Вход

Оценка состояния и перспектив взаимодействия таможенных органов СЗТУ с объединениями проф. участников ВЭД в целях повышения эффективности таможенного контроля.

Дипломная работа*
Код 99472
Дата создания 2011
Страниц 87
Источников 48
Мы сможем обработать ваш заказ 19 сентября в 7:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
6 610руб.
КУПИТЬ

Содержание

Оглавление
Введение
1.Правовые и организационные основы взаимодействия таможенных органов с объединениями профессиональных участников ВЭД в целях повышения эффективности таможенного контроля
1.1.Регулирование взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД в Таможенном союзе и Российской Федерации
1.2.Характеристика таможенных органов СЗТУ и объединений профессиональных участников ВЭД в Северо-Западном регионе
1.3.Критерии эффективности таможенного контроля и влияние взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД на его повышение
2.Анализ состояния взаимодействия таможенных органов СЗТУ с участниками ВЭД и их общественными объединениями
2.1.Система и формы взаимодействия таможенных органов СЗТУ с участниками ВЭД и их общественными объединениями в целях повышения эффективности таможенного контроля
2.2.Особенности взаимодействия РАТБ «Северо – Запад» с СЗТУ
2.3.Результаты взаимодействия таможенных органов СЗТУ с участниками ВЭД и их общественными объединениями в целях повышения эффективности таможенного контроля
3.Перспективы взаимодействия таможенных органов СЗТУ с объединениями профессиональных участников ВЭД в целях повышения эффективности таможенного контроля
3.1.Основные направления дальнейшего взаимодействия СЗТУ и РАТБ «Северо – Запад»
3.2. Перспективы развития взаимодействия СЗТУ и РАТБ «Северо – Запад»
Заключение
Список использованной литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Карельская таможня.
После образования с 1 июля Карельской таможни путем реорганизации в форме слияния Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен (приказ ФТС России от 29 апреля 2008 года №515) Карельской таможней и Торгово-промышленной палатой Республики Карелия был создан Консультативный Совет по таможенной политике при Карельской таможне. Цель - повышение эффективности таможенного администрирования и создания благоприятных условий для работы участников ВЭД за счет улучшения качества предоставляемых услуг.
Первое заседание состоялось в г. Петрозаводске 9 сентября 2008 года. Оно было посвящено проблемам таможенного оформления товаров, которые помещаются под таможенные режимы переработки. На втором заседании, состоявшимся 3 декабря 2008 года в г. Петрозаводске, обсуждались вопросы фитосанитарного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ. Третье заседание прошло в г. Сортавале 31 марта 2009 года. Оно было посвящено проблемным вопросам, возникавшим при осуществлении внешнеэкономической деятельности предприятий, расположенных в регионе г. Сортавала, г. Лахденпохья, г. Питкяранта, г. Суоярви. На четвертом заседании 2 сентября 2009 года в Петрозаводске обсуждалась тема новшеств в таможенном законодательстве РФ и Финляндии, совершенствования технологий таможенного оформления на карельском участке российско-финляндской границы.
Результатом существования Консультативного Совета по таможенной политике при Карельской таможне можно считать налаженное взаимодействие с бизнесом в форме открытого диалога. Работа Консультативного совета направлена на свободный обмен мнениями, обсуждение проблем, возникающих во взаимоотношениях таможенных органов и бизнеса, и главное, на выработку совместных решений в рамках действующего законодательства. Своевременно информирование и консультирование участников ВЭД направлено на предотвращение правонарушений в сфере внешней торговли.
Перспективы взаимодействия таможенных органов СЗТУ с объединениями профессиональных участников ВЭД в целях повышения эффективности таможенного контроля
Основные направления дальнейшего взаимодействия СЗТУ и РАТБ «Северо – Запад»
Реалии современных экономических условий таковы, что решения по ключевым вопросам таможенной и внешнеэкономической деятельности на Северо-Западе, необходимо вырабатывать в рамках совместной деятельности СЗТУ и РАТБ «Северо – Запад» на основе делового партнерства и межведомственного взаимодействия. На современном этапе развития, практически ни одно важное решение государственного уровня, в том числе касающееся изменения таможенного законодательства, невозможно без учета мнения бизнес-сообщества.
Одной из основных целей и задач Консультативного совета при СЗТУ на перспективу ближайших пяти лет в период с 2011 по 2016 гг. по-прежнему остаётся тесное взаимодействие с представителями деловых кругов СЗФО, направленное на создание оптимальных условий для движения внешнеторговых товаропотоков, созданию оптимальных условий для предпринимательской деятельности, привлечению иностранных инвестиций, совместного поиска путей упрощения и ускорения таможенных процедур. Подчеркну, что приоритет в этой области отдается крупным российским и зарубежным компаниям, зарекомендовавших себя как надёжных и законопослушных участников внешнеэкономической деятельности.
