Вход

Теоретические подходы к развитию межбюджетных отношений

Курсовая работа
Код 98667
Дата создания 29.01.2016
Страниц 27
Файлы будут доступны для скачивания после проверки оплаты.
1 240руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание Введение 3 1. Теоретические основы межбюджетных отношений 5 1.1. Сущность межбюджетных отношений 5 1.2. Элементы, принципы и формы организации межбюджетных отношений 8 2. Проблемы и перспективы межбюджетных отношений 17 2.1. Особенности межбюджетных отношений в РФ 17 2.2. Проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации 22 Заключение 25 Список использованных источников 27 Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

Верная организация процесса регулирования межбюджетных отношений способна обеспечить условное выравнивание критерий социально-экономического становления федеративного государства. Правовому регулированию межбюджетных отношений отведена не последняя роль.Невзирая на позитивные конфигурации в системе межбюджетных отношений и в организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях, достигнутые в процессе реформы межбюджетных взаимоотношений, сберегаются значительные диспропорции доходных поступлений и расходов бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.Объем принятых на данных уровнях бюджетной системы расходных обязательств нередко значительно превосходит объем располагаемых доходов. В критериях снижения доходов и сохранения практически на прежнем уровне расходных обязательств проблема несбалансированности бюджетов усложняется.Действующая система разделения расходных обязательств между уровнями власти в ряде случаев не гарантирует успешного предоставления бюджетных услуг.Количество субсидий и субвенций, которые связаны с реализацией национальных ценностей, было необоснованно увеличено. Данное, если смотреть с одной стороны, служит усложнением администрирования, с другой же позиции – говорит об ограничении самостоятельности и ответственности органов власти, что может привести к распылению и дублированию средств, предоставляемых из бюджета. Таким образом, софинансирование со стороны РФ преобразуется в финансирование расходных обязательств субъекта РФ.В ряде субъектов РФ и муниципальных образований управление бюджетным процессом остается на невысоком уровне, не внедряются в бюджетный процесс основы бюджетирования, нацеленного на результат, нет системы оценки эффективности бюджетных затрат.2.2. Проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений в Российской ФедерацииНевзирая на позитивные конфигурации в системе межбюджетных отношений и в организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях, достигнутые в процессе реформы межбюджетных отношений, сохраняются значительные диспропорции доходов и расходов бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.Сведены к минимуму стимулы для роста собственной прибыльной базы региональных и местных бюджетов. В ряде субъектов РФ и муниципальных образований управление бюджетным процессом остается на невысоком уровне, не внедряются в бюджетный процесс основы бюджетирования, направленные на результат, отсутствует система оценки эффективности бюджетных затрат. Бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты недополучают прибыли в связи с предусмотренными федеральным законодательством налоговыми льготами и изъятиями.Межбюджетные отношения пока не полностью настроены на стимулирование органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления к созданию критерий для предпринимательской и инвестиционной работы, которые справедливо считаются важной основой для повышения доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Высока зависимость бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов от финансовой поддержки, поступающей из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.Главной целью изменения системы межбюджетных трансфертов РФ обязано быть увеличение качества бюджетного процесса и финансового менеджмента в субъектах РФ, в том числе с помощью расширения практики учета результативности работы органов государственной власти субъектов РФ при принятии решений о предоставлении финансовой помощи из федерального бюджета. В целях решения проблем в области межбюджетных отношений надлежит действовать в последующих направлениях:Ключевой задачей считается расширение самостоятельности и ответственности регионов, например закрепление в федеральном законодательстве права субъектов РФ характеризовать категории граждан, которым нужна поддержка, отталкиваясь от принципа нуждаемости.Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления обязаны иметь достаточные и действенные стимулы для расширения своей доходной базы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.В предстоящие годы нужно завершить работу по распределению полномочий между уровнями публичной власти. Взамен практики делегирования субъектам РФ выполнения федеральных полномочий надлежит исполнять передачу полномочий субъектам РФ на постоянной базе, непременно предусмотрев и передачу субъектам РФ постоянных источников доходов в экономически аргументированном объеме. Сегодня практически тридцать процентов субъектов РФ перешла на формирование собственных бюджетов согласно с программно-целевыми методами бюджетного планирования. В целях увеличения производительности расходования бюджетных средств на финансирование отраслей экономики и общественной сферы нужно стимулировать последующий переход к формированию бюджетов программно-целевыми способами. Нужно продолжить стимулирование с помощью средств федерального бюджета в форме грантов реализации региональных программ увеличения эффективности бюджетных затрат. Правительству РФ надлежит продумать и прочие механизмы стимулирования применения программно-целевых методов формирования и выполнения бюджетов на региональном уровне.Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления нужно провести работу по мобилизации доходов и оптимизации расходных обязательств, сконцентрировав затраты на основных социально-экономических направлениях, например на увеличении заработной платы в бюджетной сфере. При решении данной задачи нужно исходить из того, что увеличение оплаты труда обязано исполняться дифференцированно, и для начала тем специалистам, которые имеют высшую квалификацию и профессиональные заслуги.ЗаключениеТаким образом, мы выяснили, что межбюджетные отношения представляют собой совокупность различных форм взаимоотношений, образующихся между бюджетами всех уровней (федеральным, субъектов РФ, местными) по поводу распределения и разграничения расходов и доходов между бюджетами, входящими в бюджетную систему РФ, формированию и перераспределению средств фондов для целей применения их для осуществления сбалансированности бюджетов и реализации социальных задач.Межбюджетные отношения ставят своей целью создания одинаковых финансовых возможностей и условий для всех органов местного самоуправления, государственной власти. Это необходимо для успешного осуществления возложенных на данные органы задач и полномочий, в частности – для обеспечения среди всех бюджетов бюджетной сбалансированности.В качестве основы формирования расходной части бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ, выступает разграничение расходов (расходных обязательств).Расходные обязательства представляют собой обязательство публично-правового образования (или же бюджетного учреждения, действующего от имени данного образования) по предоставлению физическим или юридическим лицам, равно как и иным публично-правовым образованиям, субъектам международного права средств из надлежащих бюджетов. Данные обязательства должны быть обусловлены действующим законодательством, другими НПА, соглашениями или договорами.Разграничение доходов представляет собой закрепление на законодательном уровне за каким-либо бюджетом определенных видов доходов частично или в полном объеме и на постоянной основе.Как часть процесса бюджетного регулирования необходимо рассматривать бюджетное выравнивание. Бюджетное выравнивание – это процесс, осуществляемый вышестоящими органами власти для реализации сглаживания существенных различий нижестоящих территорий по уровню социально-экономического развития в целях предоставления гражданам данных территорий государственных гарантий хотя бы на минимально приемлемом уровне.Также необходимо отметить различные уровень развития и государственных и муниципальных образований одного уровня, что подразумевает и различные возможности данных образования по мобилизации налогов.Осуществление выравнивания бюджетной обеспеченности по субъекту РФ производится посредством предоставления дотаций из бюджета фонда финансовой поддержки, образуемого в федеральном бюджете.Данные дотации распределяют среди тех субъектов РФ, рассчитанная бюджетная обеспеченность которых находится ниже уровня бюджетной обеспеченности данных субъектов, рассчитанных по методике, утвержденной федеральным законом.Список использованных источниковКонституция РФ 1993г. // РГ. 1993. 25 декабряБюджетный кодекс РФ от 31.07.1998г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25, Ст. 2954ФЗ N 184-ФЗ от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организациизаконодательных и исполнительных органов государственной власти субъектовРФ" // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005.БюджетноепосланиеПрезидента РФ Федеральному Собранию"О бюджетной политике в 2008 - 2010 годах" // Финансовый вестник. Финансы, страхование, бухгалтерский учет. 2007.N 7Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2013–2015 годах // http://kremlin.ru/acts/15786Акимов О.Г. Теоретические основы межбюджетных отношений :Дис. ... канд. экон.наук : 08.00.01 : Москва, 2000 149 c.Балтина А.М., Волохина В.А. Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования.– С-Пб.: Юрайт, - 2010. Романцов А. А. Межбюджетные отношения и формирование доходов территориальных бюджетов. // Финансы, №9, 2001Селезнев А.З. Бюджетная система РФ / под ред. В.Ю. Катасонова. - М.: Магистр, 2011Финансы / под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной – М.: «Финансы и статистика», 2012.

