Прогноз социально-экономического развития Ленинградской области

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретико-методологические основы прогнозирования стратегического развития региона
1.1 Прогноз как форма научного предвидения и основные подходы к исследованию объекта прогнозирования
1.2. Государственное стратегическое планирование стратегического развития субъекта Российской Федерации - Ленинградской области - и муниципальных образований Ленинградской области
1.3. Методика разработки показателей прогнозов стратегического развития субъектов Российской Федерации
Глава 2. Формирование и разработка прогноза стратегического развития Ленинградской области
2.1. Общая характеристика и прогноз стратегического развития области на период до 2013 года
2.2. Бюджет Ленинградской области
Заключение
Приложение

Диаграмма 2. Доходы областного бюджета в 2010 году по статьям.
Диаграмма 3. Доходы областного бюджета в 2011 году по статьям.
Диаграмма 4. Сравнение источников доходов бюджета в 2010-2012 году.
Расходы бюджета.
Бюджет области по расходам на 2010 год составляет 37 702,3 млн. рублей, прогнозируемые расходы на 2011 и 2012 годы составляют 41 854,5 и 44 270,9 млн. рублей соответственно.
Функциональная классификация расходов представлена в таблице:
Таблица 7.
Функциональная классификация расходов областного бюджета
Направление 2010 год - сумма, тыс руб. 2011 год - доля, % 2012 год - сумма, тыс руб. 2011 год - доля, % 2012 год - сумма, тыс руб. 2012 год - доля, % Общегосударственные расходы 3300752,1 8,75 3722942,3 9,12 4032868,3 9,59 Национальная оборона 2200 0,01 2200 0,01 2200 0,01 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1857935,1 4,93 1888118,8 4,63 2010295,1 4,80 Национальная экономика 6437986,5 17,08 7161747,8 17,55 5990302,9 14,24 Жилищно-коммунальное хозяйство 86263 0,23 94033 0,23 102024 0,24 Охрана окружающей среды 127679,9 0,34 135509 0,33 149913,1 0,36 Образование 2872674 7,62 3091784,9 7,58 3330291,2 7,92 Культура, кинематография и средства массовой информации 399813,7 1,06 431259 1,06 469434 1,12 Здравоохранение и спорт 5407136,4 14,34 5584644,4 13,68 6013709,1 14,30 Социальная политика 1192767,8 3,16 1346012,3 3,30 1446337,9 3,44 Межбюджетные трансферты 16017127,2 42,48 17349873,7 42,51 18510046,4 44,01 Динамика расходов областного бюджета представлена на диаграммах 5-8.
Диаграмма 5. Расходы областного бюджета по направлениям в 2010 году.
Диаграмма 6. Расходы областного бюджета по направлениям в 2011 году.
Диаграмма 7. Расходы областного бюджета по направлениям в 2012 году.
Диаграмма 8 . Сравнение направлений расходов областного бюджета в 2010-2012 году.
Заключение
В данной работе мы определил теоретико-методологические основы прогнозирования стратегического развития региона, дали характеристику социально-экономического положения Ленинградской области и разработали сценарный прогноз ее стратегического развития на период до 2015 года. Надо отметить, что пессимистический вариант развития выглядит весьма маловероятным, соответственно реальные данные будут находиться в промежутке между этими прогнозами. Что касается областного бюджета, на данный момент прогнозируется повышение доли финансирования расходов областного бюджета за счет налога на доходы и на прибыль, налогов на совокупный доход и на имущество, и понижение доли безвозмездных поступлений, однако существенно структура доходов меняться не будет. Одновременно планируется повышение доли общегосударственных расходов и межбюджетных трансфертов. В это же время планируется временное понижение расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, охрану окружающей среды, образование, здравоохранение и спорт. В 2012 году, тем не менее, расходы по этим статьям должны превысить таковые в 2011 году.
Надо помнить, что планирование статей бюджета подвержено секвестированию, и если в 2011 году часть расходов сокращена из-за недостаточных доходов, это же может случиться и в 2012 году. Тем не менее, на данный момент прогнозируется рост и расходной, и доходной частей бюджета в 2011-2012 годах. Возможно, по экспертным оценкам отраслевых комитетов Правительства Ленинградской области кризис не будет всеобъемлющим и тяжелым для экономики, по крайней мере, планируемый областной бюджет говорит об этом.
Какие прогнозы будут более точны, мы узнаем уже по итогам этого года. Кроме того, к концу года должна быть составлена Концепция стратегического развития Ленинградской области на период до 2015 и 2025 года, и если государственные органы представят ее на опубликование, мы сможем понять как цели, которые ставит перед собой Правительство Ленинградской области, так и возможные пути стратегического развития территории. Тогда и прогнозирование развития территории будет иметь рамки и целевые ориентиры, которых нет сейчас.
Данная программа является инструментом для достижения следующих тактических целей:
Повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов региона во всех сферах экономической деятельности (стимулирование и развитие конкуренции на различных рынках).
Обеспечение устойчивого экономического роста и предотвращение развития кризисных явлений в Ленинградской области.
Повышение уровня общественного благосостояния и качества жизни населения Ленинградской области.
Улучшение имиджа и инвестиционной привлекательности Ленинградской области.
Для эффективной реализации намеченных целей в рамках проведения политики по развитию конкуренции в Ленинградской области необходимо решить следующие задачи:
упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности;
сокращение административных барьеров;
сокращение прямого участия государства и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности;
расширение практики заказа социальных (в том числе медицинских, образовательных) услуг на основе конкурсных процедур;
развитие государственного и муниципального заказа;
развитие логистической, торговой, энергетической, информационной инфраструктуры, необходимой для развития предпринимательской деятельности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Аргучинцев В. К. «Моделирование и управление процессами регионального развития». – Москва.: Физматлит. – 2005.
Гранберг С. Б. «Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза». – Москва.: Наука. – 2008.
Груздев, А.Ю. «Стратегия развития региона: цели, преимущества, технологии разработки» - Общества и экономика. – 2008.
Груничев А. С. «Приоритеты и методологические основы стратегического развития регионов России». – Спб.: Российское предпринимательство. – 2007.
Гуриева, Л.А. «Стратегия устойчивого развития региона» - Проблемы теории и практики управления. – 2006, - стр. 46 – 57
Даринский А. В. География Ленинградской области. — СПб.: Глагол, 2005. — 128 с.
Достопримечательности Ленинградской области / Сост. Орлова И. А. — Лениздат, 2008. — 480 с.
Ирецкая, Т.А. «Методологические основы разработки региональной стратегии устойчивого развития регионов» - Вестник ИНЖЭКОНа. – 2008, -стр. 210 - 216
Климанов В. В. «Региональные системы и региональное развитие России». – Москва.: ЮНИТИ. – 2007.
Концепция социально – экономического развития регионов Российской Федерации
Кремлев Н. Д. «Вопросы статистического учета качества жизни населения». – Спб.: Вопросы статистики. – 2007.
Лениградская область – Википедия. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Ленинградская_область.
Лубашев Е. А. «Стратегические приоритеты развития». – СПб.: СПбГУЭФ. – 2006.
Михайлов, С.А. «Проблемы социально – экономического развития регионов» - Регион: экономика и социология. – 2009, стр. 40 – 43
Морозкин А. П. «Социальная стратегия развития региона». – СПб. : СПбГУЭФ. - 2008.
Областной закон от 26 сентября 2002 года N 36-оз "О бюджетном процессе в Ленинградской области" Режим доступа: www.garant.ru.
