Автономии Российской Федерации:Понятие,виды и особенности правового статуса.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 3
ГЛАВА І. ПОНЯТИЕ АВТОНОМИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……..5
1.1 Понятие и содержание статуса автономий ………………………………..5
1.2 Историческое развитие автономий в Российской Федерации ……………8
ГЛАВА ІІ. ПРАВОВОЙ СТАТУС АВТОНОМИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………………… ……12
2.1 Современный конституционно-правовой статус автономии …………..12
2.2 Проблемы правового регулирования статуса автономий………….. ……16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….20
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...22

Законно-правовое состояние округов достаточно различно. С одной стороны, 9 из 10 самостоятельных округов на сегодняшний момент входят в структуру области либо края, а с иной, исходя из Конституции РФ область (округ) также, как край и область, представляется равным объектом РФ. С целью разрешения подобного противоречия Конституция Российской Федерации дает право округам корректировать собственные взаимоотношения с областью либо краем на базе федерального закона а так же договора среди органов государственной власти автономного округа и органами национальной власти соответствующей области либо края.Впрочем, аналогичное правовое положение округа инициирует множество конституционных коллизий. Конституционный Суд Российской Федерации в особом распоряжении от 14 июня 1997 года принял, что равноправность субъектов Российской Федерации не отрицает вступление округа в область, край; и вступление одного субъекта в структуру второго представляется действительным только в том случае, если случается введение его территории и народонаселения в структуру территорий и населения второго субъекта, что не обозначает его поглощения. Исходя из этого, народонаселение округа имеет право принимать участие в выборах органов общегосударственной власти области, края. Новое руководство России проводит политику на укрепление вертикали исполнительной власти, поскольку за предыдущий период эта вертикаль значительно, ослабла и дезинтеграционные процессы приняли угрожающий характер, поставив Российскую Федерацию на грань распада. Эти процессы вызвали серьезные конфликты не только в политической, но и в правовой области, когда большое число важнейших правовых актов субъектов Российской Федерации вступило в прямое противоречие с действующим общефедеральным законодательством. Поэтому одним из важнейших направлений дальнейшего совершенствования российского федерализма является устранение этого серьезного недостатка.За последний период была проведена значительная реформа Совета Федерации, принят новый закон о порядке его формирования, в соответствии с которым главы субъектов Федерации и руководители их законодательных органов больше не будут входить по должности в число членов Совета Федерации, что позволит более четко проводить в жизнь конституционный принцип разделения властей. Остро стоит вопрос и о разграничении полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации. Это тоже одно из направлений дальнейшего совершенствования российского федерализма.Видимо, требует дальнейшей детализации и институт полномочных представителей Президента в семи федеральных округах, призванных выполнять координирующую роль между федеральным центром и субъектами Федерации. Основная проблема здесь заключается в четком распределении полномочий и во взаимоотношениях полномочных представителей Президента и руководителей субъектов Федерации, входящих в состав соответствующего федерального округа.По мнению ряда отечественных исследователей и политических деятелей, требует совершенствования и сама структура Российской Федерации, принципы ее организационно-правового построения, количественный состав субъектов, их правовой статус и принципы взаимоотношений с федеральным центром. Разумеется, решение многих вопросов развития российского федерализма невозможно без коренного решения общегосударственных проблем экономического, социально-политического и национального характера. От решения этих проблем зависит и направление основных тенденций дальнейшего совершенствования всей системы российского федерализма. Кроме того, решение этих внутренних проблем будет прямо зависеть и от международного положения России, ее интеграции в число развитых в экономическом отношении государств.ЗаключениеНа данный момент независимую область, а так же независимые округа как всегда отличают характерные черты национального состава народонаселения, быта, а так же их ней культуры. К тому же, вне зависимости от государственно-правового склада все члены РФ соединены единственным понятием - "субъект РФ", они равны в данном качестве (часть1 статья 5 Конституции Российской федерации), в свою очередь равны между собой в отношениях с федеративными органами общегосударственной власти (часть 4 статья 5 Конституции Российской Федерации).