Вход

Совершенствование работы исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан (на примере Отдела УФМС России по городу Москве по району Кузьминки).

Дипломная работа
Дата создания 30.03.2016
Страниц 81
Источников 22
Вы будете перенаправлены на сайт нашего партнёра, где сможете оформить покупку данной работы.
5 940руб.
КУПИТЬ

Содержание

1 Теоретико-правовые основы работы исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан 8 1.1 Понятие и сущность работы исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан 8 1.2 Правовые основы работы исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан 15 1.3 Критерии эффективности работы исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан 20 2 Анализ деятельности и работы с обращениями граждан отдела УФМС России по городу Москве по району Кузьминки 25 2.1 Социально-экономическая характеристика района 25 2.2 Анализ деятельности отдела УФМС России по городу Москве по району Кузьминки 27 2.3 Анализ работы с обращениями граждан отдела УФМС России по городу Москве по району Кузьминки 48 2.4 Выводы по анализу и задание на организационный проект 58 3 Проект совершенствования работы отдела УФМС России по городу Москве по району Кузьминки с обращениями граждан 65 3.1 Мероприятия по совершенствованию работы с обращениями граждан отдела УФМС России по городу Москве по району Кузьминки с обращениями граждан 65 3.2 Социально-экономическая эффективность проекта 69 Заключение 78 Список использованных источников 81 Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

По мнению граждан как было показано выше в ходе опроса, отдела УФМС города Москвы района Кузьминки существенно отстает по уровню обслуживания, не соблюдение сроков отмечено в 64 % случаев при проведении опроса. Особенностью деятельности отдела УФМС города Москвы района Кузьминки в современных условиях, является то, что консервативность сущности оказания государственных услуг ограничивает возможности эффективной качественной работы по рассмотрению обращений. Основным субъектом института обращений граждан в отделе УФМС города Москвы района Кузьминки является население, конкретный гражданин, юридическое лицо. Безусловно, что если услуги гражданина или юридическое лицо не устраивают, или они не предоставлены качественно, гражданин оставляет негативные отзывы. В связи с этим одним из элементов эффективности качества предоставления услуг является удовлетворенность оказываемыми услугами.Отсутствие возможности электронной подачи документа на сайте отдела УФМС Кузьминки, так как существует только общий сайт ФМС.Восприятие граждан о деятельности отдела УФМС города Москвы района Кузьминки зависит от многих факторов.Важнейшими индикаторами являются:– длительность рассмотрения обращения конкретного гражданина, что может быть сокращено посредством электронных обращений;– функциональная обусловленность, включающая возможный бюрократизм, включающий длительность в принятии того или иного управленческого решения по обращению гражданина, разрешение конфликта или иной ситуации;– как следствие возможность подачи заявления электронным способом именно через сайт УФМС Кузьминки, которого нет.Отсутствие электронного сайта именно отдела УФМС Кузьминки:–создает длительность поиска документа на сайте ФМС так как своего сайта у отдела нет;– низкий уровень охвата электронными услугами, как показывает практика даже при подаче заявления электронным способом гражданин должен также отстоять в общей очереди, даже если он записан заранее электронный – механизм не отработан.Индивидуальный подход к гражданину можно увидеть в преобразовавшемся стиле обслуживания: основанном на вежливом отношении к обратившемуся.Другим фактором является вежливость государственных служащих отдела УФМС города Москвы района Кузьминки, которая порой отсутствует.Обучение персонала приветливо общаться с гражданами, должно быть важным условием взаимодействия граждан и госслужащих отдела УФМС города Москвы района Кузьминки. Отсутсвие сайта создает трудности, как для работников отдела, так и для населения. Население не подает заявление электронным способом, поскольку понимает, что обращению необходимо пройти путь через общий сайт, а не прямым образом. Для должностных лиц, также существуют технические трудности перераспределения обращений с центрального сайта непосредственно в отдел.Отсутствие консультантов, разъясняющих базовые основы, до приема гражданина должностным лицом УФМС.