Вход

Реализация и развитие мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе в Российской федерации

Дипломная работа
Код 98593
Дата создания 19.08.2015
Страниц 81
Источников 58
Файлы будут доступны для скачивания после проверки оплаты.
6 230руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение 3 Глава 1. Теоретические и правовые основы реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной службе РФ 7 1.1.Дисциплинарная ответственность и ее место в системе мер юридической ответственности государственных служащих 7 1.2.Правовые основы реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе РФ 16 1.3. Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения на государственной службе 26 Глава 2. Практические условия и проблемы реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе РФ 38 2.1. Реализация механизмов применения и снятия дисциплинарных взысканий на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе: сравнительный анализ. 38 2.2. Особенности в практике применения дисциплинарной ответственности служащих за правонарушения коррупционного характера на государственной службе 47 2.3. Современные проблемы и пути совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе в Российской федерации 56 Заключение 68 Библиографический список 76 Приложение 82 Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

Вместе с этим, основной задачей совершенствования норм о рассматриваемых категориях дисциплинарной ответственности состоит в том, чтобы предостеречь субъекта дисциплинарной власти от необоснованного применения взыскания в виде увольнения по утрате доверия, поскольку норма об увольнении в связи с утратой доверия сформулирована в настоящее время в качестве руководства к действию в случае совершения хотя бы одного из перечисленных в ней действия. Вместе с тем, не сами эти деяния должны обусловливать утрату доверия, а обстоятельства, при которых они совершены, и другие факторы. По данному поводу норму ч. 2 ст. 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ предлагается изложить в следующем виде: «При решении вопроса об утрате доверия и при применении дисциплинарных взысканий, предусмотренных ст. 59.1 и 59.2 настоящего закона, учитываются характер и тяжесть совершенного гражданским служащим нарушения законодательства о противодействии коррупции, степень его вины, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей». Вместе с этим, формулировка ч. 1 ст. 57 ФЗ О коррупции, актуальная и в целом для дисциплинарного производства, и в частности для производства по коррупционным делам, требует замены в целях обеспечения реализации принципа неотвратимости ответственности и изложения в редакции: «За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя применяет следующие дисциплинарные взыскания…». Аналогичным средством необходимо решить данную проблему и в законах о статусе военнослужащих, а также сотрудников правоохранительных органов, с целью исключения дискреционных полномочий субъекта дисциплинарной власти при решении вопроса о привлечении (непривлечении) к дисциплинарной ответственности. Таким образом, следующий путь совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской госслужбы обусловлен предложениями: - о минимизации угроз необоснованного применения взыскания в виде увольнения по утрате доверия; - об обеспечении реализации принципа неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения; - об исключении дискреционных полномочий субъекта дисциплинарной власти в части решения вопроса о привлечении (непривлечении) к дисциплинарной ответственности. Выводы по 2 главе На втором этапе проводимого исследования обобщены практические условия и проблемы реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе РФ. Так в ходе исследования реализации механизмов применения и снятия дисциплинарных взысканий на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе установлено, что: первая особенность механизмов применения (снятия) дисциплинарного взыскания в системе госслужбы определяется наличием двух основных их категорий (в рамках общей и специальной дисциплинарной ответственности), содержание которых регулируются нормами ТК РФ и другими нормативными правовыми актами, а также ведомственно-локальными документами; второй особенностью следует указать применение 7 общих условий применения взыскания согласно ст. 193 ТК РФ и двух условий снятия в порядке ст. 194 ТК РФ дисциплинарного взыскания (автоматического и инициативного); соответствие основных механизмом применения и снятия дисциплинарных взысканий для гражданской госслужбы общим правилам ст. 193 и 194 ТК РФ, с учетом некоторых изъятий и дополнений публично-императивного характера представляется третьей особенностью механизмов применения (снятия) дисциплинарного взыскания в системе госслужбы; четвертая особенность заключается в существенных отличиях механизмов применения и снятия дисциплинарных взысканий для военнослужащих от общих правил ст. 193 и 194 ТК РФ в силу реализации принципов единоначалия и особенностей военной службы. При этом обращено внимание на использование средств снятия наложенного взыскания как поощрения для военнослужащего, что отличается от инициативного снятия взыскания с государственного госслужащего; пятая особенность механизмов применения (снятия) дисциплинарного взыскания в системе госслужбы определяется наличием двух общих и ряда специальных условий применения дисциплинарного взыскания в отношении прокурорских работников, а также регулированием снятия взыскания