Пристальное внимание во второй половине 2011 года будет уделяться всем проблемным вопросам, связанными с практической реализацией и применением Таможенного кодекса в условиях Таможенного союза между Республиками Беларусь, Казахстан и Российской Федерацией, который призван стать локомотивом интеграции на евроазиатском пространстве.
Во второй половине 2011 года СЗТУ предстоит системная совместная работа по ускорению и совершенствованию таможенных процедур, в частности по внедрению новых информационных технологий – предварительного информирования и электронного декларирования с применением интернет-технологий.
Вопросы по практической реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в местах, приближенных к государственной границе РФ станут одними из ключевых на предстоящих заседаниях совета. В частности, в перспективе «необходимо совместно решить многие непростые вопросы по переносу совершения таможенных операций и таможенного контроля в приграничные районы в СЗФО. В этом направлении предстоит сложная и многоплановая работа».
Решая все эти задачи, главной целью совместной работы является развитие и содействие экономических реформ в стране и регионе, обеспечение защиты экономической безопасности государства, созданию четкой, развитой, прозрачной инфраструктуры обслуживания предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности, разработке действенной таможенной политики в СЗФО.
В перспективе в Северо – Западном регионе при формировании внешнеторговой стратегии, регион должен учесть следующее.
Больше внимания должно быть уделено отечественному производителю. Особенно это актуально в условиях финансового кризиса.
Защита российских товаропроизводителей должна быть одним из наиболее приоритетных направлений деятельности таможенных органов. Осуществление государством мер, направленных на защиту и поддержку отечественного производства, не означает стремления к его полному ограждению от иностранной конкуренции посредством тарифных барьеров и нетарифных ограничений. В связи с этим, необходимо стремиться к балансу умеренных протекционистских мер, стимулирующих вовлечение российских предпринимателей в международную кооперацию, и мер, способствующих добросовестной конкуренции отечественных и иностранных товаропроизводителей
Должна измениться стратегия развития региональной промышленности, работающей по принципу «относительно недорогих и относительно качественных товаров для стран СНГ», на принцип «более качественных товаров для стран дальнего зарубежья», при государственной поддержке выбранной стратегии изменится и подход к определению преимуществ региона с дешёвой рабочей силой и региона с квалифицированной и относительно недорогой рабочей силой.
Таможенные пошлины являются средством регулирования потоков товаров. Защита отечественной экономики от неблагоприятных факторов иностранной конкуренции служат достижению глобальной цели – национальной безопасности нашего государства в области экономики и экономического развития, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
Эффективная борьба с контрафактной продукцией.
Самая серьезная роль отводится таможенным органам Российской Федерации в борьбе с оборотом контрафактной продукции и нарушениями прав интеллектуальной собственности, распространение которой за последние годы приобрело массовый характер. Доля поддельных товаров в нашей стране значительно превышает мировые показатели. В связи с этим, необходимо создать эффективные инструменты выявления контрафакта, осуществлять постоянное взаимодействие с другими правоохранительными органами, а также с российскими и иностранными правообладателями.
Что касается эффективности системы управления, то проблема совершенствования работы СЗТУ активно обсуждается как на региональном уровне, так и в русле проблемы совершенствования работы ФТС РФ.
СЗТУ уже приступило к практической реализации своих планов и решению проблем со складскими терминалами. Работу в этом направлении начали с реорганизации и смены мест дислокации таможенных постов Санкт-Петербургской таможни. Так, промзону «Парнас» уже покинул Выборгский пост, он переведен в район Осиновой Рощи. В начале текущего года ликвидированы Парнасский, Северо-Западный и Северо-Восточный посты, местонахождение которых вызвало наибольшее количество нареканий, как от населения, так и от администрации города. Вместо них в поселке Ручьи открылся Пискаревский таможенный пост 1-й категории Санкт-Петербургской таможни. Коснулись изменения и структуры Балтийской таможни, посты которой с 1 ноября прошлого года разделены по территориальному, а не по функциональному принципу, как это было до недавних пор.
Именно новые современные транспортно - логистические комплексы, построенные по внешнему периметру Санкт-Петербурга и вдоль пролегающих через регион международных автомобильных магистралей, сегодня рассматриваются как оптимальные места постоянной дислокации таможенных постов. Исключение будет сделано только для создаваемых на территории города двух особых экономических зон и учреждений, занимающихся организацией музейно-выставочной и театральной деятельности.
Несмотря на географическую и экономическую роль города Санкт-Петербурга как крупнейшего порта и транспортного узла международной торговли как на Северо-Западе, так и России в целом, лишь 5 процентов его складских объектов соответствуют критериям класса "А" и 7 процентов - класса "В", в то время как 42 процента складов, преимущественно на территории бывших производств, попадают лишь под категорию "С". Их расположение также не отвечает потребностям мегаполиса.