На сегодняшний день, нет консультанта, который бы разъяснял простые вопросы, перенаправлял бы граждан в тот или иной сектор отдела УФМС города Москвы района Кузьминки. Обязательно необходимо введение в работу отдела УФМС города Москвы по району Кузьминки консультанта. В данном случае необходимо ввести в штат несколько консультантов, которые будут решать организационные вопросы и осуществлять консультирование населения по несложным вопросам и в рамках направления конкретного гражданина в то или иное структурное подразделение отдела УФМС города Москвы по району Кузьминки.В связи с выявленными недостатками для ОУФМС по району Кузьминки города Москвы необходимо разработать проект по повышению эффективности работы с обращениями граждан.Целью проекта является - повышение эффективности работы с обращениями граждан.Задачами проекта можно назвать:соблюдение законодательства РФ по работе с обращениями граждан;повышение производительности труда сотрудников, занимающихся работой с обращениями граждан;обеспечение открытости органа власти;обеспечить своевременность подготовки и полноту информации (ответов) по результатам проверок жалоб и заявлений граждан, в случаях требований заявителей, не основанных на действующем законодательстве, давать им подробные разъяснения ошибочности или неправомерности таких просьб;повышать эффективность работы ОУФМС по району Кузьминки города Москвы на основе замечаний и предложений, указанных в обращениях граждан;автоматизация рабочих мест;повышение квалификации и стимулирование сотрудников, занимающихся работой с обращениями граждан.Таким образом, можно сделать вывод, что УФМС по городу Москве и в частности ОУФМС по району Кузьминки города Москвы, необходимо повышать эффективности работы с обращениями граждан.Перечень основных мер, кроме указаны в задачах проекта:- оптимизация мобильности деятельностиотдела УФМС по району Кузьминки города Москвы;- увеличение электронных обращений через сайт отдела УФМС Кузьминки;- введение администратора-консультанта в клиентской службе отдела УФМС города Москвы по району Кузьминки.Методы проектирования по совершенствованию деятельности отдела УФМС по району Кузьминки города Москвы работы с обращениями граждан направлены на разработку технической мобильности и оперативности работы, введение этапов в регулировании сроков ответа на обращение, а также снижения уровня населения, которым задерживается по срокам ответ на обращение в рамках мер ответственности должностных лиц.Методы проектирования качества работы с обращениями граждан могут быть разнообразны, они базируются на современных достижениях теории познания при выполнении следующих условий:- проведение оценки необходимости проектирования и путей повышения качества работы с обращениями граждан;- реализация конструктивных мероприятий, учитывающих принципы преобразования информации в проект системы менеджмента качества работы с обращениями граждан с последующим повышением результативности по ответам на обращения граждан;- использование семиотического способа превращения проекта в качество работы с обращениями граждан.Теоретико-методологической основой работы являются положения философии, социологии, теории управления, политологии, социальной психологии, права, приближенные к теме информирования населения о деятельности органов власти как факторе управления.Для дипломной использовались различные общенаучные методы: анализ, синтез, моделирование, системный и структурно-функциональный анализ, анкетирование, контент-анализ, неструктурированное и включенное наблюдение.Эмпирическую базу исследования составили: материалы социологического исследования, проведенного в отделе УФМС по району Кузьминки города Москвы.Использование методов проектирования обеспечивает высококачественную разработку проекта системы менеджмента качества отдела УФМС по району Кузьминки города Москвы и реализацию качества работы с обращениями граждан без излишних изменений и исправлений ошибок различного характера, приводящих к затруднению реализации услуг населению.