Вход

Анализ объема незаконной рубки древесины в Северо-Западном Федеральном округе

Дипломная работа
Дата создания 10.02.2016
Страниц 75
Источников 37
Вы будете перенаправлены на сайт нашего партнёра, где сможете оформить покупку данной работы.
5 940руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение 5 Раздел 1. Теоретические аспекты функционирования деревообрабатывающей отрасли 7 1.1. Нормативно-правовое регулирование вырубки леса в РФ 7 1.2. Анализ зарубежного опыта борьбы с незаконной рубкой древесины 17 Раздел 2. Исследование незаконной рубки древесины в Северо-Западном Федеральном округе 28 2.1. Характеристика Северо-Западного Федерального округа 28 2.2. Экономический аспект незаконной вырубки леса в СЗФО 33 2.3. Юридический аспект незаконной вырубки леса в СЗФО 40 2.4. Анализ влияния коррупционной составляющей на объемы незаконной вырубки леса в СЗФО 50 Раздел 3. Рекомендации по предупреждению незаконной вырубки леса в СЗФО 59 Заключение 68 Список использованных источников 71 Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

В мире во владении или под контролем правительств находится приблизительно три четверти лесных ресурсов, и во многих странах правительство является монопольным владельцем лесных угодий. Кроме того, правительства регулируют использование частных и принадлежащих общинам лесных угодий, а также несут основную ответственность за контроль производства леса.Агентствам по управлению лесным хозяйством доверена сложная обязанность уравновешивания противоречивых целей: с одной стороны сохранение глобальных ценных активов, а с другой – получение ренты за пользование ресурсами. Распространенным методом управления общественными и частными благами, получаемыми от использования леса, является разграничение лесного массива на охраняемые зоны (для обеспечения экологического и общественного блага) и производственные зоны (для получения устойчивой экономической выгоды от использования ресурсов). При комплексном подходе к управлению лесным хозяйством также выделяются зоны смешанного использования. Такое разграничение само по себе не решает проблему коррупции в лесном секторе и может даже обострить ее. Правительственные чиновники в лесном секторе получают крайне низкие зарплаты, однако отвечают за охрану ресурса, имеющего высокую коммерческую ценность. Поскольку лес относится к дефицитным ресурсам, стоимость его вырубки невысока, а экономическая рента за древесину остается высокой, появляются сильные мотивы нарушить правила и дать взятку, чтобы получить большую долю этих ресурсов.Кроме того, чиновники лесного сектора обычно работают на удаленных территориях, далеко от заинтересованной общественности и обладают широкими дискреционными полномочиями. Местные лесничие могут обладать значительной свободой в выдаче разрешений на вырубку и, таким образом, покрывать незаконную деятельность. Возможности совершения противоправных действий и стимулы принять взятку в этих обстоятельствах, естественно, высоки.Правительства редко имеют адекватную информацию о состоянии управления лесным хозяйством, включая его мониторинг. Несмотря на достижения современных технологий дистанционного зондирования и картирования, возможности ответственных агентств, особенно в тропических странах, по мониторингу и контролю исполнения законов в крупных лесных районах ограничены. Инвентаризации часто бывают неполными или не проводятся совсем. Редко имеется адекватная информация об объемах и качестве лесных ресурсов, распространенности видов, географическом расположении. Таким образом, отсутствие информации ставит под вопрос прозрачность и позволяет покрывать воровство и должностные преступления.Учитывая ограниченность надзора и значительность ренты, возможности для коррупции очень широки. В результате незаконная валка леса распространена практически во всех странах. Ни производственные, ни охраняемые зоны не защищены от коррупции и незаконных вырубок.Факторы коррупции в лесном секторе: типология.