Вход

Транспорт как сфера экономики. Государственное регулирование железнодорожного транспорта.

Реферат
Код 99675
Дата создания 13.02.2016
Страниц 32
Файлы будут доступны для скачивания после проверки оплаты.
1 060руб.
КУПИТЬ

Содержание

Оглавление Введение 3 Глава 1 Транспорт как сфера экономики 4 1.1 Специфика транспортной отрасли в экономике 4 1.2 Современные тенденции транспорта как сферы экономики РФ 7 Глава 2 Государственное регулирование железнодорожного транспорта 16 2.1 Понятие и формы государственного регулирования железнодорожного транспорта 16 2.2 Нормативно-правовые основы государственного регулирования железнодорожного транспорта 19 Заключение 30 Список использованной литературы 32 Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

Общие положения указанного Закона о государственном регулировании и контроле в сферах естественных монополий (о методах этого регулирования, органах регулирования, правах и обязанностях естественных монополий, их ответственности и др.) в полной мере относятся и к железнодорожным перевозкам. Статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов по организации обслуживания населения железнодорожным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения. В целях привлечение инвестиций в железнодорожный транспорт, обеспечение эффективного использования его имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, согласно ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» объекты железнодорожного транспорта могут быть объектами концессионного соглашения. По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Это означает, что инвестор, вложивший средства в реконструкцию или создание на железнодорожном транспорте какого-либо объекта недвижимости, получает в течение установленного срока право владеть и пользоваться объектом. Постановлением Правительства РФ от 05.12.2006 № 744 утверждено типовое концессионное соглашение в отношении объектов железнодорожного транспорта. В некоторых федеральных законах устанавливаются категории лиц, которым могут предоставляться льготы при перевозках железнодорожным транспортом. Так, п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» для указанных в нем категорий граждан (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, военнослужащие, участники боевых действий и др.) предусматривается бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. В ст. 40 Федерального закона «О залоге» указывается, что договор о залоге железнодорожного подвижного состава должен быть нотариально удостоверен. Кроме федеральных законов деятельность в области железнодорожного транспорта регулируется актами Президента РФ, актами Правительства РФ, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством РФ возложены соответствующие функции. К отношениям на железнодорожном транспорте могут применяться и обычаи делового оборота. В ст. 5 ГК обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (опубликован в печати, изложен во вступившем в законную силу решении суда по конкретному делу, содержащему сходные орбязательства и т.д.). По существу обычаи делового оборота являются правилами, которые создаются сами по себе без участия государства. Однако их применение ограничено. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются. Важную роль в обеспечении единообразного применения арбитражными судами законов, постановлений Правительства РФ и иных нормативных актов при разрешении споров играет судебная практика. Под практикой арбитражных судов следует понимать обобщенное выражение единой линии арбитражных судов, находящей свое воплощение во вступивших в законную силу решениях и определениях различных инстанций арбитражных судов. Выявление такой единой линии важно для правильного толкования нормативных актов и их правильного применения, что нередко приводит к восполнению пробелов в действующем законодательстве. Она учитывается законодателем в процессе совершенствования действующего транспортного законодательства и издания новых нормативных актов. Деятельность железнодорожного транспорта регулируется и международными договорами. Причем, если международным договором РФ в области железнодорожного транспорта установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ о железнодорожном транспорте, применяются правила международного договора. Организация перевозок грузов в прямом международном железнодорожном сообщении регулируется Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) (1 ноября 1951 г). Конвенция по безопасным контейнерам (КБК) (Женева, 2 декабря 1972 г.) направлена на необходимость облегчения международных контейнерных перевозок, признавая необходимость поддержания высокого уровня безопасности человеческой жизни при обработке, штабелировании и перевозке контейнеров. Соглашение о перевозке пассажиров и багажа по железным дорогам в прямом международном сообщении (МПС) (Варшава, 6 