Объемы и источники финансирования Мероприятийобъем финансирования мероприятий (в ценах соответствующих лет) составит:общий объем – 113 570рублей, в том числе:за счет средств регионального бюджета – 113570 рублей.3Проект совершенствования работы отдела УФМС России по городу Москве по району Кузьминки с обращениями граждан3.1 Мероприятия по совершенствованию работы с обращениями граждан отдела УФМС России по городу Москве по району Кузьминки с обращениями гражданПовышение качества работы с обращениями граждан – одна из приоритетных задач совершенствования деятельности органов исполнительной власти. На современном этапе реализация данной задачи видится через конкретные мероприятия, которые должны быть реализованы в отделе УФМС по району Кузьминки города Москвы.Мероприятие 1 оптимизация мобильности деятельности.Данное мероприятие включает в себя два элемента:- Увеличение технической мобильности и оперативности работы, введение этапов в регулировании сроков ответа на обращение. - Снижение количества населения, которым задерживается по срокам ответ на обращение в рамках мер ответственности должностных лиц. В частности, предполагается, создание системы контроля за сроками ответов гражданам. Несмотря на установленные сроки в 30 дней, а также в 20 дней по вопросам о нарушении законодательства в области миграции, сроки в отделе УФМС по району Кузьминки города Москвы, как было замечено выше, не соблюдаются, что подтверждается опросом обратившихся в отдел граждан.В целях содействия повышению дисциплины субъектов миграционной политики в части представления сведений персонифицированного учета, повышения уровня взаимодействия между отделениями ФМС Российской Федерации и работодателями, повышения социальной ответственности работодателей необходимо унифицировать программы взаимодействия. Базой для создания и развития практики предоставления услуг УФМС Кузьминки в электронном виде является система индивидуального (персонифицированного) учета. Вся информация хранится в электронной базе данных на индивидуальных электронных счетах.Управление убыстрением обработки и ввода данных возможно с введением новых видов техники, программ, что увеличит мобильность обработки данных, а значит и увеличит исполнительность.В частности, предлагается установление электронного контроллера в компьютерной программе государственного служащего отдела УФМС по району Кузьминки города Москвы, который работает с обращениями граждан. Или, так называемого напоминателя. В частности, необходимо срок рассмотрения обращения разбить на 3 этапа. Если срок рассмотрения обращения 30 дней, то разбить на 3 этапа по 10 дней. Если срок рассмотрения обращения 20 дней, то два этапа по 6 дней и 1 этап 2 дня.На данных этапах в электронном виде разработать систему подтверждения о том, что государственный служащий работает над обращением и тем самым контролировать процесс.(рисунок 12)Обращение гражданина 10 дней 10 дней 10 дней1 этап 2 этап 3 этап ответподтверждение подтверждение подтверждениеРисунок.12– Алгоритм подтверждения рассмотрения обращения по стадиямТаким образом, каждые 10 дней государственный служащий должен подтвердить о том, что он работает над ответом на обращение. Если государственный служащий не подтверждает, то на него налагаются меры ответственности, выговор например.В рамках совершенствования системы оценки результативности, эффективности деятельности предлагается ввести рейтинг, под руководством которых находятся управления и ввести рейтинг управлений в целом, который будет основан на принципе результативности.В области работы с письменными и устными обращениями граждан необходимо:усилить личную ответственность муниципальных служащих по рассмотрению конкретных обращений; в рамках деятельности отдела с письмами, а также электронными письмами и иной поступающей информацией от граждан необходимо усиление мониторинга – а именно ежемесячно проводить учетную политику и осуществление строгого контроля; усилить дисциплину муниципальных служащих по предоставлению муниципальной услуги. Стараться обеспечивать уровень дисциплины на уровне 98-100 % в рамках работы с обращениями граждан по различным вопросам;Уделить внимание качеству предоставления и реализации муниципальных функций в области обращений граждан. Создать условия для мобильной и оперативной работы муниципальных служащих, начиная от повышения профессионализма, так и ограничения по времени особенно по электронным обращениям, устранять недостатки работы технологического порядка; Совершенствовать деятельность в рамках электронной приемной по доступности информационных ресурсов, в частности интерфейсов, особенно для пожилых граждан.