Высокая рента в лесном секторе, связанная с дефицитными ресурсами, в сочетании с дискреционными полномочиями и низкой подотчетностью, как и в других секторах, создает климат, благоприятный для коррупции. Однако факторы коррупции в лесном секторе более сложны и часто более «институционализированы». Приватизация государства: разрушение институтов и погоня за рентойТермином «приватизация государства» обозначают действия лиц или групп интересов (как в государственном, так и в частном секторе), нацеленные на принятие благоприятных законов, регулирования и других нормативных документов. Структура институтов эндогенна и формируется в интересах лиц, находящихся у власти. Однако рента за лес также является для них привлекательным источником дохода. Для присвоения большей части этой ренты может потребоваться разрушение институциональных систем защиты. Большинство рассуждений о коррупции сводится к тому, что она становится возможной из-за слабости и недостатков существующих институциональных структур, позволяющих желающим греть руки на ренте, лишать экономику ее активов. Основной аргумент таков: даже когда институты сильны, наличие высокой ренты становится мощным стимулом для подрыва механизмов сдерживания приватизации ренты, т. е. существование высокой ренты ведет к разрушению институтов.Неожиданные доходы, появившиеся во время бума, подтолкнули алчных и беспринципных политиков заняться деятельностью, направленной на получение ренты. Такую деятельность называют захватом ренты, термин означает действия государственных чиновников, направленные на получение права распределять ренту. Когда цены на древесину позволили получать сверхприбыль (ренту) фирмам, занимающимся лесоразработкой, чиновники стали разрушать законные механизмы регулирования, созданные для защиты лесов и их обитателей, – механизмы, ограничивающие вырубку с целью устойчивого лесопользования, обеспечивающие охрану традиционных прав жителей леса и защиту бюрократического аппарата лесного сектора от политического давления. Именно в тот момент, когда эти институты наиболее необходимы, они разрушаются.Общая и специализированная статистика свидетельствует о том, что точечные ресурсы (такие как полезные ископаемые и леса) являются привлекательными целями для захвата ренты, которая ослабляет структуру институтов, ведет к неэффективному управлению и высокому уровню коррупции. Кроме того, правительства, рассчитывающие на ренту за природные ресурсы, обычно менее восприимчивы и подотчетны перед своим государством, чем правительства, полагающиеся на сбор налогов. В свою очередь слабые институты снижают темпы роста и препятствуют развитию. Скрытое пагубное влияние коррупции в лесном секторе, очевидно, является более широкой проблемой экономики, заслуживающей большего внимания со стороны ученых и аналитиков.Раздел 3. Рекомендации по предупреждению незаконной вырубки леса в СЗФОДля того, чтобы дать рекомендации по предупреждению незаконной вырубки леса в СЗФО, необходимо выявить причины и условия, способствующие развитию организованной преступности в сфере лесопользования.Преступные организации активно проникают в хозяйственную и финансовую деятельность предприятий лесоперерабатывающего комплекса и другие структуры, работающие с лесными ресурсами. Деятельности организованных преступных групп в данной сфере способствуют низкая эффективность работы природоохранных и правоохранительных органов, а также несовершенство законодательства, как в смысле предоставления лазеек, так и в смысле отсутствия жестких мер наказания за преступления в сфере рационального использования лесов,. Так, сотрудниками Отдела милиции по предупреждению и выявлению правонарушений в лесной отрасли СЗФО одной из основных проблем, мешающих выполнению задач, поставленных перед Отделом, называют несовершенство правовой базы и трудности правоприменительной практики, регулирующей оборот лесопродукции на территории СЗФО. Для этого противодействия необходимо принять Положение о порядке учета, заготовки, транспортировки, реализации и хранения лесопродукции, чтобы была возможность:- пресечения нарушений со стороны лесхозов при получении хозяйствующими субъектами лесорубочных билетов;- запретить хранение задержанной и изъятой древесины на предприятиях, не являющихся государственными;- установить перечень необходимых документов для перевозки круглого леса автотранспортом, как для лесозаготовителя к месту погрузки, переработки и т.д., так при перевозке лесозаготовителем потребителю, либо потребителем купленного у заготовителя на деляне леса;- обязать стороны, заключающие договоры купли-продажи леса, переуступки прав на него и т.