Цели и задачи службы связи с общественностью местных органов власти (на примере мэрии г. Новосибирска)

Содержание
Стр.
Введение ……………………………………………………………………… 3
Глава 1. Теоретические и организационно-методические основы функционирования служб по связям с общественностью местных органов власти и управления…………………………………………………
5
1.1 Содержание и сущность понятия «связи с общественностью». Назначение службы связей с общественностью местных органов власти…………………………………………………….……………….……
5
1.2 Цели, основные функции и задачи службы по связям с общественностью в органах местного самоуправления…………………
9
Глава 2. Анализ обеспечения связей с общественностью органами муниципальной власти (на примере мэрии г. Новосибирска)……………..
14
2.1 Характеристика состояния и действующих органов власти муниципального образования г. Новосибирска……………………………..
14
2.2. Организация работы с общественностью в мэрии г. Новосибирска….. 18
Заключение…………………………………………………………………. 27
Список литературы………………………………………………………… 28
Приложения………………………………………………………………… 31

Приложения
Приложение 1
Основные показатели социально-экономического развития города
Новосибирска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
№
п/п Наименование
показателя Единица
измерения 2013
год
(отчет) 2014
год
(отчет) 2015
год
(прогноз) 2016
год
(прогноз) 2017
год
(прогноз 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Индекс промышленного производства в % к преды-дущему году 102,2 100,0 101,0 102,0 103,0 2 Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности «строи-тельство» в % к преды-дущему году 94,4 95,0 101,5 101,9 102,0 3 Индекс объема инвестиций в основной капитал в % к преды-дущему году 104,9 99,4 103,5 105,0 105,9 4 Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения тыс. рублей 67,3 69,2 74,3 80,6 88,1 5 Ввод в действие жилых домов тыс. кв. м 1179,6 1205,7 1240,0 1280,5 1319,8 6 Ввод в действие жилых домов в расчете на душу населения кв. м 0,77 0,77 0,78 0,80 0,81 7 Индекс оборота розничной торговли по крупным и средним организациям в % к преды-дущему году 106,0 106,0 107,0 108,0 109,0 8 Индекс объема платных услуг населению по крупным и средним организациям в % к преды-дущему году 103,0 102,1 102,6 103,3 103,9 9 Индекс потребительских цен в среднем за год в % к преды-дущему году 105,8 106,5 106,0 104,7 104,4 10 Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата рублей 27394,0 29184,2 31193,8 34133,7 37555,6 11 Реальная заработная плата в % к преды-дущему году 103,8 100,0 100,8 104,5 105,4 12 Численность постоянного населения (среднегодовая) тыс. человек 1535,9 1559,7 1583,1 1606,6 1630,3 13 Общий коэффициент рождаемости человек на 1000 населе-ния 13,54 13,40 13,11 12,64 12,45 14 Коэффициент естественного прироста человек на 1000 населе-ния 1,57 1,54 1,42 1,18 1,17 15 Коэффициент миграционного прироста человек на 1000 населе-ния 14,13 13,53 13,36 13,51 13,37
Приложение 2
Перечень информации о деятельности мэрии города Новосибирска, размещаемой на официальном сайте города Новосибирска
(согласно Постановлению мэрии города Новосибирска от 17.08.2012 г. №8408)
На официальном сайте города Новосибирска размещается следующая информация:
1.1. Общая информация о деятельности мэрии города Новосибирска, в том числе:
1.1.1. Структура мэрии, почтовый адрес, адреса электронной почты и номера телефонов структурных подразделений мэрии.
1.1.2. Сведения о полномочиях мэрии, задачах и функциях структурных подразделений мэрии, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции.
1.1.3. Перечень муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (далее - подведомственные организации), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера справочных телефонов.
1.1.4. Сведения о мэре города Новосибирска, первых заместителях мэра, заместителях мэра, руководителях структурных подразделений мэрии, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также, при согласии указанных лиц, иные сведения о них).
1.1.5. Перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении мэрии, подведомственных организаций.
1.1.6. Сведения о средствах массовой информации, учрежденных мэрией.
1.2. Информация о нормотворческой деятельности мэрии, в том числе:
1.2.1. Правовые акты мэрии, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими.
1.2.2. Тексты проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска, внесенных в Совет депутатов города Новосибирска.
1.2.3. Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.4. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг, перечни муниципальных услуг (работ) муниципальных учреждений.
1.2.5. Установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых мэрией к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.
1.2.6. Порядок обжалования муниципальных правовых актов города Новосибирска.
1.2.7. Информация, направленная на правовое просвещение и информирование населения.
1.3. Информация об участии мэрии в целевых и иных программах, в международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых мэрией, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках мэра, первых заместителей мэра, заместителей мэра и официальных делегаций мэрии.
1.4. Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению мэрией до сведения граждан и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Информация о результатах проверок, проведенных мэрией, подведомственными организациями, а также о результатах проверок, проведенных в мэрии, подведомственных организациях.
