Вход

Механизмы сглаживания ассиметрии в развитии регионов России.

Курсовая работа*
Код 99025
Дата создания 2012
Страниц 34
Источников 15
Покупка готовых работ временно недоступна.
1 890руб.

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ АСИММЕТРИИ
1.1Понятие региональной дифференциации и депрессивных регионов
1.2Законодательная поддержка депрессивных территорий
2.АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АСИММЕТРИИ РЕГИОНОВ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ
2.1Типология депрессивных территорий
2.2 Зарубежный опыт преодоления региональной депрессии
3.ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ СГЛАЖИВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ АСИММЕТРИИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
3.1 Пути рационализации развития депрессивных регионов
3.2 Инвестиционная поддержка как метод сглаживания региональной асимметрии
3.3 Механизм антикризисного развития региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Фрагмент работы для ознакомления

Размер компенсации зависит от объема и срочности кредита, срока окупаемости проекта (как правило, от года до трех лет), а также ожидаемой экономической отдачи от инвестиций.
В Ставропольском крае, одном из первых в Российской Федерации, был разработан и освоен механизм субсидирования процентной ставки по краткосрочным банковским кредитам, привлекаемым на реализацию быстро окупаемых инвестиционных проектов. В отличие от федерального механизма субсидирования 2/3 процентной ставки по кредитам, уже по факту использованным на пополнение оборотных средств предприятий АПК, Минэкономразвития края принимает решение о субсидировании в начальном периоде - перед размещением кредитов или в процессе размещения кредита. А управление остатком основного долга по кредиту со стороны предприятий в зависимости от графиков освоения инвестиционных затрат и получения дополнительной прибыли приводит к фактическому сокращению суммы выплат по процентам и, соответственно, по субсидиям.
На федеральном уровне для поддержки депрессивных территорий необходимо разрабатывать Программы или Стратегии развития.
Но, основная часть деятельности по обеспечению антикризисной поддержки приходится на региональный уровень, т.к. именно там должны быть выявлены основные причины кризисных явлений, разработан и реализован план действий, проводиться непрерывный мониторинг выполнения (рис.3).
Рисунок 3 - Структура механизма антикризисного управления регионом в России
Результативность осуществления инвестиционного процесса формирует эффективность инвестиций, которая определяется как соотношение эффекта (результата) к затраченным инвестиционным ресурсам. Схема инвестиционной среды региона показана на рис.4.