Санкт-Петербург, - не просто окно в Европу, а триумфальная арка на въезде в Россию. Согласно прогнозам экспертов транспортно - логистического рынка, к 2025 году город должен быть готов к обработке 42,6 миллиона тонн потребительских грузов. Чтобы это стало возможным, в Санкт-Петербурге необходимо троекратно расширить площади земельных участков, используемых под складские комплексы высокого класса, где автодорожная и морская инфраструктура будут совмещаться с железнодорожной. В то же время такого рода объекты необходимо переместить из центра города на его окраины. Кроме того, к указанному времени площадь терминалов Большого порта Санкт-Петербурга следует увеличить в 2 раза, его тыловых терминалов ("сухих портов") - в 3 раза, а складов, выполняющих функции региональных дистрибутивных центров - в 5 раз.
СЗТУ намерено уже в ближайшее время не только укрупнить таможенные посты Санкт-Петербургской таможни, оформляющие экспортно-импортные товары и транспортные средства, но и планомерно переместить их поближе к КАД, то есть практически вывести за городскую черту.
Теперь наиболее крупные склады временного хранения, где осуществляются таможенные процедуры, располагаются на основных путях движения экспортно-импортных грузов. Так, идущие по финляндскому направлению товары оформляют Выборгский, Северный и Пискаревский посты. На Московском и Прибалтийском маршрутах расположились Шушарский, Южный, Красносельский и Юго-Западный посты.
Петрозаводская таможня и лесоэкспортеры Карелии согласовали в текущем году свои планы работы на ближайшую и дальнейшую перспективу в связи с началом действия с 11 марта 2008 года ограничения мест декларирования лесоматериалов.
Кроме двух постов Петрозаводской таможни, право оформлять перечисленные товары в Карелии получили еще Вяртсильский, Лахденпохский и Суоярвский таможенные посты Сортавальской таможни, Костомукшский - Костомукшской таможни. Всего же в системе ФТС России таких органов осталось 128.
Цель нововведения - обеспечить эффективность контроля соблюдения таможенного законодательства и упорядочить места декларирования лесоматериалов.
Что касается совершенствования антикоррупционных мер на практике, то необходимо совершенствовать кадровую политику таможенной службы совершенствовать систему обучения и воспитания, систему контроля.
Необходимо вести профилактическую работу по предупреждению нарушений служебной дисциплины, совершенствованию системы социальной защиты, медицинской обеспеченности и проч. В том числе необходимо применять комплекс индивидуальных и воспитательно-профилактических мероприятий, направленных на привитие должностным лицам таких черт характера, как честность, порядочность, профессионализм.
3.2. Перспективы развития взаимодействия СЗТУ и РАТБ «Северо – Запад»
Взаимодействие СЗТУ и РАТБ «Северо – Запад» в перспективе будет носить углубляющий характер, что связано с необходимостью решения новых проблем.
Одной из важных задач, стоящих в настоящее время перед СЗТУ является реализация Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.
Успешная реализация Концепции основывается на применении современных таможенных технологий, их постоянном совершенствовании и оперативном внедрении.
Постепенный перенос основного таможенного оформления в приграничные районы Российской Федерации, внедрение и развитие показавших на практике свою эффективность современных технологий таможенного оформления и таможенного контроля позволит оптимизировать существующие процессы оформления товаров, наряду с решением комплекса задач по развитию таможенной и транспортной приграничной инфраструктуры.
В числе перспективных совместных совещаний между СЗТУ и РАТБ «Северо – Запад» будут лежать вопросы таможенных технологий, требующих развития и активного применения при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств.
Технология, при которой декларация подается и оформляется во внутреннем таможенном органе, а фактический контроль осуществляется в приграничном таможенном органе, расположенном на таможенно-логистическом терминале, создана в целях гармонизации процессов таможенного оформления и таможенного контроля в условиях существующего неравномерного распределения кадровых и материально-технических ресурсов между центральными и приграничными районами страны.
В целях реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской федерации, одобренной Государственной пограничной комиссией 9 июля 2009 года, с 1 февраля 2010 года в таможенных органах Российской Федерации началось применение положений Порядка совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 10.12.2009 № 2233.
Приказом ФТС России от 31.05.2010 № 1050 внесены изменения в приложение к приказу ФТС России от 18.02.2010 № 317 в части расширения перечня таможенных органов, участвующих в реализации технологии удаленного выпуска в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления.
В данный перечень включены Юго-Западный, Красносельский, Шушарский, Южный, Гатчинский таможенные посты Санкт-Петербургской таможни, Прионежский таможенный пост Карельской таможни, Новгородский таможенный пост Новгородской таможни в качестве внутренних таможенных органов, в которых осуществляется декларирование товаров, размещенных в регионе деятельности пограничных таможенных органов. Таможенными органами, расположенными в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, выступает ряд таможенных постов и их подразделений Балтийской, Выборгской, Карельской, Кингисеппской, Мурманской, Псковской, Себежской таможен.