с работников прокуратуры нормами ст. 194 ТК РФ; шестой особенностью следует указать применение общих условий применения (снятия) взыскания согласно ст. 193 и 194 ТК РФ, а также использование ряда специфических для ОВД механизмов. При этом резюмирован вывод о том, что правовые средства применения (снятия) дисциплинарных взысканий целесообразно регламентировать в одном документе для каждой категории госслужбы с выделением общих и специальных правил. В последующей работе выявлены особенности в практике применения дисциплинарной ответственности служащих за правонарушения коррупционного характера на государственной службе; первой практической особенностью применения дисциплинарной ответственности служащих в коррупционной сфере госслужбы важно указать регламентацию комплексной антикоррупционной системы, элементом которой являются соответствующие противоправные деяния; определение президентскими указами актуальных средств формирования составов коррупционных правонарушений как оснований привлечения к дисциплинарной ответственности в этой сфере можно отметить второй практической особенностью применения дисциплинарной ответственности служащих в коррупционной сфере госслужбы; третья практическая особенность обусловлена выявлением и подтверждением одного и более фактов из перечня 7 обобщенных видов коррупционных правонарушений; четвертая практическая особенность применения дисциплинарной ответственности в коррупционной сфере госслужбы заключается в обязательном отсутствии в противоправном деянии признаков состава преступления; пятой практической особенностью важно указать соблюдение процедурных сроков предоставления информации о доходах и различия в объективной стороне такого деяния непредставления сведений и представления заведомо ложной либо неполной информации; тщательное изучение наличия (отсутствия) связи коммерческой деятельности госслужащего с его служебными обязанностями при квалификации составов коррупционных правонарушений можно отметить шестой практической особенностью применения дисциплинарной ответственности служащих в коррупционной сфере госслужбы. На заключительной стадии исследований обозначены современные проблемы и предложены пути совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе РФ. первой актуальной проблемой совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской госслужбы представляется тезис о системе антикоррупционных механизмов, которые не могут в полной мере применяться в условиях децентрализованного института дисциплинарной ответственности госслужащих; рекомендация исключения из норм ФЗ О коррупции всех правил о безальтернативном увольнении (освобождении от должности) госслужащего является второй актуальной проблемой и путем совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской госслужбы; третья актуальная проблема и путь совершенствования заключаются в необходимости кодификации норм дисциплинарного законодательства; четвертая актуальная проблема реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской госслужбы обусловлена формальным подходом законодателя к процессу законотворчества, что позволило регламентировать одинаковые правила для трех категорий госслужбы без их корректировки с учетом особенностей каждой службы, например, в системе коррупционных рисков; пятой актуальной проблемой и путем совершенствования представляется рекомендация о замене конструкции «коррупционного правонарушения» в нормах ФЗ О коррупции, Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ и аналогичных по содержанию нормах других федеральных законов о государственно-служебных отношениях конструкцией «коррупциогенного правонарушения»; рекомендация о дополнении норм Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ формулировкой ч. 2 ст. 59.3 об обстоятельствах, которые подлежат установлению в рамках производства о проступках, с требованием доказательства виновности обозначена шестой актуальной проблемой и путем совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской госслужбы; следующий путь совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской госслужбы обусловлен предложениями: минимизации угроз необоснованного применения взыскания в виде увольнения по утрате доверия; обеспечения реализации принципа неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения; исключения дискреционных полномочий субъекта дисциплинарной власти в части решения вопроса о привлечении (непривлечении) к дисциплинарной ответственности. Заключение В результате проделанной работы проведен анализ реализации и развития мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе в России, а также предложены пути совершенствования реализации данных мер. На первом этапе проводимого исследования рассмотрены теоретические и правовые основы реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной службе РФ. В частности, были изучены особенности дисциплинарной ответственности и ее место в системе мер юридической ответственности государственных служащих: первой теоретической особенностью дисциплинарной ответственности следует отметить ее место-категорию в системе юридической ответственности, которая отличается императивным характером государственного принуждения; вторая теоретическая особенность дисциплинарной ответственности в системе госслужбы заключается в приоритете публичных начал ее правого регулирования; юридическая ответственность – это осуществляемое уполномоченным субъектом и в установленном законом порядке принуждение лица претерпеть негативные последствия