Парсаданов, Г.А. Прогнозирование национальной экономики: Учебник/Г.А. Парсаданов, В.В. Егоров. — М.: Высш. шк., 2002. — 304 с: ил. Постановление Правительства Ленинградской области от 12.02.2009 N 31 "О мерах по реализации в 2009 году областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011годов" Режим доступа: http://spb.consultant.ru
Петров А. Н. «Стратегический менеджмент». – Спб: Питер. – 2005
Петросянц, В.З. «Стратегические приоритеты развития региональной экономики» - Вестник Российского гуманитарного научного фонда. – 2007, - стр. 89 – 93
Постановление от 13 октября 2008 г. N 315 «О прогнозе стратегического развития Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Режим доступа: www.garant.ru
Самофалова, Е.Ф. «Государственное регулирование национальной экономики» - Москва: Кнокурс, 2008.
Суслов, В.И. «Стратегия развития региона: подходы к разработке, структура, модели» - Регион: экономика и социология. – 2009.
Сухих, В.А. «Социоэкономика региона: методология исследования, тенденции развития и механизмы регулирования» - Пермь: Пермьский Гос. Университет, 2007.
Умаханов, М.И. «Устойчивое развитие региона» -Москва: ЮНИТИ, 2006.
Учебный географический атлас Ленинградской области и Санкт - Петербурга. — СПб.: ВСЕГЕИ, 2007.
Федоров Н. В. «Стратегическое планирование социально – экономического развития регионов». – Спб.: СПбГУЭФ. – 2003.
Ханиев, Р.Р. « Стратегия управления социально – экономическим развитием региона» - Экономика и управление. – 2009, - стр. 26 – 30
Центральная база статистических данных Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi
Шевчук Ю. С. Ленинградская область. Иллюстрированный путеводитель. — СПб.: Дискус-Медиа, 2003. — 132 с.
Шиф М. А. «Региональная интеграция и развитие». – Москва: 2007.
Приложение
Методика разработки отдельных показателей прогнозов стратегического развития субъектов Российской Федерации
Расчет выпуска товаров и услуг и валового регионального продукта (ВРП)
По своему экономическому содержанию показатель валовой региональный продукт (ВРП) является близким региональным аналогом показателя валового внутреннего продукта (ВВП). ВРП определяется как сумма вновь созданных стоимостей товаров и услуг, произведенных в отдельном регионе.
В настоящее время ВРП оценивается только производственным методом как разность между выпуском товаров и услуг в целом по региону, с одной стороны, и промежуточным потреблением – с другой, или как сумма добавленных стоимостей, создаваемых по видам экономической деятельности.
Методология расчета этого показателя по большинству видов экономической деятельности на региональном и федеральном уровне совпадает. Однако есть разница между расчетом валового внутреннего продукта на федеральном уровне и расчетами ВРП на уровне регионов.
До настоящего времени ряд компонентов ВВП России определяется лишь на федеральном уровне и не распределяется по регионам России, а значит, не включается в показатель ВРП. Это относится, прежде всего, к величине добавленной стоимости:
нерыночных коллективных услуг, оказываемых государственными учреждениями обществу в целом (услуг обороны, государственного управления);
других нерыночных услуг, финансируемых за счет федерального бюджета, информация по которым отсутствует на региональном уровне;
услуг финансовых посредников (в первую очередь банков);
услуг внешней торговли, информацию о которых во многих случаях можно получить только на федеральном уровне.
Кроме того, в ВРП не включается величина налогов на экспорт и на импорт, так как их общий объем сложно распределить между отдельными регионами из-за специфики учета этих налогов.
Прогнозирование валового регионального продукта в текущих ценах
При разработке предварительного и уточненного прогнозов необходимо заполнить раздел содержащий ретроспективную информацию, оценить ВРП по имеющимся отчетным данным за прошедший год и спрогнозировать его объем на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
Оценку и прогноз выпусков, промежуточного потребления и добавленной стоимости рекомендуется производить в разрезе видов экономической деятельности.
