Вход

Соглашение о сохранении белых медведей 1973 г.

Реферат*
Код 98272
Дата создания 2011
Страниц 27
Источников 14
Покупка готовых работ временно недоступна.
1 190руб.

Содержание

Введение
Глава 1. Соглашение о сохранении белых медведей 1973г.
Глава 2. Нормативные акты, принятые в рамках Соглашения
_Toc292104821Глава 3. Соглашение 1973г. и его действие в условиях современности
Глава 3. Ответственность за экологические преступления
Заключение
Список нормативных актов:
Список литературы:

Фрагмент работы для ознакомления

Внутреннее же законодательство с прописанными составами и санкциями заставляет население задумываться не только о собственных действиях и последствиях этих действий, но и документах, закрепляющих такую ответственность, а также о причинах их составления и введения в действие. Внутреннее законодательство должно поддерживать международное.По тяжести санкций уголовного права той или иной страны можно судить о месте, которое государство отводит экологическим преступления, а также о той ценности, которую представляет для государства мир животных, растений и других экосистем, находящихся на его территории, и, соответственно, можно сделать вывод о том, насколько внимательно государство относится к здоровью своих граждан. В уголовном праве России существуют нормы, касающиеся ответственности в сфере экологического права, то есть нормы, предусматривающие ответственность за преступления в сфере экологии. Речь о Главе 26 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ), а также о составе статьи 358 «Экоцид» из раздела «Преступления против мира и безопасности человечества».Соглашение 1973г. также нашло отражение в уголовном праве нашего государства.В Главе 26 содержится 17 статей с разными по степени тяжести составами. Эти нормы касаются разнообразных составов: Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами, Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, Загрязнение вод, Загрязнение атмосферы, Загрязнение морской среды, Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации, Порча земли, Нарушение правил охраны и использования недр, Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов, Незаконная охота, Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Незаконная рубка лесных насаждений, Уничтожение или повреждение лесных насаждений, Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.Уголовный кодекс содержит составы, как правило, сами по себе тяжелые, то есть те, которыми нанесен значительный ущерб или вред. Более легкие составы отражаются в Кодексе об административных нарушениях. Учитывая, что стоимость шкуры одного белого медведя составляет более 20 тысяч долларов, можно предположить, что охота на белых медведей априори будет подпадать под нормы УК РФ. Также необходимо учесть, что охота на белого медведя запрещена международным актом, что само по себе делает состав противоправного действия более тяжелым.Особый интерес представляет норма статьи 258 УК РФ «Незаконная охота». А внутри этой нормы пункт «а», «б» и «в» части 1. Санкция, предусмотренная за это преступление, представляет собой штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.Является ли эта санкция настолько тяжелой, что ее тяжесть заставит браконьера задуматься о необходимости совершения преступления. Максимальный штраф составляет 200 000 рублей, а стоимость одной шкуры – более 20 000 долларов. Насколько велик риск быть привлеченным к ответственности не известно, однако известно, что популяция белых медведей до последнего времени сокращалась.Часть 2 предусматривает квалификацию: то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Санкции предусмотрены более существенные, чем в части 1: наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.Экоцид – одно из самых тяжелых преступлений: массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Наказание за такие противоправные действия представляет собой лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.Законодательство зарубежных стран также охраняет правоотношения в сфере экологического благополучия.Однако проводить параллели между законами РФ и законами того или иного государства довольно сложно, поскольку не каждое государство расценивает противоправные действия в сфере экологии как уголовное преступление и не всегда нормы, касающиеся экологической безопасности находятся в одном документе в строгой системе, но самое главное – российские составы могут существенно отличаться от составов того или иного государства.В рекомендательном законодательном акте «Об экологической безопасности», принятом постановлением Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 2 ноября 1996 г., указывается, что целью правового регулирования отношений в области экологической безопасности при осуществлении хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц является защита жизни, здоровья и условий жизнедеятельности человека, защита общества, его материальных и духовных ценностей, окружающей природной среды, в том числе атмосферного воздуха и космического пространства, водных объектов, недр, земельных и лесных ресурсов, почв, ландшафтов, растительного и животного мира от угроз, возникающих в результате воздействий на окружающую природную среду.При этом экологическая безопасность рассматривается как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на нее.Это и является отправной точкой формирования норм, регулирующих экологическую сферу.Форма отражения составов и санкций (включение в кодексы, издание отдельных законов, положений, включение составов в различные акты) не имеют существенного значения при условии надлежащей охраны окружающей среды.Вопрос о том, чьи санкции наиболее суровые, также не имеет однозначного ответа, поскольку зависит от множества факторов: частота совершения экологических преступлений, наличие степень серьезности угрозы для той или иной экосистемы, ее статус в данном государстве, меры, предпринимаемые на государственном уровне для защиты экосистемы, культурные и исторические традиции.Бытует мнение о том, что в России наказания за экологические преступления довольно мягкие. Однако, не имея базы для сравнения, делать однозначный вывод сложно. Вероятно, сначала нужно ответить на вопрос: справляется ли государство, подписавшее значительное количество международных и внутренних актов в отношении экологической безопасности не только собственной, но экологической безопасности на планете, со своей задачей? Были ли спасены от исчезновения какие-либо популяции? Сократилась ли добыча видов, занесенных в Красную книгу? Насколько подконтролен государству браконьерский рынок? Анализ этих и множества других вопрос даст, возможно, даст ответ на вопрос о строгости санкций. Однако, на настоящий момент подобные работы в общедоступных источниках отсутствуют.ЗаключениеЭкологическая безопасность по определению должна представлять собой источник забот любого государства, так как от нее зависит не только здоровье граждан, но и их жизнь. Разливы нефти и масштабные лесные пожары широко освещаются в прессе, находят поддержку у властных структур и сплачивают народ в достижении единой цели – спасения природы от катастрофы.Истребление представителей животного мира проходит менее заметно: население не может видеть убийство самки белого медведя, не пересчитывает ежегодно их количество, не всегда знает, какой урон природе будет нанесен исчезновением популяции. Поэтому народные инициативы касаются таких вопросов нечасто, и уничтожение происходит постепенно и незаметно. Ученые, занимающиеся проблемами той или иной популяции, могут привлечь внимание международных властных структур к проблеме. В этом случае, возможно, родится международный акт, который в свою очередь «потянет» за собой изменение во внутреннем законодательстве государства и в конечном итоге повлияет на частоту отстрела (отлова, травления) животных. Однако, все процессы и процедуры, связанные с принятием международных актов очень длительны и занимают иногда не один год. Параллельно с этим процессом возрастают в цене шкуры, дериваты и другие продукты зверя, в отношении которых начались процессы защиты на международном уровне, соответственно, появляется еще больше желающих заработать на их продаже. Не всегда можно предположить, какой процесс достигнет своей конечной цели быстрее – браконьерский или законодательный.Перед СССР когда-то стояла задача защитить популяцию белых медведей от браконьерства. И в 1936г., не дожидаясь реакции международных властных структур, СССР запретила добычу медведя с использованием крупных судов, что само по себе уменьшило масштаб добычи. По срокам получилось значительно быстрее, чем прием и ратификация международных актов. К моменту подписания Соглашения 1973г. в СССР уже работала собственная программа, причем работала достаточно эффективно.Таким образом, власть и население конкретного государства должно чувствовать свою ответственность за флору и фауну, находящуюся на его территории, самостоятельно отслеживать ее развитие и проблемы развития и принимать соответствующие меры, не дожидаясь длительных международных процедур. Результат самостоятельной деятельности будет, возможно, менее громким, чем ратификация международных актов, зато более весомым.Список нормативных актов:Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 1972).Рекомендация ЮНЕСКО «Об охране в национальном плане культурного и природного наследия» (Париж, 1972).Соглашение о сохранении белых медведей, подписанный «15» ноября 1973г. в Осло.Рекомендательный законодательный акт «Об экологической безопасности», утвержден Постановлением Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств 2 ноября 1996 г.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сохранении и использовании чукотско-аляскинской популяции белого медведя(Вашингтон, 16 октября 2000 г.)Постановление СоветаМинистров РСФСР «О мерах охраны животных Арктики» 1957г. ПостановлениеСовмина СССР от 04.12.1975 № 986 «О мероприятиях по обеспечению выполнения Соглашения о сохранении белых медведей от 15 ноября 1973г.»Постановление Совета Министров СССР от 26 мая 1990 г. № 526«О мерах по организации выполнения обязательств Советской Стороны по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, вытекающих из международных договоров СССР».Уголовный кодекс РФ.Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 1994 г. № 496 «План действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды на 1994-1995 годы».Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 155 «План действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996-1997 годы».Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999-2001 годы.Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 6 апреля 2004 г. № 323 «Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов».Список литературы:Князев А.Г., Чураков Д.Б., Чучаев А.И. Экологические преступления. - "Проспект", 2009 г.Сотников А.Г. «Хроника спасения мишки: из СССР в Россию», М., 2010г.