п. оформлять строго определенный перечень документов;- обязать хозяйствующие субъекты при реализации лесопрордукции за пределы СЗФО не позднее, чем за 10 дней до подачи вагонов под погрузку, предоставлять в отдел милиции по выявлению правонарушений в лесной отрасли официальную информацию о дате и объеме отправляемой продукции, для проведении проверки законности происхождения подготовленного к отправке леса с предоставлением определенного перечня документов; - решить вопрос о вменении в обязанность таможенным органам производить декларирование лесной продукции по согласованию с отделом милиции по выявлению правонарушений в лесной отрасли, после проверки подлинности представленных сопроводительных документов на древесину;- при нарушении лесничествами и лесхозами требований законодательства, предусмотреть санкции и обязать их своевременно и в установленном законом порядке предъявлять в ОВД сообщения о лесонарушениях.К сожалению, приходитсяконстатировать отсутствие реальной политической воли государственных руководителейрегионального уровня на решение указанных проблем, поскольку якобыпредпринимаемые меры без реальных шагов не смогут изменить ситуацию. Выявленные проблемы расследования уголовных дел в сфере лесонарушений (о чем говорилось выше), безусловно, способствуют снижению эффективности в борьбе с «лесной» организованной преступностью. Изучение уголовных дел, возбужденных по преступлениям, предусмотренным ст. 260 УК РФ показало, что не все следователи в полной мере владеют тактикой и методикой данного вида преступлений, а может (что официально не доказано) в некоторых случаях за определенное вознаграждение со стороны нарушителей «закрывают глаза» на некоторые фактические данные.Сотрудниками лесной милиции отмечены факты ненадлежащего исполнения своих обязанностей работниками лесхозов, отвечающих за сохранность леса, а чаще – случаи сговора с преступниками, осуществляющими незаконную вырубку леса. Имеются сокрытия фактов незаконных порубок, в том числе путем выдачи лесорубочных билетов на прочие рубки: «очистку от захламленности» и т.п. Так, в 2013 году в отношении должностных лиц лесхозов возбуждено по ст. 293 УК РФ 11 уголовных дел, 9 из которых направлено в суд.Кроме того, одной из причин, способствующей развитию преступности в сфере экологии, в том числе и организованной преступности в лесной отрасли СЗФО, является недооценка характера общественной опасности подобной деятельности, поскольку силен стереотип представлений о лесе как о вечном, неисчерпаемом ресурсе.Обществом в целом и, главное, специалистами в области уголовного права, недостаточно осознан факт, что посягательства на окружающую природную среду представляют собой наиболее опасный вид преступного поведения людей, вредные последствия которого носят в большинстве своем не ликвидируемый характер.Незаконная порубка деревьев и кустарников не является исключением. Лес, являясь одним из базовых элементов, поддерживающих экосистему, обладает особой значимостью для сохранения экологического баланса в СЗФО.В рамках данной работы было проведено социальное анкетирование работников правоохранительных органов посредством опроса. Основные вопросы и результаты представлены на диаграмме (рис. 3.1).Рис. 3.1. результаты социологического опроса работников правоохранительных органов СЗФОРеспондентами были 23 человека. Согласно социологическому опросу, проведенному методом анкетирования работников правоохранительных органов, большинство (62%) согласны с законодателем в том, что экологические преступления необходимо относить к преступлениям “средней тяжести”, 14% - “небольшой тяжести”, и только 21% отнесли бы данный вид преступлений на месте законодателя к “тяжким”. Незаконному вывозу лесных ресурсов, согласно ответам респондентов служит разобщенность действий многочисленных контролирующих органов, слабость таможенной службы и наличие прочных связей организованных преступных групп.