или после совершения им таковых действий. В этой связи в судебно-следственной практике различают взятку-подкуп, при получении которой действия должностного лица предварительно оговариваются с взяткодателем и взятка-вознаграждение, когда материальные ценности вручаются субъекту после совершения им не обусловленных предварительной договоренностью действий.
И это только небольшая часть проблем уголовной ответственности за коррупционные преступления. На практике их гораздо больше.
3.2 Совершенствование процессов противодействия коррупции в России
Современная российская коррупция в самом общем понятии этого определения является неотъемлемой частью фундаментальной основы сложной системы общественных отношений.
Специфической особенностью коррупции в России является ее трансформация из серьезной, но локальной проблемы, присущей функционированию любого мирового государства в системообразующее явление, формирующее мировоззрение и определяющее жизненные принципы граждан страны.
Как следствие, коррупция в России является основной внутриполитической проблемой административного управления государством, призванного обеспечить позитивный вектор развития общества в целом.
Вместе с тем необходимо отметить, что российская коррупция, являясь внутрисистемным явлением, оказывает ярко выраженное негативное воздействие на внешнеполитическое восприятие и позиционирование России, как современного государства, отвечающего нормам международных институциональных стандартов.
Сегодня коррупция в России непосредственно затрагивает и формирует экономические, политические, финансовые, социальные, моральные, этические аспекты жизни нашего общества. Поэтому, говоря о коррупции, мы должны рассматривать ее, прежде всего, как острую идеологическую проблему государства.
Административно-процессуальное подавление фактов и пресечение преступлений, связанных с коррупционными действиями, осуществляют правоохранительные, надзорные и судебные органы Российской Федерации.
Однако общей приоритетной задачей государства по противодействию коррупции является устранение причин и условий, порождающих коррупцию. Иными словами, противодействие коррупции должно начинаться с профилактики предполагаемых коррупционных тенденций и опираться на предупреждение возможных коррупционных явлений в обществе.
В мае 2011 года были приняты поправки к Уголовному кодексу, которые были закреплены Федеральным законом от 04.05.2011 №97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». Новые изменения были направлены на усиление борьбы со взяточничеством.
В частности, данные поправки касались статьи 204 «Коммерческий подкуп», статьи 290 «Получение взятки», статьи 291.1 «Дача взятки». Говоря о ст. 290 УК РФ отметим, что в ней появилась часть вторая, предусматривающая уголовную ответственность за получение взятки должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом международной организации, в значительном размере. Наиболее радикальным нововведением, привнесенным новой редакцией Уголовного кодекса, явилось изменение санкций, предусматривающих ответственность как за дачу вятки, так и за ее получение. При этом эти изменения коснулись как видов наказания, так и их размеров. Например, в санкции статей 290 и 291.1 УК РФ в качестве основного наказания введен штраф. При назначении наказания в виде лишения свободы, штраф теперь назначается в обязательном порядке, а не по усмотрению суда, как это было в прежней редакции. Увеличился размер штрафа.
Общую стратегию и программу противодействия коррупции определяет лично Президент России. Основным элементом антикоррупционной программы государства, который призван сформулировать государственную политику в данной области, является профильный Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
Однако анализ предыдущих антикоррупционных мер государства и итоги предшествующей антикоррупционной политики дают основания полагать, что, являясь основой государственной антикоррупционной системы, данный орган будет недостаточно эффективным. Прежде всего, это опасение вызвано принципом кадрового формирования Совета.
Признавая, что главный антикоррупционный орган государства должен быть независимым от структур исполнительной власти и подчиняться только руководителю страны, а также, что в данный Совет должны входить исключительно руководители государственных органов, тем не менее, необходимо отметить: участие в Совете высших должностных лиц, совмещенное с их основной государственной службой, может повлечь за собой конфликт интересов, уменьшив тем самым эффективность их деятельности в антикоррупционном органе.