Совершение таможенных операций по таможенному оформлению во внутреннем таможенном органе при фактическом размещении товаров и транспортных средств на складах временного хранения, расположенных в приграничных районах, позволит разгрузить транспортную инфраструктуру в Санкт-Петербурге и других крупных населенных пунктах, а также будет способствовать оптимизации логистических связей между грузоотправителями и грузополучателями ввозимых товаров.
Широкое внедрение технологии удаленного выпуска товаров целесообразно при условии решения ряда смежных проблемных вопросов, влияющих на степень востребованности данной технологии среди участников ВЭД:
- наличие в приграничных регионах сети складов временного хранения, отвечающих установленным требованиям таможенных органов для размещения и обработки товаров;
- наличие в пограничном таможенном органе достаточного количества профессионально подготовленных должностных лиц;
- максимально возможное использование документов в электронной форме;
- правовое урегулирование проблемы по использованию электронных документов при проведении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях и уголовным делам;
- объединение сегментов информационных систем таможенных органов и иных государственных органов;
- согласование режимов работы пограничных и внутренних таможенных органов.
Потенциал технологии удаленного выпуска может быть в будущем развит в отношении таможенного оформления товаров, перемещаемых не только автомобильным, но также морским, железнодорожным и воздушным видами транспорта.
Внедрение в практику работы таможенных органов технологии удаленного выпуска, как разновидности электронного декларирования товаров, открыло заинтересованным представителям бизнеса новые возможности использования современных таможенных технологий в рамках задач, обозначенных в Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров, в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.
В целях развития практики электронного декларирования представители СЗТУ будут и дальше участвовать в семинарах, предназначенных для представителей бизнес-сообщества по вопросам электронного декларирования.
СЗТУ на постоянной основе будет проводится анализ Альбомов форматов электронных форм документов (внутреннего и внешнего), Спецификаций интерфейсов взаимодействия (внутренней и внешней), программных средств ЕАИС таможенных органов и технологий таможенного оформления и таможенного контроля.
Также будет проводится и в дальнейшем анализ использования таможенными органами электронной формы декларирования, выработка предложений по расширению практики ее применения. Результаты проведенного анализа размещаются на портале СЗТУ.
В перспективе продолжиться работа с РАТБ «Северо – Запад» по анализу проблемных вопросов, связанных с возбуждением и производством по делам об административных правонарушениях и уголовным делам при таможенном оформлении с применением электронной формы декларирования.
Эффект от применения электронного декларирования выражается в ускорении процесса таможенного оформления товаров, внедрении безбумажных технологий, и, как следствие, в сокращении времени нахождения товаров на СВХ, а также простоев транспортных средств.
Основной проблемой, которая не позволяет в полной мере приобщить участников ВЭД к применению электронной формы декларирования является отсутствие единого межведомственного информационного пространства.
Многие государственные органы и коммерческие структуры имеют собственные информационные системы, внутри которых налажен электронный документооборот. При этом, например, в банковской сфере и налоговых органах электронная декларация не принимается в качестве документа, имеющего юридическую значимость, так как таможенная единая автоматизированная информационная система (ЕАИС таможенных органов) на сегодняшний день является обособленной.
Еще одна проблема, связана с отсутствием возможности проставления с помощью программного средства отметок в электронных документах должностными лицами функциональных подразделений таможенных органов, в случаях:
- отработки мер по минимизации рисков;
- обмена информацией при осуществлении фактического таможенного контроля;
- производства декларирования в ином таможенном органе;
- при принятии решений начальником таможенного поста, если это отнесено к его компетенции.
В процессе практического применения технологии электронного представления сведений выявляются несовершенства информационных систем, которые затрудняют использование указанной технологии.
Выявляются ошибки реализации форматов электронных форм документов (внешнего и внутреннего) в используемых при таможенном оформлении программных средствах. Такого рода проблемы устраняются по мере возможности в рабочем порядке.
Отдельная часть участников ВЭД, применяющих электронную форму декларирования, подают декларации через абонентский пункт. На сегодняшний день в связи с тем, что технология декларирования товаров с использованием «Интернет» не отработана в полной мере, участники ВЭД не видят смысла отказываться от «старой» технологии электронного декларирования.
Немаловажным является и то, что разрешительные документы, а также документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (сертификаты происхождения, санитарно-эпидемиологические и ветеринарные заключения и прочие), представляются в таможенные органы только на бумажных носителях.
Одним из сдерживающих факторов процесса внедрения технологии электронного представления сведений является отсутствие у таможенных брокеров (представителей) правильно организованных и функционирующих информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, а соответственно и отсутствие самих требований к таким информационным системам.