его противоправного поведения, что представляется третьей теоретической особенностью дисциплинарной ответственности; четвертая теоретическая особенность дисциплинарной ответственности обусловлена реализацией общего принципа наступления юридической ответственности по установленному факту противоправного поведения; пятой теоретической особенностью следует отметить ее реализацию в соответствии с одним из общепринятых видов правонарушений (дисциплинарного характера); шестая особенность дисциплинарной ответственности в системе госслужбы заключается в ее межотраслевом и комплексном содержании; под дисциплинарной ответственностью служащих предлагается понимать итоговую правовую оценку от имени государства в лице полномочных должностных лиц и суда противоправных виновных нарушений служебной дисциплины и последующее применение в установленном законом порядке мер дисциплинарного принуждения в целях претерпевания виновными определенных негативных последствий за содеянное, общей и частной превенции дисциплинарных правонарушений, что представляется седьмой теоретической особенностью дисциплинарной ответственности. В последующей работе обозначены правовые основы реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе РФ: первым фактором правовых основ реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской службы важно отметить относительную схожесть и исключительно федеральный статус регламентации военной и правоохранительной госслужб; второй фактор обусловлен наличием двух основных категорий (общей и специальной дисциплинарной ответственности), содержание которых регулируются нормами ТК РФ и другими нормативными правовыми актами, а также ведомственно-локальными документами; регламентация в нормах ТК РФ особенностей общей дисциплинарной ответственности, которая определяет основу специальной дисциплинарной ответственности представляется третьим фактором правового регулирования мер дисциплинарной ответственности в системе российской службы; четвертый фактор заключается в наличии трех направлений правового регулирования специальной дисциплинарной ответственности гражданских госслужащих, военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов; пятым фактором правовых основ реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской службы важно отметить общие особенности и специфические различия в содержании трех категорий специальной дисциплинарной ответственности; шестой фактор правовых основ реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской службы обусловлен необходимостью унификации санкций, применяемым к служащим различных государственных органов, и установления единых оснований в рамках дисциплинарной ответственности. В рамках дальнейших исследований проанализирована дисциплинарная ответственность за коррупционные нарушения на государственной службе: первым элементом системы дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение на госслужбе представляется чрезмерно объемное легитимное определение явления коррупции и отсутствие понятия коррупционного правонарушения; относительное сходство общих элементов дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения на госслужбе трех видов представляется вторым элементом системы такой ответственности; третий элемент составляют дополняющие корректирующие нормы специального антикоррупционого Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ; четвертым элементом системы дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение на госслужбе следует указать 5 основных антикоррупционных правил для гражданского госслужащего (3 общих и 2 специфических вида взысканий, 2 основания применения взысканий, порядок применения взысканий); пятым элементом представляется 4 основных антикоррупционных правила для военнослужащего (2 специфических вида взысканий, 2 основания применения взысканий, порядок применения взысканий). При этом применение для военнослужащих только специфических взысканий (увольнения по утрате доверия) указывает на более строгий характер воинской дисциплины в антикоррупционной сфере (относительно гражданских госслужащих и сотрудников правоохранительных служб); пять основных антикоррупционных правил для прокурорского работника (8 общих и 2 специфических вида взысканий, 2 основания применения взысканий, порядок применения взысканий) представляется шестым элементом системы антикоррупционной ответственности на госслужбе. При этом применение для работников прокуратуры относительного большого перечня общих взысканий и включение в основания наложения взыскания рекомендаций аттестационной комиссии указывает на более мягкий характер служебной дисциплины в антикоррупционной сфере для работников прокуратуры (относительно гражданских госслужащих и военнослужащих). На втором этапе проводимого исследования обобщены практические условия и проблемы реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе РФ. Так в ходе исследования реализации механизмов применения и снятия дисциплинарных взысканий на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе установлено, что: первая особенность механизмов применения (снятия) дисциплинарного взыскания в системе госслужбы определяется наличием двух основных их категорий (в рамках общей и специальной дисциплинарной ответственности), содержание которых регулируются нормами ТК РФ и другими нормативными правовыми актами, а также ведомственно-локальными документами; второй особенностью следует указать применение 7 общих условий применения взыскания согласно ст. 193 ТК РФ и двух условий снятия в порядке ст. 194 ТК РФ дисциплинарного взыскания (автоматического и инициативного); соответствие основных механизмом применения и снятия дисциплинарных взысканий для гражданской госслужбы общим правилам ст. 193 и 194 ТК РФ, с учетом некоторых изъятий и дополнений публично-императивного характера представляется третьей особенностью механизмов применения (снятия) дисциплинарного взыскания в системе госслужбы; четвертая особенность заключается в существенных отличиях механизмов применения и снятия дисциплинарных взысканий для военнослужащих от общих правил ст. 193 и 194 ТК РФ в силу реализации принципов единоначалия и особенностей военной службы. При этом обращено внимание на использование средств снятия наложенного взыскания как поощрения для военнослужащего, что отличается от инициативного снятия взыскания с государственного госслужащего; пятая особенность механизмов применения (снятия) дисциплинарного взыскания в системе госслужбы определяется наличием двух общих и ряда специальных условий применения дисциплинарного взыскания в отношении прокурорских работников, а также регулированием снятия взыскания с работников прокуратуры нормами ст. 194 ТК РФ; шестой особенностью следует указать применение общих условий применения (снятия) взыскания согласно ст. 193 и 194 ТК РФ, а также использование ряда специфических для ОВД механизмов. При этом резюмирован вывод о том, что правовые средства применения (снятия) дисциплинарных взысканий целесообразно регламентировать в одном документе для каждой категории госслужбы с выделением общих и специальных правил. В последующей работе выявлены особенности в практике применения дисциплинарной ответственности служащих за правонарушения коррупционного характера на государственной службе; первой практической особенностью применения дисциплинарной ответственности служащих в коррупционной сфере госслужбы важно указать регламентацию комплексной антикоррупционной системы, элементом которой являются соответствующие противоправные деяния; определение президентскими указами актуальных средств формирования составов коррупционных правонарушений как оснований привлечения к дисциплинарной ответственности в этой сфере можно отметить второй практической особенностью применения дисциплинарной ответственности служащих в коррупционной сфере госслужбы; третья практическая особенность обусловлена выявлением и подтверждением одного и более фактов из перечня 7 обобщенных видов коррупционных правонарушений; четвертая практическая особенность применения дисциплинарной ответственности в коррупционной сфере госслужбы заключается в обязательном отсутствии в противоправном деянии признаков состава преступления; пятой практической особенностью важно указать соблюдение процедурных сроков предоставления информации о доходах и различия в объективной стороне такого деяния непредставления сведений и представления заведомо ложной либо неполной информации; тщательное изучение наличия (отсутствия) связи коммерческой деятельности госслужащего с его служебными обязанностями при квалификации составов коррупционных правонарушений можно отметить шестой практической особенностью применения дисциплинарной ответственности служащих в коррупционной сфере госслужбы. На заключительной стадии исследований обозначены современные проблемы и предложены пути совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности на государственной гражданской, военной и правоохранительной службе РФ. первой актуальной проблемой совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской госслужбы представляется тезис о системе антикоррупционных механизмов, которые не могут в полной мере применяться в условиях децентрализованного института дисциплинарной ответственности госслужащих; рекомендация исключения из норм ФЗ О коррупции всех правил о безальтернативном увольнении (освобождении от должности) госслужащего является второй актуальной проблемой и путем совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской госслужбы; третья актуальная проблема и путь совершенствования заключаются в необходимости кодификации норм дисциплинарного законодательства; четвертая актуальная проблема реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской госслужбы обусловлена формальным подходом законодателя к процессу законотворчества, что позволило регламентировать одинаковые правила для трех категорий госслужбы без их корректировки с учетом особенностей каждой службы, например, в системе коррупционных рисков; пятой актуальной проблемой и путем совершенствования представляется рекомендация о замене конструкции «коррупционного правонарушения» в нормах ФЗ О коррупции, Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ и аналогичных по содержанию нормах других федеральных законов о государственно-служебных отношениях конструкцией «коррупциогенного правонарушения»; рекомендация о дополнении норм Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ формулировкой ч. 2 ст. 59.3 об обстоятельствах, которые подлежат установлению в рамках производства о проступках, с требованием доказательства виновности обозначена шестой актуальной проблемой и путем совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской госслужбы; следующий путь совершенствования реализации мер дисциплинарной ответственности в системе российской госслужбы обусловлен предложениями: минимизации угроз необоснованного применения взыскания в виде увольнения по утрате доверия; обеспечения реализации принципа неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения; исключения дискреционных полномочий субъекта дисциплинарной власти в части решения вопроса о привлечении (непривлечении) к дисциплинарной ответственности. Библиографический список Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993]. – режим доступа: [Консультант Плюс]. -Загл.