декабря 1950 г.) регулирует организацию перевозок пассажиров и багажа в прямом международном сообщении. Выводы по второй главе: Среди всех видов транспорта ведущее место занимает железнодорожный транспорт. В условиях обширных российских территорий, разбросанности на большие расстояния друг от друга населенных пунктов, месторождений полезных ископаемых и перерабатывающих предприятий, различий в климатических зонах, железнодорожный транспорт является незаменимым и универсальным средством перевозки населения и грузов. Железнодорожный транспорт обладает такими преимуществами, как высокая провозная способность, сравнительно большие скорости, относительно высокая безопасность, невысокая себестоимость перевозок, например, в сравнении с авиационным транспортом. В систему регулирования входят субъекты различного уровня, начиная от деятельности федеральных государственных органов управления (Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, территориальные управления Федерального агентства железнодорожного транспорта) и кончая низовыми объектами системы управления (предприятиями различных форм собственности, осуществляющими перевозочную деятельность, а также мероприятия по поддержанию работоспособности железнодорожной инфраструктуры, пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями и т.д.). Железнодорожное законодательство представлено большим числом как общих нормативных актов, регулирующих в целом транспортную сферу, так и специальных относящихся исключительно к железнодорожному транспорту. Эти акты различны по своей юридической силе, конкретным областям применения. Заключение Наряду с добывающей, обрабатывающей промышленностью, сельским хозяйством транспорт представляет собой относительно самостоятельную отрасль народного хозяйства. Отличительная особенность транспорта как сферы экономики заключается в том, что он не создает новых материальных ценностей и потому непосредственно не увеличивает богатства общества. Его продукция - деятельность по территориальному перемещению грузов или людей. Транспорт является связующим звеном экономики страны, охватывающим все виды общественного производства, распределения и обмена. От регулярной, четкой работы транспортных предприятий, своевременной перевозки грузов и пассажиров зависит ритмичная работа промышленности, торговли и т.д. Следовательно, от эффективной работы транспорта во многом зависит достижение целей и решение определенных задач не только частными лицами, но и решение государственных задач экономического, политического, социального характера, включая обеспечение безопасности государства, укрепление его обороноспособности. Без развитой транспортной системы вряд ли можно говорить о создании на территории РФ единого экономического пространства, установлении прочных экономических и торговых связей с другими государствами. Выделяют пять видов транспорта: железнодорожный, воздушный, автомобильный, водный (морской и речной) и трубопроводный (газопроводы и нефтепроводы). Стержневым элементом всех видов транспорта, объединяющих их в единую систему, является транспортировка (перевозка) пассажиров или грузов. Несмотря на наличие особенностей каждого вида транспорта, все они взаимосвязаны друг с другом и образуют единое целое. Нередко для того чтобы доставить в пункт назначения пассажира или груз, приходится пользоваться не одним, а несколькими видами транспорта. Среди всех видов транспорта ведущее место занимает железнодорожный транспорт. В условиях обширных российских территорий, разбросанности на большие расстояния друг от друга населенных пунктов, месторождений полезных ископаемых и перерабатывающих предприятий, различий в климатических зонах, железнодорожный транспорт является незаменимым и универсальным средством перевозки населения и грузов. Железнодорожный транспорт обладает такими преимуществами, как высокая провозная способность, сравнительно большие скорости, относительно высокая безопасность, невысокая себестоимость перевозок, например, в сравнении с авиационным транспортом. В систему регулирования входят субъекты различного уровня, начиная от деятельности федеральных государственных органов управления (Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, территориальные управления Федерального агентства железнодорожного транспорта) и кончая низовыми объектами системы управления (предприятиями различных форм собственности, осуществляющими перевозочную деятельность, а также мероприятия по поддержанию работоспособности железнодорожной инфраструктуры, пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями и т.д.). Железнодорожное законодательство представлено большим числом как общих нормативных актов, регулирующих в целом транспортную сферу, так и специальных относящихся исключительно к железнодорожному транспорту. Эти акты различны по своей юридической силе, конкретным областям применения. Список использованной литературы Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. С учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ. // Консультант Плюс – Законодательство РФ. – [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 14.12.2015). Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2015) // Консультант Плюс – Законодательство РФ. – [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 14.12.2015). Барчуков, А.В. Политика государственно-частного партнёрства на железнодорожном транспорте [Текст]/ А.В. Барчуков // Бюллетень транспортной информации. - 2010.- № 11.- С. 8-15. Бордачев Т. Трезвый взгляд вместо утопий / Т.Бордачев, О.Барабанов // Россия в глобальной политике. - 2012. - Т.10, № 6. - C.96-104. Методы и формы государственного управления./ ред. Мальского А.В М.: Аспект-Пресс, 2012. – 352с. Никифоров А.А. Макроэкономика как совокупность научных исследовательских программ: новые возможности и конкурентные преимущества / А.А.Никифоров, О.Н.Антипина, Н.А.Миклашевская // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. - 2015. - N 2. - С.3-16. Овечкин, А. П. Правовое регулирование предпринимательской деятельности на железнодорожном транспорте : учеб. пособие / А. П. Овечкин. Ч. 1. - М. : Юридический институт МИИТа, 2012. - 146 с. Пахомова Л.Ю. Международная конференция «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире» // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). - 2014. - N 4. - С.153-162. Понкин И.В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции – М.: Юнити - 2014 – 115 с. Сайт Министерства транспорта РФ – [Электронный ресурс]: http://www.mintrans.ru/activity/detail.php?SECTION_ID=2478(Дата обращения: 14.12.2015). Сайт ОАО «РЖД» – [Электронный ресурс]: http://rzd.ru/(Дата обращения: 14.12.2015). Сайт ВЦИОМ. Исследование деятельности общественного транспорта – [Электронный ресурс]: http://wciom.ru/politics-municipalitet(Дата обращения: 14.12.2015). Транспорт России: информационно-статистический бюллетень январь-сентябрь 2015 года – М.: Минтрас РФ, 2015 г. -53 с. Управление государственным и муниципальным развитием: Учебник. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. 2012 .– 644 с. Экономика железнодорожного транспорта: Учеб. для вузов ж.-д. транспорта / Н.П. Терёшина, В.Г. Галабурда, М.Ф. Трихунков и др.; Под ред. Н.П. Терёшиной, Б.М. Лапидуса, М.Ф. Трихункова. – М.: УМЦ ЖДТ, 2006. Экономика железнодорожного транспорта: Учеб. для вузов ж.-д. транспорта / Н.П. Терёшина, В.Г. Галабурда, М.Ф. Трихунков и др.; Под ред. Н.П. Терёшиной, Б.М. Лапидуса, М.Ф. Трихункова. – М.: УМЦ ЖДТ, 2006. Сайт Министерства транспорта РФ – [Электронный ресурс]: http://www.mintrans.ru/activity/detail.php?SECTION_ID=2478(Дата обращения: 14.12.2015). Транспорт России: информационно-статистический бюллетень январь-сентябрь 2015 года – М.: Минтрас РФ, 2015 г. -53 с. Транспорт России: информационно-статистический бюллетень январь-сентябрь 2015 года – М.: Минтрас РФ, 2015 г. -53 с. Транспорт России: информационно-статистический бюллетень январь-сентябрь 2015 года – М.: Минтрас РФ, 2015 г. -53 с. Транспорт России: информационно-статистический бюллетень январь-сентябрь 2015 года – М.: Минтрас РФ, 2015 г. -53 с. Транспорт России: информационно-статистический бюллетень январь-сентябрь 2015 года – М.: Минтрас РФ, 2015 г. -53 с. Пахомова Л.Ю. Международная конференция «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире» // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). - 2014. - N 4. - С.153-162. Барчуков, А.В. Политика государственно-частного партнёрства на железнодорожном транспорте [Текст]/ А.В. Барчуков // Бюллетень транспортной информации. - 2010.- № 11.- С. 8-15. Барчуков, А.В. Политика государственно-частного партнёрства на железнодорожном транспорте [Текст]/ А.В. Барчуков // Бюллетень транспортной информации. - 2010.- № 11.- С. 8-15. Государственное и муниципальное управление: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект, 2011. 42 с Государственное и муниципальное управление. Учебник для вузов / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. – М.: Юнити, 2012. – 92 с. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект,2013 – 89 с. Сайт ОАО «РЖД» – [Электронный ресурс]: http://rzd.ru/(Дата обращения: 14.12.2015). Овечкин, А. П. Правовое регулирование предпринимательской деятельности на железнодорожном транспорте : учеб. пособие / А. П. Овечкин. Ч. 1. - М. : Юридический институт МИИТа, 2012. – с. 30. Овечкин, А. П. Правовое регулирование предпринимательской деятельности на железнодорожном транспорте : учеб. пособие / А. П. Овечкин. Ч. 1. - М. : Юридический институт МИИТа, 2012. – с. 32. Овечкин, А. П. Правовое регулирование предпринимательской деятельности на железнодорожном транспорте : учеб. пособие / А. П. Овечкин. Ч. 1. - М. : Юридический институт МИИТа, 2012. – с. 33. 2