Одной из современных технологий совершения таможенных операций с товарами и транспортными средствами при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, используемых таможенными органами СЗТУ, в настоящее время является технология предварительного информирования. Данная технология заключается в представлении таможенным органам до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации сведений об этих товарах и транспортных средствах в электронной форме, необходимых для их помещения под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита.
C 01.01.2009 таможенными органами Северо-Западного региона начато полномасштабное использование предварительной информации о товарах и транспортных средствах, предоставляемой не только заинтересованными участниками внешнеэкономической деятельности, но также и таможенными службами стран КЕС (Комиссией Европейских Сообществ).
В 2009 году таможенными органами СЗТУ с использованием предварительной информации всего было оформлено 62,5% книжек МДП, вместе с тем без использования предварительной информации оформлено 37,5 % книжек МДП. При этом 56 % книжек МДП таможенными органами Северо-Западного региона оформлено с применением информации, представленной КЕС. Следует отметить, что процент использования предварительной информации, представляемой стран КЕС, постепенно растет, а именно, с 47 % в I квартале 2009 года до 62 % – в IV квартале 2009 года.
Однако до настоящего времени полнота сведений, представляемых КЕС, а также наличие некорректной информации или вообще полное ее отсутствие, не позволяют использовать данную информацию в полном объеме для формирования электронных копий книжек МДП, что также не приводит к ускорению таможенного оформления на границе. Так, при использовании предварительной информации от КЕС до сих пор имеется ряд проблем, связанных с объемом и корректностью предоставляемой информации:
- объем информации, получаемой от КЕС, не позволяет полностью формировать электронное уведомление о направлении товаров в соответствии с процедурой ВТТ или режимом МТТ, в результате до 80% информации в электронный журнал сообщений о прибытии должностному лицу таможенного органа отправления приходится вносить вручную. Это неизбежно приводит к затягиванию процесса таможенного оформления. При формировании электронного уведомления по книжке МДП должно быть заполнено от 57 граф (при одном наименовании товара), а информация КЕС позволяет заполнить только до 22 граф;
- не всегда язык описания товаров совпадает с фактически используемым для описания языком. При совпадении в написании слов с разными смысловыми значениями в различных языках может возникнуть вопрос о достоверности заявленных сведений.
Вышеуказанные проблемы при использовании предварительной информации от КЕС негативно сказываются на продолжительности таможенного оформления в пунктах пропуска и, соответственно, на пропускной способности этих пунктов пропуска.
Таким образом, существует еще множество неразрешенных вопросов, которые станут в дальнейшем предметом совместной деятельности СЗТУ и РАТБ «Северо – Запад».
Заключение
Решение поставленных в начале исследования цели и задач определило следующие итоговые выводы по исследуемой проблеме.
Таможенные органы осуществляют как исполнительную, так и распорядительную деятельность. Оба эти вида деятельности тесно взаимосвязаны. При этом распорядительная деятельность таможенных органов проводится строго в рамках положений, определенных таможенным правом.
Важной отличительной чертой таможенных органов является то, что действующим законодательством они отнесены к числу правоохранительных органов.
Все подразделения ФТС можно разделить на две группы: отраслевые, отвечающие за отдельные участки таможенной деятельности (это управления организации таможенного контроля, по борьбе с контрабандой, таможенного сотрудничества, федеральных таможенных доходов и др.), и функциональные, которые обеспечивают подразделения, занятые внутриаппаратной работой (например, финансово-экономическое, правовое, кадровое, тылового обеспечения).
Организационная структура СЗТУ определяется во многом территориальным местоположением на карте России.
Северо-Западный федеральный округ непосредственно граничит со странами Европейского Союза, Центральной и Северной Европы - Норвегией, Финляндией, Польшей, Латвией, Литвой, Эстонией и Белоруссией.
На сегодняшний день в состав СЗТУ входит 17 таможен, в их числе 2 специализированные таможни (оперативные): Северо-Западная оперативная и Калининградская оперативная, им подчиняется 121 таможенный пост. По количеству таможенных постов СЗТУ стоит на втором месте после Центрального таможенного управления.
СЗТУ в целях совершенствования таможенной политики осуществляет тесное взаимодействие с представителями бизнес-сообщества Северо-Западного федерального округа, направленное на создание оптимальных условий для движения внешнеторговых товаропотоков. Это достигается посредством совместного поиска путей упрощения и ускорения таможенных процедур, совершенствования и упрощения форм и методов таможенного контроля, борьбы с нарушениями таможенных правил при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств.
Взаимодействие таможенных органов СЗТУ с участниками ВЭД и их общественными объединениями включает координационные связи как на уровне таможенного контроля, так и предполагает осуществление взаимодействия в области оптимизации деятельности, создания эффективного сотрудничества.