Не мало важно, чтоб устойчивость, стабильность принципов, принятых в Конституции Российской Федерации в 1993 году, совмещались с динамизмом их осуществления, гибкостью, а так же подвижностью используемых форм и способов. Во-первых, очень важно, чтоб были определены и функционировали верные гарантии, мешающие восстановлению полицейских, авторитарных начинаний в работе центра; субъекты Российской Федерации  обязаны ощущать себя в безопасности от тяжелых переходов в режиме управления. Во-вторых, федерализм обязан включать в себе хорошие возможности в противостоянии центробежным направлениям, а так же сепаратизму всех регионов.В случае с самостоятельными округами их практическое положение не сходится с их юридическим положением, то есть присутствует "квазисубъект" федерации, наличие которого в сегодняшнем состоянии небезвыгодно центру. В теории справиться с этой задачей возможно двумя способами:Отобрать у автономных округов статусы субъектов Российской Федерации и вернуть им их административное подчинение области (краю).Исключить самостоятельные округа из состава области (края).Первостепенный способ практически неосуществим, вследствие того, что навряд ли, самостоятельные округа дадут согласие на утрату настолько высокого, пускай бы, более номинального, статуса, а в отсутствии их согласия по функционирующей Конституции осуществить это невозможно. Вполне вероятно что, для данного потребуется введение конкретных изменений в Конституцию Российской Федерации, что на настоящем этапе очень проблематично. Другой же способ чреват полным разбалансированием и без того непрочной федеративной системы. По этому, стремительно и полностью разрешить задачу статуса автономных округов Российской Федерации, по причине большого количества юридических а так же общественно-политических вопросов, не представляется вероятным. Учитывая это, данная задача остается не решенной и довольно противоречивой.Список используемой литературыІ. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ1.Конституция Российской Федерации 1993 г.17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".2.Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии"14 октября 2005 года № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа3.ФЗ № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"4.Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации"5.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации "По делу о проверке конституционности Закона Российской Федерации от 17 июня 1992 года "О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации" от 11 мая 1993 г. № 9-П,6.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации "По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области" от 14 июля 1997 г. № 12-ПII. ОСНОВНАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА7.Баглай М.В. Учебник "Конституционное право РФ", М., изд. "Норма", 2002г.8.Топорнин Б.Н. Федерализм: "Теория, институты, отношения",. 2001, ст10.9.Козлова Е.И. и Кутафин О.Е. Учебник "Конституционное право", М., изд. "Юристъ", 2003г.10.Авакьян С.А. "Конституционное право России", М., изд. ИКД "Зерцало", 2001.11.Общая теория прав человека. Издат. НОРМА, Москва, 199612. Драгош Н.К. Учебник "Конституционное право России", М., РИОР, 200313.Габричидзе Б.П. Учебник "Конституционное право современной России", М., изд. "Дело и сервис", 2001.14.Глущенко П.П., Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Учебник "Конституционное право России", Питер 2005.15.Ржевский В.А. Территориальная организация Советского государства. Саратов. 1966.16.Страшун. Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. Издание 3, дополненное, переработанное М.: НОРМА, 2007г.17.Энциклопедический словарь Конституционного права. М: Норма, 2002.18.История отечественного государства и права. Ч.2: Учебник \ под ред. Проф.О.И. Чистякова. - М.: Издательство БЕК, 1999 г. с.16419.Конституционное право России: учебник А.Н. Головитскова, Л.Ю. Грудцина; под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006 г. с.9720.Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. Изд.2-е, перераб. - М.: ИКД "Зерцало-М", 2003ІІІ. ДРУГИЕ ИСТОЧНИКИ21.Материалы Конференции "Федерализм: российское и швейцарское измерения" 22-23 июня 2001 г.22.Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, № 16, ст.26723.Журнал российского права", 2007, № 1124.Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред.В. В. Лазарев)25."Правовые и организационные основы национально-культурной автономии в РФ", Т.Я. Хабриева, "Журнал российского права", 2003, №7