Список литературы

Список использованной литературы 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. С учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ. // Консультант Плюс – Законодательство РФ. – [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 14.12.2015). 2. Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2015) // Консультант Плюс – Законодательство РФ. – [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 14.12.2015). 3. Барчуков, А.В. Политика государственно-частного партнёрства на железнодорожном транспорте [Текст]/ А.В. Барчуков // Бюллетень транспортной информации. - 2010.- № 11.- С. 8-15. 4. Бордачев Т. Трезвый взгляд вместо утопий / Т.Бордачев, О.Барабанов // Россия в глобальной политике. - 2012. - Т.10, № 6. - C.96-104. 5. Методы и формы государственного управления./ ред. Мальского А.В М.: Аспект-Пресс, 2012. – 352с. 6. Никифоров А.А. Макроэкономика как совокупность научных исследовательских программ: новые возможности и конкурентные преимущества / А.А.Никифоров, О.Н.Антипина, Н.А.Миклашевская // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. - 2015. - N 2. - С.3-16. 7. Овечкин, А. П. Правовое регулирование предпринимательской дея-тельности на железнодорожном транспорте : учеб. пособие / А. П. Овечкин. Ч. 1. - М. : Юридический институт МИИТа, 2012. - 146 с. 8. Пахомова Л.Ю. Международная конференция «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире» // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). - 2014. - N 4. - С.153-162. 9. Понкин И.В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции – М.: Юнити - 2014 – 115 с. 10. Сайт Министерства транспорта РФ – [Электронный ресурс]: http://www.mintrans.ru/activity/detail.php?SECTION_ID=2478(Дата обращения: 14.12.2015). 11. Сайт ОАО «РЖД» – [Электронный ресурс]: http://rzd.ru/(Дата обращения: 14.12.2015). 12. Сайт ВЦИОМ. Исследование деятельности общественного транс-порта – [Электронный ресурс]: http://wciom.ru/politics-municipalitet(Дата обращения: 14.12.2015). 13. Транспорт России: информационно-статистический бюллетень ян-варь-сентябрь 2015 года – М.: Минтрас РФ, 2015 г. -53 с. 14. Управление государственным и муниципальным развитием: Учебник. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. 2012 .– 644 с. 15. Экономика железнодорожного транспорта: Учеб. для вузов ж.-д. транспорта / Н.П. Терёшина, В.Г. Галабурда, М.Ф. Трихунков и др.; Под ред. Н.П. Терёшиной, Б.М. Лапидуса, М.Ф. Трихункова. – М.: УМЦ ЖДТ, 2006. список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
Сколько стоит
заказать работу?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТ, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2017