Список литературы

1.Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 1972).
2.Рекомендация ЮНЕСКО «Об охране в национальном плане культурного и природного наследия» (Париж, 1972).
3.Соглашение о сохранении белых медведей, подписанный «15» ноября 1973г. в Осло.
4.Рекомендательный законодательный акт «Об экологической безопасности», утвержден Постановлением Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств 2 ноября 1996 г.
5.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сохранении и использовании чукотско-аляскинской популяции белого медведя
(Вашингтон, 16 октября 2000 г.)
6.Постановление Совета Министров РСФСР «О мерах охраны животных Арктики» 1957г.
7.Постановление Совмина СССР от 04.12.1975 № 986 «О мероприятиях по обеспечению выполнения Соглашения о сохранении белых медведей от 15 ноября 1973г.»
8.Постановление Совета Министров СССР от 26 мая 1990 г. № 526
«О мерах по организации выполнения обязательств Советской Стороны по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, вытекающих из международных договоров СССР».
9.Уголовный кодекс РФ.
10.Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
11.Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 1994 г. № 496 «План действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды на 1994-1995 годы».
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. № 155 «План действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996-1997 годы».
13.Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999-2001 годы.
14.Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 6 апреля 2004 г. № 323 «Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов».
Список литературы:
1.Князев А.Г., Чураков Д.Б., Чучаев А.И. Экологические преступления. - "Проспект", 2009 г.
2. Сотников А.Г. «Хроника спасения мишки: из СССР в Россию», М., 2010г.

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала, который не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, но может использоваться в качестве источника для подготовки работы указанной тематики.
Сколько стоит
консультация по подготовке материалов?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТ, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2018