В целях оптимизации и повышения эффективности реализации Национального плана противодействия коррупции, а также оказания гражданского содействия Президенту Российской Федерации и Совету по противодействию коррупции при Президенте Российской Федерации представляется целесообразным рекомендовать общественным антикоррупционным организациям и иным институтам гражданского общества, заинтересованным в реализации государственной антикоррупционной программы, обратить особое внимание в части их касающейся на решение следующих функциональных задач:
- обеспечение поддержки законодательных и иных инициатив Президента Российской Федерации в области противодействия коррупции, основных направлений антикоррупционной политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации, а также решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;
- организация инициативного взаимодействия институтов гражданского общества и граждан России с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований по реализации основных направлений антикоррупционной политики государства;
- сбор и обобщение информации о тенденциях реализации антикоррупционной политики государства в федеральных органах Российской Федерации, анализ деятельности органов государственной власти, политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества, об их отношении к основным проблемам антикоррупционной политики государства;
- изучение общественного мнения о деятельности Президента Российской Федерации, профильного Совета при Президенте Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам противодействия коррупции, подготовка соответствующих публичных обзоров, докладов и иных материалов;
- организация юридической и правовой помощи гражданам Российской Федерации;
- формирование в обществе позитивного восприятия деятельности Президента Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, а также усилий федеральных органов государственной власти по развитию антикоррупционной государственной политики;
- организация взаимодействия с органами государственной власти и самоуправления по вопросам противодействия коррупции.
В рамках Национального плана противодействия коррупции рекомендовать общественным антикоррупционным объединениям в приоритетном порядке принять меры по взаимодействию с региональными средствами массовой информации с целью обеспечения постоянного информационного, просветительского и агитационного обеспечения реализации антикоррупционной политики государства.
Если говорить о коррупции на государственной службе, то часть экспертов предлагает использовать такую меру как заключение срочных служебных контрактов с государственными служащими, которые занимают «коррупционно опасные» должности. В. Шишлакова пишет по этому поводу: «это может вызвать нестабильность в работе государственного органа в связи с нарушением преемственности и отсутствием уверенности госслужащего в завтрашнем дне, еще более усилит роль субъективного фактора, так как не ясно, кто и как будет определять судьбу государственного служащего, срок действия контракта которого истек». Однако, с другой стороны, подобная мера может наоборот создать условия для наиболее четкого выполнения государственным служащим своих должностных обязанностей.
Одним из эффективных способов противодействия государственной коррупции может стать создание в прокуратурах специализированных групп по надзору за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе и о противодействии коррупции.
Осуществляя борьбу с коррупцией, в частности с проявлением ее в государственном секторе, органам государственно власти необходимо более детально подходить к разработке нормативно-правых актов направленных на устранение этого явления.
Кроме того, нельзя исключать и традиционных методов борьбы с коррупцией, среди которых З. Алескеров и М. Трепашкин называют:
уменьшение влияния государства и меры его воздействия на частную жизнь своих граждан и вопросы бизнеса;
публичное обсуждение всех общественно значимых решений и обязанность государственных органов учитывать результаты публичного обсуждения и решений в своей деятельности;
развитие механизмов прямой демократии и общественной экспертизы (особенно на уровне местного самоуправления).
Однако недостаточно включать все перечисленные меры борьбы с коррупцией с государственные программы борьбы с ней, очень важно, чтобы в самом обществе произошло осознание того вреда, который приносят коррупционные явления, только после этого можно будет начинать эффективную антикоррупционную работу.
Обозначив борьбу с коррупцией как доминанту своего правления, Президент РФ тем самым предоставил обществу побудительную мотивацию к качественно новому образу развития. Иными словами, личная позиция Президента в данном вопросе – это искра. И теперь только ответная реакция общества на призыв своего лидера покажет, разгорится ли из этой искры пламя.
В целом же, при всех отрицательных тенденциях, которые можно наблюдать сегодня в попытках хоть как-то решить обозначенную проблему, существует определенный массив конкретных задач, исполнение которых позволит негосударственным общественным институтам помочь Государству не заниматься «вынужденной» имитацией, а действительно запустить эффективные идеологические механизмы противодействия коррупции, понятные, а значит, приемлемые для современного российского общества.
Заключение
Одним из таких противоречивых и социально негативных явлений в ХХΙ веке, можно выделить феномен коррупции. На современном этапе, борьбы против коррупции человечество своей главной целью ставит возрождение и восстановление справедливости в мире, ради создания единой, чистой и действенной системы управления - странами, территориями и государствами.