В ходе проведенного исследования на основе интервью и анализа документов были установлены виды деятельности, при которых осуществляются коррупционные услуги:- создание, предоставление льготных, законных или незаконных условий природопользования, получение лицензий;- охрана нелегальной добычи природных ресурсов от природоохранительных и иных контрольно-надзорных мер; избавление от различных видов правовой ответственности;- выдача фальшивых удостоверительных документов, признание достаточности документации при принятии различного рода экологических решений;- обеспечение пересечения таможенной границы РФ; содействие в уклонении от уплаты таможенных платежей;При этом проведенные нами исследования показывают, что наибольшими являются вознаграждения за услуги в процессе лицензирования, в местах продажи ресурсов, поскольку она осуществляется в рамках внутренней торговли и при пересечении таможенной границы. Обычно деньги выплачиваются при перевозке лесопродукции, а также в процессе продажи работникам милиции, осуществляющим контроль на рынках и в общественных местах, а в процессе добычи - работникам лесной охраны и другим лицам, выполняющим непосредственно контрольные функции. Вместе с тем, имеются сведения о передаче собираемых денег лицам, занимающим более высокое положение и осуществляющим контроль за “непосредственными” контролерами. В беседах должностные лица отрицают факты обращения за незаконным разрешением и, соответственно, факты коррумпирования.Участвовавшие в опросе лесонарушители считают, что вознаграждение необходимо выплачивать обычно при рубке леса, реже - при транспортировке, почти всегда - при продаже за легализацию продаваемой древесины. Наблюдения показывают, что на современном этапе практически отсутствует координация между органами охраны природы и структурами, ведущими борьбу с экономической в целом и коррупционной преступностью. Борьба с незаконной коррумпированной торговлей вообще, и в лесной отрасли в частности, имеет ограниченные возможности и должна вестись постепенно, путем технологического совершенствования деятельности в данной сфере.Как отечественные мероприятия по борьбе с незаконной рубкой леса можно отметить следующие проекты.В Бурятии планируется запуск пилотного проекта по передаче лесов в 30-километровой зоне от населенных пунктов в ведение сельского поселения. Идея проекта заключается в создании так называемых «семейных» лесов – участки леса будут раздавать семьям, которые смогут ухаживать, чистить и облагораживать леса. Взамен сельчанам будет позволено пользоваться древесиной, вырубать и продавать сухостой. Можно раздать лес по семьям, которые будут его охранять, а взамен сельчане смогут забирать на этой площади всю сухую древесину. У каждой семьи будет свой семейный лес. Этим лесом можно жить. В Германии, во всяком случае, живут. Можно заготавливать и продавать как дрова. Это будет честно и для человека бесплатно. Главное условие получения своего участка леса – тщательная его защита. Недобросовестные лесовладельцы могут потерять участок [34]. Во времена Советского Союза незаконных рубок было значительно меньше, чем сегодня, с этим не поспоришь. Понятно, что численность лесной охраны серьезно сократилась по сравнению с доперестроечной эпохой. Но главная причина: рынок тогда был очень зарегулирован. Самовольно заготовленную древесину было попросту не продать.Если посмотреть на международные системы сертификации продукции деревообработки, такие как, например, FSC, то можно заметить: все они построены на отслеживании цепочки поставки продукции от делянки до деревообрабатывающего предприятия, а это гарантирует, что незаконно заготовленное сырье не попадет на завод. Именно этот принцип был взят за основу при разработке российской системы учета древесины и сделок с ней. Попробуем разобраться, повлияло ли введение отечественной системы на число незаконных рубок, и выяснить, что о нововведении думают лесопромышленники, эксперты отрасли и, конечно, представители власти. Выступая 19 сентября 2015 года на торжественном собрании, посвященном Дню работников леса, руководитель Рослесхоза Иван Валентик заявил: «Уверен, что система учета древесины даст видимый результат уже через несколько лет». Под «видимым результатом», очевидно, имеется в виду значительное снижение как числа, так и объемов нелегальных рубок на территории Российской Федерации [35].Предполагается, что достичь этого позволит внедрение системы контроля оборота вырубленной древесины в стране. Система включает в себя учет срубленной древесины и сделок с ней – все действия по ее покупке и продаже на территории Российской Федерации, а также по экспорту. Сведения об объемах срубленной, продан- ной и купленной древесины поступают в государственную информационную систему. Официально она называется «Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней» (ЕГАИС).