с экрана. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.: Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года; в ред. 23.07.2013]. // СЗ РФ – 2001 №197 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, с изменениями и дополнениями от: 23 мая 2015 г Режим доступа: http://base.garant.ru/ О прокуратуре РФ: Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-I// Ведомости СНД РФ и ВС РФ от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366 Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I //Ведомости СНД РФ и ВС РФ РФ. 1993. № 2. Ст. 70. О службе в таможенных органах Российской Федерации: Федерального закона от 21 июля 1997 № 114-ФЗ// СЗ РФ. 1997.№ 30. Ст. 3586. О статусе военнослужащего: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ //СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331 О системе государственной службы РФ: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ// СЗ РФ от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063 О государственной гражданской службе РФ: Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ //СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215 О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста: Федеральный закон от 1 января 2006 № 199-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 49 (1 ч.). Ст. 5089. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ // СЗ РФ от 28 ноября 2011 г. N 48 ст. 6730 О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ//СЗ РФ от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6228 Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы РФ: Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 № 1396 // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742. Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ: Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 // СЗ РФ. 2007. № 47. Ч. 1. Ст. 5749 О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов: Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. N 821 //Российская газета от 7 июля 2010 г. N 147 Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации // Приказ МВД РФ от 24 декабря 2008 г. № 1140 //http://www.garant.ru/ Алексеев И.А. К вопросу о понятии ответственности в системе права // Государство и право. 2009. № 2. С. 83. Балаев А.Ш. Коррупция в свете принятого Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2010. № 7. С. 116. Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. 2010. № 1. С. 2. Бибик О.Н. Закон о противодействии коррупции нуждается в существенных изменениях // Современное право. 2010. № 3. С. 116. Буравлев, Ю. М. Гражданско-правовые аспекты правового регулирования ответственности государственных служащих// Арбитр. и гражд. процесс. - 2008. - № 7. - С. 29-31 Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. М., 2009. 432 с. Волков А.Н., Дамаскин О.В. Проблемы и перспективы развития законодательного обеспечения противодействия коррупции // Современное право. 2011. № 4. С. 47. Воронцов С.А. Об использовании в противодействии коррупции в России основных принципов зарубежных антикоррупционных технологий, показавших высокую эффективность // Юристъ-Правоведъ. 2011. № 1. С. 93. Дерюга, А. Н. О соотношении административной деликтологии и административно-деликтного права // Государство и право. - 2007. - № 12. - С. 99-102 Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве// Административное право и процесс. 2011. № 5. С. 32. Зорькин В.Д. Юридическая наука в поиске правовых механизмов противодействия коррупции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. № 3. С. 42. Кабашов С.Ю. Урегулирование конфликта интересов и противодействие коррупции на гражданской и муниципальной службе: теория и практика: Учебное пособие М.: НИЦ Инфра-М, 2013.С. 36 Казаченкова О.В. Актуальные вопросы урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2. С. 5. Карпович О.Г. Правовые меры по борьбе с коррупцией в России и Республике Беларусь (Союзном государстве) // Юридический мир. 2009. № 8. С. 30. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный) / Под ред. С.Ю. Наумова, С.Е. Чаннова. М.: Юстицинформ, 2009. С. 216; Кондратьев С.М. К вопросу о понятии дисциплинарной ответственности военнослужащих // Проблемы права № 1 (44)/2014 Костюк О.Н. Порядок разрешения конфликта интересов на государственной службе // Мир современной науки. 2012. № 3. С. 9. Кудашкин А.В., Беляков В.Н., Алексеев С.В. Проблемы противодействия коррупциив Вооруженных Силах Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2010. № 2. С. -9. Кудашкин А.В., Козлов Т.Л. Ещё раз о правовом понятии коррупции // Современное право. 2010. № 6. С. 4. Куракин А.В., Колчеманов Д.Н., Марьян А.В. Проблемы реализации института административной юстиции в предупреждении и пресечении коррупции // Российская юстиция. 2010. № 3. С. 24. Летуновский В. В., Агеев А.А. О противодействии коррупции // Российская юстиция. 2010. № 1. С. 48. Липатов Э. Г., Чаннов С. Е. Административное право: учебник / Э. Г. Липатова и С. Е. Чаннова - Москва : Дашков и К , 2014. - 452 Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М., 2009. С. 284 Павленко К.