Для оценки показателей производства используются следующие типы информации:
прямая информация, представляющая собой полные или частичные данные об объеме или динамике рассчитываемого показателя. Например, форма № П-1 “Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг”, форма № 1-предприятие “Основные сведения о деятельности организации”;
косвенная информация, представляющая собой данные об объеме или динамике показателя, не составляющего целого или части рассчитываемого показателя, но изменения, которого позволяют судить об изменениях рассчитываемого показателя.
При отсутствии прямой или косвенной информации используются экспертные оценки возможного изменения показателя, которые могут быть получены исходя из тенденции, сложившейся за предыдущие периоды, на основе выборочного обследования мнений экспертов о таком изменении.
При заполнении раздела должны быть учтены прогнозы развития экономики региона, изменения структуры затрат на производство продукции, изменения структуры конечного спроса, макроэкономические сценарные условия.
Прогнозирование валового регионального продукта в сопоставимых ценах
Прогнозный ВРП в сопоставимых ценах определяется по следующим основным этапам:
определение выпуска по видам экономической деятельности в ценах предыдущего года;
определение промежуточного потребления по видам экономической деятельности в ценах предыдущего года;
определение добавленной стоимости по видам экономической деятельности в ценах предыдущего года (разность выпуска и промежуточного потребления). В ряде случаев ВДС в сопоставимых ценах может быть также определена прямым дефлятированием ее прогнозной величины в текущих ценах прогнозными индексами цен для выпуска;
оценка налогов и субсидий на продукты в ценах предыдущего года;
определение ВРП в ценах предыдущего года (сумма ВДС по видам экономической деятельности и налогов на продукты, исключая субсидии на продукты).
Прогнозная ВДС в сопоставимых ценах определяется экстраполяцией ее объема по видам экономической деятельности за предыдущий год по прогнозным индексам физического объема соответствующих товаров и услуг.
Прогноз ВРП в сопоставимых ценах методом экстраполяции по индексу физического объема (задаваемому сценарными условиями развития региональной экономики на прогнозный период) производится умножением объема ВРП предыдущего года (в текущих ценах) на прогнозный индекс его физического объема.
Для переоценки показателей национальных счетов в сопоставимые цены в основном используются два метода:
дефлятирование (дефлирование) данных за отчетный (прогнозный) период в текущих ценах с помощью соответствующих индексов цен;
экстраполирование данных за предыдущий год (т. е. год, в ценах которого производится оценка) в текущих ценах с помощью индексов физического объема соответствующих показателей.
В отдельных случаях применяется метод прямой оценки в сопоставимых ценах.
Метод дефлятирования состоит в делении стоимости товаров и услуг в отчетном (прогнозном) периоде на индекс, отражающий изменение цен на эти товары и услуги в отчетном (прогнозном) периоде по сравнению с ценами предыдущего периода:
где (1) qt количество товаров (услуг) в отчетном периоде; pt и pt-1 цены в отчетном и предыдущем периодах; (qtpt стоимость товаров (услуг) в текущих ценах; Ipt/t-1 индекс цен в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом; (qtpt-1 стоимость товаров (услуг) текущего периода в ценах предыдущего периода. Метод экстраполяции состоит в умножении стоимости товаров и услуг в предыдущем периоде на индекс, отражающий изменение физического объема данной совокупности товаров и услуг (или товаров, представляющих данную совокупность) в отчетном (прогнозном) периоде по сравнению с предыдущим периодом. Эта процедура может быть описана в общем виде следующим образом:
где (2) qt-1 количество товаров (услуг) в предыдущем периоде (qt-1 pt-1 стоимость товаров (услуг) в предыдущем периоде; Iqt/(t-1) индекс физического объема товаров (услуг) в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом. Применение этого метода расчетов оправдано в некоторых случаях, например, когда индексы цен менее точны, чем индексы физического объема, или когда индекс цен вообще невозможно исчислить. Так, индекс цен невозможно исчислить в отношении стоимости нерыночных услуг (услуги органов государственного управления, услуги в области обороны и национальной безопасности и т. д.).