Мероприятие 2. Увеличение электронных обращений через сайт отдела УФМС Кузьминки. Наличие отдельного сайта именно по району Кузьминки. Практика показывает, что в настоящее время существует только сайт ФМС России, в рамках которого выделяется УФМС города Москвы, и где есть только общая информация об отделе УФМС Кузьминки. В данном случае предлагается не обязательно создание отдельного сайта, а просто перенаправление с сайта УФМС Москвы, на информативный портал отдела УФМС города Москвы Кузьминки. Это даже позволит сэкономить денег, так как разработка собственного сайта обойдется очень дорого. А создание отдельного информационного портала в рамках сайта УФМС города Москвы позволит переходить на сайт отдела Кузьминки быстро и беспрепятственно получать нужную информацию.При этом, важное значение приобретают вопросы отражения на сайте информации о деятельности отдела. В настоящее время, существует только краткая справочная информация и все. Нет данных открытых по учету граждан, по количеству обращений граждан и по многим иным вопросам.Таким образом, информационный портал отдела УФМС города Москвы Кузьминки должен отражать:общую правовую и организационные основы деятельности отдела;информацию о динамике миграционного учета граждан, динамике обращений граждан, общих статистических данных о деятельности отдела.С введением нового информационного портала разрушается понятие о об отсутствии открытой и прозрачной деятельности отдела. Теперь уже работник или менеджер публичного сектора ориентируется не на приводящее к дисфункции следование правилам, а на достижение результата, при этом главным является то, чтобы данные были опубликованы.В силу выявленных выше проблем, в первую очередь, необходиморешить проблему информационной закрытости данного органа исполнительной власти.Мероприятие 3.Введение администратора-консультанта в клиентской службе отдела УФМС города Москвы по району Кузьминки.Для повышения качества предоставления государственных и услуг необходимо предусмотреть принятие нормативных актов, обеспечивающих совершенствование работы отдела на основании помощника – консультанта работающего в зале. Необходимым условием эффективной реализации управления в области работы с обращениями граждан является высокий профессионализм консультанта.Поэтому консультанта необходимо обеспечить всеми информационными ресурсами, что организации не только процессов обработки, обновления информации, но и организация массивов информации, отбора необходимой и достаточной информации, а такжеопределение направления их потоков, обеспечение своевременности информации дляпринятия управленческих решений и создание условий защиты безопасности информации, которые будут способствовать повышению эффективности деятельности органовгосударственного управления.В рамках совершенствования системы оценки результативности, эффективности деятельности предлагается ввести рейтинг для конкретных работников отдела УФМС города Москвы по району Кузьминки.В рамках решения проблемы низкого охвата населения отдела УФМС города Москвы по району Кузьминки в рамках электронных обращений, необходимо создание отдельного официального сайта, с разделом обращения граждан именно по району Кузьминки, а не по всей Москве, как это сейчас.3.2Социально-экономическая эффективность проектаСоциальная эффективность предложенных мероприятий должна выглядеть следующим образом. ( таблица 16.)Таблица 16 - Эффективность мероприятий по оптимизации обращений граждан в УФМС КузьминкиНаименование мероприятияНачальный показатель мероприятия(ед. измерения)Конечный показатель(ед. измерения)Абсолютный эффект(ед. измерения)Экономическая эффективность(раз)12345Мероприятие 1Увеличение технической мобильности и оперативности работы, введение этапов в регулировании сроков ответа на обращениеСнижения уровня населения, которым задерживается по срокам ответ на обращение в рамках мер ответственности должностных лицКол-во этапов ответа на обращения 1 этап3 этапа отслеживания сроков, которые подтверждает должностное лицо: на стадии поступления обращения, на стадии ответа, при завершении ответа23Продолжение Таблицы 1612345Мероприятие 2 Увеличение электронных обращений через сайт отдела УФМС Кузьминки Наличие отдельного сайта именно по району Кузьминки2%020%118%1101Мероприятие 30 человек3 человека3 человека3Наличие администратора –консультанта в клиентской службеТаким образом, предполагается, что мероприятие 1 будет направлено на мобильность работы служащих, основанной на напоминании о сроках обращения. Мероприятие № 2 предполагает создание отдельного сайта по району Кузьминки, где будет, кроме основой информации граждан, также отчетная деятельность отдела УФМС по району Кузьминки. Мероприятие 3 предполагает введение консультанта в зале, что позволит оптимизировать работу с обращениями.