А. Служебная дисциплина в системе правоохранительной службы Российской Федерации: Монография. Воронеж: Издательство «Научная книга», 2012. С. 67. Позднышов А.Н., Аванесян С.А. Актуальные вопросы противодействия коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации // Юристъ-Правоведъ. 2012. № 1. С. 40; Поляков М.М. Научно-теоретический анализ видов и форм деяний, имеющих коррупционное содержание // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2010. № 1-2. С. 383. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М., 2006. С. 477. Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов по спец. "Юриспруденция" / Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. - М. : Норма : Инфра-М , 2010. - 926 с Савин И.Г. Дисциплинарная ответственность государственных служащих // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 8. С. 22–27. Сафронова Е.В. Исполнение государственными гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 10. С. 30-31 Сванидзе Г.К. Административно-правовое регулирование служебных проверок в правоохранительных органах // Административное и муниципальное право. 2009. № 12 Серков П.П. О понятии юридической ответственности // Журнал российского права. 2010. № 8. С. 44. Соколов А.В. Ответственность сотрудников оперативных подразделений ФСИН России // Уголовно-исполнительная система : право, экономика, управление. 2010. № 4. С. 15. Стрельников К.А. Вопросы реализации Федерального закона «О противодействии коррупции» // Юридический мир. 2009. № 3. С. 26. Туганов Ю. Н., Аулов В. К.,. Карикова Е. А Основания отмены и изменения судебных решений по уголовным делам в практике судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций /под общ. ред. Ю. Н. Туганова - Москва : Юрлитинформ , 2014. - 165 Хабриева Т.Я. Научно-правовые проблемы противодействия коррупции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. № 3. С. 7. Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности СПб., 2007. С. 644–645. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 13 августа 2012 г. № 33-11474/2012// http://base.garant.ru/ Апелляционное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 2 мая 2012 г. по делу № 33453/2012 // http://base.garant.ru/ Определение Московского городского суда от 21 декабря 2012 г. N 4г/8-9706/12 // http://base.garant.ru/ Апелляционное определениее Красноярского краевого суда от 3 апреля 2013 г. по делу № 33-2212/2013 // http://base.garant.ru/ Кассационное определение Верховного суда Республики Мордовия от 19 июля 2011 г. по делу № 33-1358/09 // http://base.garant.ru/ Приложение Общая схема юридической ответственности Куракина Л.Ю., Кряжова С.Ю. Роль дисциплины труда в инновационной экономике// Инновации. 2013. № 9 (179). С. 71-74. О государственной гражданской службе РФ: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 08.06.2015) // СЗ РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.05.2015)// Российская газета, N 63-64, 02.04.1998. О прокуратуре РФ: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (с изм. от 17.02.2015)// Российская газета, N 229, 25.11.1995; О Федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 22.12.2014)//Российская газета, N 72, 12.04.1995; О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 12.02.2015) // Официальный интернет-портал правовой информации, [Электронный ресурс], URL: http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2011 (дата обращения 07.07.2015); и др. Корчагин Ю. А. Человеческий капитал и инновационная экономика России: монография. Воронеж: ЦИРЭ, 2012. – с. 32. Алексеев И.А. К вопросу о понятии ответственности в системе права // Государство и право. 2009. № 2. С. 83. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. М., 2009. 432 с. Серков П.П. О понятии юридической ответственности // Журнал российского права. 2010. № 8. С. 44. Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М., 2009. С. 284 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М., 2006. С. 477. Алексеев И.А. К вопросу о понятии ответственности в системе права // Государство и право. 2009. № 2. С. 83. Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности СПб., 2007. С. 644–645. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. М., 2009. 432 с. Соколов А.В. Ответственность сотрудников оперативных подразделений ФСИН России // Уголовно-исполнительная система : право, экономика, управление. 2010. № 4. С. 15. Соколов А.В. указ. соч. Ответственность сотрудников оперативных подразделений ФСИН России // Уголовно-исполнительная система : право, экономика, управление. 2010. № 4. С. 15 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 23 мая 2015 г ). Режим доступа: http://base.garant.ru/ Соколов А.В. Ответственность сотрудников оперативных подразделений ФСИН России // Уголовно-исполнительная система : право, экономика, управление. 2010. № 4.С. 15. Там же. Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности СПб., 2007. С. 644–645. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. М., 2009. 432 с. Савин И.Г. Дисциплинарная ответственность государственных служащих // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 8. С. 22–27. Туганов Ю. Н., Аулов В. К.,. Карикова Е. А Основания отмены и изменения судебных решений по уголовным делам в практике судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций /под общ. ред. Ю. Н. Туганова - Москва : Юрлитинформ , 2014. - 165 Там же. Буравлев, Ю. М. Гражданско-правовые аспекты правового регулирования ответственности государственных служащих// Арбитр. и гражд. процесс. - 2008. - № 7. - С. 29-31 Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов по спец. "Юриспруденция" / Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. - М. : Норма : Инфра-М , 2010. - 926 с Кондратьев С.