При практических расчетах показателей выпуска продукции по видам деятельности в сопоставимых ценах на уровне региона используются оба этих метода в зависимости от того, какая информация имеется по каждому виду деятельности. При этом для расчета прогнозных показателей ВРП целесообразно использовать метод экстраполяции на основе данных за последний отчетный год.
Промышленное производство
В связи с переходом на классификатор ОКВЭД промышленное производство необходимо прогнозировать по видам экономической деятельности. Основные виды деятельности, составляющие промышленное производство:
Добыча полезных ископаемых;
Обрабатывающие производства;
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Прогноз промышленного производства должен формироваться с учетом тенденций развития производства, анализа положения на внутреннем и внешнем рынках, размеров поставок продукции для государственных нужд и других условий промышленной деятельности.
В расчетах прогнозных показателей продукции добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды необходимо учитывать предполагаемый спрос внутреннего и внешнего рынков на различные виды продукции.
При определении платежеспособного спроса внутреннего рынка на продукцию учитывается:
предполагаемый спрос других видов деятельности экономики, а также внутрипромышленное потребление;
спрос на потребительские товары с учетом динамики денежных доходов населения и объемы импорта потребительских товаров.
При определении экспорта продукции учитывается конъюнктура внешнего рынка и динамика внутренних цен производителей продукции добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также уровень таможенной защиты отечественных производителей.
Прогноз разрабатывается, исходя из отчетных данных за 2006 год, оценки ожидаемых объемов за текущий год и произведения этой оценки на прогнозируемую динамику промышленного производства по видам деятельности и индекс-дефлятор оптовых цен.
Для расчета продукции в ценах соответствующих лет при оценке текущего года и прогноза (по вариантам) за основу берутся индексы-дефляторы, сообщенные Минэкономразвития России.
Индекс промышленного производства исчисляется по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" на основе данных о динамике производства важнейших товаров-представителей (в натуральном или стоимостном выражении). В качестве весов используется структура валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности.
Индекс производства - относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах. Различают индивидуальные и сводные индексы производства. Индивидуальные индексы отражают изменение выпуска одного продукта и исчисляются как отношение объемов производства данного вида продукта в натурально-вещественном выражении в сравниваемых периодах. Сводный индекс производства характеризует совокупные изменения всех видов продукции и отражает изменение создаваемой в процессе производства стоимости в результате изменения только физического объема производимой продукции. Для исчисления сводного индекса производства индивидуальные индексы по конкретным видам продукции поэтапно агрегируются в индексы по видам деятельности, подгруппам, группам, подклассам, классам, подразделам и разделам. Индекс промышленного производства - агрегированный индекс производства по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
Для расчета показателей данного раздела используются формы федерального государственного статистического наблюдения №№ 1-предприятие, №1-натура «Сведения о производстве и отгрузке продукции», ПМ и П-1. В качестве методических указаний – постановления Росстата №38 от 24.07.2006 (в настоящее время находится на переутверждении), №34 от 04.07.2006, №58 от 05.08.2005, №69 от 20.11.2006.
Основные показатели развития электроэнергетики
Прогноз потребления электроэнергии и тарифов на нее должен разрабатываться с учетом тенденций развития производства по видам деятельности экономики, федеральных и региональных программ энергосбережения, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, тарифной политики федеральных и региональных органов власти.