1.6. Тексты официальных выступлений и заявлений мэра, первых заместителей мэра, заместителей мэра.
1.7. Статистическая информация о деятельности мэрии, в том числе:
1.7.1. Статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям мэрии.
1.7.2. Сведения об использовании мэрией, подведомственными организациями средств, выделяемых из бюджета города.
1.7.3. Сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках и рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
1.8. Информация о кадровом обеспечении мэрии, в том числе:
1.8.1. Порядок поступления граждан на муниципальную службу.
1.8.2. Сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в мэрии.
1.8.3. Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
1.8.4. Условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
1.8.5. Номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в мэрии.
1.8.6. Перечень образовательных учреждений, подведомственных мэрии, с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях.
1.9. Информация о работе мэра и мэрии с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
1.9.1. Порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность.
1.9.2. Фамилия, имя и отчество руководителя структурного подразделения мэрии или иного должностного лица, к полномочиям которого отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте 1.9.1, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера.
1.9.3. Обзоры обращений лиц, указанных в подпункте 1.9.1, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
1.10. Планы и итоги социально-экономического развития города Новосибирска.
1.11. Пояснительная записка к ежегодному докладу мэра о достигнутых показателях для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти города Новосибирска за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
1.12. Генеральный план города Новосибирска, проекты планировок микрорайонов города Новосибирска.
1.13. Реестр маршрутов общественного транспорта города Новосибирска.
1.14. Информация об основных инвестиционных проектах города Новосибирска.
1.15. Ежегодные планы и программы ремонта жилищного фонда города, благоустройства дорог, внутриквартальных территорий.
1.16. Планы социальных, образовательных, спортивных мероприятий, организованных мэрией.
1.17. Иная информация, необходимая гражданам (физическим лицам), организациям (юридическим лицам) и общественным объединениям для реализации их прав, обязанностей и законных интересов, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.
Приложение 3
Перечень структурных подразделений мэрии города Новосибирска, ответственных за размещение и обновление информации о деятельности мэрии города Новосибирска на официальном сайте города Новосибирска, сроки и периодичность размещения и обновления информации о деятельности мэрии города Новосибирска на официальном сайте города Новосибирска
(согласно Постановлению мэрии города Новосибирска от 17.08.2012 г. №8408)
N п. Наименование информации Ответственное структурное подразделение, коллегиальный орган мэрии города Новосибирска Срок и периодичность размещения информации 1 2 3 4 1 Общая информация о деятельности мэрии города Новосибирска, в том числе: 1.1 Структура мэрии города Новосибирска, почтовый адрес Департамент информационной политики мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно Наименование, структура, почтовый адрес, адреса электронной почты и номера телефонов структурных подразделений мэрии города Новосибирска Структурные подразделения мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 1.2 Сведения о полномочиях мэрии города Новосибирска, перечень законов и нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия Департамент информационной политики мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно Сведения о задачах и функциях структурных подразделений мэрии города Новосибирска, перечень законов и нормативных правовых актов, определяющих эти задачи и функции Структурные подразделения мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 1.3 Перечень муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера справочных телефонов Структурные подразделения мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 1.4 Сведения о мэре города Новосибирска, первых заместителях мэра города Новосибирска, заместителях мэра города Новосибирска (фамилии, имена, отчества, а также, при согласии указанных лиц, иные сведения о них) Департамент информационной политики мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно Сведения о руководителях структурных подразделений мэрии города Новосибирска, руководителях муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (фамилии, имена, отчества, а также, при согласии указанных лиц, иные сведения о них) Структурные подразделения мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 1.5 Перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении мэрии города Новосибирска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Структурные подразделения мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 1.6 Сведения о средствах массовой информации, учрежденных мэрией города Новосибирска Департамент информационной политики мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 2 Информация о нормотворческой деятельности мэрии города Новосибирска, в том числе: 2.1 Правовые акты мэрии города Новосибирска, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими Департамент информационной политики мэрии города Новосибирска В день публикации Бюллетеня органов местного самоуправления города Новосибирска 2.2 Тексты проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска, внесенных в Совет депутатов города Новосибирска Отдел по взаимодействию с Советом депутатов управления организационной работы мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня внесения проекта в Совет депутатов города Новосибирска, постоянно 2.3 Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации Мэрия города Новосибирска, структурные подразделения (отраслевые, территориальные органы) мэрии города Новосибирска, осуществляющие от лица мэрии города Новосибирска функции органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, муниципальные казенные и муниципальные бюджетные учреждения города Новосибирска В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановления мэрии города Новосибирска от 28.06.2011 N 5473 "Об организации муниципального заказа" 2.4 Административные регламенты предоставления муниципальных услуг, перечни муниципальных услуг (работ) муниципальных учреждений Структурные подразделения мэрии города Новосибирска, ответственные за подготовку документов В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 2.5 Установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых мэрией города Новосибирска к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Новосибирска Структурные подразделения мэрии города Новосибирска, ответственные за подготовку документов В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 2.6 Порядок обжалования муниципальных правовых актов города Новосибирска Правовой департамент мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 2.7 Информация, направленная на правовое просвещение и информирование населения