Проявляя инициативу, СЗТУ выступает в роли субъекта процесса взаимодействия, «привлекающего» к совместной работе другие подразделения, учреждения, общественные объединения участников ВЭД.
Основными формами взаимодействия выступают: совместные встречи, конференции, консультации, советы.
Одним из влиятельных профессиональных объединений участников ВЭД Сверо – Запада является РАТБ «Северо – Запад». В настоящее время целью РАТБ «Северо – Запад» является содействие консолидации предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в области таможенного дела и ВЭД, для участия в формировании благоприятных экономических, политических и правовых условий развития предпринимательской деятельности в области ВЭД, обеспечивающих эффективное развитие экономики РФ.
Положительный опыт сотрудничества Северо-Западного таможенного управления и РАТБ «Северо – Запад» стал примером для развития взаимных отношений таможенных органов и иных бизнес – сообществ, например развитие отношений СЗТУ и торгово-промышленных палат.
На постоянной основе таможенными органами проводятся семинары, научно – практические конференции, выставки с РАТБ «Северо – Запад». Таможенные органы региона сотрудничают не только с профессиональными объединениями участников ВЭД, но и с организациями созданными с участием представителей иностранного бизнеса.
В настоящее время основными приоритетными вопросами взаимодействия СЗТУ и РАТБ «Северо – Запад» являются следующие:
практика использования системы управления рисками (СУР): выявление позитивных и негативных моментов (институт достаточно молодой);
развитие электронного декларирования;
развитие таможенного контроля в местах приближенных к таможенной границе;
таможенный контроль в рамках Таможенного Союза.
В перспективе процессы взаимодействия будут углубляться, что связано с множеством проблем, которые необходимо решить в рамках развития таможенного дела как на уровне Таможенного Союза, так и на уровне управления СЗТУ.
В рамках совершенстования процессов взаимодействия СЗТУ и РАТБ «Северо – Запад» предлагается использование:
программно – целевого подхода к решению проблем;
стратегического планирования совместной деятельности;
введение оценок совместной деятельности и введение мониторинговой деятельности по взаимодействию между СЗТУ и профессиональными участниками ВЭД.
Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты
Конституция РФ 1993 г. – М., 2011
Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества – М.: Проспект, 2011
Таможенный кодекс РФ // Российская газета 2003. – 3 июня - № 106
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2007. № 40. Ст. 47
Федеральный закон РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 г. №311-ФЗ // СЗ РФ 2010, N 48, ст. 6252
Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 2003, № 50. Ст. 4850.
Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // СЗ РФ. 2003, № 50. Ст. 4851
Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // СЗ РФ 2004. - № 31. Ст. 3215
Федеральных закон РФ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» // СЗ РФ 1997. - № 30. Ст. 3586
Положение о Федеральной таможенной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 //СЗ РФ. 2006. № 32. Ст. 3569
Приказ ФТС России от 16 октября 2009 г. «Об утверждении управления таможенного сотрудничества»
Федеральная программа «Административная реформа (2005-2010 годы)» - М., 2010
Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных а государственной границе РФ – М., 2010
Положение об Управлении правового обеспечения законопроектной деятельности – Приказ ФТС России от 20 июня 2007. - № 743 // СПС Консультант плюс 2009 г. Раздел: Законодательство
Письмо от 23.08.2006 N 01-06/29385 Единая методика оценки эффективности применения форм таможенного контроля
Научная литература
Баев А. Таможенный контроль: до или после выпуска? // Таможня 2009 – № 3. С. 27
Бакаева О. Ю. Таможенные органы Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти и принципы их деятельности // Экономика. Социология. Право: Альманах. Саратов 2006. № 1.С. 102
Жильцова О.Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. - № 4 С. 12-15
Лихачев А.Е. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития // Российский внешнеэкономический вестник 2010 – Т. 2010. № 6. С. 10
Макарчук И. Зеленый и красный сектор: почувствуй разницу! // Таможня 2007 - №22. - С. 4.
Новиков, А. Б. Актуальные вопросы административного процесса в таможенном деле Российской Федерации //Правоведение. -2005. - № 1. - С. 169
Новиков А. Роль фискальной функции в формировании статуса таможенных органов РФ. // Таможенное дело 2007 - № 2. С. 3
Рабочая книга таможенника. Выпуск 5. Деятельность таможенных органов по выявлению и раскрытию преступлений. Учебное пособие // Под ред. А.В.Федорова, А.В. Аграшенкова – СПб: С-П им. Бобкова В.Б. филиал Российской таможенной академии, 2008
Трошкина Т.Н. Правовые принципы таможенно – тарифного регулирования. // Правоведение 2003. - № 1. С. 61-76
Шахмаметьев А.А. Роль судебной практики и доктрины в правовом механизме таможенного регулирования (на примере России и Франции) // Таможенное дело 2006. - № 1. С. 36-37
Ханина В.В. О проблемах таможенного регулирования внешнеторговой деятельности // Вопросы экономических наук. 2006, №2 (18).С. 43
Ходанов А.И. Актуальные проблемы нормативного регулирования оперативно-розыскной деятельности таможенных органов в борьбе с контрабандой культурных ценностей // Сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности «Поиск». Выпуск 6. - М.: РИО РТА, 2006. - С. 311 - 323.