Сельское хозяйство
Для закрепления положительных тенденций развития агропромышленного комплекса с учетом сложившихся условий функционирования АПК в среднесрочной перспективе будут решаться такие важнейшие задачи, как:
продолжение институциональных преобразований, дальнейшее развитие правовой системы регулирования земельных отношений, формирование реальных собственников земельных участков и имущества с высокой мотивацией их эффективного использования;
развитие производственного потенциала, совершенствование экономических условий обеспечения агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами;
совершенствование системы поддержки агропродовольственного сектора за счет средств консолидированного бюджета, обеспечение отраслевой адресности субсидий, создание и развитие ипотечного кредитования в сельском хозяйстве, финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей;
создание благоприятных экономических условий для активизации инвестиционной деятельности, привлечения частных инвестиций в развитие агропромышленного производства, реализации целевых федеральных и региональных программ развития АПК;
расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, поддержка развития рыночной инфраструктуры, улучшение конкурентной среды на внутренних рынках, повышение интенсивности межрегионального обмена сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, содействие экспорту российской продукции и доступности внешних рынков;
совершенствование мер защиты внутреннего продовольственного рынка и таможенно-тарифной политики;
реализация программных мероприятий по социальному развитию села.
Особо важное значение в обеспечении ускоренного и динамичного развития АПК придается мерам по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», который включает в себя три направления: «Ускоренное развитие животноводства», «Стимулирование развития малых форм хозяйствования», «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе».
К первоочередным мерам реализации указанного проекта относятся:
создание условий для привлечения в животноводство инвестиционных ресурсов;
наращивание объемов поставок техники, оборудования и племенного скота на условиях лизинга;
стимулирование импорта технологического оборудования для животноводства и первичной переработки продукции, не имеющего российских аналогов и сохранение режима ограничения импорта мяса;
укрепление кормовой базы животноводства и улучшение работы ветеринарной службы;
увеличение объемов товарного производства в сфере малых форм хозяйствования;
модернизация и развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых предприятий, сельской кредитной кооперации;
обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
По каждому из перечисленных направлений развития агропромышленного производства определяется экспертная оценка возможного их влияния на прогнозируемые объемы производства продукции и экономические показатели.
Объем производства продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, население) формируется как объем производства готовой продукции растениеводства и животноводства и изменение стоимости незавершенного производства продукции растениеводства и животноводства по видам деятельности "растениеводство", "животноводство", "растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство)".
Индекс производства продукции сельского хозяйства - относительный показатель, характеризующий изменение объема производства сельскохозяйственной продукции в сравниваемых периодах. Индекс характеризует изменение создаваемой в процессе производства стоимости в результате изменения только физического объема производимой продукции. Индекс производства продукции сельского хозяйства рассчитывается по формуле Ласпейреса.
Прогнозируемый объем продукции сельского хозяйства включает:
стоимость сырых продуктов растениеводства, полученных от урожая сельскохозяйственных культур, включая семена и посадочный материал сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, а также изменение стоимости незавершенного производства (посадка и выращивание до плодоношения сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений) от начала к концу года и др.;
стоимость сырых продуктов животноводства, полученных в результате выращивания и хозяйственного использования сельскохозяйственных животных и птицы (молока, шерсти, яиц и др.), стоимость реализованного скота и птицы, изменение стоимости выращивания молодняка и скота на откорме за год, стоимость продукции пчеловодства и др.
В объем продукции сельского хозяйства не включается продукция рыборазведения, производства пуха и пера, а также переработанные продукты растениеводства и животноводства.
Продукция сельского хозяйства исчисляется в сопоставимой оценке и в действующих ценах по всем категориям хозяйств, в том числе сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и хозяйствам населения.
Продукция сельского хозяйства в сопоставимой оценке исчисляется в ценах предыдущего года. Данный показатель используется только для характеристики динамики (увеличения, снижения) сельскохозяйственного производства.
Культуры и продукты, которые в прогнозных расчетах стоимости продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах не обсчитываются отдельной строкой, включаются в стоимость продукции в суммарном выражении как прочая продукция. Стоимость прочей продукции сельского хозяйства определяется на основе данных за последний отчетный год с учетом предполагаемого изменения в производстве этих продуктов по отношению к продукции, исчисляемой прямым счетом.
Стоимость продукции в действующих ценах рассчитывается с применением индексов-дефляторов цен реализации на продукцию растениеводства и животноводства.