Список литературы

Список использованных источников 1. Конституция РФ 1993г. // РГ. 1993. 25 декабря 2. Бюджетный ко де кс РФ от 31.07.1998г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25, Ст. 2954 3. ФЗ N 184-ФЗ от 6 октября 1999 г. "Об общих прин ципах орган изации законо дательных и исполни тельных органов государстве нной власти субъект ов РФ" // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005. 4. Бюджетное послание Прези дента РФ Федеральному Собранию "О бюджет ной политике в 2008 - 2010 годах" // Финансовый вест ник. Финансы, страхование, бухгалтер ский учет. 2007.N 7 5. Бюджетное послание Прези дента РФ о бюджетной политике в 2013–2015 годах // http://kremlin.ru/acts/15786 6. Акимов О.Г. Теоретические основы межбюджетных отношений : Дис. ... канд. э кон. наук : 08.00.01 : Москва, 2000 149 c. 7. Балтина А.М., Волохина В.А. Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования.– С-Пб.: Юрайт, - 2010. 8. Рома нцов А. А. Межбюджетные отношения и формирование доходов территориальных бюджетов. // Финансы, №9, 2001 9. Селез нев А.З. Бюджетная система РФ / под ред. В.Ю. Ката сонова. - М.: Магистр, 2011 10. Финансы / под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной – М.: «Финансы и статистика», 2012. список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
Сколько стоит
заказать работу?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТ, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2017