Учебная литература
Бекяшев И.А. Таможенное право. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 703с.
Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М., 2001. – 616с.
Косаренко Н. Н. Таможенное право: Курс лекций. М., 2006. – 315с.
Лебедев В.А. Финансовое право. Учебник. Золотые страницы финансового право России. – М., 2000. – 461с.
Ноздрачев А. Ф. Административная организация таможенного дела: Учебно-практическое пособие. М., 2005. – 480с.
Таможенное право // Под ред. проф. О.Ю.Бакаева. – М.: Норма, 2008. – 560с.
Таможенный контроль. Учебник // Под общ. Ред. В.А. Шамахова. – М., 2006. – 429с.
Халипов С.В. Таможенное право.- М., 2008. – 450с.
Эмпирический материал
Анализ деятельности СЗТУ за 11 месяцев 2008 г. Статистические данные // По материалам СЗТУ 2008 г.
Анализ деятельности СЗТУ за первое полугодие 2009 г. Статистические данные // По материалам СЗТУ 2009 г.
Аналитическая справка о деятельности Консультативного совета по таможенной политике при СЗТУ 2009 г.
Аналитическая справка о деятельности Консультативного совета по таможенной политике при Северо-Западном таможенном управлении и взаимодействии с территориальными торгово-промышленными палатами в 2008 - 2009 гг.
Бюллетень «О задержаниях контрафактных товаров в регионе деятельности таможенных служб стран – участниц в 2006-2007 гг. С. 24
Докладная записка Начальнику СЗТУ от 04.03.2010 г.
Материалы к заседанию Консультативного совета по таможенной политике при Северо-Западном таможенном управлении «О развитии таможенных технологий в рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации» от 11.06.2010 гг.
Протокол № 1 заседания Консультативного совета по таможенной политике при Северо-Западном таможенном управлении от 26.02.2010 г.
Служебная записка от 03.03.2010 г. «Об организации взаимодействия с РАТБ «Северо – Запад»
Электронные ресурсы:
История Ассоциации // [Электронный ресурс]: http://www.ratb-sz.ru/history.html
Таможенный союз: прикладная интеграция // http://infoshos.ru/ru/?idn=5350
Таможенный союз: очевидные преимущества и скрытые недостатки, о которых не догадываются граждане СНГ / Биржевой лидер / Режим доступа: http://www.profi-forex.org/country_traders/entry1003131704.html (19.04.2011)
Шувалов: распределение пошлин в Таможенном союзе - это экономический расчет, а не политика / 27 марта 2010 / Экономика и бизнес / Режим доступа: http://news.tut.by/165343.html (19.04.2011)
См.: Новиков, А. Б. Актуальные вопросы административного процесса в таможенном деле Российской Федерации //Правоведение. -2005. - № 1. - С. 169
Жильцова О.Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. - № 4 С. 12
СПС Консультант плюс 2011
Конституция РФ – М., 2011
Таможенный союз: прикладная интеграция // http://infoshos.ru/ru/?idn=5350
Федеральный закон РФ «О таможе

Список литературы

Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты
1.Конституция РФ 1993 г. – М., 2011
2.Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества – М.: Проспект, 2011
3.Таможенный кодекс РФ // Российская газета 2003. – 3 июня - № 106
4.Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2007. № 40. Ст. 47
5.Федеральный закон РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 г. №311-ФЗ // СЗ РФ 2010, N 48, ст. 6252
6.Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 2003, № 50. Ст. 4850.
7.Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // СЗ РФ. 2003, № 50. Ст. 4851
8.Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // СЗ РФ 2004. - № 31. Ст. 3215
9.Федеральных закон РФ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» // СЗ РФ 1997. - № 30. Ст. 3586
10.Положение о Федеральной таможенной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 //СЗ РФ. 2006. № 32. Ст. 3569
11.Приказ ФТС России от 16 октября 2009 г. «Об утверждении управления таможенного сотрудничества»
12.Федеральная программа «Административная реформа (2005-2010 годы)» - М., 2010
13.Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных а государственной границе РФ – М., 2010
14.Положение об Управлении правового обеспечения законопроектной деятельности – Приказ ФТС России от 20 июня 2007. - № 743 // СПС Консультант плюс 2009 г. Раздел: Законодательство
15.Письмо от 23.08.2006 N 01-06/29385 Единая методика оценки эффективности применения форм таможенного контроля
Научная литература
16.Баев А. Таможенный контроль: до или после выпуска? // Таможня 2009 – № 3. С. 27
17.Бакаева О. Ю. Таможенные органы Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти и принципы их деятельности // Экономика. Социология. Право: Альманах. Саратов 2006. № 1.С. 102
18.Жильцова О.Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. - № 4 С. 12-15
19.Лихачев А.Е. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития // Российский внешнеэкономический вестник 2010 – Т. 2010. № 6. С. 10
20.Макарчук И. Зеленый и красный сектор: почувствуй разницу! // Таможня 2007 - №22. - С. 4.