По данным Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, с начала 2015 года в субъектах СЗФО в систему ЕГАИС введено более 104 тыс. записей. Это 5,9 тыс. договоров аренды лесных участков, 44,4 тыс. договоров купли- продажи лесных насаждений, 445 государственных контрактов и заданий, 9,6 тыс. лесных деклараций, 194 договора о правах пользования, 43,7 тыс. отчетов об использовании лесов. Всеми легальными участниками лесного рынка и государственными органами проделана колоссальная работа. Положения закона внедрялись постепенно, что дало лесопромышленникам возможность привыкнуть к нововведениям и подготовить сотрудников к работе в новых условиях. С внедрением ЕГАИС принципиально изменился подход к борьбе с «черными лесорубами». Если раньше полем сражения была лесная делянка, то теперь основной упор сделан на пресечение сбыта незаконно заготовленной древесины. Безусловно, никуда не делась лесная охрана, и работа по пресечению нарушений непосредственно в лесу по-прежнему ведется. Как и процесс аэрокосмического мониторинга лесонарушений для выявления незаконных рубок. Теперь же к этому арсеналу добавился мощный инструмент, позволяющий контролировать оборот древесины за пределами делянки.На Дальнем Востоке активно внедряется передовая система космического мониторинга лесоизменений «КЕДР». В основе ее работы алгоритм автоматического анализа космических снимков среднего разрешения. Сопоставляя снимки, система выявляет изменение лесного полога, которые сопоставляются с границами разрешенного лесопользования. Органы управления лесными хозяйствами получают информацию о том, что происходит в лесу, и могут оперативно реагировать на лесонарушения[37]. В июле 2015 года было принято решение о тестировании системы «КЕДР» в полевых условиях. В августе-сентябре такую проверку на территории тестовых лесничеств Хабаровского и Приморского краев провели сотрудники Амурского филиала WWFРоссии ,Департамента лесного хозяйства Приморского края и Управления лесами правительства Хабаровского края.Результаты проверок оказались поразительными. Из 105 проверенных точек, в которых система зафиксировала изменения, они подтвердились в натуре лесного полога в 83 случаях. Таким образом, эффективность автоматического алгоритма составила 79% всех лесоизменений. Что же касается рубок, то с помощью системы удалось выявить 52% изменений лесного полога, связанных с рубками.Система «КЕДР» дает возможность не только профессионалам, но и широкой общественности следить за порядком в лесу и учувствовать в мониторинге лесоизменений с помощью мобильного приложения. Любой человек может скачать приложение на телефон или планшет и в случае обнаружения лесонарушения – сообщить в диспетчерский пункт.ЗаключениеВ первой главе изучены нормативно-правовое регулирование вырубки леса в РФ, а также проведен анализ зарубежного опыта борьбы с незаконной рубкой древесины. По результатам исследования можно сделать такие выводы.К основным регламентирующим нормативно-правовыми документам, которые регламентируют аспекты вырубки леса относятся Лесной кодекс, Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации, различные приказы и распоряжения Рослесхоза.Мерами по борьбе с нелегальными рубками являются: учет древесины в международной торговле, добровольная сертификация по системе ЛПС и госзакупки.Несмотря на положительную динамику в области контроля незаконной рубки и торговли древесиной в России, ситуация остается потенциально опасной для окружающей среды и экономики страны. В связи с этим очевидна необходимость принятия решительных мер со стороны государства, частного сектора и гражданского сообщества.Во второй главедана характеристика Северо-Западного Федерального округа, рассмотрен экономический аспект незаконной вырубки леса в СЗФО, рассмотренюридический аспект незаконной вырубки леса в СЗФО, а также проведен анализ влияния коррупционной составляющей на объемы незаконной вырубки леса в СЗФО. По результатам исследования можно сделать такие выводы.Общая площадь земель лесного фонда СЗФО по округу достигает 112 840,6 тыс. га (что составляет 9,9% от площади земель лесного фонда Российской Федерации).Общий запас древесины Северо-Западного федерального округа - 10 020,13 млн. куб.м. (что составляет 12,5% от общего запаса древесины Российской Федерации).Каждый из регионов Российской Федерации уникален, богат природными ресурсами, залежами полезных ископаемых и Северо-Западный федеральный округ (не исключение. Образованный указом Президента РФ от 13.05.2000 года № 849, он по праву считается одним из самых больших (его территория составляет 1 687 тыс. км2) территориальных образований.