Таблица 17 - Мероприятия по модернизации сайта на базе сайта УФМС города Москвы по району Кузьминки Сроки исполненияНазвание мероприятияОтветственные лица01.03.2016Принятие Постановления о создании информационного портала (отдельного) отдела КузьминкиРуководитель УФМС города Москвы15.03.2016-30.03.2016Разработка и утверждение дизайна сайта, заключение договораНачальник отдела УФМС Кузьминки и Юридический отдел 31.03.2016-29.03.2016Подготовка основных требований к функциональным параметрам, которым должен соответствовать сайтотдел информации02.04.2016-09.04.2016Осуществление технических работ по созданию информационного порталаУФМС города Москвыотдел УФМС Кузьминки10.05.2016-03.06.2016Завершение всех необходимых работИсполнитель заказа Как видно из таблицы модернизация сайта предполагает несколько этапов, начиная от принятия соответствующих нормативных актов и заканчивая технологическими работами.Таблица 18 - Расчет стоимости введения контролера (мероприятие 1)№НаименованиеСтоимость (руб.)1.Технические работы по формированию контролера в рамках программы работы госслужащих уже существующей10 000ИТОГО:10 000Таким образом, затраты на технические работы должны составить 10 000 рублей.Таблица 19 - Расчет стоимости информационного портала№НаименованиеСтоимость (руб.)1.Сетевой кабель 3 5702.Технические работы по формированию информационного портала100 000ИТОГО:103570Таким образом, затраты на создание информационного портала должны составить 103 570 рублей.Оценка мероприятия 1. введение контролера электронного по учету работы служащего на основании этапов.Сформулированные по результатам анализа работы с обращениями граждан предложения и рекомендации по совершенствованию этого направления деятельности направлены на повышение ее организационной и социальной эффективности.Модернизация позволит повысить организационную эффективность работы с обращениями граждан по следующим направлениям:- появиться напоминатель каждые 10 дней, который служащий должен подтвердить, что он работает над обращением специальной электронной кнопкой.- повысится уровень ответственности, так как в случае если госслужащий не нажмет кнопку контролера, то будет нести ответственность. - сократиться число повторных жалоб;- устранение дублирования функций;- быстрое реагирование со стороны органов исполнительной власти на обращение граждан;- невозможность забыть об обращении.Оценка мероприятия 2.В результате внедрения решения отдельного информационного портала:- Обеспечивается необходимый уровень информационной открытости органов власти, повышается уровень доверия и взаимодействия госучреждений и граждан, сокращаются временные затраты на реализацию гражданами Российской Федерации своих конституционных прав и обязанностей;- Повышается оперативность и качество принимаемых решений, сокращаются издержки на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти; - Снижается количество вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг, сокращается время ожидания получения услуг; - Снижаются затраты органов государственной власти на организацию обмена информацией на внутреннем и межведомственном уровне; - Обеспечиваетнеобходимыйуровеньинформационнойоткрытостиоргановвласти, повышаетсяуровень доверия и взаимодействия госучреждений и граждан к Отделу УФМС района Кузьминки.Экономическая эффективность отвнедрения информационного портала Отделу УФМС района Кузьминки:Экономический эффект = при создании отдельного сайта стоимость составит 500 000 (примерная стоимость разработки сайта для органов власти) при создании ответвленного информационного портала от УФМС города Москвы всего составит 103 570, экономия составит 396 430 рублей.Оценка мероприятия 3Социальный эффект:Внедрение консультанта в зале позволит наиболее быстро получить гражданам необходимую им информацию. Консультант быстро перенаправить в нужный отдел или другое ведомство, что убыстрит работу с обращениями граждан.