Многоаспектность коррупции пустившей свои корни в сферу государственного управления вдвойне опасна, причем общественно опасный фактор заключается как в сфере экономических потерь, так и грозит тотальной потерей доверия народа к власти. Нарушение такого порядка и дисбаланс всегда ведет к революции и переворотам.
Грамотный подход к созданию прочного и действенного оплота в борьбе с коррупционными проявлениями на любом структурном уровне системы государственного и муниципального управления никогда не должен отразиться на закрепленных в Конституции РФ общепризнанных правах и свободах человека и гражданина. Безусловно, трудно порой сразу и навсегда отказаться от всех тех сфер деятельности, которые могут служить основой коррупции, но осознать тот факта, что без создания бюрократического механизма, в новом тысячелетии эту проблему не решить, также, достаточно, трудно.
Учитывая это, автор считает, что все сложившиеся мероприятия, направленные на эффективное противодействие коррупции в органах государственной власти должно базироваться на строго определенных правовых и не правовых принципах.
Во-первых, это отсутствие ущемления или ограничения законных прав и свобод человека и гражданина.
Во-вторых, только при условии создания согласованных действий в работе государственных органов общественных организаций и общественности может быть создана действенная система государственной политики, направленной на устранение и нейтрализацию факторов, которые способствуют развитию рынка коррупционных услуг в России.
В-третьих, правовая основа антикоррупционного законодательства должны четко учитывать смену социально-экономической и политической ситуации в государстве, уделяя основное внимание проведению предупредительно-профилактических методик, основанных на анализе и прогнозировании тенденций проникновения коррупции в систему всей иерархии органов государственной власти.
В-четвертых, в целях последующего эффективного предупредительного влияния коррупции на все сферы функционирования государства необходимо последовательно проводить в жизнь политические, экономические, правовые, организационно-управленческие мероприятия, комплексно и согласованно с установленными формами и методами в границах компетенции каждого из органов.
При этом борьба с коррупцией не должна сводиться лишь к политической борьбе путем простых кадровых или силовых перестановок чиновников замешанных в коррупционных преступлениях. Построение антикоррупционной политики в этой сфере должно быть намного шире, чем просто борьба с конкретным чиновником, погрязшим во взяточничестве и коррупции. Это должны быть меры направленные в первую очередь на изменение отношения общественности к коррупции путем формирования атмосферы неприятия коррупции. И в этом случае последовательная антикоррупционная политика государства должна служить средством укрепления доверия и уважения населения нашей страны властным структурам нашего государства.
Список использованных источников и литературы
Источники:
Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях // Официальный сайт ООН // URL: http://www.un.org/russian/documen/declarat/bribery.htm
Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию // Торгово-промышленная палата Восточной Сибири // URL: http://www.ccies.ru/anti/material/kovenciaEurope.doc
Концепция реформирования системы государственной службы РФ. Утв. Президентом РФ от 15 августа 2001 года, № Приказа – 1496.
Национальный план противодействия коррупции. Утвержден Президентом РФ 31 июля 2008 года.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 12.12.1996 № 51/59 (82-ое пленарное заседание 51-ой сессии).
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года №537 // Официальный портал Совета Безопасности Российской Федерации // URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html
Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 «О мерах по противодействию коррупции» - «Национальный план противодействия коррупции» (утв. Президентом РФ от 31.07.2008 N Пр-1568).
Указ Президента РФ от 3 марта 2007 года № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов».
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. «О государственной гражданской службе РФ». М.: Омега-Л, 2009.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Федеральный закон от 04.05.2011 №97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» // Российская газета. 2011. 6 мая.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (с изм. и доп., внесенными ФЗ от 04.05.201 № 97-ФЗ) // Собрание законодательства РФ от 09.05.2011. №19. Ст. 2289.