Структурные подразделения мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 2.8 Информация о публичных слушаниях в городе Новосибирске Структурные подразделения мэрии города Новосибирска В соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Новосибирска 3 Информация об участии мэрии города Новосибирска в целевых и иных программах Департамент экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно Информация о международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых мэрией города Новосибирска, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках мэра города Новосибирска, первых заместителей мэра города Новосибирска, заместителей мэра города Новосибирска и официальных делегаций мэрии города Новосибирска Комитет по международному сотрудничеству и внешнеэкономическим связям мэрии города Новосибирска, отделы по организационному обеспечению деятельности первых заместителей мэра города Новосибирска, заместителей мэра города Новосибирска, департамент информационной политики мэрии города Новосибирска В течение 1 рабочего дня со дня создания информации, постоянно 4 Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению мэрией города Новосибирска до сведения граждан и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации Департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 5 Информация о результатах проверок, проведенных мэрией города Новосибирска, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также о результатах проверок, проведенных в мэрии города Новосибирска, подведомственных мэрии города Новосибирска организациях Департамент информационной политики мэрии города Новосибирска, структурные подразделения мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 6 Тексты официальных выступлений и заявлений мэра города Новосибирска, первых заместителей мэра города Новосибирска, заместителей мэра города Новосибирска Департамент информационной политики мэрии города Новосибирска, отделы по организационному обеспечению деятельности первых заместителей мэра города Новосибирска, заместителей мэра города Новосибирска В течение 1 рабочего дня после опубликования текста выступления, постоянно 7 Статистическая информация о деятельности мэрии города Новосибирска, в том числе: 7.1 Статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям мэрии города Новосибирска Департамент информационной политики мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 7.2 Сведения об использовании мэрией города Новосибирска, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями средств, выделяемых из бюджета города Департамент финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня сдачи ежемесячного отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117) департаментом финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, постоянно 7.3 Сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках и рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Департамент финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 8 Информация о кадровом обеспечении мэрии города Новосибирска, в том числе: 8.1 Порядок поступления граждан на муниципальную службу Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 8.2 Сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в мэрии города Новосибирска Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 8.3 Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 8.4 Условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 8.5 Номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в мэрии города Новосибирска Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 8.6 Перечень образовательных учреждений, подведомственных мэрии города Новосибирска, с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 9 Информация о работе мэра города Новосибирска и мэрии города Новосибирска с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: 9.1 Порядок и время приема граждан (физических лиц), порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность Департамент организационно-контрольной работы мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно Порядок и время приема представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность Структурные подразделения мэрии города Новосибирска (в рамках компетенции) В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 9.2 Фамилия, имя и отчество руководителя структурного подразделения мэрии города Новосибирска или иного должностного лица, к полномочиям которого отнесены организация приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера Структурные подразделения мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 9.3 Обзоры обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах Департамент информационной политики мэрии города Новосибирска, структурные подразделения мэрии города Новосибирска (в рамках компетенции) В течение 2 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 10 Планы и итоги социально-экономического развития города Новосибирска Департамент экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 11 Пояснительная записка к ежегодному докладу мэра города Новосибирска о достигнутых показателях для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти города Новосибирска за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период Департамент экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 12 Генеральный план города Новосибирска, проекты планировок микрорайонов города Новосибирска Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 13 Реестр маршрутов общественного транспорта города Новосибирска Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска В течение 2 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, 1 раз в месяц 14 Информация об основных инвестиционных проектах города Новосибирска Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска В течение 2 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 15 Ежегодные планы и программы ремонта жилищного фонда города, благоустройства дорог, внутриквартальных территорий Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города (в рамках компетенции) В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 16 Планы социальных, образовательных, спортивных мероприятий, организованных мэрией города Новосибирска Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска, департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска (в рамках компетенции) В течение 2 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно 17 Иная информация, необходимая гражданам (физическим лицам), организациям (юридическим лицам) и общественным объединениям для реализации их прав, обязанностей и законных интересов Структурные подразделения мэрии города Новосибирска (в рамках компетенции) В течение 3 рабочих дней со дня создания (изменения) информации, постоянно
30
Департамент информационной политики мэрии г. Новосибирска
Информационно-аналитическое управление мэрии города Новосибирска
Отдел
социологии
Аналитический отдел
Отдел информационного обеспечения
Управление по взаимодействию со средствами массовой информации мэрии города Новосибирска
МКУ Информационное агентство «Новосибирск»
Редакционный отдел
Отдел оперативного информирования
Технический отдел
Отдел информационных проектов