21.Новиков, А. Б. Актуальные вопросы административного процесса в таможенном деле Российской Федерации //Правоведение. -2005. - № 1. - С. 169
22.Новиков А. Роль фискальной функции в формировании статуса таможенных органов РФ. // Таможенное дело 2007 - № 2. С. 3
23.Рабочая книга таможенника. Выпуск 5. Деятельность таможенных органов по выявлению и раскрытию преступлений. Учебное пособие // Под ред. А.В.Федорова, А.В. Аграшенкова – СПб: С-П им. Бобкова В.Б. филиал Российской таможенной академии, 2008
24.Трошкина Т.Н. Правовые принципы таможенно – тарифного регулирования. // Правоведение 2003. - № 1. С. 61-76
25.Шахмаметьев А.А. Роль судебной практики и доктрины в правовом механизме таможенного регулирования (на примере России и Франции) // Таможенное дело 2006. - № 1. С. 36-37
26.Ханина В.В. О проблемах таможенного регулирования внешнеторговой деятельности // Вопросы экономических наук. 2006, №2 (18).С. 43
27.Ходанов А.И. Актуальные проблемы нормативного регулирования оперативно-розыскной деятельности таможенных органов в борьбе с контрабандой культурных ценностей // Сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности «Поиск». Выпуск 6. - М.: РИО РТА, 2006. - С. 311 - 323.
Учебная литература
28.Бекяшев И.А. Таможенное право. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 703с.
29.Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М., 2001. – 616с.
30.Косаренко Н. Н. Таможенное право: Курс лекций. М., 2006. – 315с.
31.Лебедев В.А. Финансовое право. Учебник. Золотые страницы финансового право России. – М., 2000. – 461с.
32.Ноздрачев А. Ф. Административная организация таможенного дела: Учебно-практическое пособие. М., 2005. – 480с.
33.Таможенное право // Под ред. проф. О.Ю.Бакаева. – М.: Норма, 2008. – 560с.
34.Таможенный контроль. Учебник // Под общ. Ред. В.А. Шамахова. – М., 2006. – 429с.
35.Халипов С.В. Таможенное право.- М., 2008. – 450с.
Эмпирический материал
36.Анализ деятельности СЗТУ за 11 месяцев 2008 г. Статистические данные // По материалам СЗТУ 2008 г.
37.Анализ деятельности СЗТУ за первое полугодие 2009 г. Статистические данные // По материалам СЗТУ 2009 г.
38.Аналитическая справка о деятельности Консультативного совета по таможенной политике при СЗТУ 2009 г.
39.Аналитическая справка о деятельности Консультативного совета по таможенной политике при Северо-Западном таможенном управлении и взаимодействии с территориальными торгово-промышленными палатами в 2008 - 2009 гг.
40.Бюллетень «О задержаниях контрафактных товаров в регионе деятельности таможенных служб стран – участниц в 2006-2007 гг. С. 24
41.Докладная записка Начальнику СЗТУ от 04.03.2010 г.
42.Материалы к заседанию Консультативного совета по таможенной политике при Северо-Западном таможенном управлении «О развитии таможенных технологий в рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации» от 11.06.2010 гг.
43.Протокол № 1 заседания Консультативного совета по таможенной политике при Северо-Западном таможенном управлении от 26.02.2010 г.
44.Служебная записка от 03.03.2010 г. «Об организации взаимодействия с РАТБ «Северо – Запад»
Электронные ресурсы:
45.История Ассоциации // [Электронный ресурс]: http://www.ratb-sz.ru/history.html
46.Таможенный союз: прикладная интеграция // http://infoshos.ru/ru/?idn=5350
47.Таможенный союз: очевидные преимущества и скрытые недостатки, о которых не догадываются граждане СНГ / Биржевой лидер / Режим доступа: http://www.profi-forex.org/country_traders/entry1003131704.html (19.04.2011)
48.Шувалов: распределение пошлин в Таможенном союзе - это экономический расчет, а не политика / 27 марта 2010 / Экономика и бизнес / Режим доступа: http://news.tut.by/165343.html (19.04.2011)
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала, который не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, но может использоваться в качестве источника для подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2018