Экономическая эффективность:Для внедрения консультанта не нужно нанимать отдельного работника. Это предложение позволит сэкономить бюджетные средства. То есть необходимо высвободить работника, который уже работает в отделе, наиболее опытного и компетентного. Если произвести расчет сэкономленных средств за первый год работы консультанта, с учетом, что заработная плата специалиста составляет 21 000 рублей, мы получим:З/п * 12 = 21 000 * 12 = 252 000 рублейТаким образом, в случае применения на практике данного предложения, реальная экономия денежных средств в год будет равняться заработной плате одного сотрудника отдела за этот же период, то есть за один год удастся сэкономить 252 000 рублей.Экономическая эффективность будет выражаться в следующем.Таблица 20 - Результаты повышения экономической эффективности мероприятий по оптимизации обращений граждан в УФМС КузьминкиНаименование мероприятияРезультаты мероприятия(тыс. руб)Затраты на мероприятия(тыс. руб)Абсолютный эффект(тыс. руб)Экономическая эффективность(раз)Мероприятие 1150001000050001,5Мероприятие 2500 000103 570396 4304,8Мероприятие 3252 0000252 000100Эффективным способом оценки социально-экономической эффективности проектных мероприятий является метод экспертных оценок. Метод экспертной оценки – это получение информации путём проведения экспертного опроса. Суть метода в нашем случае состоит в проведении экспертами оценки возможных результатов (эффектов) проектных мероприятий с качественной или количественной характеристикой и последующей формальной обработкой результатов. В качестве экспертов для оценки проектных мероприятий выступили:Начальник отдела УФМС по району Кузьминки города Москвы.Заместитель начальника Отдела УФМС по району Кузьминки города Москвы.Главный специалист по паспортной работеотдела УФМС по району Кузьминки города Москвы.Главный специалист по миграционному учету отдела УФМС по району Кузьминки города Москвы.Экспертную оценку проводили по следующим показателям:повышение степени удовлетворенности населения;улучшение качества обслуживания; повышение доступности граждан для подачи обращений;уменьшение сроков рассмотрение обращений граждан;снижение затрат на почтовые отправления и курьерские службы;повышение уровня информированности населения;повышения квалификации кадров.Таблица 21– Результаты экспертного ранжированияРезультаты экспертного ранжированияРанжируемые№ п/п экспертовпоказатели1234561повышение степени удовлетворенности населения6565652улучшение качества обслуживания4556553повышение доступности граждан для подачи обращений4555564уменьшение сроков рассмотрение обращений граждан4345355снижение затрат на почтовые отправления и курьерские службы2323326повышение уровня информированности населения5365367повышение квалификации кадров234343Таблица 22- Определение согласованного ранжированияРанжируемые№ п/п экспертовпоказатели123456Сумма1повышение степени удовлетворенности населения656565332улучшение качества обслуживания455655303повышение доступности граждан для подачи обращений455556306повышение уровня информированности населения536536284уменьшение сроков рассмотрение обращений граждан434535247повышение квалификации кадров234343195снижение затрат на почтовые отправления и курьерские службы23233215Произведем оценку степени согласованности мнений экспертов. Данная оценка свидетельствует о значимости данных показателей и производится путем вычисления коэффициента конкордации (согласования) по формуле(3):, (1)где Х2 (2)гдеm – количество экспертовn – количество эффектов.S – сумма квадратов весов оценок.Величина коэффициента согласования W=0,79>0,5 указывает на положительное согласование мнений группы экспертов (рисунок 13).Рисунок 13 – Графическое представление коэффициента конкордацииИз рисунка видно, что значение коэффициента конкордации (WW=0,79) превышает пороговое значение 0,5, что свидетельствует о допустимости использования согласованной оценки. Полученное согласованное ранжирование устойчивое, что свидетельствует о социально-экономической эффективности предлагаемых проектных мероприятий. ЗаключениеДостижение поставленной цели работы позволяет говорить о том, что в ходе работы решены поставленные задачи, в частности:- определено понятие и сущность работы исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан;- изучены правовые основы работы исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан; - определены критерии эффективности работы исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан;- раскрыты особенности социально-экономического развития района- проанализирована деятельность отдела УФМС России по городу Москве по району Кузьминки;- выявлены особенности работы с обращениями гражданотдела УФМС России по городу Москве по району Кузьминки;- изложены выводы по анализу и задание на организационный проект;- предложены мероприятия по совершенствованию работы с обращениями граждан отдела УФМС России по городу Москве по району Кузьминки с обращениями граждан.