Прогнозируемые объемы продукции сельского хозяйства должны учитывать намечаемые меры по широкомасштабному внедрению современных ресурсосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве, внедрению высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород скота и повышению уровня технического оснащения и использованию минеральных удобрений.
Прогнозная оценка производства сельскохозяйственной продукции на уровне субъектов Российской Федерации основывается на необходимости поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных федеральных и региональных нужд, создания страховых фондов семян сельскохозяйственных культур, обеспечения собственных потребностей сельских товаропроизводителей в семенах, кормах, для продажи членам трудовых коллективов и реализации сверх заключенных договоров.
При этом должны учитываться объемы производства, предусмотренные в соответствующих федеральных, отраслевых и региональных программах развития агропромышленного производства, других экономических и социальных программах, направленных на снабжение населения продовольствием, а также для экспортных поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, как в страны СНГ, так и дальнего зарубежья, согласно заключенным межправительственным договорам и обязательствам.
При разработке балансов основных видов продовольствия определяются объемы их возможного вывоза (включая экспорт) и ввоза (включая импорт).
Прогнозные объемы производства сельскохозяйственной продукции осуществляются по номенклатуре, определяемой Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Необходимо провести пофакторный расчет для обоснования прогнозируемого объема производства основных видов продукции.
Гранберг С. Б. «Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза». – Москва.: Наука. – 2008.
Гуриева, Л.А. «Стратегия устойчивого развития региона» - Проблемы теории и практики управления. – 2006, - стр. 46 – 57
Лубашев Е. А. «Стратегические приоритеты развития». – СПб.: СПбГУЭФ. – 2006.
Федоров Н. В. «Стратегическое планирование социально – экономического развития регионов». – Спб.: СПбГУЭФ. – 2003
Жданов С.А. Экономические модели и методы в управлении. – М.: ДиС, 1998
Кремер Н.Ш. Исследование операций в экономике. – М.: ЮНИТИ, 1997.
Федосеев В.В., Гармаш А.Н. и др. Экономико – математические методы и прикладные модели. – М.: ЮНИТИ, 1999.
Хазинова Л.Э. Математическое моделирование в экономике. – М.: БЕК, 1998
Климанов В. В. «Региональные системы и региональное развитие России». – Москва.: ЮНИТИ. – 2007.
Аргучинцев В. К. «Моделирование и управление процессами регионального развития». – Москва.: Физматлит. – 2005.
Груничев А. С. «Приоритеты и методологические основы стратегического развития регионов России». – Спб.: Российское предпринимательство. – 2007.
Суслов, В.И. «Стратегия развития региона: подходы к разработке, структура, модели» - Регион: экономика и социология. – 2009.
Драйпер Н., Смит Г. «Прикладной регрессионный анализ: в 2 - х книгах» — М., 1987
Замков О. О., Толстопятенко А. В., Черемных Ю. Н. «Математические методы в экономике» — М., 1997
Драйпер Н., Смит Г. «Прикладной регрессионный анализ: в 2 - х книгах» — М., 1987
Ирецкая, Т.А. «Методологические основы разработки региональной стратегии устойчивого развития регионов» - Вестник ИНЖЭКОНа. – 2008, -стр. 210 - 216
Концепция социально – экономического развития регионов Российской Федерации
Михайлов, С.А. «Проблемы социально – экономического развития регионов» - Регион: экономика и социология. – 2009, стр. 40 – 43
Шевчук Ю. С. Ленинградская область. Иллюстрированный путеводитель. — СПб.: Дискус-Медиа, 2003. — 132 с.
Центральная база статистических данных Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi
86
Теоретико-познавательный аспект
Возможные альтернативы
Возможные решения
Возможные описания
Целенаправленная деятельность
Разрешение проблем
Управленческий аспект
Предназначение
Дескриптивная форма
Предсказательная функция
Предназначение
Прескриптивная форма
Предуказательная функция
Прогнозирование
Индекс физического объема валового регионального
продукта, в процентах к предыдущему году
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
Индекс физического объема валового регионального
2013 (опт)
Индекс физического
объема валового
регионального
продукта, в
процентах к
предыдущему году
продукта, в процентах к предыдущему году
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013 (пес)
Индекс физического
объема валового
регионального
продукта, в
процентах к
предыдущему году
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.