Рисунок 4 – Инвестиционная среда региона
На рисунке 4, инвестиционная привлекательность представлена как результат воздействия инвестиционной политики на инвестиционный климат региона. То есть понятие инвестиционной привлекательности в данном случае будет шире. Схема показывает влияние инвестиционной политики на экономический рост региона и доходы инвестора. Зачастую инвесторам не выгодно вкладывать средства в регион из-за отсутствия прозрачной инвестиционной политики при неблагоприятных внешних факторах.
Разработка инвестиционной политики на основе оценки потенциала инвестиционной привлекательности представлена на рисунке 5.
Рисунок 5 – Блок-схема формирования инвестиционной политики на основе оценки потенциала инвестиционной привлекательности региона
Данный процесс можно разделить на три основных этапа.
Первый – подготовительный, включает в себя оценку результатов инвестиционной политики за предыдущие периоды. На данном этапе проводится оценка инвестиционного климата региона, формируемого как взаимодействие инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков; объёма и источников инвестиций, а также эффективности инвестиций.
Второй этап – начинается с оценки потенциала инвестиционной привлекательности, изучения его структуры и группировки приоритетных видов экономической деятельности по привлекательности, определяемой с помощью уровня рентабельности проданных товаров. На основе оценки потенциала инвестиционной привлекательности делается вывод о структуре и привлекательности инвестиционного потенциала региона и формируется механизм региональной инвестиционной политики. Применение правовых, прямых, косвенных методов и мер организационного содействия инвестиционной деятельности определяется на основании привлекательности группы, в которую входят виды экономической деятельности.
Третий этап осуществляется с учётом результатов, полученных на двух предыдущих. На данной стадии осуществляется выбор инвестиционной стратегии региона, которая определяет разработку целей, задач и принципов инвестиционной политики. Устанавливается перечень инструментов инвестиционной политики, образующих содержание правовых, прямых, косвенных методов и мер организационного содействия инвестиционной деятельности.
Таким образом, в регионе необходимо создавать возможности для привлечения частного капитала, для этого нужны преференции для инвесторов.
Эти преференции необходимо предоставлять на уровне региона, но с государственной гарантией. Для законодательного их закрепления необходимо принять закон о государственной поддержке инвестиционной деятельности на уровне региона.
Закон должен предусматривать налоговые льготы, налоговые кредиты, субсидии, гарантии. Вид поддержки необходимо увязать с деятельностью по вложению средств. Чем важнее для региона инвестиционный объект, тем больше должно быть льгот.
3.3 Механизм антикризисного развития региона
Проблемой является несогласованность федеральных и региональных программ, недостаточно четкое прописание мер инвестиционной поддержки.
Мероприятия по формированию государственной поддержки можно представить в виде дерева целей.
Рисунок 6-Дерево целей
Итак, для реализации потенциала депрессивных территорий необходимо использовать двухуровневый механизм антикризисного управления регионом, результаты действия которого будут оцениваться по показателям социально-экономического развития. В данном механизме федеральная власть должна отвечать за разработку методики составления антикризисной программы, осуществлять мониторинг, являться координатором взаимодействия с крупными инфраструктурными компаниями и главным контролером реализации программы. Региональные органы власти, в свою очередь, должны разработать конкретную программу действий по выводу депрессивного региона на стадию устойчивого роста, учитывая мнения всех заинтересованных сторон, и постоянно контролировать выполнение программных мероприятий, вносить корректировки в программу.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Региональная асимметрия в региональном развитии начала проявляться в период рыночных реформ и обусловлена разным ресурсным потенциалом, близостью к федеральному центру, востребованностью продукции региона. К депрессивным регионам относятся экономически слаборазвитые субъекты РФ, характерной чертой которых является значительное и устойчивое отставание от других регионов и среднероссийского уровня по основным макроэкономическим показателям: производство валового регионального продукта на душу населения, уровень безработицы, бедности населения, дотационности бюджета.
Региональная политика в федеративном государстве должна быть нацелена на сокращение степени расхождения регионов по уровню социально-экономического развития путём преодоления отставания отдельных субъектов РФ. Это предполагает активное участие и тесное взаимодействие федерального центра с территориальным образованием при разработке и реализации Концепции и Программы преодоления социально-экономической отсталости конкретного субъекта федерации. Концепция должна базироваться на чётких представлениях о причинах депрессивного состояния региона, на оценках собственных возможностей и привлекаемых средств, приоритетах, целях и механизмах их достижения.
Основными формами государственной поддержки регионов являются:
-трансферты, направленные в местные бюджеты из государственного бюджета с целью выравнивания бюджетной обеспеченности регионов;
-дополнительные финансовые поддержки депрессивных регионов;
-субсидии (могут быть предоставлены отдельным регионам: для переселения граждан из закрывающихся городов, поселков; для строительства жилья переселенцев.);
-содействие развитию социальной сферы региона.
Сложившаяся неоднородность экономического пространства в регионах оказывает значительное негативное влияние на структуру и эффективность региональной экономики, стратегию и тактику институциональных преобразований и социально-экономической политики. Отсюда следует, что вопрос о том, увеличивается или уменьшается неоднородность, дифференциация регионального экономического пространства имеет важное практическое значение. Поэтому при разработке стратегии регионального развития необходимо учитывать, что уменьшение внутрирегиональных социально-экономических различий является одной из ключевых целей стратегического управления.