- провести оценку социально-экономической эффективности проекта.Под обращениями граждан стоит понимать важнейшее конституционное право граждан на возможность обратиться по тому или иному вопросу в государственные, региональные или муниципальные органы власти, а также непосредственно к должностному лицу. При этом обращения граждан могут выступать как институт общественного контроля за деятельностью органов власти.Несмотря на то, что законодательство об обращениях граждан, не содержит детального регулирования административных процедур, связанных с рассмотрением обращений граждан. Однако существуют определенные параметры обращений, а также способы обращений граждан. Граждане могу обратиться письменно или лично. В последнее время активно развивается и новая форма обращений граждан – электронное обращение. В органах власти работа с обращениями граждан строго регламентирована в конкретных административных регламентах, где указывается стандарт оказания услуги, время затрачиваемое на рассмотрение обращения.Эффективность государственного управления - это условие обеспечения устойчивого социально-экономического развития и повышения благосостояния населения. В настоящее время проблема эффективности управления на всех уровнях власти является наиболее значимой. Измерение эффективности государственного управления осуществляется по ряду показателей, в их числе: степень удовлетворенности услугами в рамках рассмотрения обращений граждан; быстрота и мобильность рассмотрения, измеряемые на основе обследований государственных служащих и населения.Безусловно, что если услуги гражданина не устраивают, или они не предоставлены качественно, гражданин жалуется в различные инстанции. В связи с этим одним из элементов расчета эффективности качества предоставления услуг должна стать работа по анализу жалоб населения. УФМС района Кузьминки исполняет функции территориального управления ФМС России. Как органа исполнительной власти в полномочия УФМС района Кузьминки входит и рассмотрение обращений граждан.В рамках совершенствования уже существующих механизмов, заложенных административной реформой, УФМС района Кузьминки предлагается:- совершенствование показателей результативности на основании соответствия их целям и задачам того или иного органа власти, вкладом конкретного госслужащего, соответствующими функциями установленными регламентом;- закрепление наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг, в рамках «минимального пакета услуг» по обращениям граждан, - введение ответственности должностных лиц, за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими соглашениями и административными регламентами.Для повышения качества работы с обращениями граждан УФМС района Кузьминки необходимо предусмотреть принятие на федеральном уровне нормативных актов, обеспечивающих совершенствование межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг.Список использованныхисточников1 Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права, М.: Проспект, 20132 Правила выплаты пенсии, обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую. Сборник документов, М.: Проспект, 20143 Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета 1993 – 25 декабря4 Гритчина Н.И. Проблемы реализации Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» // В сборнике: Правовые проблемы укрепления российской государственности сборник статей по итогам Всероссийской научно-практической конференции. Редакторы: М. М. Журавлев, А. М. Барнашов, С. С. Кузнецов; ФГБОУ ВПО Национальный исследовательский Томский государственный университет. - 20135 Беляков П.А. Правовое регулирование порядка рассмотрения обращений граждан в РФ и ее субъектах // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2014. № 2 (40). С. 62-666 Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» // Российская газета 2006. – 5 мая7 Хафизова А.И. Право граждан на обращения // Символ науки, 2015. № 6. С. 239-2428 Кандрина Н.