Вход

Роль государственных внебюджетных фондов в реализации социальной политики государства.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 80710
Дата создания 2015
Страниц 33
Источников 24
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 690руб.
КУПИТЬ

Содержание

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 1.ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ РФ, ИХ ФУНКЦИИ, НАЗНАЧЕНИЕ 5 1.1Понятие и сущность внебюджетных фондов РФ 5 1.2Функции внебюджетных фондов РФ 7 1.3 Назначение отдельных внебюджетных фондов РФ 9 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ - ОСНОВА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ ГОСУДАРСТВА 16 2.1 Пенсионный Фонд РФ 16 2.2. Фонд обязательного медицинского страхования 22 2.3. Фонд социального страхования 26 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ 33 Содержание

Фрагмент работы для ознакомления

Теперь рассмотрим динамику и структуру расходов ФСС(рис.13). Рис.13.Динамика расходов фонда социального страхования в 2011-2013 гг., млн.руб. Из рисунка видно, что расходы фонда ежегодно растут. Расходы выросли с 505476,6 тыс.руб., до 619211,0 тыс.руб., т.е. на 122,5%. Структура расходов фонда представлена в таблице 4. Таблица 4- Структура расходов ФСС Наименование показателя Утверждено в 2011 г., млн.руб. % Утверждено в 2012 г., млн.руб. % Утверждено в 2013 г., млн.руб. % Расходы бюджета – итого 505476,6 100,0 589404,8 100,0 619211,0 100,0 Общегосударственные вопросы 18772,2 3,7 25564,9 4,3 26840,1 4,3 Образование 48,2 0,0 51,1 0,0 214,0 0,03 Социальная политика 486656,2 96,3 563782,3 95,7 592156,9 95,6 В структуре расходов Фонда основной удельный вес занимают расходы на социальную политику (пособия и компенсации), соответственно, 96,3%,95,7%, 95,6%, на втором месте расходы на общегосударственные вопросы (содержание фонда)- расходы имеют тенденцию к увеличению, поскольку растет денежное содержание государственных служащих фонда и другие расходы. Расходы на образование занимают незначительный удельный вес. Самый значительный удельный вес в расходах занимают пособия по беременности и родам-32%. На втором месте в расходах находится пособие по уходу за ребенком до полутора лет, гражданам подлежащим обязательному социальному страхованию- 20%. Одной из первых проблем ФСС можно назвать – сохранение нестраховых принципов: существуют выплаты нестрахового характера, отсутствует зависимость уровня выплачиваемого пособия от размеров отчислений. Так, например, за счет средств фонда социального страхования осуществляется финансирование таких нестраховых расходов, как: -пособий по возмещению стоимости гарантированного перечня услуг и социальных пособий на погребение; -оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей; -программ по оздоровлению детей; -частичного содержания детско-юношеских спортивных школ. Второй проблемой является несбалансированность государственных обязательств и объема имеющихся финансовых ресурсов. Сохранение в системе обязательного социального страхования нестраховых выплат, с одной стороны, а так же недостаточно высокий уровень администрирования доходов и расходов фонда социального страхования с другой стороны, постоянно создают проблему финансовой неустойчивости системы социального страхования. Для системы социального страхования характерен опережающий рост расходов по отношении к доходам. В системе социального страхования необходимо достичь сбалансированности доходов и расходов, повысить ответственность страхователей по уплате страховых взносов. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Внебюджетные фонды — это целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, образованные на финансирование конкретных направлений расходов. Среди внебюджетных фондов наиболее важными являются фонды, осуществляющие важнейшие социальные функции: -социальную защиту населения; -повышение жизненного уровня населения; -сохранение и улучшение здоровья населения; -социальную ориентацию безработного населения; -оказание социальных услуг населению. Аккумуляция средств во внебюджетных фондах позволяет накапливать источники финансирования для выплат пенсий, пособий, стипендий и т.п. Наибольшие доходы и расходы среди внебюджетных фондов государства имеют Фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования. Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются: 1) оплата медицинской организации расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи; 2) пенсия по старости; 3) пенсия по инвалидности; 4) пенсия по случаю потери кормильца; 5) пособие по временной нетрудоспособности; 6) страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию; 7) пособие по беременности и родам; 8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 9) иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; 10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; 11) единовременное пособие при рождении ребенка; 12) социальное пособие на погребение; На современном этапе основной задачей в области повышения роли внебюджетных фондов является обеспечение их сбалансированности. В сфере деятельности ФОМС это: повышение эффективности и прозрачности использования финансовых средств в сфере здравоохранения, переход на одноканальное финансирование, усиление контроля за финансовыми потоками, внедрение единых, наиболее эффективных способов оплаты медицинской помощи. Основным доходным источником в Пенсионный Фонд РФ являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, причем за три года наблюдается их рост и в абсолютных суммах и в структуре доходов. Трансферт из федерального бюджета только на покрытие дефицита ПФР в 2011г.