Для сглаживания региональной асимметрии необходимо использовать следующие механизмы:
-территориальный брендинг;
-инвестиционная поддержка на основе предоставленных регионом программ развития;
-создание стратегической программы развития региона с учетом активизации его внутренних ресурсов.
В целом, для сглаживания региональной асимметрии необходимо действовать на двух уровнях: региональном и государственном. На том и другом уровне необходимо разрабатывать программы стратегического развития, включающие инвестиционные мероприятия и координировать их друг с другом.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Алалыкина И.Ю.Внешнеэкономические связи депрессивных регионов. Автореферат. - Псков: ПГУ,2010.
Горлов А.В. Методические подходы к оценке потенциала инвестиционной привлекательности региона. Автореферат. - Благовещенск/ БГУ,2009.
Ермошина, Г.П.Региональная экономика: Учебное пособие. - М.:Инфра-М,2009.-576 с.
Клименко М.С.Основные инструменты государственного стимулирования инвестиционной активности региона// Современные проблемы науки и образования,2008 №1.
Мальсагов А.Х. Финансовое развитие депрессивных регионов. - Краснодар: КубГУ,2010.
Региональная экономика под. ред. В.И.Видяпина. - М.:Инфра-М,2007.-666 с.
Региональная экономика под. ред. Т.Г.Морозовой. - М.:Юнити,2009.-526 с.
Татульян М.В.Внутрирегиональная социально-экономическая дифференциация и пути ее преодоления. Автореферат. - Майкоп: АГУ,2008.
Хромушин Е.А.Управление инвестиционной активностью в регионе. Автореферат.- М.: ГОУ ДПО ГАСИС,2008.
Чемезова Е.Ю.Типология групп в решении прикладных задач развития территории. - Новосибирск: НГУ,2011.
Минрегион- http://www.minregion.ru/state_programs/61.html
Консультант Плюс-www.consultant.ru
Обоснование путей рационализации системы государственного регулирования регионального развития и решения проблем территориальных отставаний-http://www.monographies.ru/58-2368
Брендинг территорий как путь к спасению депрессивных регионов-http://www.kapital-rus.ru/articles/article/143220
Алалыкина И.Ю.Внешнеэкономические связи депрессивных регионов.Автореферат.-Псков:ПГУ,2010.С.17
Алалыкина И.Ю.Внешнеэкономические связи депрессивных регионов.Автореферат.-Псков:ПГУ,2010.С.17
Татульян М.В.Внутрирегиональная социально-экономическая дифференциация и пути ее преодоления. Автореферат.-Майкоп:АГУ,2008.С.6
Консультант Плюс-www.consultant.ru
Алалыкина И.Ю.Внешнеэкономические связи депрессивных регионов.Автореферат.-Псков:ПГУ,2010.С.17
Консультант Плюс-www.consultant.ru
Чемезова Е.Ю.Типология групп в решении прикладных задач развития территории.-Новосибирск:НГУ,2011.С.12
Чемезова Е.Ю.Типология групп в решении прикладных задач развития территории.-Новосибирск:НГУ,2011.С.14
Чемезова Е.Ю.Типология групп в решении прикладных задач развития территории.-Новосибирск:НГУ,2011.С.17
Источник: Чемезова Е.Ю.Типология групп в решении прикладных задач развития территории.-Новосибирск:НГУ,2011.С.17
Региональная экономика под. ред. Т.Г.Морозовой. - М.:Юнити,2009.С.154
Региональная экономика под. ред. Т.Г.Морозовой. - М.:Юнити,2009.С.156
http://www.monographies.ru/58-2368
http://www.kapital-rus.ru/articles/article/143220
http://www.kapital-rus.ru/articles/article/143220
Хромушин Е.А.Управление инвестиционной активностью в регионе. Автореферат.- М.: ГОУ ДПО ГАСИС,2008.С.11
Хромушин Е.А.Управление инвестиционной активностью в регионе. Автореферат.- М.: ГОУ ДПО ГАСИС,2008.С.12
Региональная экономика под. ред. В.И.Видяпина. - М.:Инфра-М,2007.С.258
Региональная экономика под. ред. В.И.Видяпина. - М.:Инфра-М,2007.С.258
Клименко М.С.Основные инструменты государственного стимулирования инвестиционной активности региона// Современные проблемы науки и образования,2008 №1
Клименко М.С.Основные инструменты государственного стимулирования инвестиционной активности региона// Современные проблемы науки и образования,2008 №1
Клименко М.С.Основные инструменты государственного стимулирования инвестиционной активности региона// Современные проблемы науки и образования,2008 №1
Клименко М.С.Основные инструменты государственного стимулирования инвестиционной активности региона// Современные проблемы науки и образования,2008 №1
Горлов А.В. Методические подходы к оценке потенциала инвестиционной привлекательности региона. Автореферат. - Благовещенск/ БГУ,2009.С.19
Горлов А.В. Методические подходы к оценке потенциала инвестиционной привлекательности региона. Автореферат. - Благовещенск/ БГУ,2009.С.20
Горлов А.В. Методические подходы к оценке потенциала инвестиционной привлекательности региона. Автореферат. - Благовещенск/ БГУ,2009.С.21
Горлов А.В. Методические подходы к оценке потенциала инвестиционной привлекательности региона. Автореферат. - Благовещенск/ БГУ,2009.С.21
2
Проблемные
Лидеры-локомотивы
Инерционные
Депрессивные
Обоснование стратегических целей повышения
инвестиционной активности
Разработка основных направлений программы
повышения инвестиционной активности
Конкретизация инвестиционных задач
по периодам их решения
Отбор наиболее эффективных инвестиционных
проектов для осуществления в регионе
Разработка мероприятий по формированию
инвестиционных ресурсов
Разработка программы развития в регионе
материально-технической базы строительства
и других элементов инвестиционной инфраструктуры
Прогнозная оценка повышения инвестиционной
активности и её социально-экономической
эффективности
Государственная поддержка депрессивных регионов
Формирование единой Программы или Стратегии
Формирование мер инвестиционной поддержки
Формирование мер инвестиционной поддержки
Формирование программы на региональном уровне
Формирование программы на федеральном уровне
Согласование программ
Согласование программ
1 этап. Оценка инвестиционной политики
Оценка инвестиционного климата
Оценка инвестиционного потенциала
Оценка инвестиционных рисков
Объём и источники инвестиций
Эффективность инвестиций
Разработка инвестиционной политики региона
2 этап. Оценка потенциала инвестиционной привлекательности
Разработка форм и методов осуществления инвестиционной политики
Разработка целей, задач и принципов инвестиционной политики
Выбор инвестицион-ной стратегии
Формирование механизма региональной инвестиционной политики
Определение структуры и привлекательности
3 этап