А. Государственное управление: понятие, субъекты, структура (современные тенденции) // Вестник Алтайской академии экономики и права, 2013. Т. 1. № (32). С. 58-619 Федеральный закон РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 2006, 29 июля10 Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 г. // СЗ РФ 2004. - № 31, ст. 3215.11 Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679. [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант плюс»12 Тихомиров, Ю. А. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг / Ю. А. Тихомиров, М. Д. Чеснокова // Журнал российского права, 2005. – № 3. – С. 24–2913 Дмитриева Н.Е. Административная реформа и проблемы государственного управления / Н.Е. Дмитриева, В.Ф. Елисеенко, А.В. Клименко, И.К Суворова, М.:ГУ- ВШЭ, 200814 Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 (ред. от 28.12.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ 2012. - № 35, ст. 477415 Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решения о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей»16 Социально-экономический паспорт района Кузьминки по состоянию на 2015 г17 Итоги выполнения плана социально-экономического развития муниципального округа Кузьминки города Москвы, М., 201518 Отчет о деятельности УФМС по городу Москве в 2014-2015 гг.19 Отчет о деятельности УФМС по городу Москве в 2013-2014 гг.20 Положение об УФМС по городу Москве района Кузьминки21 Доля населения, положительно оценивающих работу отдела УФМС района Кузьминки с обращениями граждан, в общем числе опрошенных, % Докладная записка Начальника УФМС по городу Москве22 Результаты опроса граждан района Кузьминки по обращениям в УФМС

Список литературы

Список использованных источников 1 Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права, М.: Проспект, 2013 2 Правила выплаты пенсии, обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую. Сборник документов, М.: Проспект, 2014 3 Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета 1993 – 25 декабря 4 Гритчина Н.И. Проблемы реализации Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» // В сборнике: Правовые проблемы укрепления российской государственности сборник статей по итогам Всероссийской научно-практической конференции. Редакторы: М. М. Журавлев, А. М. Барнашов, С. С. Кузнецов; ФГБОУ ВПО Национальный исследовательский Томский государственный университет. - 2013 5 Беляков П.А. Правовое регулирование порядка рассмотрения обращений граждан в РФ и ее субъектах // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2014. № 2 (40). С. 62-66 6 Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» // Российская газета 2006. – 5 мая 7 Хафизова А.И. Право граждан на обращения // Символ науки, 2015. № 6. С. 239-242 8 Кандрина Н.А. Государственное управление: понятие, субъекты, структура (современные тенденции) // Вестник Алтайской академии экономики и права, 2013. Т. 1. № (32). С. 58-61 9 Федеральный закон РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 2006, 29 июля 10 Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 г. // СЗ РФ 2004. - № 31, ст. 3215. 11 Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679. [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант плюс» 12 Тихомиров, Ю. А. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг / Ю. А. Тихомиров, М. Д. Чеснокова // Журнал российского права, 2005. – № 3. – С. 24–29 13 Дмитриева Н.Е. Административная реформа и проблемы государственного управления / Н.Е. Дмитриева, В.Ф. Елисеенко, А.В. Клименко, И.К Суворова, М.:ГУ- ВШЭ, 2008 14 Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 (ред. от 28.12.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ 2012. - № 35, ст. 4774 15 Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решения о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» 16 Социально-экономический паспорт района Кузьминки по состоянию на 2015 г 17 Итоги выполнения плана социально-экономического развития муниципального округа Кузьминки города Москвы, М., 2015 18 Отчет о деятельности УФМС по городу Москве в 2014-2015 гг. 19 Отчет о деятельности УФМС по городу Москве в 2013-2014 гг. 20 Положение об УФМС по городу Москве района Кузьминки 21 Доля населения, положительно оценивающих работу отдела УФМС района Кузьминки с обращениями граждан, в общем числе опрошенных, % Докладная записка Начальника УФМС по городу Москве 22 Результаты опроса граждан района Кузьминки по обращениям в УФМС список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
Сколько стоит
заказать работу?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТам, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2017