620000
640000
660000
680000
700000
720000
740000
760000
780000
800000
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012 (опт)
Среднегодовая
численность
занятых в
экономике, тыс. чел.
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.
620000
640000
660000
680000
700000
720000
740000
760000
780000
800000
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012 (пес)
Среднегодовая
численность
занятых в
экономике, тыс. чел.
Численность безработных, тыс. чел.
0
10
20
30
40
50
60
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012 (опт)
Численность
безработных, тыс.
чел.
Число малых предприятий
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2000
2002
2004
2009
2011)
2013 (опт)
Число малых
предприятий
Число действующих строительных организаций
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2007
2008
2009
2010
2011
2012(опт)
Число действующих
строительных
организаций
Объем работ, выполненных по виду деятельности
"Строительство", млн. руб.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012 (опт)
Объем работ,
выполненных по
виду деятельности
"Строительство",
млн. руб.
Ввод в действие жилых домов, тыс. м? общей площади
0
200
400
600
800
1000
1200
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
Ввод в действие
жилых домов, тыс.
м? общей площади
Ввод в действие жилых домов, тыс. м? общей площади
0
200
400
600
800
1000
1200
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
Ввод в действие
жилых домов, тыс.
м? общей площади
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий,
млн. руб.
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
Продукция
сельского хозяйства
в хозяйствах всех
категорий, млн. руб.
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий,
млн. руб.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
Продукция
сельского хозяйства
в хозяйствах всех
категорий, млн. руб.
Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего
пользования, км
2700
2750
2800
2850
2900
2950
3000
2000
2002
2004
2009
2011
2013 (опт)
Эксплуатационная
длина
железнодорожных
путей общего
пользования, км
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с
твердым покрытием, км
10200
10300
10400
10500
10600
10700
10800
10900
11000
11100
2000
2002
2004
2009)
2011
2013 (опт)
Протяженность
автомобильных
дорог общего
пользования с
твердым покрытием,
км
2010 год - доля, %
63%
9%
1%
11%
0%
0%
0%
0%
3%
0%
0%
0%
13%
Налоги на прибыль, доходы
Налоги на товары (работы,
услуги), реализуемые на
территории РФ
Налоги на совокупный доход
Налоги на имущество
Налоги, сборы и регулярные
платежи при пользовании
природными ресурсами
Государственная пошлина
Доходы от использования
имущества, находящегося в
государственной и
муниципальной собственности
Платежи за пользование
природными ресурсами
Доходы от оказания платных
услуг и компенсации затрат
государства
Доходы от продажи
материальных и
нематериальных активов
Штрафы, санкции, возмещение
ущерба
Прочие неналоговые доходы
Безвозмездные поступления
2011 год - доля, %
Налоги на прибыль, доходы
Налоги на товары (работы,
услуги), реализуемые на
территории РФ
Налоги на совокупный доход
Налоги на имущество
Налоги, сборы и регулярные
платежи при пользовании
природными ресурсами
Государственная пошлина
Доходы от использования
имущества, находящегося в
государственной и
муниципальной собственности
Платежи за пользование
природными ресурсами
Доходы от оказания платных
услуг и компенсации затрат
государства
Доходы от продажи
материальных и
нематериальных активов
Штрафы, санкции, возмещение
ущерба
Прочие неналоговые доходы
Безвозмездные поступления
2012 год - доля, %
Налоги на прибыль, доходы
Налоги на товары (работы,
услуги), реализуемые на
территории РФ
Налоги на совокупный доход
Налоги на имущество
Налоги, сборы и регулярные
платежи при пользовании
природными ресурсами
Государственная пошлина
Доходы от использования
имущества, находящег