составил почти 3% ВВП. По прогнозам текущий дефицит бюджета ПФР по собственным страховым обязательствам составит в 2014 г.1,7 трлн.руб., или 2,4% ВВП. Недостаток доходной части Пенсионного Фонда РФ требует изменения подходов к ее формированию. Предлагаются следующие мероприятия для пополнения доходной части бюджета Пенсионного Фонда РФ. 1. Проведение мероприятий по выводу заработной платы из «тени», что позволит значительно пополнить бюджет ПФР. 2. Создание внешних условий для функционирования пенсионной системы и формирования дополнительных источников для финансирования ее за счет средств федерального бюджета. В системе социального страхования необходимо достичь сбалансированности доходов и расходов, повысить ответственность страхователей по уплате страховых взносов. С внедрением всех озвученных мероприятий для совершенствования финансов государственных внебюджетных фондов повысится их роль в финансировании общественных потребностей. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, с изменениями на 01.01.2014 г. Федеральный закон от № 165-ФЗ от 16.07. 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» ( в редакции ФЗ от 28.12.2013 N 421-ФЗ) Федеральный закон от 29.11. 2010 г. № 326)ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) Федеральный Закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Постановление Правительства « Об утверждение устава ФОМС» от 29.07 1998 № 857 (с последующими изменениями и дополнениями) Постановление Правительства РФ от 12.02.1994г. № 101 «Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации» Антонова Г. ОМС: реальность и перспективы/Медицинское обозрение.-2012.-№20 Алехина Е.С. Социальное страхование в системе социальной защиты населения// Перспективы науки.2011. №12(14) Андрющенко Г.И. Современные тенденции эволюции систем социального страхования// Бизнес в законе.2011.№3 Андрющенко Г.И. Социальное страхование: современный курс,- Учебное пособие – РГСУ, М.: 2010г. Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2013-2014 г.г//Финансы.-2013.-№7.-с.3 Ерохина Т.В. Некоторые особенности реформирования системы здравоохранения// Фонд обязательного медицинского страхования.-2013.-№1 Кричевский Н.А. Социальное страхование. Проблемы и пути решения// Страховое дело.2011.№5 Маллаева, М.И. Совершенствование бюджетного финансирования социальной сферы как фактор повышения качества жизни населения [Текст]/ Маллаева, М.И., Ниналалова, Ф.И. //Финансы икредит. 2011. № 39 (471). С.59 Маркушина И.Ю, Система обязательного социального страхования РФ. Проблемы и пути решения//Труд и социальные отношения.2013.№5 Модернизация российской системы социального страхования: отчет о научно-исследовательской работе / Науч. рук. М. Л. Седова; испол. : О. С. Горлова, Я. А. Данилина, В. А. Молчков, Л. Д. Сангинова. – М. : Финансовый университет, 2010. – 161с. Ниналалова, Ф.И. Социальные расходы как приоритет социальной политики государства [Текст]/ Ниналалова, Ф.И./ Финансы икредит. 2013. № 36 (564). С. 17. Олудин Г.В. Проблемы реформирования социального страхования населения//Вестник ВГАВТ.2013.№5 Седова М.Л. Критерии оценки эффективности управления системой обязательного социального страхования//Вестник финансового университета.2012.№1 Силуанов и Э. Набиуллина на съезде Российского союза предпринимателей и промышленников // Комсомольская правда. 2012. 10 февраля Соловьев А.К. Резервы повышения эффективности пенсионной системы// Финансы.-2013.-№3 Цыпляева Н.И. Пути преодоления кризиса пенсионной системы России //Власть 2014.№3 Официальный сайт Федерального казначейства [Электроный ресурс].-Отчеты об исполнении бюджетов внебюджетных фондов РФ//www.roskazna.ru Алехина Е.С. Социальное страхование в системе социальной защиты населения// Перспективы науки.2011. №12(14) Андрющенко Г.И. Социальное страхование: современный курс,- Учебное пособие – РГСУ, М.: 2010г. Федеральный Закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Постановление Правительства « Об утверждение устава ФОМС» от 29.07 1998 № 857 (с последующими изменениями и дополнениями) Маркушина И.Ю, Система обязательного социального страхования РФ. Проблемы и пути решения//Труд и социальные отношения.2013.№5 Федеральный закон от № 165-ФЗ от 16.07. 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» ( в редакции ФЗ от 28.12.2013 N 421-ФЗ) Соловьев А.К. Резервы повышения эффективности пенсионной системы// Финансы.-2013.-№3 Официальный сайт Федерального казначейства [Электроный ресурс].-Отчеты об исполнении бюджетов внебюджетных фондов РФ//www.roskazna.ru Распоряжение Правительства РФ № 2511-p от 24 декабря 2012 года «Развитие здравоохранения до 2020 года» Официальный сайт Федерального казначейства [Электроный ресурс].-Отчеты об исполнении бюджетов внебюджетных фондов РФ//www.roskazna.ru 32 Социальные внебюджетные фонды Экономические внебюджетные фонды Пенсионный фонд РФ Фонд социального страхования РФ Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ Федеральный экологический фонд Федеральный и территориальные дорожные фонды и др. Доходы бюджетов внебюджетных фондов обязательные платежи, предусмотренные соответствующими законодательными актами Добровольные взносы юридических и физических лиц Прочие доходы Назначение Пенсионного Фонда РФ Установление и выплата пенсий Ведение индивидуального учета пенсионных прав участников системы пенсионного страхования Формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений Сбор доходов в фонд Выдача государственных сертификатов Оказание адресной помощи пенсионерам Функции фонда социального страхования обеспечение гарантированных государством пособий участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование Контроль за поступлением средств в бюджет фонда и за его расходованием