Леса занимают почти половину территории Российской Федерации, являются возобновляемым природным ресурсом и отличаются значительным природным разнообразием. Леса относятся к одному из ключевых факторов социально-экономического развития страны, выполняют многочисленные средообразующие функции, обеспечивают сохранение благоприятной окружающей среды и повышение благосостояния граждан, а также обладают особой культурной и эстетической ценностью.К принципам государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов относятся: принцип соблюдения прав граждан, принцип баланса интересов, принцип многоцелевого использования, принцип сохранения, принцип ответственности, принцип управления, принцип учета, принцип участия, принцип делегирования, принцип конкуренции.В Северо-Западном федеральном округе основным органом по регулированию незаконной вырубки леса является Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.В третьей главе даны рекомендации по предупреждению незаконной вырубки лесав СЗФО. По результатам исследования можно сделать такие выводы.Для того, чтобы дать рекомендации по предупреждению незаконной вырубки леса в СЗФО, необходимо выявить причины и условия, способствующие развитию организованной преступности в сфере лесопользования.В рамках данной работы было проведено социальное анкетирование работников правоохранительных органов посредством опроса.Респондентами были 23 человека. Согласно социологическому опросу, проведенному методом анкетирования работников правоохранительных органов, большинство (62%) согласны с законодателем в том, что экологические преступления необходимо относить к преступлениям “средней тяжести”, 14% - “небольшой тяжести”, и только 21% отнесли бы данный вид преступлений на месте законодателя к “тяжким”. Незаконному вывозу лесных ресурсов, согласно ответам респондентов служит разобщенность действий многочисленных контролирующих органов, слабость таможенной службы и наличие прочных связей организованных преступных групп.Проведенные нами исследования показывают, что наибольшими являются вознаграждения за услуги в процессе лицензирования, в местах продажи ресурсов, поскольку она осуществляется в рамках внутренней торговли и при пересечении таможенной границы.Список использованных источниковНормативно-правовые актыГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (статьи 1 - 453) (с изменениями на 13 июля 2015 года) (редакция, действующая с 29 декабря 2015 года).Приказ Рослесхоза от 29.09.2015 №341 «Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников, замещающих должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством лесного хозяйства, к совершению коррупционных правонарушений».Приказ Рослесхоза от 18.08.2014 №294 «О признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 9 марта 2011 г. №61».Приказ Рослесхоза от 05.08.2014 №283 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, на иные цели».Приказ Рослесхоза от 09.06.2015 №182 «Об утверждении методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах».Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок».Приказ Рослесхоза от 11.08.2015 № 290 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».Приказ Рослесхоза от 23.11.2015 №428 «О проведении дистанционной защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2016 год».Лесной кодекс (ЛК РФ) от 04.12.2006 N 200-ФЗ.Научная литератураВавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие / Е.В. Вавилова. – М., 2011.Вывозка леса автопоездами. Техника. Технология. Организация: И.Р. Шегельман, В.И. Скрыпник, А.В. Кузнецов, А.В. Пладов - Санкт-Петербург, ПрофиКС, 2008 г. - 304 с.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. – М.: Государственный университет – Высшая школа экономики, 2010 г.Девственные леса Коми: - Санкт-Петербург, Дизайн. Информация. Картография, 2015 г. - 352 с.Дорофеев И.Н. Правовые и организационные меры органов внутренних дел по борьбе с экономическимипреступле-ниями в сфере лесопользования // Труды Академии управления МВД России, 2010. - № 2 (14).Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. – М.: УРСС, 2013 г.Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география: Учебник. – М.: Аспект Пресс, 2011 г.