Список литературы

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.Алалыкина И.Ю.Внешнеэкономические связи депрессивных регионов. Автореферат. - Псков: ПГУ,2010.
3.Горлов А.В. Методические подходы к оценке потенциала инвестиционной привлекательности региона. Автореферат. - Благовещенск/ БГУ,2009.
4.Ермошина, Г.П.Региональная экономика: Учебное пособие. - М.:Инфра-М,2009.-576 с.
5.Клименко М.С.Основные инструменты государственного стимулирования инвестиционной активности региона// Современные проблемы науки и образования,2008 №1.
6.Мальсагов А.Х. Финансовое развитие депрессивных регионов. - Краснодар: КубГУ,2010.
7.Региональная экономика под. ред. В.И.Видяпина. - М.:Инфра-М,2007.-666 с.
8.Региональная экономика под. ред. Т.Г.Морозовой. - М.:Юнити,2009.-526 с.
9.Татульян М.В.Внутрирегиональная социально-экономическая дифференциация и пути ее преодоления. Автореферат. - Майкоп: АГУ,2008.
10.Хромушин Е.А.Управление инвестиционной активностью в регионе. Автореферат.- М.: ГОУ ДПО ГАСИС,2008.
11.Чемезова Е.Ю.Типология групп в решении прикладных задач развития территории. - Новосибирск: НГУ,2011.
12.Минрегион- http://www.minregion.ru/state_programs/61.html
13.Консультант Плюс-www.consultant.ru
14.Обоснование путей рационализации системы государственного регулирования регионального развития и решения проблем территориальных отставаний-http://www.monographies.ru/58-2368
15.Брендинг территорий как путь к спасению депрессивных регионов-http://www.kapital-rus.ru/articles/article/143220
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала, который не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, но может использоваться в качестве источника для подготовки работы указанной тематики.
Сколько стоит
консультация по подготовке материалов?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТ, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2018