Литература:
Алескеров З., Трепашкин М. Борьба с коррупцией: миф или реальность? // Вестник гражданского общества // URL: http://www.vestnikcivitas.ru/pbls/933
Антикоррупционная политика / Под ред. Г.А.Сатарова - М.: Фонд ИНДЕМ, РА «СПАС», 2004 // URL: www.indem.ru/corrupt/Uc2004/UcAKP2004.htm
Борьба с коррупцией в России должна превратиться в национальную программу – Д. Медведев // Агентство экономической информации «Прайм-тасс» // URL: http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=750525&ct=news
Головщинский К. И. Коррупциогенность правовых норм / Под ред. М.А. Краснова, Г.А. Сатарова // URL: http://www.idem.ru
Дамм И.А. Коррупция и ее формы в избирательном процессе // Проблемы борьбы с проявлениями криминального рынка. Владивосток. - 2005. - С. 95-108.
Денисов С.А. Анализ коррупционного юридического климата России и выработка на его основе программ противодействия коррупции // Чиновник. - 2005. - №5.
Карпович О.Г. Необходимость борьбы с коррупцией. Современные проблемы и пути решения // Адвокатская практика - 2006. - № 6.
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Д.В. Баснак, Д.В. Бедняков, В.А. Галабурда и др.; под ред. В.А. Козбаненко. Председатель редакционного совета Д.А. Медведев. СПб.: Питер Пресс, 2008. С. 576.
Коррупция по списку // Российская газета. – 2009. – 8 августа.
Левин М.И., Ковбасюк С.К. Экономика коррупции. Российская экономическая школа пос. - М.: - 2007.
Матвеев Е.Г. Коррупция в органах государственной власти: меры про противодействию // URL: http:// www.plusgarantiya.ru/doc/konk_mol/matveev.doc
Мосеева Е.А., Александренкова К.В. Конфликт интересов на государственной службе // URL: http://www.bforags.ru/conference/publikacii/moseeva.pdf
Общая теория национальной безопасности: Учебник. Под общ. ред. А.А. Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2005. 320 с.
Основы борьбы с коррупцией (системы общегосударственной этики поведения). Под ред. С.В. Максимова. М., 1999. С. 28-29. // Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл - Р» // URL: http://www.transparency.org.ru/CENTER/c_book.asp
Официальный портал Министерства внутренних дел Российской Федерации // URL: http://www.mvd.ru
Россия и коррупция: кто кого? // Информационно-аналитический портал «Современная Россия» // URL: http://www.nasledie.ru/politvnt/19_33/article.php?art=28
Россия и коррупция: кто кого? // Информационно-аналитический портал «Современная Россия» // URL: http://www.nasledie.ru/politvnt/19_33/article.php?art=28
Саломатин А.Ю. Борьба с коррупцией в США в XIX веке и государственная модернизация // Правоведение. 2005. №3. С. 196.
Судебная практика по уголовным делам. Сост. Г.А. Есаков. М., 2005. - С.147-152.
Хабибуллин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути решения // Журнал российского права - 2007. - № 2.
Шишлаков В. Как противодействовать коррупции в налоговых органах? // Кадровик. - Трудовое право для кадровика. - 2007. - №10.
Экономическая безопасность России: основы теории и методологии исследований: Учебное пособие. Под ред. М.Я. Корнилова. М.: Изд-во РАГС, 2007. 154 с.
Lee Myers S. Pervasive Corruption in Russia Is “Just Called Business” // The New York Times. 2005. August 14.

Например, В. Куракин «Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации» (2008), В.М. Корякин «Коррупция в Вооруженных Силах: теория и практика» (2009).
Россия и коррупция: кто кого? // Информационно-аналитический портал «Современная Россия» // URL: http://www.nasledie.ru/politvnt/19_33/article.php?art=28
Основы борьбы с коррупцией (системы общегосударственной этики поведения). Под ред. С.В. Максимова. М., 1999. С. 28-29. // Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл - Р» // URL: http://www.transparency.org.ru/CENTER/c_book.asp
Там же. С. 30.
Общая теория национальной безопасности: Учебник. Под общ. ред. А.А. Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2005. С. 112.
Дамм И.А. Коррупция и ее формы в избирательном процессе // Проблемы борьбы с проявлениями криминального рынка. Владивосток. - 2005. С. 95-108.