М. К вопросу о понятии дисциплинарной ответственности военнослужащих // Проблемы права № 1 (44)/2014 Дерюга, А. Н. О соотношении административной деликтологии и административно-деликтного права // Государство и право. - 2007. - № 12. - С. 99-102 О системе государственной службы РФ: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ// СЗ РФ от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063 О государственной гражданской службе РФ : Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ //СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215 Соколов А.В. Ответственность сотрудников оперативных подразделений ФСИН России // Уголовно-исполнительная система : право, экономика, управление. 2010. № 4. С. 17. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Российская газета, N 256, 31.12.2001. Липатов Э. Г., Чаннов С. Е. Административное право: учебник / Э. Г. Липатова и С. Е. Чаннова - Москва : Дашков и К , 2014. - 452 О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 20.04.2015)// Российская газета, N 104, 02.06.1998. Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ: Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 25.03.2015)// СЗ РФ, 19.11.2007, N 47 (1 ч.), ст. 5749. Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы РФ: Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 № 1396 // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742. О прокуратуре РФ: Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-I// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366 О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 12.02.2015) // Официальный интернет-портал правовой информации, [Электронный ресурс], URL: http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2011 (дата обращения 07.07.2015). Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы РФ: Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 № 1396 // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742. О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста: Федеральный закон от 1 января 2006 № 199-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 49 (1 ч.). Ст. 5089. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ // СЗ РФ от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6228 Федеральный закон от 21.11.2011 N 329-ФЗ (ред. от 12.02.2015) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции"// СЗ РФ, 28.11.2011, N 48, ст. 6730. Липатов Э. Г., Чаннов С. Е. Административное право: учебник / Э. Г. Липатова и С. Е. Чаннова - Москва :

Список литературы

1. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12.1993]. – режим доступа: [Консультант Плюс]. -Загл.с экрана. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.: Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года; в ред. 23.07.2013]. // СЗ РФ – 2001 №197 3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, с изменениями и дополнениями от: 23 мая 2015 г Режим доступа: http://base.garant.ru/ 4. О прокуратуре РФ: Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-I// Ведомости СНД РФ и ВС РФ от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366 5. Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I //Ведомости СНД РФ и ВС РФ РФ. 1993. № 2. Ст. 70. 6. О службе в таможенных органах Российской Федерации: Федерального закона от 21 июля 1997 № 114-ФЗ// СЗ РФ. 1997.№ 30. Ст. 3586. 7. О статусе военнослужащего: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ //СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331 8. О системе государственной службы РФ: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ// СЗ РФ от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063 9. О государственной гражданской службе РФ: Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ //СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215 10. О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста: Федеральный закон от 1 января 2006 № 199-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 49 (1 ч.). Ст. 5089. 11. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ // СЗ РФ от 28 ноября 2011 г. N 48 ст. 6730 12. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ//СЗ РФ от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6228 13. Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы РФ: Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 № 1396 // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742. 14. Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ: Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 // СЗ РФ. 2007. № 47. Ч. 1. Ст. 5749 15. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов: Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. N 821 //Российская газета от 7 июля 2010 г. N 147 16. Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации // Приказ МВД РФ от 24 декабря 2008 г. № 1140 //http://www.garant.ru/ 17. Алексеев И.А. К вопросу о понятии ответственности в системе права // Государство и право. 2009. № 2. С. 83. 18. Балаев А.Ш. Коррупция в свете принятого Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2010. № 7. С. 116. 19. Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. 2010. № 1. С. 2. 20. Бибик О.Н. Закон о противодействии коррупции нуждается в существенных изменениях // Современное право. 