Список литературы [ всего 24]

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, с изменениями на 01.01.2014 г. 2. Федеральный закон от № 165-ФЗ от 16.07. 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» ( в редакции ФЗ от 28.12.2013 N 421-ФЗ) 3. Федеральный закон от 29.11. 2010 г. № 326)ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». 4. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) 5. Федеральный Закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" 6. Постановление Правительства « Об утверждение устава ФОМС» от 29.07 1998 № 857 (с последующими изменениями и дополнениями) 7. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994г. № 101 «Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации» 8. Антонова Г. ОМС: реальность и перспективы/Медицинское обозрение.-2012.-№20 9. Алехина Е.С. Социальное страхование в системе социальной защиты населения// Перспективы науки.2011. №12(14) 10. Андрющенко Г.И. Современные тенденции эволюции систем социального страхования// Бизнес в законе.2011.№3 11. Андрющенко Г.И. Социальное страхование: современный курс,- Учебное пособие – РГСУ, М.: 2010г. 12. Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2013-2014 г.г//Финансы.-2013.-№7.-с.3 13. Ерохина Т.В. Некоторые особенности реформирования системы здравоохранения// Фонд обязательного медицинского страхования.-2013.-№1 14. Кричевский Н.А. Социальное страхование. Проблемы и пути решения// Страховое дело.2011.№5 15. Маллаева, М.И. Совершенствование бюджетного финансирования социальной сферы как фактор повышения качества жизни населения [Текст]/ Маллаева, М.И., Ниналалова, Ф.И. //Финансы икредит. 2011. № 39 (471). С.59 16. Маркушина И.Ю, Система обязательного социального страхования РФ. Проблемы и пути решения//Труд и социальные отношения.2013.№5 17. Модернизация российской системы социального страхования: отчет о научно-исследовательской работе / Науч. рук. М. Л. Седова; испол. : О. С. Горлова, Я. А. Данилина, В. А. Молчков, Л. Д. Сангинова. – М. : Финансовый университет, 2010. – 161с. 18. Ниналалова, Ф.И. Социальные расходы как приоритет социальной политики государства [Текст]/ Ниналалова, Ф.И./ Финансы икредит. 2013. № 36 (564). С. 17. 19. Олудин Г.В. Проблемы реформирования социального страхования населения//Вестник ВГАВТ.2013.№5 20. Седова М.Л. Критерии оценки эффективности управления системой обязательного социального страхования//Вестник финансового университета.2012.№1 21. Силуанов и Э. Набиуллина на съезде Российского союза предпринимателей и промышленников // Комсомольская правда. 2012. 10 февраля 22. Соловьев А.К. Резервы повышения эффективности пенсионной системы// Финансы.-2013.-№3 23. Цыпляева Н.И. Пути преодоления кризиса пенсионной системы России //Власть 2014.№3 24. Официальный сайт Федерального казначейства [Электроный ресурс].-Отчеты об исполнении бюджетов внебюджетных фондов РФ//www.roskazna.ru список литературы
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00451
© Рефератбанк, 2002 - 2024