Цит. по Антикоррупционная политика / Под ред. Г.А.Сатарова - М.: Фонд ИНДЕМ, РА "СПАС", 2004. Режим электронного доступа: www.indem.ru/corrupt/Uc2004/UcAKP2004.htm.
Головщинский К. И. Коррупциогенность правовых норм / Под ред. М.А. Краснова, Г.А. Сатарова. По материалам сайта www.idem.ru
Россия и коррупция: кто кого? // Информационно-аналитический портал «Современная Россия» // URL: http://www.nasledie.ru/politvnt/19_33/article.php?art=28
Там же.
Россия и коррупция: кто кого? // Информационно-аналитический портал «Современная Россия» // URL: http://www.nasledie.ru/politvnt/19_33/article.php?art=28
Там же.
Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию // Торгово-промышленная палата Восточной Сибири // URL: http://www.ccies.ru/anti/material/kovenciaEurope.doc
Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях // Официальный сайт ООН // URL: http://www.un.org/russian/documen/declarat/bribery.htm
Борьба с коррупцией в России должна превратиться в национальную программу – Д. Медведев // Агентство экономической информации «Прайм-тасс» // URL: http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=750525&ct=news
Lee Myers S. Pervasive Corruption in Russia Is “Just Called Business” // The New York Times. 2005. August 14.
Там же.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года №537 // Официальный портал Совета Безопасности Российской Федерации // URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html
По материалам сайта www.mvd.ru
Там же.
Коррупция по списку // Российская газета. – 2009. – 8 августа.
Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 «О мерах по противодействию коррупции» - «Национальный план противодействия коррупции» (утв. Президентом РФ от 31.07.2008 N Пр-1568)..
Мосеева Е.А., Александренкова К.В. Конфликт интересов на государственной службе // URL: http://www.bforags.ru/conference/publikacii/moseeva.pdf
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. «О государственной гражданской службе РФ». М.: Омега-Л, 2009.
Концепция реформирования системы государственной службы РФ. Утв. Президентом РФ от 15 августа 2001 года, № Приказа – 1496.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. «О государственной гражданской службе РФ». М.: Омега-Л, 2009.
Там же.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Заключена в Нью-Йорке, 31.10.1993, ратифицирована Российской Федерацией – Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ, опубликована в Бюллетене международных договоров. 2006. № 10. С. 7-54.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 12.12.1996 № 51/59 (82-ое пленарное заседание 51-ой сессии).
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Д.В. Баснак, Д.В. Бедняков, В.А. Галабурда и др.; под ред. В.А. Козбаненко. Председатель редакционного совета Д.А. Медведев. СПб.: Питер Пресс, 2008. С. 576.
См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (с изм. и доп., внесенными ФЗ от 10.05.2007 № 70-ФЗ) // Собрание законодательства РФ от 17.06.1996г, № 25, ст. 2954.
ст.285 - 293 УК РФ.
ст.290 УК РФ
ст.291 УК РФ
См.: Судебная практика по уголовным делам / Сост. Г.А. Есаков. М., 2005. - С.147-152.
По материалам сайта www.femida.ru
Федеральный закон от 04.05.2011 №97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» // Российская газета. 2011. 6 мая.
Шишлаков В. Как противодействовать коррупции в налоговых органах? // Кадровик. - Трудовое право для кадровика. - 2007. - №10.
Матвеев Е.Г. Коррупция в органах государственной власти: меры про противодействию // URL: http:// www.plusgarantiya.ru/doc/konk_mol/matveev.doc
Алескеров З., Трепашкин М. Борьба с коррупцией: миф или реальность? // Вестник гражданского общества // URL: http://www.vestnikcivitas.ru/pbls/933
1
2

Список литературы

Источники:
1.Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях // Официальный сайт ООН // URL: http://www.un.org/russian/documen/declarat/bribery.htm
2.Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию // Торгово-промышленная палата Восточной Сибири // URL: http://www.ccies.ru/anti/material/kovenciaEurope.doc
3.Концепция реформирования системы государственной службы РФ. Утв. Президентом РФ от 15 августа 2001 года, № Приказа – 1496.