Краткая характеристика Северо-Западного федерального округа http://www.geoknow.ru/dmws-163-2.html.Лиственничные леса России: Л.П. Рысин - Москва, КМК, 2010 г. - 344 с.Математическое моделирование эволюции леса для целей управления лесным хозяйством: В.И. Кузнецов, Н.И. Козлов, П.М. Хомяков - Москва, Ленанд, 2015 г. - 232 с.Моисеев Б.Н. Проблемы устойчивого использования лесов на Северо-Западе России // Сборник научно-техническойтинформации по лесному хозяйству Федерального агентства лесного хозяйства №1-2 // Санкт-Петербург, г. Пушкин, 2008.Опальский А.П. Криминальный оборот лесных ресурсов // Актуальные проблемы экономической безопасности и пути устойчивого развития экономики России: Межвузовский сб. науч. трудов / Под ред. Беленького В.Р., Артемьева Н.В. – М., 2008.Прадхана С., Кампос Э.. «Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления». – Режим доступа: http://www.litres.ru/static/trials/08/20/64.pdf.Савиченко, И. А. Проблемы расследования экологических преступлений / И. А. Савиченко // Сибирский юридический вестник. -2004. - № 1. - с. 83-85.Справка ГСУ при ГУВД СЗФО «Об организации работы по раскрытию и расследованию преступлений в лесопромышленном комплексе» от 02.04.2014.Травина И.Г. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с незаконной рубкой лесных насаждений: Автореф. дис. … канд. юр. наук.- М., 2007.Фомина, И. А. К вопросу о содержании понятия «незаконная порубка деревьев и кустарников» / И. А. Фомина // Сибирский юридический вестник. - 2007. - № 2. - С. 104-107.Фомина, И. А. Криминалистическая характеристика незаконной рубки ленных насаждений: понятие и структурные элементы / И. А. Фомина // Сибирский юридический вестник. - 2010. - № 2. -С. 97-108.Фомина, И. А. Место и роль правоохранительных органов РФ в решении проблем экологических преступных посягательств / И. А. Фомина // Сибирский юридический вестник. - 2007. - № 4. -С. 105-110.Фомина, И. А. Предмет преступного посягательства как элемент криминалистической характеристики незаконной рубки лесных насаждений / И. А. Фомина // «Черные дыры» в российском законодательстве. -2010. -№ 2. -С. 158-160.Чечелева Т. В. Социально-экономическое развитие как следствие и условие эффективного экономического роста// Эффективность производства и качество жизни: Сб. науч. тр./СПб. : СПбГИЭУ, 2006.Экономическая и социальная география России. Учебно-методическое пособие/Издательство Алтайского государственного университета.- Барнаул, 2010.Интернет-источникиСайт Федерального агентства лесного хозяйства РФ. – Режим доступа: http://www.rosleshoz.gov.ru.Данные ГИАЦ МВД России. – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%.Проект «семейных» лесов планируют опробовать в Бурятии. – Режим доступа: http://baikalfinans.com.Никитин П. Победа над «черными лесорубами» уже близко? // ЛеспромИнформ. – №8 (114). – 2015 г. – С. 24. – Режим доступа: http://www.lesprominform.ru/jarchive/journals.Малонарушенные лесные территории России: современное состояние и утраты за последние годы // ЛеспромИнформ. – №8 (114). – 2015 г. – С. 119. – Режим доступа: http://www.lesprominform.ru/jarchive.Модель Н. Кто в лес, кто по дрова // Эксперт Северо-Запад. – №41-42 от 5.10.2015 г.

Список литературы

Нормативно-правовые акты 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (статьи 1 - 453) (с изменениями на 13 июля 2015 года) (редакция, действующая с 29 декабря 2015 года). 2. Приказ Рослесхоза от 29.09.2015 №341 «Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников, замещающих должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством лесного хозяйства, к совершению коррупционных правонарушений». 3. Приказ Рослесхоза от 18.08.2014 №294 «О признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 9 марта 2011 г. №61». 4. Приказ Рослесхоза от 05.08.2014 №283 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, на иные цели». 5. Приказ Рослесхоза от 09.06.2015 №182 «Об утверждении методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах». 6. Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок». 7. Приказ Рослесхоза от 11.08.2015 № 290 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». 8. Приказ Рослесхоза от 23.11.2015 №428 «О проведении дистанционной защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений на 2016 год». 9. Лесной кодекс (ЛК РФ) от 04.12.2006 N 200-ФЗ. Научная литература 10. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие / Е.В. Вавилова. – М., 2011. 11. Вывозка леса автопоездами. Техника. Технология. Организация: И.Р. Шегельман, В.И. Скрыпник, А.В. Кузнецов, А.В. Пладов - Санкт-Петербург, ПрофиКС, 2008 г. - 304 с. 12. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. – М.: Государственный университет – Высшая школа экономики, 2010 г. 13. Девственные леса Коми: - Санкт-Петербург, Дизайн. Информация. Картография, 2015 г. - 352 с. 14. Дорофеев И.Н. Правовые и организационные меры органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступле-ниями в сфере лесопользования // Труды Академии управления МВД России, 2010. - № 2 (14). 15. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. – М.: УРСС, 2013 г. 16. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география: Учебник. – М.: Аспект Пресс, 2011 г. 17. Краткая характеристика Северо-Западного федерального округа http://www.geoknow.ru/dmws-163-2.html. 18. Лиственничные леса России: Л.П. Рысин - Москва, КМК, 2010 г. - 344 с. 19. Математическое моделирование эволюции леса для целей управления лесным хозяйством: В.И. Кузнецов, Н.И. Козлов, П.М. Хомяков - Москва, Ленанд, 2015 г. - 232 с. 20. Моисеев Б.Н. Проблемы устойчивого использования лесов на Северо-Западе России // Сборник научно-техническойтинформации по лесному хозяйству Федерального агентства лесного хозяйства №1-2 // Санкт-Петербург, г. Пушкин, 2008. 21. Опальский А.П. Криминальный оборот лесных ресурсов // Актуальные проблемы экономической безопасности и пути устойчивого развития экономики России: Межвузовский сб. науч. трудов / Под ред. Беленького В.Р., Артемьева Н.В. – М., 2008. 22. Прадхана С., Кампос Э.. «Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления». – Режим доступа: http://www.litres.ru/static/trials/08/20/64.pdf. 23. Савиченко, И. А. Проблемы расследования экологических преступлений / И. А. Савиченко // Сибирский юридический вестник. -2004. - № 1. - с. 83-85. 24. Справка ГСУ при ГУВД СЗФО «Об организации работы по раскрытию и расследованию преступлений в лесопромышленном комплексе» от 02.04.2014. 25. Травина И.Г. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с незаконной рубкой лесных насаждений: Автореф. дис. … канд. юр. наук.- М., 2007. 26. Фомина, И. А. К вопросу о содержании понятия «незаконная порубка деревьев и кустарников» / И. А. Фомина // Сибирский юридический вестник. - 2007. - № 2. - С. 104-107. 27. Фомина, И. А. Криминалистическая характеристика незаконной рубки ленных насаждений: понятие и структурные элементы / И. А. Фомина // Сибирский юридический вестник. - 2010. - № 2. -С. 97-108. 28. Фомина, И. А. Место и роль правоохранительных органов РФ в решении проблем экологических преступных посягательств / И. А. Фомина // Сибирский юридический вестник. - 2007. - № 4. -С. 105-110. 29. Фомина, И. А. Предмет преступного посягательства как элемент криминалистической характеристики незаконной рубки лесных насаждений / И. А. Фомина // «Черные дыры» в российском законодательстве. -2010. -№ 2. -С. 158-160. 30. Чечелева Т. В. Социально-экономическое развитие как следствие и условие эффективного экономического роста// Эффективность производства и качество жизни: Сб. науч. тр./СПб. : СПбГИЭУ, 2006. 31. Экономическая и социальная география России. Учебно-методическое пособие/Издательство Алтайского государственного университета.- Барнаул, 2010. Интернет-источники 32. Сайт Федерального агентства лесного хозяйства РФ. – Режим доступа: http://www.rosleshoz.gov.ru. 33. Данные ГИАЦ МВД России. – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%. 34. Проект «семейных» лесов планируют опробовать в Бурятии. – Режим доступа: http://baikalfinans.com. 35. Никитин П. Победа над «черными лесорубами» уже близко? // ЛеспромИнформ. – №8 (114). – 2015 г. – С. 24. – Режим доступа: http://www.lesprominform.ru/jarchive/journals. 36. Малонарушенные лесные территории России: современное состояние и утраты за последние годы // ЛеспромИнформ. – №8 (114). – 2015 г. – С. 119. – Режим доступа: http://www.lesprominform.ru/jarchive. 37. Модель Н. Кто в лес, кто по дрова // Эксперт Северо-Запад. – №41-42 от 5.10.2015 г. список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
Сколько стоит
заказать работу?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТам, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2017