2010. № 3. С. 116. 21. Буравлев, Ю. М. Гражданско-правовые аспекты правового регулирования ответственности государственных служащих// Арбитр. и гражд. процесс. - 2008. - № 7. - С. 29-31 22. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. М., 2009. 432 с. 23. Волков А.Н., Дамаскин О.В. Проблемы и перспективы развития законодательного обеспечения противодействия коррупции // Современное право. 2011. № 4. С. 47. 24. Воронцов С.А. Об использовании в противодействии коррупции в России основных принципов зарубежных антикоррупционных технологий, показавших высокую эффективность // Юристъ-Правоведъ. 2011. № 1. С. 93. 25. Дерюга, А. Н. О соотношении административной деликтологии и административно-деликтного права // Государство и право. - 2007. - № 12. - С. 99-102 26. Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве// Административное право и процесс. 2011. № 5. С. 32. 27. Зорькин В.Д. Юридическая наука в поиске правовых механизмов противодействия коррупции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. № 3. С. 42. 28. Кабашов С.Ю. Урегулирование конфликта интересов и противодействие коррупции на гражданской и муниципальной службе: теория и практика: Учебное пособие М.: НИЦ Инфра-М, 2013.С. 36 29. Казаченкова О.В. Актуальные вопросы урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2. С. 5. 30. Карпович О.Г. Правовые меры по борьбе с коррупцией в России и Республике Беларусь (Союзном государстве) // Юридический мир. 2009. № 8. С. 30. 31. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный) / Под ред. С.Ю. Наумова, С.Е. Чаннова. М.: Юстицинформ, 2009. С. 216; 32. Кондратьев С.М. К вопросу о понятии дисциплинарной ответственности военнослужащих // Проблемы права № 1 (44)/2014 33. Костюк О.Н. Порядок разрешения конфликта интересов на государственной службе // Мир современной науки. 2012. № 3. С. 9. 34. Кудашкин А.В., Беляков В.Н., Алексеев С.В. Проблемы противодействия коррупциив Вооруженных Силах Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2010. № 2. С. -9. 35. Кудашкин А.В., Козлов Т.Л. Ещё раз о правовом понятии коррупции // Современное право. 2010. № 6. С. 4. 36. Куракин А.В., Колчеманов Д.Н., Марьян А.В. Проблемы реализации института административной юстиции в предупреждении и пресечении коррупции // Российская юстиция. 2010. № 3. С. 24. 37. Летуновский В. В., Агеев А.А. О противодействии коррупции // Российская юстиция. 2010. № 1. С. 48. 38. Липатов Э. Г., Чаннов С. Е. Административное право: учебник / Э. Г. Липатова и С. Е. Чаннова - Москва : Дашков и К , 2014. - 452 39. Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М., 2009. С. 284 40. Павленко К.А. Служебная дисциплина в системе правоохранительной службы Российской Федерации: Монография. Воронеж: Издательство «Научная книга», 2012. С. 67. 41. Позднышов А.Н., Аванесян С.А. Актуальные вопросы противодействия коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации // Юристъ-Правоведъ. 2012. № 1. С. 40; 42. Поляков М.М. Научно-теоретический анализ видов и форм деяний, имеющих коррупционное содержание // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2010. № 1-2. С. 383. 43. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М., 2006. С. 477. 44. Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов по спец. "Юриспруденция" / Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. - М. : Норма : Инфра-М , 2010. - 926 с 45. Савин И.Г. Дисциплинарная ответственность государственных служащих // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 8. С. 22–27. 46. Сафронова Е.В. Исполнение государственными гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 10. С. 30-31 47. Сванидзе Г.К. Административно-правовое регулирование служебных проверок в правоохранительных органах // Административное и муниципальное право. 2009. № 12 48. Серков П.П. О понятии юридической ответственности // Журнал российского права. 2010. № 8. С. 44. 49. Соколов А.В. Ответственность сотрудников оперативных подразделений ФСИН России // Уголовно-исполнительная система : право, экономика, управление. 2010. № 4. С. 15. 50. Стрельников К.А. Вопросы реализации Федерального закона «О противодействии коррупции» // Юридический мир. 2009. № 3. С. 26. 51. Туганов Ю. Н., Аулов В. К.,. Карикова Е. А Основания отмены и изменения судебных решений по уголовным делам в практике судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций /под общ. ред. Ю. Н. Туганова - Москва : Юрлитинформ , 2014. - 165 52. Хабриева Т.Я. Научно-правовые проблемы противодействия коррупции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. № 3. С. 7. 53. Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности СПб., 2007. С. 644–645. 54. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 13 августа 2012 г. № 33-11474/2012// http://base.garant.ru/ 55. Апелляционное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 2 мая 2012 г. по делу № 33453/2012 // http://base.garant.ru/ 56. Определение Московского городского суда от 21 декабря 2012 г. N 4г/8-9706/12 // http://base.garant.ru/ 57. Апелляционное определениее Красноярского краевого суда от 3 апреля 2013 г. по делу № 33-2212/2013 // http://base.garant.ru/ 58. Кассационное определение Верховного суда Республики Мордовия от 19 июля 2011 г. по делу № 33-1358/09 // http://base.garant.ru/ список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
Сколько стоит
заказать работу?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТ, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2017