4.Национальный план противодействия коррупции. Утвержден Президентом РФ 31 июля 2008 года.
5.Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 12.12.1996 № 51/59 (82-ое пленарное заседание 51-ой сессии).
6.Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 «О мерах по противодействию коррупции» - «Национальный план противодействия коррупции» (утв. Президентом РФ от 31.07.2008 N Пр-1568).
7.Указ Президента РФ от 3 марта 2007 года № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов».
8.Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. «О государственной гражданской службе РФ». М.: Омега-Л, 2009.
9.Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
10.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (с изм. и доп., внесенными ФЗ от 10.05.2007 № 70-ФЗ) // Собрание законодательства РФ от 17.06.1996г, № 25, ст. 2954.
Литература:
11.Алескеров З., Трепашкин М. Борьба с коррупцией: миф или реальность? // Вестник гражданского общества // URL: http://www.vestnikcivitas.ru/pbls/933
12.Антикоррупционная политика / Под ред. Г.А.Сатарова - М.: Фонд ИНДЕМ, РА «СПАС», 2004 // URL: www.indem.ru/corrupt/Uc2004/UcAKP2004.htm
13.Борьба с коррупцией в России должна превратиться в национальную программу – Д. Медведев // Агентство экономической информации «Прайм-тасс» // URL: http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=750525&ct=news
14.Головщинский К. И. Коррупциогенность правовых норм / Под ред. М.А. Краснова, Г.А. Сатарова // URL: http://www.idem.ru
15.Дамм И.А. Коррупция и ее формы в избирательном процессе // Проблемы борьбы с проявлениями криминального рынка. Владивосток. - 2005. - С. 95-108.
16.Денисов С.А. Анализ коррупционного юридического климата России и выработка на его основе программ противодействия коррупции // Чиновник. - 2005. - №5.
17.Карпович О.Г. Необходимость борьбы с коррупцией. Современные проблемы и пути решения // Адвокатская практика - 2006. - № 6.
18.Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Д.В. Баснак, Д.В. Бедняков, В.А. Галабурда и др.; под ред. В.А. Козбаненко. Председатель редакционного совета Д.А. Медведев. СПб.: Питер Пресс, 2008. С. 576.
19.Коррупция по списку // Российская газета. – 2009. – 8 августа.
20.Левин М.И., Ковбасюк С.К. Экономика коррупции. Российская экономическая школа пос. - М.: - 2007.
21.Матвеев Е.Г. Коррупция в органах государственной власти: меры про противодействию // URL: http:// www.plusgarantiya.ru/doc/konk_mol/matveev.doc
22.Мосеева Е.А., Александренкова К.В. Конфликт интересов на государственной службе // URL: http://www.bforags.ru/conference/publikacii/moseeva.pdf
23.Основы борьбы с коррупцией (системы общегосударственной этики поведения). Под ред. С.В. Максимова. М., 1999. С. 28-29. // Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл - Р» // URL: http://www.transparency.org.ru/CENTER/c_book.asp
24.Официальный портал Министерства внутренних дел Российской Федерации // URL: http://www.mvd.ru
25.Россия и коррупция: кто кого? // Информационно-аналитический портал «Современная Россия» // URL: http://www.nasledie.ru/politvnt/19_33/article.php?art=28
26.Россия и коррупция: кто кого? // Информационно-аналитический портал «Современная Россия» // URL: http://www.nasledie.ru/politvnt/19_33/article.php?art=28
27.Саломатин А.Ю. Борьба с коррупцией в США в XIX веке и государственная модернизация // Правоведение. 2005. №3. С. 196.
28.Судебная практика по уголовным делам. Сост. Г.А. Есаков. М., 2005. - С.147-152.
29.Хабибуллин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути решения // Журнал российского права - 2007. - № 2.
30.Шишлаков В. Как противодействовать коррупции в налоговых органах? // Кадровик. - Трудовое право для кадровика. - 2007. - №10.
31.Lee Myers S. Pervasive Corruption in Russia Is “Just Called Business” // The New York Times. 2005. August 14.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала, который не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, но может использоваться в качестве источника для подготовки работы указанной тематики.
Сколько стоит
консультация по подготовке материалов?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТ, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2018